机关厉行节约反对浪费实施办法

青岛市司法局机关厉行节约反对浪费实施办法根据《青岛市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，结合我局实际，制定本办法。

一、经费管理
（一）科学编报预算。

遵循编准、编实、编细的原则编制年度经费预算，做到依据可靠，标准清晰，数据完整，严禁虚报预算，防止漏报预算，避免申报预算不科学造成资金浪费。

（二）规范预算执行。

坚持先有预算、后有开支，严格执行市财政局批准的司法业务经费、车辆运行经费、办公经费等各项经费预算，细化科目分类，制定开支计划，做到严禁超预算支出、严禁无预算支出、严禁虚列支出、严禁向下属单位转嫁支出。

（三）严控"三公"开支。

将差旅费、公务接待费、公车运行费、会议费、培训费纳入从严控制范围，严格开支范围，从严执行标准，把好报销审核关，严禁报销超范围、超标准及与公务活动无关的费用，不报销未按程序审批报备、原始凭证不完整的支出。

（四）施行公务卡结算。

对列入公务卡强制消费目录的支出项目，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，必须使用公务卡结算。

对不具备刷卡条件的公务支出，应填写《公务消费不能使用公务卡情况说明》，依程序审批后方可报销。

二、差旅管理
（一）严把报告审批关。

机关人员出差前，应根据相关通知和出差目的报出人数、天数和行程计划，报请局领导审批签字后严格按计划执行。

人为绕道或变
相旅游所产生的费用一律由个人承担。

（二）严格执行开支标准。

机关各级各类人员出差，乘坐的交通工具、住宿标准和出差补贴，应按现行的《青岛市市直机关和事业单位差旅费管理办法》执行。

（三）控制出差人数天数。

除上级明确规定参会等活动人数外，机关组织赴外地考察调研，应严格控制人数天数，严禁无实质内容、无明确目的公务外出活动。

（四）倡导节俭出行。

在不影响公务的前提下，出差人员应选乘经济便捷的交通工具。

从严控制出差人员乘坐飞机，确需乘坐的，须严格履行审批手续。

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由出差人员自理。

需要住宿的，应优先选择政府采购定点饭店入住。

无住宿费发票的，不予报销住宿费。

三、公务接待管理
（一）建立公务接待秩序。

公务接待实行归口管理，对口接待。

办理公务接待时，归口管理部门应根据被接待单位发来的公函填报《公务接待审批表》和接待方案，报请主要领导审批后实施。

公务接待时应做到轻车简从，用工作餐。

除接待上级机关外，一律凭公函视情安排接待，无公函时不予安排接待。

公务接待时，以业务对口部门陪同为主。

（二）从严掌握接待标准。

公务接待时，不承担被接待人员的住宿费、门票等不应列支费用。

工作需要可安排一次工作餐或自助餐，并控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过被接待对象人数的三分之一。

安排工作餐时，不上香烟、不上名酒、吃家常菜。

（三）严格接待费审核报销。

公务接待归口管理部门，应严格执行接待方案，
本着厉行节约原则从简安排公务活动。

履行报账手续时，应提供派出单位公函、公务接待审批单、财务票据和接待清单等相关文书，符合要件规定后报请领导审批。

不符合要求的及开支标准的接待费不予报销。

四、公务用车管理
（一）合理安排公务用车。

降低行政成本，提高车辆保障效益。

局领导上下班时定向安排车辆保障，其它用车由装财处统一派遣，局领导参加同一活动时，合并安排用车。

各处室定向使用的车辆，由处长（主任）统筹，合理安排，减少用车频率，提倡同向合并使用。

（二）严格控制长途用车。

赴济南、北京等通达公共交通工具的城市出差，不派遣公务车辆。

其他长途用车一律履行报批和备案手续，局领导长途用车，报局长审批；处室长途用车，报分管局领导审批。

严禁长途用车时绕道或旅游，若违反规定除批评教育外，所产生的费用一律由责任人承担。

（三）落实出车登记制度。

局领导使用车辆，由装财处负责登记；各处室定向使用的车辆，由各处室自行登记。

出车登记须逐次进行，登记内容应包括出车时间、事由、地点、里程、油耗、费用等信息。

非工作时间车辆一律停放在指定地点，确因工作需要不能及时停放到位的，应填写《车辆临时变更停放地点申请表》，报装财处批准备案。

节假日期间除值班车辆外，公务用车一律封存。

（四）严格单车成本核算。

在执行车辆定点维修、保养、保险、加油的基础上，建立车辆开支台账，按照动态管理方法，适时将车辆保险费、维修费、保养费、汽油费、停车费、过路过桥费等费用计入单车开支台账，动态分析消耗指标，有效降低行车成本。

