2018年一季度银监会地方政府融资平台名单
银监会融资平台名单更新
BI
BJ
BK
BL
BM
BN
BO
BR
BS
BT
BU
BV
BW
BX
单位：万元 贷款银行分支级别 欠本息情况 本季发 生贷款 本季新发放贷 合同修 款金额 订贷款 余额 调出平台 贷款银行 所在地行政区划代 时间 欠本 级别 码 金额
款本息偿还情况及实际还款来源 本季实际还款来源
经营性 土地出 专项费 专项税 BOT或类 财政 现金流 让收入 用返还 收返还 似收入 拨付
贷款剩余期限及约定还款方式 5-10年（含10年） 分期偿还 整贷 整还 每年还 每年还 款两期 款一期 及以上 AI AJ AK 整贷 整还
信用 贷款 对担保 对信用 担保估 贷款的 贷款的 土地收益 值缺口 余额 保证估 保证估 权质押贷 值缺口 值缺口 款余额 U V W X Y
流动 资金 贷款
板）
单位：万元 填报机构：
担保情况 担保贷款 其中 担保贷 款余额 土地抵押贷 款余额 T 增加财政担保 后的估值缺口 固定 资产 贷款
贷款类型 1年内 （含1 年） 其他 每年还 每年还 款两期 款一期 及以上 AB AC AD AE 1-3年（含3年） 分期偿还 3-5年（含5年） 分期偿还 整贷 整还 每年还 款两期 及以上 AF AG 每年还 款一期 AH
预计还款来源
本季到期贷款本息偿还情况 本季到期贷款本息偿还情况
础设施
园区
廉租 住房
其他
专项 费用 返还
专项 BOT或 财政 税收 类似 兜底 返还 收入
本季实际贷款偿还金额 其他 本季第 一月 BY BZ 本季第 二月 CA 本季第 三月 CB
到期贷款偿还金额 本季第 一月 CC 本季第 本季第 二月 三月 CD CE
政府融资平台主要监管政策梳理一览(最新)
15 号）
券项目提供配套融资。
推动平台公司市场化转型。规范融资平台公司
2司。规范融资
加强和完善地方政府专项债券管 平台公司融资信息披露，严禁与地方政府信用
理国务院政策例行吹风会
挂钩。分类推进融资平台公司市场化转型，妥
善处理融资平台公司债务和资产，剥离融资平 台公司政府融资职能。
三是符合“三方签字”原则。
2012 年 3 月 银监会
《关于加强 2012 年地方政府融资 融资平台再按支持类、维持类和压缩类三种情 平台贷款风险监管的指导意见》 形进行管理，严格降旧控新，严格平台退出管
（银监发〔2012〕12 号）
理，强化信贷约束。
要求控制总量，优化结构（新增贷款应主要支
2013 年 4 月 银监会
是充分发挥市场的约束作用，完善市场化退出
和重组机制，通过司法程序对违约的融资平台 公司市场化债务进行处置，阻断风险传导。
全面开展地方政府融资担保清理整改工作，全
面改正地方政府不规范的投融资担保行为。进
财政部 发展改革委 司法部 2017 年 4 月 人民银行 银监会
一步规范融资平台公司融资行为管理，推动融 资平台公司尽快转型为市场化运营的国有企 《关于进一步规范地方政府举债 业、依法合规开展市场化融资，地方政府及其 融资行为的通知》(财预〔2017〕 所属部门不得干预融资平台公司日常运营和市 50 号) 场化融资。地方政府不得将公益性资产、储备
险管控工作的指导意见》
担保等方面提出了相关要求。三是建立债券全
生命周期管理机制。要按照市场化、法治化、
国际化原则，妥善化解债券违约风险。四是建 立债务风险管理的长效机制。通过全面深化改
革破解风险难题，有效增强企业抗风险能力。
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2018.02.14•【文号】•【施行日期】2018.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行：为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）精神，现就银行业做好2018年三农和扶贫金融服务工作通知如下：一、统一思想认识，切实提升服务乡村振兴能力各级监管部门和银行业金融机构要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议部署要求，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，更好满足乡村振兴多样化金融需求。
坚持稳中求进总基调，把普惠金融重点放在乡村，以实施乡村振兴战略为三农金融服务工作总抓手，聚焦农户、新型农业经营主体、建档立卡贫困户和深度贫困地区，充分发挥基层党组织力量，进一步健全农村金融体系，加大金融资源倾斜力度，力争全年涉农贷款持续增长、新型农业经营主体贷款和精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速、基础金融服务覆盖面进一步扩大。
二、回归本源，明确定位，形成三农金融服务合力银行业金融机构要回归服务实体经济的本源，坚守定位，深入推进三农和扶贫金融服务专业化体制机制建设，形成各具特色、相互补充的农村金融服务体系。
政策性银行要专注政策性业务领域，加大对乡村振兴的中长期信贷支持。
开发银行要加大对农业农村基础设施等方面的中长期信贷投放。
农发行要继续加大对粮食多元化市场主体入市收购、重大水利工程、高标准农田建设等领域的支持力度。
开发银行、农发行要发挥扶贫金融事业部作用，完善金融扶贫“四单”工作机制，优先保障扶贫信贷规模。
2018年全国67家金交所(金交中心)名单.doc
2018年全国67 家金交所（金交中心）名单根据交易标的的种类，我国有几大类交易场所，分别是证券交易所、大宗商品交易所、期货交易所、黄金交易以及产权交易所、金融资产交易所。
交易场所从监管主体以及业务开展范围而言，主要可分全国性的及区域性的。
全国性的交易场所受“一行两会”的严格监管，业务开展相对更规范。
区域性的交易场所，诸如股权交易中心（俗称四板）、金融资产交易所（交易中心）、产权交易中心、大宗商品交易中心等等主要受到地方政府监管。
金融资产交易所顾名思义，是为金融资产交易提供信息和场所的平台。
金融资产交易所诞生的初衷，是为响应发展多层次资本市场，盘活流动性较差的金融资产尤其是非标资产。
金交所业务金融资产交易中心业务主要围绕非标资产而展开的，主要有如下四大类业务：第一类是金融资产交易业务，直接对金融国有资产、不良金融资产、私募股权、应收账款等金融资产进行交易；第二类是资产收益权交易业务，不直接对基础金融资产交易，而是对存量金融资产以信托受益权、应收账款收益权、小贷资产收益权、融资租赁收益权、商业票据收益权等形式盘活非标资产；第三类是融资类业务，如委托债权投资、定投投资工具、私募债等；第四类是信息耦合业务，交易所提供企业投融资信息，或展示项目信息，撮合各方达成交易，并同时提供登记托管等配套服务。
