和事业单位如何签订合同进入编制

一．有编制和无编制的区别

事业单位企业编制通常有两种情况，一是该单位除了有事业人员的编制外，还有的人员按企业用工对待，不占事业编制，他们属于工勤人员（也有事业编制的工勤人员）。二是单位除了事业编制外，另办有企业性质的单位，隶属于这个事业单位，该企业性质单位的人员当然身份是企业员工。但在实际中，这个事业单位为了方便工作，把不同性质单位的人员混合使用。尽管是在混合使用，但人事管理上身份截然不同。而且因为长期一样的工作，往往连属于企业编制的人员自己都会忽略了其身份。

编辑本段区别

从待遇上看，理论上说，两者完全是不同的。工资标准／福利标准都执行不同的规定。这点在退休后的待遇就会更明显。而在实际上，很多单位因为工作需要，特别是混合使用不同编制人员的单位，往往把待遇搞成一样，以利于调动员工积极性，但这只是单位的搞法，换个领导也可以更改，或者有关领导机关要求改正也可以轻易地就改变了这种状况。如果你想调动到另一个事业单位，你的企业编制肯定就不行了。当然，现在事业单位也搞聘用制，是签合同的。但不管怎么说，人事局管的就是事业编制的人员及他们的待遇（包括退休）。

编辑本段档案

目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员已经在审查档案后，交给人才中心保管了。所以，档案的保管不能说明什么问题。关键是身份完全不同，待遇从道理上是不同的。

一项调查表明，“体制外”人才普遍压抑感强、压力大，渴望得到社会认可和尊重。放弃人事、户籍档案从某大学出走，到宁波一家国营企业任职的杨博士坦言，由于传统体制观念作怪，“体制外”员工的地位不高，相应地“体制外”人才就有压抑感。机关事业单位中“不在编”的群体，在目睹本单位的“在编人员”一个个有了自己的房子，升职或被授予重任、外派学习，虽然自己能力与之不相伯仲甚至更强，但却因为不在“体制内”而不能享受。不稳定感、漂泊感油然而生，也可能在面临着巨大的压力不乏干劲的同时，却也因缺乏可预期的上升通道而动力不足。

首先，必须承认的是，针对体制内、外的职工实行差别待遇、“内外有别”、对劳动者不能一视同仁的制度性歧视一直而且普遍存在。

基于原有的计划经济体制，劳动关系调整的对象主要是国有和集体企业的职工，也就是所谓的体制内的职工；而随着市场经济的不断确立，大量的体制外职工出现了，如私营企业和外商投资企业的职工以及大量涌入城市的外来务工人员，企业为了降低这部分员工的用工成本，对其实行差别待遇。后来各地还制定了许多针对这些体制外职工的规定，从而巩固了这种制度性歧视。根据我国《宪法》“法律面前人人平等”的原则，所有的劳动者都应当平等的适用劳动法的规定。但是在实践中，许多劳动者不能得到平等保护，受到各种制度性歧视、非制度性歧视待遇。

另外

事业编制的人员和企业编制的人员的差别在于，事业编制的人员的工资是政府全额或差额拨款，保障性强；工资级别调整的次数频繁（有专门规定），每一级别工资高于企业。退休工资也大大高于企业。每次职称的评定都有定量的名额，即有上报基本就可以评定。

企业编制的人员工资为企业自收自支，工资是否照常发放取决于企业效益。工资级别调整是国家不是强制性规定，由企业根据自身效益决定是否调整，职称的评定没有定量的名额，达到条件才能参评，但是否评上没有保证。

就业时事业编制是优惠政策中的一条，到企业就业的可以享受财政补贴。如果享受到企业就业事业编制的待遇，可以先和企业协商具体的工资及福利待遇，随后由企业向政府提出申请，最后与政府签订合同。以借用的名义到企业就业，如果两三年后，毕业生不愿意继续在企业就业的，可以再回到政府部门的事业单位就业，享受事业编制的待遇。另外，在某些地方区，某些专业的硕士研究生到事业单位工作，可根据所学专业任意选择工作单位，不受单位编制、职位限制，先进后出，由组织人事部门直接推荐到用人单位工

