专销体系建设进展情况汇报材料

XX市局专卖管理与卷烟营销体系建设工作推进情况汇报尊敬的各位领导：为深入落实省局（公司）2009年工作会议精神，年初，市局（公司）党委对专卖管理工作明确提出了“打牢专卖管理基础、破除非法经营网络”的工作要求，针对基础薄弱的现状，确立了“以打造数字化专卖为切入点，进一步优化专卖管理所运行管理机制，有效提高工作效率和运行质量”的总体工作思路，提出了市场基础管理和打假破网工作两条腿走路，建立健全零售户基础信息档案，实行数字化专卖，打牢专卖管理工作基础，全面提高市场控制力的构想，并着手研发市场监管服务系统。

目的是实现以专卖管理为先导，为卷烟经营工作铺路架桥，专销并行、有机结合的效果。

六月份，省局（公司）明确提出了关于专卖管理与卷烟营销体系建设工作的要求，为XX烟草打造数字化专卖拓宽了思路、指明了方向，特别是作为省局（公司）确定的试点单位之一，无论是市局（公司）党委还是一线员工，都倍感荣幸，倍加珍惜。

特别是九月份，陈局长专门带领省局（公司）相关处室负责人到XX调研指导工作，省局（公司）专卖处、信息中心又给予大力支持、关注和指导。

立足全省专销体系建设工作的大局，“试点先行、探索路子”的信心和勇气非常高涨。

根据省局专销体系建设工作指导意见以及陈局长的要求，市局（公司）始终坚持“与省局指导意见相结合、与探索创新结合、与日常专卖管理工作相结合、进一步完善基础数据信息档案”的基本原则，专卖管理与卷烟营销体系信息管理系统研发建设工作不断完善、进展顺利、效果明显，实现了市场划分更加科学合理、数据信息更加完善规范、分析结果更加有效，工作效率、工作质量全面提升的效果。

下面，我就专卖市场控制部分四个业务功能模块的基本功能、运行效果及下一步打算向各位领导进行简要汇报。

一、系统功能简介截止目前，涉及专卖市场控制部分共研发启用四大系统模块、89个子菜单。

主要包括基础档案管理、数据分析、日常管理、计划管理、地理信息系统（GIS）。

各个子菜单基础数据共享，二元要素相关数据维护与分销系统的数据同步，分析功能做到了相互延伸和拓展，基本上概括了专卖管理日常工作的全部内容。

（一）基础数据档案模块。

该模块作为整个专销体系建设的基础数据库，内含市场划分基本数据和基础信息全部要素，共设置子菜单5个，是其他各功能模块发挥作用的数据信息来源，是整个软件系统运行应用的基础。

为此，我们严格按照省局（公司）指导意见，以零售户为单位，以划分最小市场为基础，以历史、当期、计划数据为对比分析依据，详细的汇总录入了与最小市场、市管员片区市场、专卖管理所辖区市场、县域市场四级专卖市场相关联的各类基础信息（多少类多少项？）；形成了以卷烟零售户、最小单元市场为基础信息，以人均条数和单箱值为分析市场的依据，各级市场逐级汇总、互补完善的专卖市场基础信息档案。

其次系统通过各个子菜单的建立，对基础信息分类细化，建立了最小单元市场、持证户、无证户、集贸市场、案件信息五个具有相对独立特征、又相互关联的子档案。

实现了基础数据模块的建设完善，既保证了市场划分更加细化、数据搜集整理更加完善，又方便了对不同市场要素的数据变化规律的查询和分析应用。

一是市场划分科学合理。

根据省局（公司）指导意见，结合XX实际，在保证省局（公司）定义的最小市场概念不变的前提下，充分考虑市场人口特点、经济收入状况、客户经理市管员工作职责等因素，为突出细化管理和服务，进行了深入细致的梳理、细化、规范和完善，使市场划分更加科学合理。