金交所和金交中心有什么区别？2011 年和2012 年国务院对各类交易场所进行了大整顿，出台了国发〔2011〕38 号文及国发办〔2012〕37 号文，成立了联席会议对各类交易场所进行了整治和验收，并规定各类交易场所在通过联席会议的验收后方可开展业务。
根据国办发[2012]37 号文，在名称中使用了“交易所”字样的，都必须由省级人民政府履行审批或备案程序，在省级人民政府批准前，应取得清理整顿各类交易场所部际联席会议的书面反馈意见；名称中未使用“交易所”字样的，具体审批程序、监管部门、监管流程由省人民政府自行决定。
银监会融资平台名单(2017-03-31)
平台基本信息
序号
平台名称
组织机构代码
调出平台时间
Aቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
B
1 北京京投投资有限公司 2 北京大前门投资经营有限公司 3 北京东方信达资产经营总公司 4 北京东直门机场快速轨道有限公司 5 北京建新市政工程管理有限公司 6 北京京港地铁有限公司 7 北京市土地整理储备中心崇文区分中心 8 北京市土地整理储备中心东城区分中心 9 北京天街集团有限公司 10 北京城市排水集团有限责任公司 11 北京城市铁路股份有限公司 12 北京大栅栏投资有限责任公司 13 北京公共交通控股(集团)有限公司
C
690801349 77950616X 741590319 726361817 774091989 717862580 791601346 791607473 765504059 101425286 700232742 752152461 10110591X
CS
2011-07
2011-07 2012-09 2011-09 2013-12 2013-12
什么是地方政府融资平台
什么是地方政府融资平台一、什么是地方政府融资平台关于对地方政府融资平台进行定义主要有三部法规：2010年6月，国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号），将地方政府平台定义为：由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
这也是首次对政府融资平台明确定义的官方文件。
随后，在2010年7月，发改委、中国人民银行和原银监会联合发布财预[2010]412号文，将政府融资平台定义为：由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。
19号文和412号文对政府融资平台的定义基本相同，只不过412号文在19号文的基础上增加了地方政府需要“具有政府公益性项目投融资功能”的要求。
2011年，原银监会在廊坊召开的地方政府融资平台贷款监管工作会议上研究确立《关于地方政府融资平台贷款监管有关问题的说明》。
在说明中银监口径对地方政府融资平台的定义是指由地方政府出资设立并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人。
从上述内容我们可以看出，银保监会对地方政府融资平台的监管口径和财政部口径并不一致。
财政部强调城投融资平台是具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。
而银保监会对城投融资平台的认定，是对偿还责任的实质出发，对各类法人统计的宽口径。
二、地方政府融资平台名单制管理的历史严格我国目前对政府融资平台实行名单制管理系统制度。
“名单制”管理系统推出历史，其实一直要追溯到2010年的国发19号文。
1、国发[2010]19号和财预[2010]412号为了限制城投融资平台的融资，国务院要求银监会按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”十六字方针，做好地方政府融资平台贷款风险监管工作。
规定银监会自2010年3季度开始编制地方投融资平台名单，更新频率为3个月。
中国银监会办公厅关于开展地方政府融资平台贷款台账调查统计的通知
中国银监会办公厅关于开展地方政府融资平台贷款台账调查统计的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2010.11.09•【文号】银监办发[2010]338号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于开展地方政府融资平台贷款台账调查统计的通知（银监办发〔2010〕338号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：为跟踪监测地方政府融资平台贷款（以下简称平台贷款）风险情况，银监会决定定期对各银行业金融机构平台贷款进行台账统计。
现就有关事项通知如下：一、调查统计内容与机构范围调查统计的内容为各银行业金融机构对各级地方政府融资平台逐户贷款情况，包括：地方政府融资平台基本情况、授信及贷款情况、贷款到期结构及投向、风险分类及平台现金流覆盖情况、还款来源结构和政府债务认定情况等。
具体指标及说明见附件。
调查统计的机构范围为各类银行业金融机构。
二、调查统计工作步骤（一）确定调查统计名单。
由各银监局组织辖内分局、银行业金融机构确定平台贷款台账调查统计名单，填报平台基本情况各项指标，并上报银监会。
（二）印发调查统计名单。
根据各银监局上报的平台名单，银监会统一汇总，在每季度调查统计前向各银行业金融机构印发当期调查统计的平台客户名单。
（三）银行业金融机构填报数据。
各银行业金融机构报送平台贷款数据的流程与非现场监管统计报送流程完全一致，各总行（总社、总公司）或外资银行的主报告行整理全行各级分支机构平台授信及贷款情况，统一填制《地方政府融资平台贷款台账调查统计表》，向对口监管部门报送电子报表。
（四）银监会系统数据审核。
银监会及各级派出机构监管部门负责接收直接监管机构报送的台账报表，并审核入库。
地方政府融资平台的风险及其防范
地方政府融资平台的风险及其防范摘要：地方政府融资平台的建立和发展，为我国地方经济的发展筹集了大量的资金。
但是，随着地方政府融资平台的快速扩张，其所存在的各种隐性风险逐渐暴露出来，探索有效的风险防范措施已成为当务之急。
本文首先概述地方政府融资平台的历史背景、特点、现状，然后分析地方政府融资平台的积极作用和存在的风险，最后借鉴外国处理地方债务的方法提出防范我国地方政府融资平台风险的建议。
关键词：地方政府融资平台风险防范一、文献综述巴曙松（2009）概括性描述了地方政府融资平台的发展及带来的风险，提出应当着手对地方政府融资平台进行规范化、市场化、透明化改革。
马庆琰、蔡丽平（2010）认为政府融资平台多由地方政府提供隐形担保，这将导致在经济开始加速回暖的“后危机时代”，政府融资平台的信贷风险亟需引起高度关注。
