公路建设工程招标投标管理办法

xxxxx集团有限公司投标管理办法

(试行)

第一章总则

第一条为加强集团公司投标的管理，确保投标文件编写质量，协调、整合集团公司各部门、各分公司市场开发工作，降低市场开发成本，提高投资效益，严格依法守法进行市场开发，制定本管理办法。

第二条集团公司投标工作，应在市场开发部、各分公司充分进行信息收集、市场调研的前提下，坚持守法、讲求信用的原则，以技术水平、管理水平和社会信誉开展竞争。

第三条凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目、各类市政工程项目、各类养护改建项目，均可按本办法参加投标。

第四条集团公司投标的管理工作，按工程项目的具体情况，分别由集团公司市场开发部和各分公司负责。各分公司应设立相应机构，负责投标工作的领导。

第五条集团公司的投标工作，受国家法律的保护和约束，有关主管部门应加强对投标活动的监督管理，杜绝一切违法行为。

第六条市场开发部职责范围

(一) 开拓市场

1、端正经营思路，学习先进的营销理念，总结市场开发经验，为集团公司领导决策提供可行依据。

2、负责营销战略的制订，跟踪与监督营销战略实施。

3、在进行充分市场调研的基础上，做好市场开发计划，并组织实施，逐步扩大集团公司的市场份额。

4、广开渠道，收集国内外工程建设信息，对路桥建设市场进行调研与工程项目跟踪。

5、开发潜在客户，为集团公司寻找新的经济增长点。

（二）客户与分公司的管理

1、开发、建立、维护客户关系管理系统。

2、与重要的现实客户、潜在客户建立并维持良好的关系，做好客户的需求分析。

3、从集团公司整体发展的角度协调各分公司的市场开发计划，做到整体最优。

4、负责项目做标、投标工作。

5、负责指导分公司及子公司的市场营销工作。

（三）海外工程项目管理

1、承办海外工程项目，协助海外工程项目经理部处理有关事宜。

2、做好赴海外工程施工管理人员培训和中标工程的劳务输出工作。

3、组织做好国际中标工程的设备、材料的进出口及出口退税工作。

第七条各分公司应积极配合市场开发部工作。要主动的展开市场开发人员的培养工作，为下一步分公司具备自主投标能力做好人才储备。

第二章确定拟投标项目

第八条市场开发专员领导集团公司各分公司在进行充分市场调研的基础上，制定集团公司的市场开发计划，报送市场开发部经理审核，经集团公司领导批准后，组织实施。

市场开发专员的职责：

（一）负责集团公司的市场开发

1、进行充分市场调研的基础上，制定集团公司的市场开发计划，组织实施。

2、对市场开发计划的实施状况进行分析判断，及时提出修改意见。

3、广开渠道，收集国内外工程建设信息，对路桥建设市场进行调研与工程项目跟踪。

4、开发潜在客户，为集团公司寻找新的经济增长点。

5、与现实客户、潜在客户建立并维持良好的关系，做好客户需求分析。

6、了解客户及客户所在地政府部门对人才资格的要求，并及时向人力资源部等有关部门反馈。

7、配合部门经理开发、建立、维护客户关系管理系统。

（二）负责海外工程项目的管理

1、承办海外工程项目，协助海外工程项目经理部处理有关事宜。

2、做好赴海外工程施工管理人员培训和中标工程的劳务输出工作。

3、组织做好国际中标工程的设备、材料的进出口及出口退税工作。

第九条市场开发专员应对招标单位（即建设单位）进行详细的背景调查，招标单位（即建设单位）应具备下列条件才能获得集团公司批准参与投标：（一）具有法人资格；

（二）有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力；

（三）有组织编制招标文件和标底的能力；

（四）有对投标者进行资格审查和组织评标定标的能力。

第十条市场开发专员应对公路工程项目进行周密的情况调查，实行施工招标的公路工程项目，应符合下列条件才能获得集团公司批准参与投标：（一）初步设计和概算文件已经审批；

（二）已正式列入国家或地方公路建设计划，建设资金已落实；

（三）征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工；

（四）招标文件已编制完毕。

第十一条集团公司市场开发部市场开发专员、各分公司应针对业主招标可采取的下列方式收集信息：

（一）公开招标。招标单位通过报刊、广播、电视等新闻煤介公开发布招标广告。市场开发专员、各分公司通过专业报纸、网站、刊物，并有专人进行信息分析、汇总、呈报。

（二）邀请招标。招标单位选择数家施工单位发出招标邀请函。市场开发专员、各分公司应密切跟踪回访已完工程、在建工程的业主，充分发挥已有品牌影响，主动获取相关信息。

（三）议标。对个别施工难度大，工期特别紧以及情况特殊的公路工程项目，招标单位邀请或通过主管部门指定数家施工单位，通过协商，议定标价及有关事宜。市场开发专员、各分公司应注意集团公司投标工作的灵魂是在集团公司各部门、各分公司密切的协调配合下树立的良好信誉和持久品牌。市场开发专员、各分公司要在具体工作中树立集团“技术先进、敢打硬仗”的形象，争取营得相应的信赖和议标资格。

第十二条市场开发专员领导各分公司根据公路工程施工招标展开信息

收集和市场调研工作。公路工程施工招标一般按下列程序进行：（一）组织编制招标文件；

（二）发布招标广告或发出招标邀请函；

（三）进行资格审查；

（四）资格审查合格后出售或发放招标文件；

（五）组织投标者勘察工程现场，针对投标者的询问，解释招标文件中的疑点；

（六）组织编制标底；

（七）接受投标者的投标书；

（八）审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函；

（九）组织评标委员会进行评标，提出评标报告，确定中标者；并按项目隶属关系，向上级主管部门报送评标报告；

（十）发出中标通知书及施工承包合同拟定稿（副稿）；

（十一）与中标者签订施工承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手续。开标后至发出中标通知书为评标阶段，一切评标活动均保密。