7沈砾子北京发展市郊铁路的分析与建议v3.0演讲用_1

北京发展市郊铁路的分析与建议

主讲：沈砾子

•微博转发10401条，评论2380条•所有的评论全部是负面的，充斥着嘲讽与感叹•为什么要拿北京和东京比？“我国GDP

超过日本成为世界第二”

•东京真的有这么多地铁吗？•北京不能变成东京这样吗？

北京与东京

技术指标北京东京

行政区类别中国首都日本首都

面积（km²）16410.54（行政面积）13503（一都三县）核心区面积（km²）667（五环以内）621.97（都心23区）总人口（万人）2069.34346

人口密度（人/km²）21994684

核心区人口密度（人/km²）1575217943

机动车保有量（万辆）531.21576

铁路里程（km）10672577

地铁里程（km）442320

可用于城市通勤的轨道交通里程4422897年运能（亿人）21.8903140

*数据来源：北京市统计年鉴2012；北京市交通管理局；平成24年首都圈整备报告；日本国土交通省

北京公共交通出行方式相对东京而言存在严重的结构性问题

77.70%

15.10%

6.60%0.60%

东京

轨道交通JR 东日本29.9%

私铁35.6%

地铁12.2%

24.40%

66.50%

9.10%0.00%

0%20%40%60%80%100%

北京

公交巴士出租车其它

数据来源：北京市交通报告2011；平成24年国土交通省大都市交通报告

地铁24.4%

北京的最大问题就是铁路不承担城市通勤功能

客站数量:4,未来7，既有客运设施近1001293

线路长度：1067km(可用于通勤的线路长度为

0)2067km（可用于通勤的线路长度约为1900km)服务对象：长途城际旅行新干线：长途城际旅行；既有线：短途城市通勤运营主体：1家：中国铁路总公司30家：JR东日本、东急、西武等

体制：国有国有、地方公营、私有

各种轨道交通形式因其技术特点的不同，承担的职能与作用不同

铁路通道的整合效益从物理和虚拟两个层面上促使铁路与城市

融合

•铁路通道利用最大化，各条线路集约铺设、立体铺设，为城市节约宝贵土地•铁路多线并行、快慢线并行使运行效率最大化、换乘便利最大化、服务效益最大

化

山手线、京滨东北线、常磐线、东北新干线八线并行

•通道形成的人流集约能力直接促进了通道两旁社会形态的发展，提升了土地价值

枢纽所在地会成为城市的核心区，从而自然构建城市多中心结构

通过TOD 模式，促进城市沿铁路线发展，实现城市功能疏解与分

散

东京急行电铁田园都周

小

田急电

铁小田原线市线周边周边

“铁路+土地开发”模式激发了铁路企业进入通勤领域的积极性，增加了铁路企业的收益来源，促进铁路与城市共同良性发展

东急公司营业收入

亿

数

据

来

源

：

东

急

以铁路为核心的多元化经营，为铁路企业提供了多元化的收入，增 加了盈利能力，分散了经营风险，是一种全产业链的商业思想
运输事业（40家公司）
西武电设公司 西武铁道服务 西武运输 伊豆箱根铁道 伊豆箱根观光 巴士 近江铁道 彦根近江出租 浜名湖游览船
西武车辆 西武轨道 伊豆箱根企业 西武高原巴士 胜沼运输 近江湖东出租 伊豆箱根交通 沼津交通 大阪近江铁道 出租
不动产事业 （40家公司）
西武建设五大林产 西武不动产销售 新兴热海土地 莫纳克亚山开发公司 莫纳克亚山不动产公司 马可纳西部水资源公司
西武铁道 株式会社
西武控股
王子酒店集团 （13家公司）
王子酒店 日光水产 王子食品 西武商事 横滨八景岛 广岛王子酒店 西武雄狮球队
西日本王子酒 店 王子营销公司
西武阿拉斯加 公司
西武加拿大公 司
休闲服务事业 （34家公司）
西武高尔夫 近江铁道 西武旅游 丰岛园 近江铁道观光
近江观光 伊豆箱根观光、 马可纳高尔夫公 司 夏威夷王子酒店 怀基公司 王子疗养夏威夷 公司
建设事业 （15家公司）
西武建设 西武综合设备 横滨绿地 富士沙石兴业
西武建材 西建工业 西武造园
其他事业（7家公司）

铁路与城市发展到底是互惠互利还是互相阻碍
传统观点
铁路沿线群众反对 情绪严重
铁路两旁是贫困带
铁路阻碍城市交通
铁路客站周边社会 治安交通秩序差
铁路占用土地影响 地方政府收益
铁路部门主要负责 长途客运，地方政
府负责城市交通
原因
铁路负责长途客运
铁路铺设没有立交 化、集约化
到发客流通过公路 疏解
土地财政制度
铁路建设归铁道部 和中央管，地铁归
住建部和地方管
解决方案 铁路通勤化 服务城市交通
增加城市内客运站
铁路铺设立体化、 通道化
TOD促进土地开发
激发铁路企业涉足 通勤客运积极性
提高地方铁路建设 审批权

市城居郊市民铁轨通路道勤实交，际通地上是铁就指≠是一城铁切市路以轨的轨道通道交勤为通化运行基础的交通工具，服务于城市
标准
线路网络 建造成本 技术标准 开行方式
理念
行车密度 运营方式 客服方式 服务对象
地铁
市郊铁路
铁路
轨道交通