作，任何单位不得拒收，不实行见习期，上浮两档职务工资，三年内每年可享受500元生活补助费。连续工作满5年后，转为固定工资；专业对口的，一年后直接确认中级专业技术职务任职资格。

二、有编制是签的什么合同

事业编其实不是合同制。确切的说是聘用合同制。在编人员签订的是聘用合同而非劳动合同，因为在编人员受《事业单位管理条例》调控，所以签订的是聘用合同。而签订劳动合同的才是合同制，因为劳动合同对应的是《劳动法》

在编人员是聘用合同，是人事局管

不在编人员是劳动合同，那是和谁签订呢，人事局、派遣公司还是哪个主

体

是啊，对应劳动法，但是具体和谁签这个合同呢

三、事业单位的工资

得看什么单位。事业单位分全额、差额和自收自支。1.一般一个地区全额拨款事业单位的工资是一样的，只是因为单位不同，福利待遇不同而已，有的单位还有特别岗位津贴之类的，好的单位根本不会用到工资，光奖金、福利之类的就花不了，有的单位没有额外收入，因此只发财政统发的工资。这个得视单位情况而定；2.差额拨款事业单位，财政拨款是一样多的，差就差在单位自负那一块儿，理由和现状同上条；3.自收自支事业单位全凭单位自己的创收能力，有的单位效益好，工资非常高，福利待遇也很好，有的单位创收能力差，连工资都发不下来。

综上所述：不能笼统的说事业单位工资怎么样，要看具体地区、具体单位

我是机关单位负责工资的，下属几个事业单位的工资我来审核；级别工资是根据工龄计算出来的；我们这里，试用期和转正后的工资没区别的，试用期工资也是按照岗位和工龄来计算工资的。

事业单位实行的是岗位绩效工资

有三类岗位：管理人员，专业技术人员和工勤人员

各类人员人对应的岗位工资标准

工资组成：岗位工资+薪级工资+绩效工资

其中岗位工资：专技岗位分13个等级，管理岗位分10个等级，工勤分技术工和普通工岗位，技术工岗位分5个等级，普通工不分级。不同等级对应不同的岗位工资标准。

薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历，专技和管理人员设65个薪级，工人设40个薪级。每一薪级对应一工资标准。

绩效工资人为基础性绩效工资和奖励性绩效工资2部分。

基础性绩效工资按人社部门制定的标准发放

奖励性绩效工资由单位在主管部门核定的奖励性绩效工资问题内，根据考核结果发放，可采取灵活多样的分配方式和办法

工资表上包括如下

职务工资，津贴，教护10%，教护龄津贴，岗位工资，家属补贴，女工费，特岗津贴，移

动通讯，液化，孩补，房补，电话补贴，司机补助，其它，应发工资，住房公积金，个人所得税，个人医保2%

事业单位聘用合同最新版

编号：12320923MB0087484Y -0004 江苏省事业单位聘用合同书（2009版）聘用单位(甲方)：板湖镇人民政府地址：板湖镇振兴路1号法定代表人:戴斌 (或委托代理人) 受聘人员(乙方)：身份证号码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□江苏省人力资源和社会保障厅印制

填写说明 1．填写聘用合同书一律用蓝、黑墨水书写，字迹清晰、工整，涂改处必须加盖校对章，否则无效。 2．本聘用合同书须由甲方法定代表人或具合法授权的委托代理人与受聘人员双方亲自签订。乙方因故确需代签的，须经本人书面委托，否则代签无效。代签合同委托函由甲方收执。 3．本聘用合同书内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字填写，工资报酬等金额一律使用大写。