（五）严禁公车私用。

不得将公务车辆用于婚丧嫁娶、探亲访友、度假休闲、
接送亲友、学习驾驶等非公务活动。

非公务活动不准驾驶公车到酒店、商场、景点等消费娱乐场所。

五、会议培训管理
（一）严格审批程序。

市局召开会议，由局长办公会或局长审批；部门召开会议，由分管局领导审批。

会议承办部门需提前申明开会理由、内容、时间、地点、参会人数及所需经费等，经批准后方可组织召开。

（二）精简会议数量。

局机关会议应当规范简朴、务实高效，可用文件、电话等形式解决问题的，不召开会议；内容相近、时间靠近、参会人员重叠的会议，应当合并套开或者接续召开。

严格控制会期和会议规模，压减参会人员和时间，不请与会议内容无关的单位和人员参会。

（三）改进会议形式。

充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，节约费用支出，降低会议成本，提高会议效率。

不能采用电视电话、网络视频会议方式召开的会议应当尽量在本单位会议室举行。

（四）节约简朴开会。

在市区召开会议一般不安排住宿，确需安排住宿的，应选择政府定点宾馆、饭店或招待所。

需要用餐的，安排工作餐、自助餐或在机关食堂用餐。

布置会场不摆放花草，不制作背景板，不提供水果。

会议期间不组织与会议内容无关的参观活动，一律不发纪念品、洗漱用品。

六、资源节约管理
（一）集约化使用资产。

完善资产入库出库登记、发放调配、盘点清查制度，规范资产处置流程，做到资产合理配置、损耗清楚、帐物相符，提高资产使用效益。

坚持文印设备共享使用，避免重复购置。

严禁使用办公电话办私事、长时间聊天，减少与业务无关的长途电话，各处室间拨打电话，使用"短号"。

（二）控制办公用品采购发放。

制定办公用品采购目录，控制办公用品采购数量，提高采购质量。

落实整进分出措施，按季度制定办公用品的采购计划，履行报批手续。

领用办公用品时须逐次履行签字手续。

进一步推行网上办公，扩大无纸化办公，合理安排文件和各类资料的印刷数量，坚持双面打印。

（三）加强设备耗材管理。

应将机关所有耗材设备登记编册，清晰种类和数量，询清更换硒鼓、墨盒和一次换粉的价格。

坚持定点、选优采购和应时上门服务，逐次履行采购服务的记账手续。

对耗材的使用应跟踪问效，摸索消耗规律，杜绝花费冤枉钱。

（四）严格用电管理。

在自然光照满足办公前提下，应及时关闭电灯开关，杜绝长明灯。

严禁私自使用电暖器、电热水器等大功率用电设备。

打印机、复印机、一体机等文印设备不使用时应及时关闭，下班时切断电源开关。

（五）减少用水消耗。

饮用开水坚持按需取用，会议场所等非对外接待时不摆放矿泉水，公务用车非长途任务时不携带矿泉水。

清理卫生时要节约用水，降低水量消耗，杜绝人为跑冒滴漏。

七、监督检查管理
建立完善机关勤俭节约公示和监察制度。

设备耗材、办公用品领用、公务用车出车登记、油料消耗、车辆维修等事项按季度进行公示。

加强对机关勤俭节约，反对铺张浪费的纪检监督、领导监督、群众监督机制，增强机关厉行节约，反对铺张浪费效果。

夯实厉行节约反对浪费基础，打造厉行节约长效机制本《办法》自发布之日起施行，未尽事宜按照《青岛市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》执行。