“一带一路”背景下我国自贸区的建设
中国自由贸易试验区发展成效、问题与建议
第21卷第1期2021年2月中国发展China DevelopmentVol．21No．1Feb．2021收稿日期：2021－01－20作者简介：戴绪龙，Pukyong National UniversityPhD researcher ，商务部中国国际经济合作学会副会长，研究员，法国SKEMA 管理哲学博士，主要从事国际经济合作，战略与国际项目管理等方面的研究；孙靓莹，助理研究员，主要从事国际发展合作、联合国可持续发展议程等方面的研究。
E －mail ：drdaixulong@126．com中国自由贸易试验区发展成效、问题与建议戴绪龙1，孙靓莹2（1．Pukyong National University ，Busan ；2．中国社会科学院世界经济与政治研究所，北京100732）摘要：中国自由贸易试验区发展已经历经八年时间。
截止2021年1月，中国已经设立自由贸易试验区21个。
中国在自由贸易区建设过程中进行了多样化探索，基本实现了国家对各自由贸易试验区的战略定位和发展目标。
在此过程中，中国自由贸易试验区充分发挥了在改革开放和创新发展中的排头兵作用。
该文对中国自由贸易试验区发展取得的成效进行分析，在指出存在问题的同时，有针对性地提出了一系列政策建议。
关键词：自由贸易试验区；金融开放；“一带一路”建设中图分类号：F712．9文献标识码：A文章编号：1671－2404（2021）102－0022－04随着中国扩大开放实践日趋深入，中国自由贸易试验区建设也进入深水区。
在新时代，自由贸易试验区肩负着制度创新的重任，是推动生产要素自由流动的重要载体。
近四十多年的改革开放释放出强大的政策红利，必将焕发区域经济发展活力，推动开放型产业走向新发展阶段。
自由贸易试验区承载着多项重要功能：加快政府转变职能、提升投资便利化程度、转换贸易方式、创新发展模式以及完善制度保障机制等等。
2019年，在原有12个自由贸易试验区基础上，中国在云南、黑龙江、广西、山东、江苏、河北六地增设新的自贸试验区，同时在上海自贸试验区设立临港新片区。
一带一路战略的提出背景及经济意义
“一带一路”基建投资对中国各部门总产品的完全拉动系数
“一带一路”基建投资对中国各部门增加值和就业拉动系数
“一带一路”国家战略的国际经济效应研究
---基于CGE模型的分析
• 一.“一带一路”包含的沿线国家概述 • 二．“一带一路”战略实施以来已取得的 成果 • 三．基于CGE模型对“一带一路”战略产生 的 国际经济效应的研究
三．基于CGE模型对“一带一路”战略产生的国际经济效应的研究
•（一）为什么选择CGE模型？
中国与“一带一路”辐射国家和地区展开投资贸易合作，解 决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，共同商建自 由贸易区是“一带一路”建设的重点内容。我所借鉴的这篇 文章作者采用的是CGE模型构建社会核算矩阵，在此基础上 模拟不同自由贸易情境进行实证分析。之所以选择可计算的 一般均衡（CGE)模型，是因为它是一个基于新古典围观理论 且内在一致的宏观经济模型，其可用来全面评估政策的实施 效果，不仅可以全面分析成员国各方面的经济效应，而且可 以深入中观行业层面模拟分析各项政策变化对不同国家的经 济影响。
谢谢观赏
Hale Waihona Puke “一带一路”战略的提出背景
三是“中国威胁论”甚嚣尘上，国际舆论尤其是西方主流 媒体对中国发展和崛起抱有疑虑、担忧甚至戒备、敌意。 四是中美战略博弈日益白热化，美国“重返”亚洲再平衡 战略与中国参与建构国际新秩序形成越来越激烈的对冲。
2.国内方面 一是国内改革步入深水区，对外开放面临调整转向，经济 发展处于换挡期、阵痛期、消化期“三期叠加”的新阶段，社 会改革和发展到了矛盾集聚、风险积压、需要攻坚克难、爬坡 过坎的关键期。
一.“一带一路”沿线国家概述
二．“一带一路”战略实施以来已取得的成果 • • • • • • • • • （一）蒙内铁路 （二）中匈协议 （三）卫星通信 （四）亚洲基础设施投资银行及丝路基金 （五）卡拉奇-拉合尔高速公路 （六）巴基斯坦--卡洛特水电站 (七）关于高铁的建设 1.印尼--印尼雅万高铁 2.德黑兰至马什哈德高铁
我国自贸试验区建设的三个阶段
海外投资与出口信贷OVERSEAS INVESTMENT & EXPORT CREDITS研究探索Research and Explore 2018年 第2期13摘 要：从我国第一个自贸试验区成立至今，自贸试验区的发展历程可以形象地概括为“抛出概念形成共识”、“摸着石头过河”和“服务全球化战略”三个阶段，三个阶段的试验地逐步扩围，制度创新的重点进一步明确，改革目标不断升级。