国务院发展中心课题组认为地方政府融资平台的风险主要表现在自身负债率过高，治理结构不健全，担保承诺不规范，对土地升值依赖过大，偿债责任主体不明确，地方财政风险过大，担保有名无实，多头借款，违规挪用等。
李娟娟（2010）分析了地方政府融资平台的现状，剖析融资平台急剧扩张所造成的地方政府的财政风险，从城市基础设施建设的市场化、融资平台的市场化等角度提出化解风险的对策。
耿红斌（2010）认为地方政府融资平台存在规模增长过快，运作不够规范等问题，建议进一步提升对地方政府融资平台贷款的风险识别及把控能力，采取有效措施防范和化解地方政府融资平台贷款风险。
单克强（2011）认为融资平台贷款有两个主要风险：一是地方政府还款意愿非常差；二是土地收入作为还款来源具有不确定性。
他认为要积极防范地方政府融资平台贷款的风险，及时对地方政府融资平台进行清理和规范，控制过度负债的风险。
综上所述，纵观国内对地方政府融资平台这一具有中国特色的新兴事物的研究，可供参考的文献并不是很丰富。
这些学者从风险评估的角度出发，研究地方政府融资平台迅猛发展中所蕴藏的潜在风险和隐患，并据此提出改进和完善的政策建议。
地方融资平台一览
淮南市土地储备开发中心 江门市新会区交通建设投资公司 嵊州市水务集团有限公司 日照市岚山区兴岚建设发展有限公司 宜章县农业发展有限公司 大埔县土地开发整理中心 甘肃省庆阳公路总段 溆浦县农村经济发展有限公司 雅安市城市建设投资开发有限公司 青岛市城阳区土地储备中心 双辽市城市开发投资有限公司 呼伦贝尔市蒙医医院 凤山县土收购储备中心 沧州渤海新区土地储备交易中心 永安市土地收购储备中心 上海市松江区土地储备中心 遂昌县河道堤防管理所 毕节试验区乡村建设投资发展有限公司 玉环县境外引水开发有限公司 庆云县城市经营建设投资有限公司 天津市塘沽区土地整理中心 永春县百丈岩凤景区管理服务有限公司 江西西城建设投资开发有限公司 进贤县国有资产经营投资有限公司 萍乡市安邦投资有限公司 拜城县国有资产经营投资有限公司 桐乡市乌镇南宫基础设施投资有限公司 淳安县经济建设投资有限公司 黄山区甘棠城市建设投资开发有限公司 成都市鑫金工发投资有限公司 上海市苏州河综合整治建设有限公司 柳江县城市建设投资有限公司 四平市交通运输局 成都市鑫地建设投资有限责任公司 苏州相城经济开发区太平工业园发展有限公司 溧阳市昆仑城市建设发展有限公司 开封国有资产管理有限公司 唐山市丰润区交通局 重庆市涪陵区江普住房建设投资集团有限公司 沐川县国有资产经营有限公司 大田县国有资产投资经营有限责任公司 鄂尔多斯市国有资产投资经营有限责任公司 阳山县土地收购储备中心 岳阳县新墙原水供应有限公司 连城县土地收购储备中心 日照市土地储备中心 建德市地下空间综合开发有限公司 平阳县鳌江镇城镇建设开发投资有限责任公司 乐山嘉和国有资产经营有限责任公司 石家庄污水处理有限公司 泉州市丰泽区北峰建筑修缮队 黄骅市城市投资发展有限责任公司 吐鲁番市高昌区国土资源储备交易中心 上饶市旅游培训中心
中国地方政府投融资平台评级省级市级、县级排名一览表
中国地方政府投融资平台发展省级、市级、县级排名一览表11派精英社群2018-12-30表1：中国地方政府投融资平台省级排名一览表排名公司名称得分评级所属省（直辖市/自治区）1 北京国有资本经营管理中心40.45 AAA北京2 甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司39.74AAA甘肃省3 安徽省投资集团控股有限公司39.36 AAA安徽省4 浙江省国有资本运营有限公司38.6 AAA浙江省5 上海城投控股股份有限公司38.59 AAA上海6 云南省能源投资集团有限公司38.53 AAA云南省7 天津泰达投资控股有限公司38.42 AAA天津8 云南省城市建设投资集团有限公司37.92AAA云南省9 青海交通投资有限公司37.91 AA+青海省1 0 浙江省建设投资集团股份有限公司37.86AA+浙江省1 1 山东省国有资产投资控股有限公司37.79AAA山东省1 2 上海城投(集团)有限公司37.77AAA上海1 3 湖南省高速公路建设开发总公司37.29AAA湖南省1 4 河北建设投资集团有限责任公司37.18AAA河北省1 5 甘肃省电力投资集团有限责任公司37.01AA+甘肃省1 6 上海世博发展(集团)有限公司36.97AAA上海1 7 广东电力发展股份有限公司36.73AAA广东省1 8 四川川投能源股份有限公司36.72AAA四川省1 9 广西北部湾国际港务集团有限公司36.68AA+广西壮族自治区2 0 湖南建工集团有限公司36.64AA+湖南省2 1 山东省鲁信投资控股集团有限公司36.58AAA山东省2 2 甘肃省国有资产投资集团有限公司36.57AAA甘肃省2 3 绿地控股集团有限公司36.4AA+上海2 4 北京京能电力股份有限公司36.35AAA北京2 5 江苏宁沪高速公路股份有限公司36.22AAA江苏省2 6 广西西江开发投资集团有限公司36.1AA+广西壮族自治区2 7 广西交通投资集团有限公司36.09AAA广西壮族自治区2 8 福建省投资开发集团有限责任公司36.04AAA福建省29陕西省产业投资有限公司35.96 AA 陕西省3 0 内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司35.87AA+内蒙古自治区3 1 广州智能装备产业集团有限公司35.84AAA广东省3 2 上海国盛(集团)有限公司35.77AAA上海3 3 北京控股集团有限公司35.73AAA北京3 4 浙江省交通投资集团有限公司35.7AAA浙江省3 5 上海同盛投资(集团)有限公司35.7AAA上海3 6 新疆投资发展(集团)有限责任公司35.63AA+新疆维吾尔自治区3 7 申能(集团)有限公司35.51AAA上海3 8 天津滨海新区建设投资集团有限公司35.42AAA天津3 9 北京城建集团有限责任公司35.38AAA北京4 0 湖北省文化旅游投资集团有限公司35.3AA+湖北省4 1 山东海洋集团有限公司35.25AA+山东省4 2 北京首都旅游集团有限责任公司35.2AAA北京4 3 山东高速集团有限公司35.16AAA山东省4 4 郑州公共住宅建设投资有限公司35.02AA+河南省4 5 广东省广业集团有限公司34.96AAA广东省46山东高速轨道交通集团有限公司34.94 AA 山东省4 7 上海临港经济发展(集团)有限公司34.93AAA上海4 8 百联集团有限公司34.93AAA上海49鲁信创业投资集团股份有限公司34.9 AA 山东省5 0 天津港(集团)有限公司34.6AAA天津51陕西省水务集团有限公司34.56 AA 陕西省5 2 北控水务(中国)投资有限公司34.56AAA北京5 