根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》和《江苏省事业单位人员聘用制暂行办法》的有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，签订本合同并遵照执行。第一条聘用期限本聘用合同期限按下列第项确定: 1．聘用期限为年，自年月日起，至年月日止。其中试用期为个月，自年月日起，至年月日止。 2．聘用期限自签订之日起，至乙方达到国家规定的退休年龄之日终止。 3．甲方聘用乙方完成工作任务，聘用期限自年月日起至该项工作完成。第二条聘用岗位 1．甲方聘用乙方在部门工作。本岗位名称为，类别和等级为下列第项：（1）专业技术级岗位；（2）管理（职员）级岗位；（3）工勤技能级技术工岗位；（4）普通工岗位。 2．甲方根据工作需要和乙方所具备的工作能力、岗位任职条件，聘用乙方在本岗位工作。本岗位工作职责、工作任务、工作标准、聘用条件等见《岗位说明书》。《岗位说明书》作为本合同的附件。乙方已知悉《岗位说明书》内容。 3．甲方根据工作需要和乙方的工作能力及表现等情况可以调整乙方的工作岗位，但应征得乙方的同意并签订聘用合同变更书。第三条岗位纪律 1．甲方应当制定具体、明确的单位内部岗位职责，建立健全考核制度，做到职权清楚、责任明确、考核公正、奖惩分明。 2．甲方有权在不违反国家现行有关法律、法规和人事管理政策的前提下，制定本单位具体的内部管理规章制度；乙方若有违反，甲方可以按规定给予相应的处理。 3．甲方依法制定的内部规章制度须经职工代表大会或职工大会通过，并向乙方履行告知义务。 4．乙方应当遵守国家的法律、法规、规章和甲方依法制定的各项规章制度，严格遵守岗位职责要求的工作规范和各项安全操作规程，服从甲方的领导和管理，诚信守职，努力完成本职工作。 5．乙方对工作中涉及到甲方的商业秘密或岗位秘密的，应履行保密义务。乙方若有泄密行为，应承担相应责任并按双方的约定支付违约金，给甲方造成损失的，须赔偿损失。

事业单位预算管理办法

******预算管理办法第一章总则第一条为进一步建立健全我******的预算编制和执行机制，促进预算管理的制度化、规范化、科学化建设，有效提高预算运行质量，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律法规和规定，制定本办法。第二条预算是各部门依据有关政策规定及其行使职能的需要，由各部门编制、经财务部门审核汇总后提交批准的涵盖申报部门各项收支的综合计划。第三条本******所属各部门均适用本办法。第四条预算管理必须遵循以下原则：（一）公共性原则。预算要充分体现公共财政要求，不断优化支出结构，确保财政性资金向满足社会公共需要方面转移。（二）综合性原则。预算是覆盖部门所有资源的完整预算，囊括各部门的全部收入和支出。财务部门要坚持财政预算内外财力综合平衡，统筹安排预算内、外各项收支计划。（三）真实性原则。预算应根据各部门履行的职责、******发展目标和现有资源的配臵情况进行编制，各项收支要符合客观实际，要有真实可靠的预算依据，不得隐瞒与虚列收支内容。（四）绩效性原则。部门预算的编制以******中心工作为目标，追求投入成本与效益产出的性价比，各项支出的安排要坚持科学、合理、必需原则，着力提高资金使用的社会效益和经济效益。第五条编制和执行预算的责任主体是******属各部门，其职责是保证部门预算编制的完整性和合理性。******财务处是主管部门预算编制的职能部门，其职责是预算审核、定额确定、财力平衡以及组织预算执行。第二章预算编制第六条预算编制的内容。预算主要由一般收支预算和其他单列预算构成，包括：一般收入预算、一般支出预算、政府采购预算。