随着我国逐步从全球化的参与者转变为积极推动者，自贸试验区可能呈现百花齐放的态势，成为全球化的重要标志。
关键词：自贸试验区 便利化改革 全球化艾德洲 李新光我国自贸试验区建设的三个阶段收稿日期：2018-2-13作者简介：艾德洲，中山大学粤港澳发展研究院，自贸区综合研究院副研究员；李新光，吉林财经大学金融学院讲师。
我国建设自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）的倡议可追溯到20世纪七八十年代，直至2013年上海自贸试验区挂牌成立，我国自贸试验区才正式踏上历史舞台，走进全球视野。
我国自贸试验区是在改革开放进入新时期，融入全球自由贸易区（Free Trade Area）发展理念和构架的基础上，为探索全面深化改革、扩大开放建立的“新试验田”。
我国自贸试验区的建设发展被更多地赋予了制度创新功能，以制度创新和“大胆闯、大胆试”为抓手，重点探索贸易便利化、投资便利化、金融创新和政府职能转变等四个方面的深度改革。
一、研究背景为研究我国自贸试验区近五年来的发展历程，有三个观点需要厘清：首先，我国的保税区不是自贸试验区的早期雏形，实践表明保税区是自贸试验区的重要组成，但保税区不是自贸试验区的唯一功能。
本文不回溯改革开放后保税区的建设历程，也不介绍保税区和综合保税区的税制安排差异，只说明综合保税区对于自贸试验区的建设发展确有重要作用。
第二，2017年我国建设自由贸易港的探索将自贸试验区与自由贸易港相关联，20世纪80年代的研究文献证实我国建设自由贸易港的呼声相对早于自贸试验区。
“一带一路”背景下中日韩FTA缔结影响因素研究
!"#$%"&%'!&!()*&+#"*+%N 中日韩自贸区是当今全球经济发展最快的东北亚地区经济整合的重要突破点，也是“一带一路”构想的核心环节之一。
一、“一带一路”落地推动中日韩F T A发展进程（一）并辔齐驱：“一带一路”与中日韩F T A 自2013年中国首倡全球共建“一带一路”至2019年这六年多来，中国企业对沿线国家直接投资超过1100亿美元，与沿线国家货物贸易进出口总额超过7.8万亿美元，成绩斐然，全方位开放新格局的塑建也极大助益了我国区域经济的发展。
在东北亚地区，这一倡议也从提出伊始备受争议与质疑，转为得到了日韩在内各国的广泛认可及支持，为中日韩F T A的缔结提供了空间。
中日韩自贸区谈判自2012年11月启动，三方于2013年3月在韩国首尔举行了第一轮谈判，伴随着2014年起中国“一带一路”倡议在邻国的推进，截至2019年，于六年间共进行了16轮谈判。
期间中日、韩日关系风云变幻，纵使三国官方与民间普遍就其经济效益持积极态度，但迄今三国仍未达成框架协议。
2018年12月开始，接连举行了有关中日韩自贸区的第14轮、15轮谈判，第七次中日韩领导人会议上，重申了要加速中日韩自贸区的谈判，谈判进入了攻坚深水期。
联合国安理会于2017年发出了介由“一带一路”建设加强区域经济合作的呼吁，“一带一路”建设的推进不仅对中日韩顶层就经贸合作深化共识多有助力，“一带一路”建设中一批批已逐步落实的重大项目及产业园区，更为推行中日韩自贸区提供了充分区域合作的经验借鉴。
（二）倍道而进：“一带一路”发展下中日韩F T A 缔结现状中韩双边F T A已先于2015年签署生效，受限于历史因素等，长久以来中日韩三边F T A却尚未能达成框架协议。
但多次谈判下三方业已建立了成型的谈判制度。
第五轮谈判后，谈判被划分为首席代表谈判和工作谈判两大模块。
当前中日韩已就在后续自贸协定谈判中，针对将货物和服务市场开放、投资等主要议题达成较R C E P 更高水平的自由化程度，加快推进原产地、通关、竞争、电子商务等问题的全面讨论达成了共识，中日韩谈判意愿大幅增强，三方F T A进入实质性谈判阶段。
“一带一路”对我国国际贸易的影响
“一带一路”对我国国际贸易的影响作者：王倩来源：《经济研究导刊》2020年第09期摘要：从“一带一路”倡议的提出、我国贸易所面临的世界格局、“一带一路”建设与我国国际贸易协同发展以及“一带一路”下贸易发展策略四个方面，深刻阐述“一带一路”施行之后对我国贸易产生的影响。
要积极倡导“一带一路”建设，不断提升我国的贸易地位，提升我国的国际影响力。
中国代表新兴经济体和发展中国家利益所倡导的“一带一路”，将加快推动全球贸易治理体系重构，促进经济全球化朝着开放、包容、普惠和共赢的方向发展。
关键词：“一带一路”;国际贸易;共赢发展中图分类号：F752; ; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2020）09-0176-01一、“一带一路”倡议的提出2013年，习近平主席在印度尼西亚进行访问时，提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，合并为“一带一路”构想。