3 北京能源集团有限责任公司34.47AAA北京5 4 陕西省天然气股份有限公司34.47AA+陕西省5 5 上海国际港务(集团)股份有限公司34.46AAA上海5 6 内蒙古水务投资集团有限公司34.43AA+内蒙古自治区5 7 云南省投资控股集团有限公司34.41AAA云南省5 8 青海省国有资产投资管理有限公司34.41AAA青海省5 9 贵州高速公路集团有限公司34.41AAA贵州省6 0 四川成渝高速公路股份有限公司34.39AAA四川省61湖南兴湘投资控股集团有限公司34.25 AA 湖南省6 2 广东恒健投资控股有限公司34.22AAA广东省6 3 北京水务投资中心34.17AA+北京6 4 云南省交通投资建设集团有限公司34.14AAA云南省6 5 天津生态城投资开发有限公司34.12AA+天津6 6 四川高速公路建设开发集团有限公司34.04AAA四川省6 7 福建省交通运输集团有限责任公司34.03AA+福建省6 8 重庆市城市建设投资(集团)有限公司34.01AAA重庆69黑龙江省建设集团有限公司34.01 AA 黑龙江省7 0 北京市国有资产经营有限责任公司33.98AAA北京71河南省农业综合开发有限公司33.98 AA 河南省7 2 安徽省国有资本运营控股集团有限公司33.95 AA 安徽省73云南省水利水电投资有限公司33.94 AA 云南省7 4 江西省投资集团有限公司33.93AAA江西省7 5 重庆市地产集团有限公司33.9AA+重庆7 6 广西铁路投资集团有限公司33.82AAA广西壮族自治区7 7 重庆市水利投资(集团)有限公司33.79AA+重庆7 8 云南省建设投资控股集团有限公司33.72AAA云南省7 9 辽宁省国有资产经营有限公司33.71AA+辽宁省8 0 贵州铁路投资有限责任公司33.71AA+贵州省表二：中国地方政府投融资平台市级排名一览表排名公司名称得分评级所属省（直辖市/自治区）1 厦门象屿集团有限公司46.78 AAA福建省2 厦门建发集团有限公司45.99 AAA福建省3 厦门港务控股集团有限公司43.17 AAA福建省4 深圳市投资控股有限公司43.15 AAA广东省5 广州金融控股集团有限公司43.06 AAA广东省6 厦门国贸控股集团有限公司42.24 AAA福建省7 大连港集团有限公司41.83 AAA辽宁省8 无锡产业发展集团有限公司41.46 AAA江苏省9 汉江国有资本投资集团有限公司41.33 AA+湖北省1 0 合肥市建设投资控股(集团)有限公司41.05AAA安徽省1 1 晋城市国有资本投资运营有限公司40.93 AA 山西省1 2 长春市城市发展投资控股(集团)有限公司40.64AAA吉林省1 3 成都产业投资集团有限公司40.61AAA四川省1 4 滁州市城市建设投资有限公司40.59AA+安徽省1 5 深圳市地铁集团有限公司40.51AAA广东省16潍坊滨海旅游集团有限公司40.36 AA 山东省1 7 珠海华发集团有限公司39.84AAA广东省18盐城市海兴投资有限公司39.75 AA 江苏省1 9 淮安市水利控股集团有限公司39.67AA+江苏省2 0 上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司39.65AAA上海2 1 郑州航空港兴港投资集团有限公司39.46AA+河南省2 2 厦门翔业集团有限公司39.41AAA福建省23广州市建筑集团有限公司39.23 AA 广东省2 4 西安高新控股有限公司39.23AAA陕西省2 5 济南西城投资开发集团有限公司39.17AAA山东省2 6 江东控股集团有限责任公司39.12AA+安徽省2 7 鄂尔多斯市国有资产投资控股集团有限公司39.1AA+内蒙古自治区2 8 株洲市城市建设发展集团有限公司38.9AA+湖南省2 9 滁州市同创建设投资有限责任公司38.89 AA 安徽省3 0 宁德市国有资产投资经营有限公司38.86 AA 福建省31常州投资集团有限公司38.83 AA 江苏省3 2 马鞍山南部承接产业转移新区经济技术发展有限公司38.76 AA 安徽省3 3 合肥市滨湖新区建设投资有限公司38.75AA+安徽省34合肥市工业投资控股有限公司38.6 AA 安徽省35宝鸡市投资(集团)有限公司38.58 AA 陕西省3 6 石家庄国控投资集团有限责任公司38.55AAA河北省3 7 潍坊滨海投资发展有限公司38.46AA+山东省3 8 重庆市江北嘴中央商务区投资集团有限公司38.41AA+重庆3 9 重庆两江新区开发投资集团有限公司38.37AAA重庆4 0 厦门港务发展股份有限公司38.34AA+福建省4 1 广州国资发展控股有限公司38.31AAA广东省4 2 广州地铁集团有限公司38.3AAA广东省4 3 广西柳州市东城投资开发集团有限公司38.24AA+广西壮族自治区4 4 安庆市城市建设投资发展(集团)有限公司38.18 AA 安徽省45合肥高新建设投资集团公司38.17 AA 安徽省4 6 天津东方财信投资集团有限公司38.15AA+天津4 7 深圳高速公路股份有限公司38.15AAA广东省4 8 北京市海淀区国有资本经营管理中心38.14AAA北京4 9 武汉金融控股(集团)有限公司38.05AAA湖北省5南宁新技术产业建设开发总公司37.95 AA 广西壮族自治区5 1 乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发有限公司37.93AA+新疆维吾尔自治区5 2 中山公用事业集团股份有限公司37.9AA+广东省5 3 贵安新区开发投资有限公司37.83AA+贵州省5 4 苏州工业园区股份有限公司37.82AAA江苏省55郑州投资控股有限公司37.78 AA 河南省56张家口通泰控股集团有限公司37.73 AA 河北省5 7 曲靖市公路建设开发有限责任公司37.67 AA 云南省5 8 银川通联资本投资运营有限公司37.61AA+宁夏回族自治区5 9 深圳市燃气集团股份有限公司37.57AAA广东省6 0 宁波交通投资控股有限公司37.55AAA浙江省61通辽市城市投资集团有限公司37.53 AA 内蒙古自治区62龙城旅游控股集团有限公司37.53 AA 江苏省6 3 杭州市城市建设投资集团有限公司37.52AAA浙江省6 4 建发房地产集团有限公司37.47AA+福建省6 5 西安投资控股有限公司37.47AA+陕西省6 6 建安投资控股集团有限公司37.47AA+安徽省67黄山城投集团有限公司37.46 AA 安徽省68淮北市建投控股集团有限公司37.45 AA 安徽省6 9 乌鲁木齐高新投资发展集团有限公司37.45AA+新疆维吾尔自治区7 0 北京金融街资本运营中心37.43AAA北京71蚌埠市城市投资控股有限公司37.4 