在试点初期对市场已经划分建档的基础上，又专门建立了宾馆、酒店、娱乐场所、大型商超、集贸市场、无证户等具有突出管理和经营特点的基础信息档案。

目前，全市有6个县域市场，共有乡镇（街道办事处）86个，村落（社区）3696个，统一划分专卖管理所辖区市场24个，市管员片区市场106个，最小市场3667个，其中城区驻地最小市场333个，乡镇驻地最小市场123个，农村最小市场3211个。

各县局情况为：泰山区市管员片区市场16个，最小市场194个；岱岳区市管员片区市场18个，最小市场665个；新泰市市管员片区市场25个，最小市场994个；肥城市管员片区市场20个，最小市场564个；宁阳市管员片区市场15个，最小市场585个；东平市管员片区市场12个，最小市场665个；全市平均每个辖区市场包含最小市场159个，平均每个片区包含最小市场35个。

纳入重点检查监管的集贸市场459个，重点走访管理的无证户2251户。

二是数据信息规范完善。

在试点初期已经进行数据收集整理的基础上，又对照省局（公司）最新下发的指导意见（鲁烟专〔2009〕55号），针对GIS信息、业主信息、许可信息、综合信息、经营信息五大类内容进行了具体细化分类，在已经搜集整理建档的信息全部保留的基础上，进一步梳理出充实完善的内容19项。

其中，需要协调行业内部科室部门能够直接获得的数据信息9项；需要协调行业外部单位获得的数据信息2项；需要市管员员实地走访获得的数据信息8项。

目前，对于前两种情况的数据信息的收集已完成，需要专卖管理人员实地走访获得的数据信息现已完成78%；将GIS 信息数据搜集作为专项收集内容，采取了先培训试点，再全市推开的方式。

在对宁阳、新泰两个县级局（营销部）进行卷烟零售户等项目“标点”试点基础上，以县级局为单位，全面进行经纬度、店面形象的专项搜集整理，现已收集完成两个县级局（营销部），力争在近期全面完成数据录入。

所有基础数据的搜集整理严格按照省局（公司）指导意见要求的标准和方式，除人均条数和单箱值两大基本要素数据的获取与分销系统数据同步，其他数据信息全市统一内容、统一标准、统一方法搜集整理，确保了数据的标准统一、来源规范、定时更新。

这些数据档案的建立，与市场划分结合，形成了卷烟市场全面可靠、完善翔实的基础数据库，基础信息项目内容更加完善。

全部维护到软件系统，保证了所有数据的使用和分析的流程顺畅、操作简便、结果准确，提高了工作效率，降低了劳动强度，增强了对市场把握的全面性。

（二）日常管理模块。

该模块包括9个子菜单，涉及县级局不同岗位人员27项日常工作，具体有领导对计划、总结的审核审批；市管员工作计划制定、工作日志撰写；所长跟踪检查管理，月、周工作计划、工作总结，专销结合周例会记录，信息反馈流程等具体工作内容，是对各级专卖岗位人员依据基础数据确定工作计划、具体落实、分析原因、发现问题、及时反馈、有效解决的全过程反映。

保证了相应岗位工作人员，严格按照工作流程、操作规范开展日常工作，保证了不同岗位人员履行职责的自觉性。

在试点工作初期，我们就把进一步加强专卖管理所建设工作作为整个试点的基础，就专卖管理所的日常工作，固化了运行机制、管理机制、信息反馈三个机制。

从系统研发开始，遵循工作“五要素”的工作方法，借鉴OA办公系统的痕迹化管理功能，对市管员、所长等人员工作流程的格式化、痕迹化融入信息管理系统，与软件功能有效结合起来，相应的展现了市管员、所长的工作痕迹。

在管理层面、特别是考核人员，只要进入系统，随时就能看到每一名市管员、所长运用系统制定计划、撰写日志、错步跟踪管理、信息反馈等流程的各个环节，对每一位专卖管理人员从上班到下班的全过程的关注，结合数据分析模块获取的数据，就能清晰发现其存在的问题、判断其工作质量并纳入考核奖惩。