“一带一路”规划的覆盖范围有包括新疆、重庆、陕西等13个省（市、区）的丝绸之路经济带和包括上海、福建、浙江、海南、广东等5个省（市）的海上丝绸之路，共计18个省、市和自治区[1]。
“一带一路”倡议是在中国经济深度融入世界经济体系、我国坚持改革开放并构建全方位开放新格局的背景下提出的，通过充分依靠我国与周边国家的双多边机制，积极发展经济合作伙伴关系，通过建造一个政治互信、经济融合和文化相互包容的利益、责任和命运的共同体[2]。
“一带一路”建设对我国的现代化建设和经济发展有重要意义，不仅有助于创造经济增长的新动力，促进产业升级和转型，也有助于建立合作伙伴关系，通过加强国与国、地区与地区之间的文化和经济交流，互帮互助实现共赢。
而且“一带一路”建设促进了中国经济和世界经济的融合，为世界经济的全球化平衡注入了新动力，利于经济共同体的建立，对于世界经济的发展和格局也带来了重要影响。
同时，“一带一路”对改善我国的地缘政治环境有重要意义[3]。
“一带一路”倡议下中国对外贸易发展现状及面临问题应对措施探究
1作者简介：刘一舟（2000— ），男，汉族，安徽淮南人。
主要研究方向：国际经济法学。
改革开放以来，为能更好、更快地融入国际经济大环境，“一带一路”成为中国扩大对外开放格局、加强国际间区域合作的重要一环。
截至2020年1月，中国已同138个国家、31个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件。
在“一带一路”影响下，中国经济实力不断提升，进而影响世界贸易格局[1]。
但“一带一路”倡议在推进过程带来的摩擦及冲突也在所难免。
找到行之有效的方法来规避贸易摩擦，对中国对外贸易发展意义重大。
一、“一带一路”倡议下中国对外贸易发展现状（一）基本情况2019年，中国同“一带一路”沿线国家货物贸易总额达1.90万亿美元，占中国货物贸易总额的41.5%；“一带一路”沿线国家服务进出口总额为1178.8亿美元，其中服务出口总额达380.6亿美元。
其中出口9837.6亿美元，进口9173.9亿美元；与“一带一路”沿线国家服务进出口总额1178.8亿美元，其中出口380.6亿美元，进口798.2亿美元。
（二）中国在“一带一路”沿线国家进出口贸易的优势分析1.有效提升进出口贸易额在经济全球化背景下，中国同“一带一路”沿线国家贸易额逐年增长。
2013~2019年，中国同“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额从1.04万亿美元增至1.34万亿美元。
伴随国家间贸易待遇、关税及救济制度的完善及人民币获得特别提款权后，中国同“一带一路”沿线国家间进出口贸易额仍将不断攀升。
2.有助于推动中小企业“走出去”在产业聚集效应突出大背景下，中国同相关国家间的产能合作不断升级，境内、境外收入水平得到显著提升[2]。
因中小企业具备较强的市场环境适应力，在国际贸易中竞争力颇强，推动中小企业“走出去”成为“一带一路”的闪光点。
3.有助于实现进出口贸易便利化在“一带一路”政策影响下，2013~2019年，“一带一路”沿线国家对华直接投资超500亿美元，设立企业超过2.2万家[3]。
海南自由贸港建设总体方案
第1篇
海南自由贸港建设总体方案
一、背景与目标
1.背景
海南，我国最大的经济特区，具有得天独厚的地理、生态和资源优势。近年来，海南积极参与“一带一路”建设，努力打造国际旅游岛，取得了显著成果。在此背景下，我国决定在海南建设自由贸易港，旨在发挥海南的独特优势，推动形成全面开放新格局。
“一面”：海南岛全岛。全面推进全岛自贸区建设，形成自由贸港政策覆盖的全域开放格局。
2.强化产业协同发展，打造现代产业体系。
发挥各市县比较优势，推动产业结构优化升级，形成高新技术产业、旅游业、现代服务业等为主导的产业格局。
四、重点任务
1.贸易自由化便利化
（1）推进贸易政策创新，实施更加开放的市场准入负面清单。
5.人才政策
（1）实施更具吸引力的人才政策，引进国内外高层次人才。
（2）建立与国际接轨的职称评价体系，优化人才培养和激励机制。
（3）加强人才服务保障，提升人才发展环境。
五、保障措施
1.完善法律法规体系，为海南自由贸港建设提供法治保障。
2.加强组织领导，建立高效协同的工作机制。
3.深化与中央和国家机关的沟通协作，争取政策支持。
3.金融改革创新
（1）探索建立与国际接轨的金融制度，吸引国内外金融机构入驻。
（2）发展离岸金融、跨境金融等业务，提升金融服务实体经济能力。
（3）加强金融监管，防范金融风险。
4.运输便利化
（1）优化航空、港口、物流等基础设施布局，提升运输能力。