和医院签合同,一定弄明白--人事代理、事业编制、合同制,区别。

所谓的编内包括2类--事业编制和人事代理编制总体来说这两类（事业编制，人事代理编制）人员在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别！但两类人员在身份上有本质的区别：事业单位行政编制，档案在人事组织部存放；事业单位的老职工是是事业编制，档案在人事局或人事科存放；事业单位的新近人员（必须是人事部门与事业单位主管部分共同组织的公考招考进入的有些单位硕士按引进人才可以免考）也是事业编制，但只是占有编制，但编制不具体到某个人，其档案在人事局主管的人才交流中心托管，实行人事代理。除了上面两种还又第三种那就是事业单位自己招聘的人员（即：没有通过人事部分、与单位主管部分的批准）无编制，虽然也与单位签订合同，但仅仅充其量也就是劳动合同而已（后面我还会提到）。因为现在正值事业单位改革，全国各地情况不尽一致。总体趋势是事业单位实行岗位管理、定编不定人！采用灵活的用人机制！切实调动人员的积极性。新近人员都只是占编制、属于事业单位在职在编人员，但都无编制！因为以后的编制是单位的，不是个人的！所以现在江浙沪一带的编制其实一般是第二种情况！就是人事代理编制，对于医院这个编制是有的！对于个人只是占用这个编制，但是不占有！就是所这个编并不是你的！其实具体到个人还是没编！按照现在的发展势头人事代理编制想转成事业编制是基本不可能的！前两种如果是应届生需要用到派遣证！那么对于应届生如果你的就业协议有医院，卫生局，人事局和学校的章的话，至少可以保证你是一个编内人员了，如果你的档案寄往单位所在地的人才交流中心说明你是人事代理编制（一般都是这样），如果寄往人事局，那么你是事业编制（基本很少），如果你没有人事局和卫生局的章而只有医院和学校的章那么很可能应该就是我下面要讲的第三类人员！第三类合同制，是医院不用经过上级主管部门直接要人签订合同，可以不要档案！签订的只是劳动合同！在江浙的很多（机会95%以上）医院此类人员的工资奖金和在编相同即同工同酬(当然有些医院连这点也做不到的），但5险1金的缴纳不同会少一些或没有，单位其他福利也少或没有！想走就走，单位也可以随时解聘只有多付给你一个月工资！按照现在的发展势头此类人员想转成上述两种也是基本不可能的！所以大家在找工作时对于编内编外一定要问清！而编内的两种更具有迷惑性，一般应届生都搞不清编内还分两种！招聘单位一般会利用这一点，只说编制而不说是那类编制，现在事业编制非常难弄（不管你是博士还是教授---进来没事业编制在想转非常难---毕竟不是一个部门的事），一般的编制也都是人事代理编制！可以看出来三类人员第一类编内最吃香，但是这类编很难搞到（和学历职称往往没关系，和关系往往有很多关系，哈哈！）而第二类编内往往有学历职称者可以获得，那么没有学历职称者只能占有第三类编外了！虽然这次两会提到打破编制，实行全员聘用，把医生变为自由人，但是在执行起来个人认为存在莫大的困难，既得利益者很难把现有的利益让出来，而且特别是这类人往往都身居高层时，不过国家既然重视了，肯定会变，最终会让大家都满意，这点我对zf还是有信心的，但是变革应该是一个长期反复曲折的过程，特别是大的变革！所以，我建议大家现在找工作时还是按现有人事制度进行职业规划，不要考虑太远，以后的事有点远！而你的青春去不是那么多！三思后行！派遣证就管那么一年！希望大家用好！

行政事业单位内部实施工作方案

行政事业单位内部实施工作方案行政事业单位内部实施工作方案(一) 为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉的通知》(财会【XX】21号)、北京市财政局《关于北京市贯彻的实施意见》(京财会【XX】125号)文件要求，推动顺义区行政事业单位开展内部控制工作，提高行政事业单位管理能力，加强廉政风险防范，现就顺义区实施行政事业单位内部控制工作提出以下方案。一、重要意义 (一)实施内控规范是落实十八届三中全会精神的重要举措。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要深化行政体制改革，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。实施内控规范就是发挥制度笼子的作用，利用完善的内部控制制度限制权力的滥用，减少自由裁量权的空间和余地，有效建立健全权力运行的制约和监督体系，推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。 (二)实施内控规范是促进党的群众路线教育实践活动整改落实的长效机制。解决四风方面的突出问题，检验群众路线活动的实际效果，关键是把握制度建设工作重点。实施内控规范就是将各相关制度梳理整合，统筹考虑，不断优化、

