2020年城管系统基层党务干部培训班开班讲话

我们党最大的优势是密切联系群众，实事求是；

最大的问题也在这里。回顾1921年党成立以来，到现在有91多万党员，党员人数比一个人口排名全球第十六位的国家——德国的人口还要多，这平均x个公民中就有一个党员的大党，也是密切群众工作做得不够好。我们过去的弯路、曲折、反复、重大损失都与这个有关，哪个时期密切联系群众，党的事业就充满活力，党的事业就有所成就，党的历史中无数事实可以说明这一点。一个单位、一个党员、一个家族也是如此，一个单位的主要领导不务实，单位搞得好吗？要为绝大多数的人谋利益，要站在这个出发点搞工作，不务实就是虚的，没用。针对这次培训，我讲三个问题

一、培训的意义。为什么办这个班，党组怎么考虑的？主要有四点理由

一是提高整个系统党建工作水平的需要。要全面提升党建工作的科学化水平。什么是科学化？科学化是系统的提法，当然包括很多内容。从严治党，首先要提高党务工作水平，来加强局系统的党建工作。科学化有个最重要的课题，就是实事求实的问题，要立足于新形势、新阶段、新任务、新目标的要求，实打实地抓。

二是切实解决党员干部突出问题的需要。存在什么问题，用党中央提出的观点就是“四个考验、四个危险”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

三是促进整个系统工作上水平上台阶的需要。我们整个局系统现在处于承上启下、开拓创新的新阶段。x系统的工作怎么发展，我们要认真研究思考。过去常规化、行政性的管理办法多，法律性、技术性、经济性的手段用得少；

过去搞突击性、运动式、经验性的城市管理办法，应转换到经济、法律还有技术的手段上来提升城市管理水平。例如我们搞智慧型城市，其中很重要的一个内容就是智慧型城市管理，就是数字化x信息化平台。我们每个管理者如何适应新形式，每个城市部件我们都要了如指掌，要提高到这个层面上来。我们x整体状况和基本面是好的，但不排除或多或少的存在着四个问题

第一，城市管理理念上僵化保守。按智慧型城市的要求，x秩序、园林绿化、市政设施、户外广告、亮化美化等怎么搞，研究了吗？有实施方案、有具体思路吗？

第二，工作本领不足。我深深地感觉到，有些干部工作本领不够。我来了这么久，这个问题有切身体会。

第三，执法上有失控出位的地方。

第四，工作作风漂浮懒惰。党员干部存在漂浮甚至有些懒惰的现象，这是问题，但不是主流。在城市理念上、工作本领上、工作作风上、执法问题上，我们x系统存在这四大问题。正是基于此，所以我们要通过党务工作这个有力的抓手、基础方向和引领，来提高干部队伍的工作水平，来增强干部队伍的素质，来解决干部队伍存在的突出问题。四是增强党务干部工作能力的需要。我们在座的都是党务干部，党务干部都是“一岗双责”，党务干部的能力要

做到四条:第一要熟悉党章；

第二要明确职责；

第三要举措有方；

第四要确保效果。党章是党员和党务工作的根本大法，是党的宪法，党务工作者如果连党章都不熟悉，怎么能当好一个党务干部呢。学好党章是前提，明确职责是根本，举措有方是基础，确保效果是目标。这是我说的第一个问题——为什么要举办培训班。二、培训的目的。我觉得这个培训班要解决这么四个问题

一是党的基本知识要搞清楚。我个人认为，要把9个方面的问题搞清楚，第一是党的性质，第二是党的宗旨，第三是党的奋斗目标，社会主义初级阶段中国梦的内涵，第四是党员的八项权利和八项义务，第五是党的组织原则，第六是党的纪律，第七是党的作风，第八是党的基本路线，第九是总书记关于党建工作的重要指示精神。我觉得党的干部首先要把这9个基本问题搞清楚，要更高的要求就要把党章搞清楚，这个培训班就是要把这些问题搞清楚，没搞清楚的搞清楚，搞清楚的重温一下。如果说这个培训班没有重温这些内容，那么对照党章好好学一下，把这9个问题搞清楚。

二是党建工作的载体要搞清楚。要清楚通过什么载体来实现我们党的建设工作目标。如“三亮”，亮身份、亮承诺、亮形象；

“三创”，创岗位奉献先锋、创群众满意科室、创优质服务品牌；

“三评”，自评、领导点评、测评。

三是单位的职能职责要搞清楚。各单位的职能职责在哪里？环卫、园林、x执法、市政维护、路灯等单位的职责，都要搞清楚。

四是制度机制要搞清楚。x过去搞的我还是持肯定态度。那么通过什么制度和机制，使我们的党建工作常态化、经常化、有效化？应该从党员联系群众的制度和机制、创先争优的制度和机制、三会一课的制度和机制等方面着手。

上述四个问题就是我们党员的工作，有基础有方向；

我们基础方向在哪里，就是让我们的党务工作有的放矢，就是让我们的党务工作做到“三个结合”，即与本职工作相结合、与中心工作相结合、与党员干部素质提升相结合。只有这样，才能让我们的党建工作有声有色。我还讲得直白一点，为什么把这四个问题并列来讲，就是让我们党务干部明白一个道理党建工作一定要立足单位的工作实际来开展，脱离单位工作实际就是无的放矢。这是我的体会和理解。我们的党务培训班要解决什么问题？搞两天，我很迷茫，不知道这个党员培训班要解决什么问题。我说到下面去看，看各单位是怎么搞的，找到什么载体，比如路灯把业务工作与党建工作结合起来，这就是亮点，只有把本单位的工作实际结合起来，有力推进本单位的工作，这才是党建工作的水平。如果脱离单位工作职能职责，那是形式主义，不管是什么典型，我今天给它下个结论路灯如果做到了这点，就是x系

统的亮点；

如果不能把党建工作与本单位的工作实际相结合，那就不是亮点。我们的党建工作是为工作服务的。

三、培训的基本要求。我跟你们做动员培训讲话，实际上是探讨交流学习个人想法。针对这次培训，我提三个基本要求

一要坚持问题导向。人要有“四个清楚”看得清楚、想得清楚、说得清楚、干得清楚，如果看不清楚、想不清楚、说不清楚、干不清楚，就说明要改进思维方式。党建工作到底怎么搞，我到畜牧局当“一把手”，原先讲过这么几句话，把思路搞清楚，把亮点搞清楚，把重点搞清楚，把队伍建设搞清楚，我就把这四个问题搞清楚。到x来，我也有四句话第一要把环境搞优；

第二要把队伍搞活，如果干部不干事，出事，这个“一把手”就没搞好；

第三要把保障搞实，要有政策保障；

第四要把局面搞稳，单位不能出事，不能出安全责任事故，不能出社会治安这些方面的问题。“一把手”怎么当？有些人当了一辈子“一把手”，搞不清楚，当然不是说我搞清楚了，我在研究、在提升、在不断思考这个问题。所以要坚持问题导向，才能够达到培训的目的。

二要坚持学用结合。学是为了用。鲁迅说，误别人时间是谋财害命。如果说两天培训班解决不了任何问题，起不到任何作用的话，那么这个培训班办得是枉然的。

三要坚持深入思考。读书加思考，才是学习；

读书如果不加思考，不是学习。这里我不详细讲了。