（2）加强与国际主要港口的航线建设，提高航运服务水平。
（3）发展邮轮、游艇等旅游业态，打造国际旅游消费中心。
2.到2035年，海南自由贸港成为全球资源配置的重要枢纽，形成高度国际化、法治化、便利化的营商环境，为我国参与全球经济合作与竞争提供有力支撑。
中国(浙江)自由贸易试验区
实施范围
舟山片区 宁波片区
杭州片区 金义片区
舟山片区
中国（浙江）自由贸易试验区舟山片区的实施范围119.95平方公里，由陆域和相关海洋锚地组成，涵盖三 个片区：舟山离岛片区78.98平方公里（含舟山港综合保税区区块二3.02平方公里），舟山岛北部片区15.62平方 公里（含舟山港综合保税区区块一2.83平方公里），舟山岛南部片区25.35平方公里。 拥有独特的区位优势与 岸线资源、良好的大宗商品产业发展基础、便利的综合交通运输体系以及优越的自然生态及人居环境，具备“一 带一路”“长江经济带” “浙江舟山群岛新区”“舟山江海联运服务中心”“自由贸易试验区”等多重国家战略 的叠加效应。
杭州片区
杭州片区打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境 电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。
到2035年，全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，将自贸试验区杭州片区建设成为新时 代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的高水平开放平台；在数字贸易、数字产业、数字金融、数字 物流、数字治理等领域形成更加成熟定型的数字全产业链制度成果。
浙江自贸试验区范围示意图
舟山片区以服务保障国家能源安全为重点，建设国际油气交易中心、国际海事服务基地、国际油气储运基地、 国际石化基地和大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区，成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品 贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。
“一带一路”战略实施对我国对外贸易的影响
一、相关概念 “一带一路”是 “丝 绸 之 路 经 济 带 ”和 “２１世 纪 海 上
丝绸之路”的简称。“丝绸之路经济带”东向连接着我国 长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈以及亚太经济 圈，西经上海合作组织的主要成员国哈萨克斯坦、吉尔吉
. All R斯ig斯h坦t等s，到R达es波e罗r的v海ed海.岸，地中海沿岸以及印度洋沿
. All Rights Reserved. 易。从我国目前的对外贸易格局来看，东中部地区的贸 易发展水平大大高于西部地区，尤其是东部沿海地区对 外贸易远超西部地区，我国地区对外贸易处于长期不平 衡的发展状态，直接影响了区域间经济的协调发展。“一 带一路”战略的实施为我国西部地区的对外贸易发展提 供了机遇，有助于平衡我国对外贸易的区域格局，缩小国 内区域间经贸水平差异，促进经济的整体发展。 ４增加基础设施输出 “一带一路”沿线国家大多为发展中国家，基础设施 普遍比较落后，缺乏资金与技术。而我国经过三十多年 的 发 展 与 积 累，已 经 具 备 了 先 进 的 基 础 设 施 建 设 能 力。 目前，国 内 大 规 模 基 础 设 施 建 设 的 高 潮 趋 于 平 缓，借 助 “一带一路”战略带来的机遇，中国优质富裕的产能能够 在沿线国家的基础设施建设中发挥重要的作用。“一带 一路”战略还能够拉动我国劳务及施工机械的输出，同时 带动基础设施建设相关商品材料的出口，因此基础设施 的输出在“一带一路”战略中占据非常重要的地位。 ５促进大工业出口 “一带一路 ”战 略 沿 线 国 家 的 工 业 大 多 发 展 水 平 较 低，虽然目前中国的工业装备技术和产能与发达国家相 比还存在一定差距，但由于价格较低，对沿线国家仍然有 较大的吸引力。随着我国产业结构的转型升级，中国的 一些设备和生产线可以转移到沿线国家，加速其工业化 进程。如，２０１４年中国与哈萨克斯坦签订中哈产能合作
一带一路背景及意义
一带一路背景“一带一路”战略的提出,具有深刻的时代背景。
一是国内改革步入深水区,对外开放面临调整转向,经济发展处于换挡期、阵痛期、消化期“三期叠加”的新阶段,社会改革和发展到了矛盾集聚、风险积压、需要攻坚克难、爬坡过坎的关键期。