AA 安徽省7 2 武汉国有资产经营有限公司37.35AA+湖北省7 3 柳州市龙建投资发展有限责任公司37.35 AA 广西壮族自治区7 4 金融街控股股份有限公司37.34AAA北京7 5 泸州市兴泸投资集团有限公司37.27AA+四川省7 6 长沙市轨道交通集团有限公司37.2AAA湖南省7 7 联发集团有限公司37.19AA+福建省78河北顺德投资集团有限公司37.14 AA 河北省7 9 威海市国有资本运营有限公司37.09AA+山东省8 0 重庆悦来投资集团有限公司37.09AA+重庆8 1 绵阳市投资控股(集团)有限公司37.08AA+四川省82濮阳市投资集团公司37.08 AA 河南省8 3 福州城市建设投资集团有限公司37.03AAA福建省8 4 深圳市盐田港股份有限公司37.02AA+广东省8 5 重庆市涪陵国有资产投资经营集团有限公司37AA+重庆8 6 武汉市城市建设投资开发集团有限公司36.97AAA湖北省87临汾市投资集团有限公司36.89 AA 山西省8 8 张家界市经济发展投资集团有限公司36.88 AA 湖南省89泸州市工业投资集团有限公司36.86 AA 四川省9 0 石家庄市地产集团有限公司36.81AA+河北省91盐城东方投资开发集团有限公司36.81 AA 江苏省9 2 江苏瀚瑞投资控股有限公司36.8AA+江苏省9 3 榆林市城市投资经营集团有限公司36.8AA+陕西省94钦州市开发投资集团有限公司36.72 AA 广西壮族自治区95六安城市建设投资有限公司36.7 AA 安徽省9 6 镇江城市建设产业集团有限公司36.7AA+江苏省9 7 北京市丰台区国有资本经营管理中心36.69AA+北京9 8 吉林市城市建设控股集团有限公司36.67AA+吉林省9 9 和田玉鑫国有资产投资经营有限责任公司36.64 AA 新疆维吾尔自治区1重庆开乾投资(集团)有限公司36.6 AA 重庆1 0 1 天津经济技术开发区国有资产经营公司36.58AA+天津10 2 邯郸城市发展投资集团有限公司36.52AA+河北省13内蒙古盛祥投资有限公司36.51 AA 内蒙古自治区10 4 长沙经济技术开发集团有限公司36.5AA+湖南省10 5 北京海国鑫泰投资控股中心36.45AAA北京10 6 上饶投资控股集团有限公司36.45AA+江西省10 7 日照港集团有限公司36.4AA+山东省1 0新疆生产建设兵团第十二师国有资产经营(集团)有限责任公司36.4 AA 新疆维吾尔自治区1 0 9 大庆市城市建设投资开发有限公司36.39AA+黑龙江省11 0 杭州市实业投资集团有限公司36.32AAA浙江省1 1 1 乐山国有资产投资运营(集团)有限公司36.32 AA 四川省1 12 娄底市城市建设投资集团有限公司36.31 AA 湖南省1 1 3 阿拉尔统众国有资产经营有限责任公司36.28 AA 新疆维吾尔自治区11 4 威海市城市开发投资有限公司36.28AA+山东省1 1 5 南京市国有资产投资管理控股(集团)有限责任公司36.23AAA江苏省1 1 6 安庆经济技术开发区建设投资集团有限公司36.22 AA 安徽省1 1 7 合肥兴泰金融控股(集团)有限公司36.21AAA安徽省1 1珠海华发实业股份有限公司36.21AA+广东省1 1 9 绍兴市城市建设投资集团有限公司36.19AA+浙江省12 0 深圳能源集团股份有限公司36.17AAA广东省121渭南市城市投资集团有限公司36.15 AA 陕西省12 2 江苏悦达集团有限公司36.14AA+江苏省12 3 遵义道桥建设(集团)有限公司36.11AA+贵州省12 4 芜湖市交通投资有限公司36.1AA+安徽省125珠海港股份有限公司36.07 AA 广东省126镇江交通产业集团有限公司36.07 AA 江苏省12 7 宣城市国有资产投资有限公司36.07AA+安徽省1 2福建省南平市高速公路有限责任公司36.05 AA 福建省12 9 广州交通投资集团有限公司36.02AAA广东省13 0 日照港股份有限公司36.02AA+山东省13 1 广州发展集团股份有限公司36.02AAA广东省1 32 株洲循环经济投资发展集团有限公司35.96 AA 湖南省1 3 3 黑龙江省鹤城建设投资发展有限公司35.95 AA 黑龙江省1 3 4 湖南常德市德源投资开发有限公司35.94 AA 湖南省1 3 5 嘉兴市文化名城投资集团有限公司35.94AA+浙江省13 6 天津市北辰区建设开发公司35.93AA+天津137镇江国有投资控股集团有限公司35.92 AA 江苏省1 3哈尔滨投资集团有限责任公司35.91AA+黑龙江省13 9 黑牡丹(集团)股份有限公司35.9AA+江苏省14 0 吴江经济技术开发区发展总公司35.88AA+江苏省1 4 1 青岛华通国有资本运营(集团)有限责任公司35.86AA+山东省1 42 扬州绿色产业投资发展控股(集团)有限责任公司35.86 AA 江苏省143湖南天易集团有限公司35.83 AA 湖南省14 4 昆明交通产业股份有限公司35.8AA+云南省1 4 5 新疆生产建设兵团第十师国有资产经营(集团)有限公司35.8 AA 新疆维吾尔自治区1 4 6 宿州市城市建设投资集团(控股)有限公司35.79 AA 安徽省1 4 7 第七师国有资产经营(集团)有限公司35.77 AA 新疆维吾尔自治区1 4南京市交通建设投资控股(集团)有限责任公司35.77AAA江苏省1 4 9 邵阳市城市建设投资经营集团有限公司35.75 AA 湖南省15 0 芜湖宜居投资(集团)有限公司35.74AA+安徽省表三：中国地方政府投融资平台县级排名一览表排名公司名称得分评级所属省（直辖市/自治区）1 绍兴市柯桥区国有资产投资经营集团有限公司36.75AA+浙江省2 诸暨市国有资产经营有限公司36.19 AA+浙江省3 南京大江北国资投资集团有限公司35.82AA+江苏省4 盐城市城南新区开发建设投资有限公司35.81AA+江苏省5 义乌市城市投资建设集团有限公司35.23AA+浙江省6 杭州市萧山区国有资产经营总公司34.57AAA浙江省7 城发投资集团有限公司34.51 AA+山东省8 韩城市城市投资(集团)有限公司34.21 AA 陕西省9 江苏武进经济发展集团有限公司33.99 AA+江苏省1 0 升华集团控股有限公司33.95AA-浙江省1 1 珠海大横琴投资有限公司33.89AAA广东省1 2 义乌市国有资本运营有限公司33.77AA+浙江省1 3 江苏金坛国发国际投资发展有限公司33.64 AA 江苏省14丹阳投资集团有限公司33.62 AA 江苏省1 5 江阴城市建设投资有限公司33.48AA+江苏省1 6 威海市文登区蓝海投资开发有限公司33.33 AA 山东省1 7 