《宾馆饭店消防安全管理规范》

3、场所设置（基础设施） 宾馆饭店是公众聚集场所，其设置应符合国家现行相关的消 防技术规范的要求。主要项目有：
7.1 宾馆饭店建筑的结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防 设施设备必须符合等人员密集的场所和歌舞厅、卡拉OK厅（含具有 卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室（除洗 浴部分外）、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等歌舞GB50016、 GB50045等国家消防技术规范的规定。
二是在对宾馆饭店质量管理认证或者星级评定中， 原则上规定消防安全管理必须符合有关消防法规 和标准，而目前我国消防安全管理类标准制定工 作进展缓慢，远不适应宾馆饭店行业形势发展的 需要。
三是现行《机关、团体、企业、事业单位消防安 全管理规定》（简称“61号令”）虽然对单位消 防安全责任和消防安全管理作出明确而又具体的 要求，但由于各行各业千差万别， 61号令没有对 单位消防管理运行机制作出统一规定，各单位在 实施61号令过程中普遍存在着知易行难的问题， 因此，有必要按标准化要求对61号令进行模式转 换，使单位能够按照规范运用现代管理方式自主 开展消防安全管理工作，从而真正体现单位自我 管理、责任自负的原则。宾馆饭店业是我国与国 际接轨最为密切的一个行业，有利于进行规范化 的消防安全管理。
火灾案例分析 一、襄樊市卧龙饭店重大火灾 二、广东华南宾馆火灾
（见相应课件）
二、制定《店规》的法律依据
（一）消防法律、法规、规章
1、《中华人民共和国消防法》。
2、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部第61号
令）。
3、《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》。
（二）国家强制消防技术标准
8、《建筑内部装修防火施工和验收规范》（GB50354）
（三）消防行业标准
《建筑消防设施的维护管理》（GA587）
（四）国家相关管理标准
1、《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》（GB/T1.1-
2000）
2、《质量管理体系要求》（GB/T 19001-2000）
（五）其他相关标准、规范、规章和规范性文件
湖北作为国内宾馆饭店业大省，宾馆饭店数 量和从业人员都位居全国前列，其消防安全管理 水平理应处于全国的前列。在国家目前尚无统一 的宾馆饭店消防安全管理标准的情况下，结合湖 北实际，制定和实施具有湖北特色的《宾馆饭店 消防安全管理规范》势在必行。
湖北省地方标准DB42/T411—2007《宾馆 饭店消防安全管理规范》（以下简称《店规》） 是经湖北省质量技术监督局批准的首批八类消防 安全重点单位管理规范之一，从2007年1月25日 起实施。该标准的颁布实施是我省消防工作的一 项“亮点”工程，这对进一步规范宾馆饭店的消 防安全行为，依法履行消防安全职责，提高消防 安全管理水平，保障宾馆饭店消防安全和提升企 业形象有着积极的促进作用。
1、《建筑设计防火规范》（GB50016）
2、《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045）
3、《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084）
4、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）
5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）
6、《建筑内部装修建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）
《宾馆饭店消防安全管理规范》
一、制定《宾馆饭店消防安全管理规范》的 目的和意义
随着我国社会和经济的迅猛发展，各类建筑新颖、 功能复杂的宾馆饭店大量涌现 ，其规模与数量都 以前所未有的速度增长，经营方式的多样化，改 变了以往传统的宾馆饭店管理模式，消防安全管 理工作随之面临着许多新情况、新问题。 一是部分中低档宾馆饭店的消防基础设施相对落 后，消防安全管理水平参差不齐，消防安全状况 令人堪忧，消防安全管理工作迫切需要全面加强 和规范，大力改善消防安全环境。
火灾危险性
一、室内装饰装修标准高，使用可燃物多。一旦发生火灾， 大量可燃材料将导致燃烧猛烈、火灾蔓延迅速；大多数可 燃材料在燃烧时还会产生有毒烟气，给疏散和扑救带来困 难，危及人身安全。
二、建筑结构易产生烟囱效应。现代宾馆、饭店多是高层建 筑，楼梯间、电梯井、管道井等竖井林立，还有通风管道 纵横交错，延伸到建筑各角落。一旦发生火灾，极易产生 烟囱效应，使火焰沿竖井和通风管道蔓延，危及全楼。
A、须经消防安全专门培训的人员有 消防安全责任人、消防安全管理人； 专、兼职消防管理人员； 消防控制室的值班、操作人员； 消防设施的工程维修人员； 特殊工种岗位人员。 B、由宾馆饭店组织培训的人员： 专职或义务消防队员； 消防安全检查、巡查人员； 新员工岗前培训； 全体员工定期普训。
三、规范主要内容
按照质量管理体系要求进行编制，以落实消防安 全责任制为主线，从建立健全消防安全管理组织 机构，强化从业人员的消防安全责任意识，提高 履行消防安全职责的能力，及时发现工作中的不 安全因素、消除火灾隐患，不断完善消防安全管 理体系等几个方面作出了规定，以保障宾馆饭店 的消防安全。
（一）资源配置（资源的提供）
1、人员配置（人力资源） 从广义上讲，宾馆饭店的所有从业人员都是所在岗位的 消防管理人，负有相应的岗位消防安全职责。根据国家消 防法律法规的规定，下列人员应当重点明确岗位和职责：
A、消防安全责任人：宾馆饭店的法定代表人（非法人单 位的主要负责人）；
B、消防安全管理人：宾馆饭店管理层的成员； C、消防控制室操作人员：人员数量满足24小时值班，经
专业培训合格人员，持证上岗； D、消防检查、巡查人员：专职或兼职消防管理人员； E、专职或义务消防队员：参加过消防业务培训的骨干人
员，义务消防队员从员工中以不低于20％的比例确定； F、其他员工：重点是焊工、电工等。
2、人员培训 培训的目的在于提高有关从业人员履行职责的能力，强 化责任意识。 根据岗位、职责不同，应当分层次组织有关人员参加消防 培训：
三、疏散困难，易造成重大伤亡。由于住的大多是旅客，流 动性大，他们对建筑内疏散设施不熟悉，加之发生火灾时 烟雾弥漫，心情紧张，极易迷失方向，拥塞在通道上，给 疏散和施救工作带来困难。
四、导致火灾因素多。由于用火、用电量大，使用功能复杂， 如存在餐饮、娱乐等，客人随意用火、卧床吸烟等，都有 可能引发火灾。