二是世界经济全球化、区域经济一体化加快推进,全球经济增长和贸易、投资格局正在发生深刻调整,世界经济到了转型升级的关键阶段,需要进一步激发区域内的发展活力与合作潜力。
三是经济的高速增长使中国成为世界能源进口和消费大国,原油进口来源和运输渠道比较集中和单一,这种原油进口格局与近年来南海局势的紧张,使得我国原油进口潜在的“马六甲之困”日益突出,能源安全形势加剧。
一带一路战略的重要意义1一带一路的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要。
尤其是“一带”起始于西部,也主要经过西部通向西亚和欧洲,这必将使得我国对外开放的地理格局发生重大调整,由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国土面积三分之二广大区域的重任,与东部地区一起承担着中国走出去的重任。
2一带一路战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。
而今,尽管国内仍然需要大规模有效投资和技术改造升级,但我们已经具备了要素输出的能力。
“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。
“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”,将中国的生产要素,尤其是优质的过剩产能输送出去,让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。
3一带一路战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。
长期建设形成的一些产能需要出路,而目前世界上仍然有许多处于发展中的国家却面临着当初中国同样的难题。
因此,通过“一带一路”建设,帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设,帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等,提高他们经济发展的水平和生产能力,就顺应了中国产业技术升级的需要。
《形势与政策》宣讲“一带一路”战略和建设重点
宣讲“一带一路”战略和建设重点第一部分概述建设“一带一路”，是以习近平同志为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。
它对推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展意义重大。
当前，经济全球化深入发展，区域经济一体化加快推进，全球增长和贸易、投资格局正在酝酿深刻调整，亚欧国家都处于经济转型升级的关键阶段，需要进一步激发域内发展活力与合作潜力。
“一带一路”战略构契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。
亚投行，全称亚洲基础建设投资银行。
是一个政府间性质的多边银行。
主要为亚洲国家的基础设施建设提供资金支持。
现今全球基础设施投资不足，经济增长缓慢，而亚投行的建立，将推动亚洲地区基础设施的投资，推动亚洲经济的增长，并为世界经济增长做出贡献。
第二部分感想一、“一带一路”建设取得的重要进展和路线图“一带一路”战略有近60个国家参与支持。
已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。
这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，愿意参与的国家数量还在不断增加中。
1、探寻经济增长之道。
“一带一路”是在后金融危机时代，作为世界经济增长火车头的中国，将自身的产能优势、技术与资金优势、经验与模式优势转化为市场与合作优势，实行全方位开放的一大创新。
通过“一带一路”建设共同分享中国改革发展红利、中国发展的经验和教训。
2、实现全球化再平衡。
“一带一路”是中国主动向西推广中国优质产能和比较优势产业，将使沿途、沿岸国家首先获益，也改变了历史上中亚等丝绸之路沿途地带只是作为东西方贸易、文化交流的过道而成为发展“洼地”的面貌。
这就超越了欧洲人所开创的全球化造成的贫富差距、地区发展不平衡，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。
3、开创地区新型合作。
中国改革开放是当今世界最大的创新，“一带一路”作为全方位对外开放战略，正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论。
中国自由贸易试验区对“一带一路”建设的作用
中国自由贸易试验区对“一带一路”建设的作用在经济全球化不断发展的背景下，我国为顺应经济全球化的新发展趋势，提出将自由贸易试验区建设作为国家战略。