南京扬子国资投资集团有限责任公司33.17AAA江苏省18淮安清河新区投资发展有限公司32.95 AA 江苏省1 9 杭州市下城区城市建设投资发展集团有限公司32.92AA+浙江省2 0 如东县东泰社会发展投资有限责任公司32.91AA+江苏省2 1 福建省晋江城市建设投资开发集团有限责任公司32.86AA+福建省22长兴交通投资集团有限公司32.82 AA 浙江省2 3 江阴市公有资产经营有限公司32.46AA+江苏省2 4 江苏华靖资产经营有限公司32.45AA+江苏省2 5 桐乡市城市建设投资有限公司32.42AA+浙江省26江苏大丰海港控股集团有限公司32.3 AA 江苏省2 7 南京新城科技园建设发展有限责任公司32.24 AA 江苏省2 8 陕西省西咸新区沣西新城开发建设(集团)有限公司32.21 AA 陕西省2 9 南京浦口经济开发有限公司32.16AA+江苏省3宁海县城投集团有限公司32.15 AA 浙江省31绍兴市柯桥区交通投资有限公司32.01 AA 浙江省3 2 盐城市盐都区国有资产投资经营有限公司31.91 AA 江苏省3 3 府谷县国有资产运营有限责任公司31.9 AA 陕西省3 4 杭州余杭创新投资有限公司31.87AA+浙江省35文登金滩投资管理有限公司31.79 AA 山东省3 6 宁乡市城市建设投资集团有限公司31.67AA+湖南省37山东高创建设投资集团有限公司31.58 AA 山东省3 8 江苏中关村科技产业园控股集团有限公司31.58 AA 江苏省3 9 瀚蓝环境股份有限公司31.56AA+广东省4建湖县开发区建设投资有限公司31.53 AA 江苏省4 1 嘉善县国有资产投资有限公司31.5AA+浙江省4 2 无锡锡东科技投资控股有限公司31.45AA+江苏省4 3 南京江北新区建设投资集团有限公司31.44AA+江苏省44张家港保税区张保实业有限公司31.41 AA 江苏省4 5 海宁市资产经营公司31.17AA+浙江省4 6 广东南海控股投资有限公司31.16AA+广东省4 7 南通苏通科技产业园控股发展有限公司31.05 AA 江苏省48四川广安爱众股份有限公司30.96 AA 四川省4 9 余姚市城市建设投资发展有限公司30.94AA+浙江省5潍坊滨城投资开发有限公司30.87 AA 山东省5 1 广州市番禺交通建设投资有限公司30.87 AA 广东省52苏州科技城发展集团有限公司30.82 AA 江苏省53厦门思明国有控股集团有限公司30.82 AA 福建省54新沂市城市投资发展有限公司30.8 AA 江苏省5 5 昆山创业控股集团有限公司30.8AA+江苏省5 6 威海市文登区城市资产经营有限公司30.79 AA 山东省57云南祥鹏航空有限责任公司30.77 AA 云南省58河源市润业投资有限公司30.75 AA 广东省59芜湖县建设投资有限公司30.73 AA 安徽省6山东任城融鑫发展有限公司30.72 AA 山东省6 1 浙江省德清县交通投资集团有限公司30.71 AA 浙江省6 2 绍兴市柯桥区中国轻纺城市场开发经营集团有限公司30.65AA+浙江省6 3 太和县国有资产投资控股集团有限公司30.64 AA 安徽省64新疆润盛投资发展有限公司30.63 AA 新疆维吾尔自治区6 5 吉首华泰国有资产投资管理有限责任公司30.61 AA 湖南省6 6 高密市国有资产经营投资有限公司30.58 AA 山东省6 7 苏州市吴江城市投资发展有限公司30.56AA+江苏省6 8 常熟市城市经营投资有限公司30.53AA+江苏省6 9 江苏省吴中经济技术发展总公司30.47AA+江苏省7 0 常熟市发展投资有限公司30.44AA+江苏省71都江堰兴市集团有限责任公司30.43 AA 四川省7 2 大冶市城市建设投资开发有限公司30.39 AA 湖北省7 3 苍南县国有资产投资集团有限公司30.33 AA 浙江省7 4 杭州西湖投资集团有限公司30.32AA+浙江省75桂林新城投资开发集团有限公司30.3 AA 广西壮族自治区76南京浦口康居建设集团有限公司30.26 AA 江苏省7 7 鄱阳投资发展集团有限公司30.23AA-江西省7 8 张家港市金城投资发展有限公司30.22AA+江苏省7 9 诸暨市城市建设投资发展有限公司30.17AA+浙江省8 0 杭州余杭城市建设集团有限公司30.16AAA浙江省8 1 海门市城市发展集团有限公司30.16AA+江苏省82江苏筑富实业投资有限公司30.1 AA 江苏省8 3 马鞍山市花山区城市发展投资集团有限责任公司30.09 AA 安徽省8 4 大连德泰控股有限公司30.08AA+辽宁省8 5 南京江宁城市建设集团有限公司30.07AA+江苏省8 6 蒙城县城市发展投资控股集团有限公司30.06 AA 安徽省8 7 青岛市即墨区城市旅游开发投资有限公司30.02AA+山东省88伟驰控股集团有限公司30.02 AA 江苏省89溧阳市城市建设发展有限公司30.01 AA 江苏省9 0 西安曲江文化产业投资(集团)有限公司30AA+陕西省9 1 南通市崇川城市建设投资有限公司29.99 AA 江苏省92诸城市经济开发投资公司29.98 AA 山东省9 3 江苏洋口港建设发展集团有限公司29.94 AA 江苏省94江苏华西集团有限公司29.94 AA 江苏省95睢宁县润企投资有限公司29.89 AA 江苏省9 6 淮安市盱眙城市资产经营有限责任公司29.88 AA 江苏省9 7 丰县经济开发区投资发展有限责任公司29.84 AA 江苏省9 8 禹州市投资总公司29.83AA-河南省9 9 文山城市建设投资(集团)有限公司29.82 AA 云南省1 0 0 长沙市芙蓉城市建设投资有限责任公司29.81AA+湖南省。
中国银监会关于切实做好XX年地方政府融资平台贷款风险监管工作的
中国银监会关于切实做好XX年地方政府融资平台贷款风险监管工作的（银监发[2018]34号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产治理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直截了当监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：为贯彻落实《国务院关于加强地点政府融资平台工作治理有关咨询题的通知》(国发[20 18]19号，以下简称国发19号文)等政策要求，银监会今年将连续按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”十六字方针，以降旧控新为目标，进一步做好地点政府融资平台贷款(以下简称平台贷款)风险监管工作，现就相关事项通知如下：一、严格加强新增平台贷款治理(一)健全“名单制”治理系统。
