美国为什么没有加入国联

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美国为什么没有加入国联

1920年1月16日,国联正式成立,1921年7月,洛奇战胜威尔逊在国会中取得胜利,8月通过对德合约,美国宣布巴黎和约条款有效,但国联条约不在内,提出建立国联的美国最终却不是它的成员国.建立国联的意愿最早是从威尔逊的“十四点计划”中体现的,美国参战的目的就是取得世界领导权,充当世界和平仲裁者,战争进行到1917年,威尔逊试图利用沙皇俄国的崩溃,英法德奥的两败俱伤,使曾经的大国们按照美国的设想建立国联,使美国取代英法成为世界主宰,威尔逊声称:“美国不能为盟国的秘密条约而作战,为它们瓜分世界的目的而作战,美国强大的经济力量必须使盟国屈服于它的压力之下,从而接受美国的和平方案。显然“十四点计划”就是美国提出的“和平方案”,建立国联就是美国维持世界和平的手段,更是其掌握世界领导权的舞台,那么为什么美国作为国联的缔造者未能加入国联呢?

首先,不加入国联使美国孤立于欧洲事务,而孤立主义自美国成立以来就成为一种根深蒂固于美国民族意识中的文化观念,孤立主义有着深刻的历史根源,美国的“孤立”首先来源于其地理因素,浩淼的大洋带给欧美两大陆这道地域上的天然屏障,使美国与欧洲相隔绝,我国研究美国史的专家庄锡昌教授指出:“如果对美国人的心理进行深层次的分析,人们不难发现:尽管大多数美国人与欧洲有着血缘关系,但是多数美国人的内心深处对欧洲有一种鄙视心理。他们从心底里认为欧洲在堕落,欧洲在沉沦,而对美国自己的制度和价值观念却感到自豪,因此,他们感情上不愿与欧洲为伍。”但美国的“孤立”不是固步自封,与中国、日本的“闭关锁国”政策具有截然不同的内涵,它力图摆脱英国殖民统治,远离欧洲大国对殖民地利益相互之间发生的掠夺性战争,为共和国的自我利益和国家的长治久安创造一个良好安宁的环境,所以孤立主义并不是落后的政策,而是一种维护国家利益的国家政策,美国在战争中大发横财就是最好的例证,正如美国早期政治家乔治梅森1783年写到:“大自然用一望无际的海洋把我们和欧洲国家分离开来,我们介入他们的战争和政治愈少,对我们就愈有利。”孤立主义作为指导美国外交的一项基本原则,则是独立后美国领导人外交实践深思熟虑的结果,使之专心致志于国内建设,并不时以和事老的身份在欧洲事务中指手画脚。孤立主义作为一种文化意识已成为一种传统,传统的力量不可忽视之处在于,即使人们不知道为什么,甚至认识到有更好的办法,人们仍然宁可遵守先辈的制度,保守而求稳的走下去,美国著名史学家查尔斯.A.比尔德就确信,孤立主义政策“能使美国人民在1776年原则指导下前进,征服一个大陆,创造一种文明,尽管这种文明难免会有过失之处,但对于我们来说具有珍贵的优点,不管怎么说,它是属于我们自己的。”伍德罗.威尔逊出任总统后,试图把美国充当世界领袖的梦想化为现实,如此一来,孤立主义就不可避免的要结束,但合约在孤立主义势力为主的参议员面前遭到否决,正如托马斯.贝利所说:“当威尔逊开始领导美国人民摆脱孤立主义道路进行有效的世界合作时,他使我们的外交政策发生了革命。然而,孤立主义者……能够对这次革命进行反击,使我们又回到了过去的道路。”

第二,放弃加入国联在全美当时也许称得上是众望所归。第一次世界大战是人类史上前所未有的浩劫,战争尽管使美国大发横财,但那只是少数经济利益集团得利,1934年底,共和党参议员杰拉尔德.奈伊就第一次世界大战军火交易的内幕调查结果显示:“军火商贿赂了政客,共享了专利的好处,瓜分了企业,赚了难以置信的巨额利润,而又偷税漏税——这一切都隐藏在那些肮脏的杀人武器买卖里。更糟的是,军火商为了攫取利润,还助长了战争的危险。”战后带来的普遍厌战情绪使人们不愿意听到任何有关战争的消息,大部分美国人眼里,欧洲战场是罪恶之地,美国学者罗伯特.费雷尔在其著述中写道:“介入1917——1918年的世界大战愚蠢至极,以及感到了把美国与欧洲国家分离开来的合理性与必要性。”民意无疑是国家决策的一个重要方面,在大多数美国人都反抗加入国联的背景下,威尔逊的努力并没有取得成效。

第三,国联是由威尔逊提议的,威尔逊的下台无疑使建立以美国为主导的国联显得更加举步

维艰。在大战方酣之际,威尔逊在国际国内的地位都是至高无上的,但在战争临近结束时,特别是巴黎和会前,威尔逊在国内已经处于不利的地位。当时美国国会,主要是在对外政策方面有极大权力的参议员中,形成了一个反威尔逊的联盟,洛奇充当首领,这与威尔逊的个人专断独行不无关系,为了实现建立国联,他没有征求参议员外交委员会的意见前往巴黎,在和会上,他尽然放弃其十四点原则中的“民族自决权”原则,向英法意让步,将德国和土耳其的殖民地交给已占领它们的国家实行委任统治,又牺牲中国主权支持“二十一条。”与日本进行政治交易,导致美国国内引起轩然大波,更激发了德国、中国及殖民地国家的猛烈攻击,更为不利的是在1918年11月举行的国会选举中共和党在参众两院获得多数,威尔逊的民主党从此失去了对两院的控制。西奥多.罗斯福曾经挖苦说:“我们的盟国、我们的敌人和威尔逊先生本人都应该明白,威尔逊先生现在已经没有任何权威来代表美国人民说话,他的领导权刚刚被美国人民断然抛弃。”而1920年“全名复决”中,才能平庸的哈丁以“恢复常态”为口号获得了普通美国人的支持,成为总统,如此一来,建立美国领导下的国联就化为幻影了。

第四,且不论美国如何渴望成为世界霸主,纵观当时世界形势,恐怕建立以美国为主导的国联也并非易事,一战后,欧洲各国目标不一,各有打算,协约国在战争中付出了巨大的代价,取得了胜利又怎会轻易就让大西洋彼岸的美国总统来决定一切,在它们看来威尔逊是廉价买到了和谈桌上的席位,它们会听取这个以调停人身份自居,以维持世界和平为目标的大国提出的建议,但绝不可能按照美国的要求处理解决和平问题,英国正是意识到自己的霸权地位已经摇摇欲坠,美国已在虎视眈眈,故而反抗最为强烈,协约国对威尔逊十四点原则始终都有保留态度。而德国独霸欧洲的欲望很可能因为建立国联而永远沉沦,所以它也不可能完全任美国摆布,苏俄政权的存在无疑也成为与美国相抗衡的一支力量,因此,威尔逊不得不付出巨大的政治代价来换取他们所倡导的国际联盟,而国联也因此不可能给美国带来世界霸主的地位,它只是巩固了英法在欧洲的利益和日本在亚洲的地位,美国自身却承担了更多的责任和义务。

综上所述,美国不参加国联具有历史必然性,即使加入国联也很难出现威尔逊所冀望的世界领袖低温,但美国积极参与国际事务,努力跻身世界政治舞台的行动从未终止过,今日的美国无疑成就了威尔逊当时的梦想。

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