而自由贸易试验区建设与“一带一路”倡议的组合实施，是为了推进建设更高标准的自由贸易试验区，促进贸易自由化发展以此带动“一带一路”建设，进一步探索改革开放的新模式。
标签：自由贸易试验区;“一带一路”;发展机遇一、中国自由贸易试验区建设现状（一）应对经济发展全球化加快实施自贸区战略，是中国适应全球化发展的客观要求。
这也是中国缓和国内经济结构改革，推进全面深化改革的战略手段。
中国必须加快实施自贸区战略，推动现代化市场体系和开放的新经济体制的完善，以此进一步加快贸易和投资的全球化。
（二）适应中国社会经济发展现实状况经济体制改革必须建立在中国当前国情基础上，中国建议大力简化自由贸易试验区管理，完善事后监督制度，探索如何更好地处理政府与市场的关系，推进全面深化改革。
此后，自由贸易试验区将获得更大的自治权，为探索建立开放的新经济体制提供平台和经验。
（三）与美国、欧盟相比相对落后美国、欧盟的自由贸易发展历史较长，贸易模式与制度更加成熟。
与美国和欧盟相比，中国相对较落后。
中国自贸区发展也就短短几年时间，其运行管理机构和制度都不完善，风险防控制度和法制制度也还在建设过程中。
二、中国自由贸易试验区发展趋势（一）自由贸易协定签署步伐加快截至2019年，中国已与22个国家和地区签署并实施了14项自由贸易协定; 正在谈判的9个协定涉及26个国家和地区，包括多边区域综合经济伙伴关系协定、中国-海合会自贸区和中日韩自贸区，以及与斯里兰卡，巴基斯坦，马尔代夫，格鲁吉亚，以色列和挪威的双边自由贸易区; 6个正在研究的双边自由贸易区，涉及六个国家，即印度，哥伦比亚，摩尔多瓦，斐济，尼泊尔和毛里求斯; 亚太自由贸易区是正在讨论和研究的一个自由贸易区。
（二）自由贸易协定内涵更加丰富中新两国于2018年签署的《中新自由贸易协定升级议定书》，不仅进一步丰富了中新“与时俱进的全面合作伙伴关系”的内涵，也深化了中国与东盟的贸易往来。
一带一路倡议下亚洲自由贸易区的建设与发展
一带一路倡议下亚洲自由贸易区的建设与发展摘要：亚洲自由贸易区建设是“一带一路”倡议的重要组成部分。
随着国际贸易政策和形势的变化，亚洲自由贸易区建设也面临着许多挑战，如地缘政治冲突、贸易壁垒等，需要各国共同努力与解决问题。
为构建一个稳健、持久、公正和平衡的亚洲自由贸易区，需要在逐步推进市场开放、促进合作发展、优化贸易条件、促进人员和文化交流等方面做出更多努力和探索。
关键词：一带一路；丝绸之路；亚洲自由贸易区随着中国提出“一带一路”倡议，亚洲自由贸易区建设已成为中国和周边国家加强合作、加速推进区域经济融合的新方向。
亚洲地区是世界上经济发展最快的地区之一，也是全球最大的出口市场之一。
建设一个高效、有竞争力的亚洲自由贸易区，对实现沿线国家共同繁荣、促进亚洲经济发展具有重要意义。
然而，各成员国间存在不同程度的政治、经济、文化等方面的差异，这可能会给自由贸易区建设和发展带来挑战。
因此，深入研究亚洲自由贸易区建设与发展的问题，探讨相应的策略和机制，对于加快推进区域经济融合，促进区域和平稳定，推动全球化进程具有重要的理论和现实意义。
1.中国在亚洲自由贸易区建设中担任着重要角色亚洲自由贸易区建设与发展历程中，中国作为一个重要的经济大国，在其中扮演着至关重要的角色。
这一点体现在中国参与多个自由贸易区谈判、签署了众多自由贸易协定以及推动“一带一路”倡议等方面。
首先，中国作为亚洲自由贸易区建设中最重要的成员之一，积极参与并推动该领域的合作和发展。
自上世纪90年代起，中国就开始参与东盟自由贸易区（AFTA）的谈判，并于2005年正式加入。
此后，中国还分别与日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国家签署了自由贸易协定。
通过这些协定，中国与周边国家之间的贸易壁垒得到了打破，促进了双边和多边合作，增强了各国之间的政治互信和经济上的合作。
其次，中国提出的“一带一路”倡议，是中国在推动亚洲自由贸易区建设和发展方面的又一个重要举措。
该倡议旨在通过建设基础设施、加强贸易和投资合作，加速推进亚洲地区的经济融合。
形势与政策论文之一带一路的发展战略
形势与政策论文之一带一路“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。
“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。
“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。
作为历史上丝绸之路的起点，自贸区应抓住机遇，进一步深化与东盟在各个层面的经济合作。