各银行应在前期清理规范基础上，在总行及分支机构层面分不建立平台类客户和整改为一样公司类客户的“名单制”信息治理系统，系统至少包括企业法人、事业法人、机关法人三类融资平台的差不多情形及授信、贷款期限结构、投向、风险定性及还款来源结构等要素。
有关名单及风险定性情形需按季报送当地监管部门确认，并进行动态调整；各银行间风险定性存在差异的，由监管部门在各银行呈报的风险定性材料的基础上进行统一和谐认定。
(二)建立总行集中审批制度。
各银行应在“名单制”治理基础上，将平台贷款审批权限统一上收至总行。
各银行总行应制定相应的平台贷款治理制度，对纳入平台类客户名单内的贷款实行总行统一授信、全口径监控和逐笔审批，并在总行层面落实授信治理咨询责机制，分支行仅承担前台营销和贷后治理。
(三)严格信贷准入条件。
各银行应严格按照国发19号文规定，制定平台贷款的审慎准入标准。
平台类客户的新增贷款，必须符合《中华人民共和国公路法》、《国务院关于加强国有土地资产治理的通知》(国发[2001]15号，含有偿还能力的公租房、廉租房、棚户区改造)、属国务院核准或审批的重大项目以及国家另有规定等条件。
同时，应最大限度增加抵押担保等风险缓释措施，并签订合法有效的还贷差额补足协议。
地方政府投融资平台评级省级市级县级排名一览表精编版
浙江省
111
乐山国有资产投资运营(集团)有限公司
AA
四川省
112
娄底市城市建设投资集团有限公司
AA
湖南省
113
阿拉尔统众国有资产经营有限责任公司
AA
新疆维吾尔自治区
114
威海市城市开发投资有限公司
AA+
山东省
115
南京市国有资产投资管理控股(集团)有限责任公司
AAA
江苏省
116
安庆经济技术开发区建设投资集团有限公司
AAA
上海
56
内蒙古水务投资集团有限公司
AA+
内蒙古自治区
57
云南省投资控股集团有限公司
AAA
云南省
58
青海省国有资产投资管理有限公司
AAA
青海省
59
贵州高速公路集团有限公司
AAA
贵州省
60
四川成渝高速公路股份有限公司
AAA
四川省
61
湖南兴湘投资控股集团有限公司
AA
湖南省
62
广东恒健投资控股有限公司
18
盐城市海兴投资有限公司
AA
江苏省
19
淮安市水利控股集团有限公司
AA+
江苏省
20
上海陆家嘴金融贸易区开发股份有限公司
AAA
上海
21
郑州航空港兴港投资集团有限公司
AA+
河南省
22
厦门翔业集团有限公司
AAA
福建省
23
广州市建筑集团有限公司
AA
广东省
24
西安高新控股有限公司
AAA
陕西省
2019年一季度地方政府融资平台名单
贷款剩余期限及约定还款方式 5-10年（含10年） 分期偿还 每年还 每年还 款两期 款一期 及以上 AJ AK 整贷 整还
信用 贷款 对担保 对信用 担保估 余额 贷款的 贷款的 土地收益 值缺口 保证估 保证估 权质押贷 值缺口 值缺口 款余额 U V W X Y
其他
S
Z
AA
AB
AC
AF
AI
AL
二级及以 下公路
铁路
AY
AZ
预计还款来源 保障性安居工程 环境 水利及农村基 保护 社会事业 础设施 设施 土地 储备 公共 中心 租赁 住房 棚户 区及 垦区 危房 改造 BP 其他 保障 性安 居工 程 BQ 经营 性现 金流 土地 出让 收入 专项 费用 返还 专项 BOT或 财政 税收 类似 兜底 返还 收入
关注
次级
可疑
损失
贷款损 失准备 金余额
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
N
O
P
Q
R
单位：万元
担保情况 担保贷款 其中 担保贷 款余额 土地抵押贷 款余额 T 增加财政担保 后的估值缺口 固定 资产 贷款
贷款类型 1-3年（含3年） 流动 资金 贷款 1年内 （含1 年） 分期偿还 每年还 每年还 款两期 款一期 及以上 AD AE 整贷 整还 3-5年（含5年） 分期偿还 每年还 款两期 及以上 AG 每年还 款一期 AH 整贷 整还
余期限及约定还款方式 10-20年（含20年） 分期偿还
逾期30 逾期91 逾期31天内 天-一 逾期一 90天（含 整贷整 整贷 （含30 90天） 年（含 年以上 高速 一级公 每年还 每年还 一年） 还 公路 路 每年还 每年还 整还 天） 款两期 款两期 款一期 款一期 及以上 及以上 AM AN AO AP AQ AR AS AT AU AV AW AX
中国银监会办公厅关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知
中国银监会办公厅关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2010.08.02•【文号】银监办发[2010]244号•【施行日期】2010.08.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知（银监办发〔2010〕244号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：根据我会年初工作安排和会领导的指示精神，银监会于7月27日-28日在北京召开了关于地方政府融资平台贷款（以下简称平台贷款）清查甄别工作的座谈会。
现将会议议定的有关事项通知如下：一、目标任务当前，我国平台贷款高增势头有所缓解，但整体代偿性风险仍然较大。
上半年，我国银行业金融机构（以下简称机构）按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的要求，开展了平台贷款自查整改工作，取得了一定成效，但工作也出现了不平衡的问题，如各机构在整改工作中的进度和力度差异较大，对平台贷款的认定标准等认识不一，详细分类的基础数据统计不足等。
因此，本次平台贷款清查工作的目标任务是进一步核清平台贷款的详细数据，逐户建立台账，进而对不同类别的平台贷款进行定性甄别、分类处置，以有效缓释和化解平台贷款风险。
二、工作步骤第一，分解数据。
2010年7月底之前，银监会各监管部门将上半年各法人机构自查的平台贷款有关数据分解到各银监局。
各银监局再将有关数据分解到各机构的地区分支机构，组织各地区分支机构按照要求逐户建立台账，落实整改保全措施。
对存在异地贷款的机构，在各地区设有分支机构的，由机构总部协调到当地分支机构代为统计；当地无分支机构的，由总部协调当地银监局代为统计。
第二，四方对账。
2010年8月15日之前，各法人机构应分别与地方政府融资平台、地方政府、各地分支机构、各银监局就当地平台贷款的有关数据进行核对，确保数据准确，避免空白或重复统计，做到账账一致、账实一致、账表一致。
地方政府融资平台梳理
一、银监会地方政府融资平台地方政府融资平台是由地方政府出资设立并承担连带还款责任的机关、事业、企业三类法人。