这不仅方便了市管员、所长的日常工作效率，更加方便了考核工作的顺利开展。

（三）数据分析模块。

数据分析模块建有子菜单4个，数据分析点17个。

依托数据库中的基础数据，通过对不同分析对象、不同市场的分析，自动汇总出二元要素的变化比例，以同比、环比、曲线图的方式展现，形成基本分析数据。

系统按照设定的销量、单箱值、案件起数、案值等选项和最小市场、片区市场、辖区市场、县域市场四级市场划分的层次。

通过系统自动操作、数据全面支持的单体分析、单品分析、排序分析、对比分析等方式，实现了以卷烟零售户、卷烟品牌的单体数据分析为分析基础，以最小单元市场为分析核心，逐级分析、层级汇总片区市场、辖区市场、县域市场的总体指标运行质量和存在的问题，提升了对市场规律进行深层次挖掘和把握的能力。

同时，由于系统依据四级市场的划分，对不同岗位的专卖管理人员进行了不同的权限设置，管理层通过关注系统、关注市场，及时发现存在的问题，进而逐级分析市管员、所长的工作质量、工作方法的不足，增强了各级管理岗位对下一级工作人员的监督指导的针对性。

（四）GIS地理信息系统模块。

本功能模块就是将GIS信息技术，运用到专销体系建设信息系统，采集被管理对象的经纬度、单体店面形象，运用电子地图，通过与系统中其他各模块中录入的基础信息、数据分析等相关联的数据集成，实现专卖管理、卷烟经营等业务工作质量进行直观的分析判断、可视化规范管理的指挥中心。

根据专卖市场控制部分的有关开发需求，项目研发小组目前已经研发实现的功能主要有：一是通过地理信息和基础数据的关联，建立市、区县、专管所、市管员、最小市场的5级可视化地理组织机构，并将持证零售户、无证户、集贸市场及影响卷烟销售的商圈等信息在地图上进行标注，使各级市场管理人员能够更直观的发现工作中出现的问题，及时调整策略；二是特别展示5级市场的基本信息，单箱值指数，人均条数的环比和同比的情况，图片。

以单箱值分析确定其单箱结构是否合理；以人均条数分析确定各级市场掌控能力。

从而全面掌握各级市场的销售动态，并对发生异常的市场级别进行细化，找出影响单箱值和人均条数的具体原因；三是将日常管理内容通过GIS系统以直观的地图形式进行展示，主要包括市管员走访线路、所长跟踪管理、零售户走访频次展示等。

通过对日常管理的直观展示，提高了各级管理人员对卷烟市场熟知情况，达到了提升市场监管力度，提高工作效率的目的。

三是通过地理信息和案件发生地的数据关联，进行专卖案件分析，分析案件高发区域、分析案件来源、案件发展趋势。

结合涉案记录，对涉案的客户进行分析和地图展示，并跟踪指定客户的销售变化情况和涉案违规情况，达到对异常户、不同级别的异常市场实施定点、定时监控监管的目的；四是对专卖的新增客户，以电子地图和零售客户的地理位置为依据，展现当前新增客户所在位置的零售客户的合理化分布分析，直观的帮助专卖进行客户合理化布局，对照《零售许可证管理办法》及《XX市烟草专卖品零售点合理布局规定》，依法行政，依法许可，逐步实现合理布局的要求；五是对最小市场内不同客户群的人口、户均销量等进行分析。

分析全市、各个区县的面积密度、人口密度、户均销量、人均销量，并为各个指标不同的范围设置固定颜色深浅变化，在地图上进行区域展现，为各级领导层提供专卖管理和营销各项工作提供决策的依据。

二、实际运用效果专卖管理与卷烟营销体系运行以来，取得的初步成效，主要包括以下几个方面：（一）市场划分科学合理基础信息不断丰富，提升了工作效率和工作质量。