进入新世纪以来,美国、日本、俄罗斯等国都先后从自身角度出发,提出了新丝绸之路的构想,其共同特点是都以中亚为轴心,但通达的目的地却差别很大。
不同版本的“丝绸之路”,其背后的潜台词是视中亚为联通欧亚的物流、资源、经济乃至政治枢纽,力争在“枢纽之争”中占据上风,从而扩大自己经济、能源安全的外延,并更加有效地拓展自身经济辐射圈和商路。
相比之下,中国提出的“一带一路”构想计划更详,围更广,涉及国家、地区更多,受益面更大。
简而言之,这是一个更加开放、更加包容和更强调合作共赢的宏伟蓝图。
因此,这一构想不仅受到中亚各国,也受到上合组织成员国及观察员国以及如联合国、欧盟等国际组织的赞扬和积极响应。
一年来的实践表明,共建“一带一路”逐步成为各国走向共识的合作构想。
中国进一步巩固了来自中亚和俄罗斯的能源供给,为经济持续发展提供了可靠、安全的周边保障;而与中国的合作也有助于中亚国家摆脱“陆国”、“双重陆国”的困扰,为其经济发展提供了更大的地缘空间和广阔市场。
此外,本地区国家之间合作关系发展的成果,又为“一带一路”建设打下坚实基础;中国与海湾国家、与南亚和西亚国家、与中东欧国家以及欧盟、东盟的合作也日益深化。
千百年来,不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡,积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神,而且不断注入时代涵。
作为多元文明碰撞与交流的遗产,丝路精神并非中国独享,它一直是全人类的共同财富。
“一带一路”视野下建构云南自贸区纠纷解决、中介服务机构的法治思考
98区域治理THE WHOLE WORLD作者简介：周芸芸，生于1979年，云南大学硕士研究生，经济法硕士，中国人民大学法学院高级访问学者，云南德宏师范高等专科学校人文学院副教授，研究方向为法理学、民法学。
基金项目：本文系云南省教育厅科研基金一般项目“边疆民族地区基层治理模式研究——基于云南省少数民族非诉讼习惯法的考察”(项目编号：2014Y538)的阶段性成果之一。
“一带一路”视野下建构云南自贸区纠纷解决、中介服务机构的法治思考*云南省德宏师范高等专科学校人文学院 周芸芸，李保中摘要：云南自贸区的建立具有重要的开放意义，我们应从微观和宏观层面进行相应的制度配套准备和构建。
从微观层面，商事主体（企业）应该主动建立企业内部合规风险监控体系，让经营活动合法合规；从宏观层面讲，国家可以和沿边国家签订双边协定或者与更多的“一带一路”倡议参与国签订多边协议，更要在具体制度中构建可以预防和减少贸易争议纠纷发生的交易中介服务，在贸易争议纠纷发生时的构建行之有效的国际商事仲裁合作联盟，为经济贸易进行全方位的服务和法律制度的保障。
关键词：“一带一路”倡议；纠纷解决；中介机构；仲裁中图分类号：F727 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2021）03-0098-0002一、问题提出的背景2020年4月，云南省政府办公厅印发《云南省参与中缅经济走廊建设实施方案（2020—2030年）》，该方案将发挥云南充分区位优势、开放优势、人文优势。
在开放平台已经基本搭建好的情况下，从制度建构的层面来说，随着“一带一路”倡议的提出，越来越多的国家积极参与到“一带一路”建设之中，“一带一路”沿线国家跨国商贸往来日益频繁，在相关制度构建的过程中除了必须考虑我国的情况外还有考虑沿线国家的情况，我们必须用法律制度从宏观、微观层面进行相关配套服务准备和建构。
二、从微观层面，即商事主体（企业）来讲，中国企业在“一带一路”投资中应注意的合规风险企业在“一带一路”投资过程之中极有可能需要使用包括多边开发银行等在内的世界银行集团资金介入的投资项目支持，企业必须遵从世界银行的相关规定，如有腐败、胁迫、欺诈或串通舞弊等行为，极有可能被制裁，从2009年我国企业首次被世界银行拉入黑名单，至2018年9月，我国已有高达155家中国企业和个人被世界银行制裁。
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“一带一路”背景下我国自贸区的建设
“一带一路”战略旨在依靠我国已有的双边多边机制等条件，进一步促进经济开放和发展。
目前，我国已经采取了多项措施来推动这一战略的落实和发展。
在“一带一路”战略提出并逐步落实的背景下，我国与“一带一路”沿线国家的往来都应该在这一战略指导下展开，其中当然也包括自贸区的建设与发展。
自贸区的建设对于我国的发展具有重要的意义，有利于提高外开放水平，进一步促进贸易发展，促进资源的合理配置，加强与其他国家的经济联系，促进共同发展。
“一带一路”战略与我国自贸区的建立发展具有相似的背景和作用，该战略的提出为我国相关自贸区的建设与发展带来了很多机遇与便利，但同时，在这一过程当中也存在一些问题与挑战。