监管部门和各银行业金融机构按包含退出类和仍按平台贷款处理两大类的全口径统计平台贷款。
退出平台整改为一般公司类贷款的，银行可按照商业化原则自主放贷、自担风险责任；仍按平台管理的，如符合条件可以新增贷款。
（一）、事件发展2008年年底，中央出台四万亿应对金融危机的方案，地方政府面临大量的资金配套的任务，地方融资平台成为主要的融资工具。
2009年底地方政府融资平台贷款余额达到约6万亿至7万亿元，此后还将进一步上升，直到2011年达到峰值，为9.8万亿。
2010年6月银监会为地方融资平台贷款划定三红线，即严禁发放打捆贷款；不得与地方政府签署无特定项目的大额授信合作协议；对出资不实，治理架构、内部控制、风险管理、资金管理运用制度不健全的融资平台，要严格限制贷款，并立即协商风险防范具体措施。
要求银行要借助当前地方政府对自身债务进行清理的契机，对原有政府融资平台贷款逐笔打开梳理，按项目开展重新评审和严密的风险排查。
2010年6月10日，国务院颁发《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》，要求地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
2010年7月30号，财政部、发改委、央行和银监会四部委联合下发《关于贯彻〈国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知〉相关事项的通知》，进一步加强地方政府融资平台公司管理。
《通知》中规定“向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人公司作为承贷主体”，是指贷款资金应用于项目本身，承贷主体应为具有独立承担民事责任的市场主体。
《通知》中“凡没有稳定现金流作为还款来源的，不得发放贷款”，是指对于自身没有稳定经营性现金流或者没有可靠偿债资金来源的融资平台公司，银行业金融机构等不得发放贷款。
银监会地方政府融资平台名单(2018年4季度)
序号 平台名称 组织9 10 11 12 13
北京京投投资有限公司 北京大前门投资经营有限公司 北京东方信达资产经营总公司 北京东直门机场快速轨道有限公司 北京建新市政工程管理有限公司 北京京港地铁有限公司 北京市土地整理储备中心崇文区分中心 北京市土地整理储备中心东城区分中心 北京天街集团有限公司 北京城市排水集团有限责任公司 北京城市铁路股份有限公司 北京大栅栏投资有限责任公司 北京公共交通控股(集团)有限公司
690801349 77950616X 741590319 726361817 774091989 717862580 791601346 791607473 765504059 101425286 700232742 752152461 10110591X
2011-07
2011-07 2012-09 2011-09 2013-12 2013-12
20140630政府融资平台名单(银监会最新版)
贷款剩余期限及约定还款方式 5-10年（含10年） 分期偿还 整贷 整还 每年还 每年还 款两期 款一期 及以上 AI AJ AK 整贷 整还
信用 贷款 对担保 对信用 担保估 贷款的 贷款的 土地收益 值缺口 余额 保证估 保证估 权质押贷 值缺口 值缺口 款余额 U V W X Y
流动 资金 贷款
关注
次级
可疑
损失
贷款损 失准备 金余额
A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
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北京京投投资有限公司 690801349 北京大前门投资经营有限公司 77950616X 北京东方信达资产经营总公司 741590319 北京东直门机场快速轨道有限公司 726361817 北京建新市政工程管理有限公司 774091989 北京京港地铁有限公司 717862580 北京市土地整理储备中心 400503731 北京市土地整理储备中心崇文区分中心 791601346 北京市土地整理储备中心东城区分中心 791607473 北京天街集团有限公司 765504059 北京城市排水集团有限责任公司 101425286 北京城市铁路股份有限公司 700232742 北京大栅栏投资有限责任公司 752152461
BI
BJ
BK
BL
BM
BN
BO
BR
BS
BT
BU
BV
BW
BX
单位：万元 贷款银行分支级别 欠本息情况 本季发 生贷款 本季新发放贷 合同修 款金额 订贷款 余额 调出平台 贷款银行 所在地行政区划代 时间 欠本 级别 码 金额
中国地方政府融资平台分析报告
地方政府融资平台现状地方政府融资平台，是指由地方政府发起设立，通过划拨土地、股权、规费、国债等资产，迅速包装出一个资产和现金流均可达到融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺，以实现承接各路资金的目的，进而将资金运用于市政建设、公用事业等肥瘠不一的项目。
如城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等。
按照《中华人民共和国预算法》第28条规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
”这就意味着地方政府不存在市场化融资的体制通道。
因此，地方政府独辟蹊径，绕开了现行体制与政策障碍，成立了集融资、建设和经营、债务偿还为一体的城市投资公司作为融资平台，代替政府进行直接与间接融资，实现了地方政府市场化融资的目的。
经济刺激计划使得地方政府融资平台在全国迅猛发展为反危机，2008年底，中国政府宣布了4万亿元的经济刺激计划，随后地方政府积极推出了在未来几年投资逾30万亿元人民币的多项计划。
一段时间内，中央政府允许甚至鼓励地方政府从银行大肆借贷以支持基础设施项目。
政府融资平台在全国迅猛发展，主要特点有：规模迅猛扩张：根据媒体报道，截至2009年6月，全国各省、区、直辖市合计设立8221家平台公司，其中县级平台高达4907家。
据银监会估计，截至2009年底，地方投资平台总债务额约为5万亿到6万亿元，绝大部分为银行贷款。
中金公司按照广义口径估计，2009年末金融机构地方投融资平台贷款（不含票据）余额约7.2万亿元，占银行业总贷款约18%。
在7.2万亿元中，估计2009年新增贷款约为3.7万亿元，占51%。
结构特点明显：估计项目贷款（主要用于基建投资）余额近6万亿，占了全部地方融资平台贷款的80%以上。
从政府层级来看，县级融资平台数量占比达60%，贷款余额占近一半。
多数贷款偿还本息需要政府信用支持：中金公司估计只有30%左右的项目能够依靠项目自身现金流偿还贷款本息。