我们应该结合自身的发展现状以及沿线国家的发展需求，在“一带一路”大背景下进行相关自贸区的建设。
本文就“一带一路”战略背景下我国自贸区建设发展所面临的问题与风险进行简要分析，并提出相关建议。
一、问题与风险
1、政治风险
我国与“一带一路”沿线国家建立自贸区所面对的政治风险是不可忽视的。
一国的政府换届、民族矛盾、武装冲突、恐怖主义等都会影响自贸区的建设与发展，而“一带一路”沿线国家中有相当一部分国家政局不稳定，社会较为动荡，甚至一部分受到战争和恐怖主义的威胁，其中地处中东、中亚、以及南亚地区的国家格外严重。
这些为“一带一路”战略的推进和自贸区的建设发展带来很大的风险与不确定性，必须采取一定措施去规避这类风险。
2、经济风险
首先，“一带一路”沿线国家的经济发展水平差异较大，各国经济结构、需求等也大不相同，一方面增加了建立自贸区的复杂程度和难度，另一方面在一定程度上也影响了我国与其进行经济合作的广度和深度。
其次，国际范围内市场环境的变化较大，当前世界经济仍处于不稳定状态，宏观经济、行业和市场环境的变化都有可能对投资造成影响，进而对自贸区的建立发展产生影响。
然后，在经济发展不景气的大背景下，贸易保护主义有所抬头，部分“一带一路”沿线国家的关税水平仍然较高。
尽管签订了一些自贸区协定，但是各种“隐形壁垒”的客观存在无疑阻碍了自贸区的建设发展，降低了“一带一路”与自贸区的协同作用。
最后，在“一带一路”战略和自贸区的推进过程中，国际金融风险是无法避免的。
美联储、欧洲等货币政策的改变加剧了国际货币市场的动荡不定，由此带来的汇率波动、物价不稳定、债务风险等会严重影响自贸区的建立与发挥作用。
3、法规文化风险
我国与“一带一路”沿线国家之间相关法律法规以及文化体系差异较大。
一方面，由于文化差异的存在，会增加贸易与交往的难度，易导致贸易摩擦，意识形态、民族、文化、种族等的差异是我国企业走出去必须慎重考虑的因素。
另一方面，“一带一路”沿线国家多为经济水平较低的发展中国家，这些国家的监管体系尚不完善，相关的法律、劳工保障制度等还存在一定问题，给中国企业的经营带来一系列问题和风险。
4、分布不均风险
我国与“一带一路”沿线国家签订自由贸易协定的数量还相对较少，且地区分布相对较为不均衡。
从数量上看，“一带一路”沿线国家共60 多个，但与我
国已签订自由贸易协定或正在研究过程中的国家也只有十余个，数量总体偏少。
并且，实际真正开始实施发挥作用的的、企业已可以利用的可能更少；从分布地区看，中国与“一带一路”沿线国家所签订的自由贸易协定主要集中在周边地区，尚未辐射到中亚、中东欧地区，地区分布较为不均衡，影响其总体战略布局。
二、相关建议
1、建立风险评估与防范机制。
为了将风险降到最低，我们需要谨慎选择合作对象。
就政府而言，一方面，可以选择与经济规模较大的国家进行自贸区的建设。
一般情况下，经济规模越大，发展水平越高，生产部门、基础设施等也就越健全，这就有利于两国的贸易、投资往来，实现双赢。
同时，应该尽量选择政局稳定的国家作为合作伙伴，以减少政治风险所造成的损失；另一方面，可以选择与已经建立“伙伴关系”的国家进行自贸区建设，战略认同感相对较高，摩擦等相对较少，并且一般而言，与这些国家签订自由贸易协定的政治风险也较低。
就企业而言，在进行投资、贸易之前，应该进行一系列的评估，包括风险、收益等，同时要完善企业内部风险控制系统，及时防控、预警及应对可能出现的风险。
2、采取区分政策
由于“一带一路”沿线国家的经济发展水平、经济结构等差异较大，不能以一概全，应该采取区分政策，针对不同国家的不同状况，使用不同的谈判方式、侧重不同的贸易部门、进行不同的产品与服务的贸易往来、采取不同的开放程度等，最大程度取长补短、规避风险、减少不必要的麻烦，从而促进我国与沿线国家的经济发展。
3、加强文化交流
“一带一路”背景下的自贸区建设面临着一定的文化、制度差异风险。
一方面，应加强官方、民间的文化交流，将中华文化传播到沿线国家，弘扬中华民族的传统与美德，同时也加强国内对于沿线国家的认知与了解，双向互动，尽量缩小国家之间的文化差异，增加认同感，减少摩擦；另一方面，在法规制度方面，要进行规范和对接，寻求利益共同点，推动建立各国认可的范式与规则，减少投资、贸易过程中由于法规差异带来的不确定性与不必要的麻烦。
从而实现双赢。
三、总结
“一带一路”战略与自贸区建设是相辅相成、互相促进的，在“一带一路”战略的推进过程中，我国自贸区的建设会面临一系列风险与问题，随着战略的深入推进，可能还会出现一些新的问题，针对这些风险与问题，政府层面、企业层面都应该审慎对待，在风险前、风险后采取一系列措施，最大可能实现互利共赢，促进我国与沿线国家经济发展，使“一带一路”战略和自贸区战略效益最大化。