固化、E化(信息化)的过程，强化考核监督，确保制度落实，形成群众路线活动的长效机制。 (三)实施内控规范是推进财政规范化、科学化、信息化管理的积极实践。为满足市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要，客观要求财政工作必须深化改革，规范管理。内控规范通过制定制度、实施措施和执行程序，实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控，包括：预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。实施内控规范可以有效保障单位业务稳健高效运行，确保财务记录、财务报告信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。实施内控规范必将对提升财政管理的水平、提高财政资金的使用效益、促进财政管理的规范化、科学化和信息化起到积极的促进作用。二、原则和目标 (一)工作原则 1.全面性原则。内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督，全员参与、全业务覆盖、全过程监控，保证控制范围的全面性。 2.重要性原则。在全面控制的基础上，内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险，针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。 3.制衡性原则。内控规范应当在单位内部的部门管理、

事业单位聘用合同范本

事业单位聘用合同范本聘用单位(甲方)：受聘人员(乙方)：中华人民共和国人事部填写说明： 1、本聘用合同书根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》制定，作为聘用单位与受聘人员签订聘用合同的范本。除本合同所列内容外，经聘用单位与受聘人员协商一致，可增加有关条款。 2、填写聘用合同书一律用蓝、黑墨水书写，字迹清晰、工整，涂改处必须加盖校对章，否则无效。 3、本聘用合同书须由聘用单位和受聘人员双方当事人亲自签订，因故确需代签的，须经本人书面委托，否则代签无效。 4、本聘用合同书内的年、月、日一律使用公历，除落款日期外，均用阿拉伯数字填写，工资报酬等金额一律使用大写。甲方(聘用单位) 名称：________________________ 法定代表人或委托代理人：____________ 地址：________________________ 邮政编码：_________ 联系电话：____________________ 乙方(受聘人员) 姓名：_____________

性别：_____________ 出生年月：_____________ 身份证号码：________________________ 住址：______________________________________ 联系电话：____________ 根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2019]35号)和________________规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，签订如下聘用合同条款，共同遵照履行。本合同自双方签订之日起生效。一 .聘用合同期限本合同期限按下列第__项执行： (一)本合同期限为年，自年月日至年月日止。试用期为个月，自年月日至年月日止。 (二)本合同期限自签订之日起算，至乙方达到国家规定的退休年龄之日终止。 (三)本合同期限自签订之日起算，至____________________工作任务完成时止。试用期为个月，自年月日至年月日止。二 .聘用岗位及职责要求 (一)甲方聘用乙方在_______部门从事 _________岗位的工作。 (二)由甲方确定乙方的岗位职责要求，具体内容如下： 1、___________________________________________________ 2、___________________________________________________

行政事业单位内部控制业务流程图Word文档

内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程

二、主要经济活动的管理结构

三、主要经济活动内部控制流程图（一）预算管理内部控制流程图 1、工作步骤示意图（1）预算执行（2）预算绩效管理

2、工作流程图 3、风险点及主要措施一览表（1）预算编制及批复流程关键环节风险点主要防控措施责任主体预算执行预算支出管理没有按照批复的预算安排支出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履行预算追加调整程序； 3、明确单位内部预算追加调整程序。单位负责人、预算管理委员会，财会部门，预算执行机构预算收入管理没有按照规定足额收取收入并相应上缴财政建立收入监控机制，按照进度组织收入并及时上缴收入执收部门，财会部门预算执行效果管理没有进行预算执行分析，没有建立有效沟通机制，可能导致预算执行进度偏快或偏慢 1、建立预算执行监控机制，运用信息系统对业务部门的预算执行情况进行监控； 2、建立预算分析机制，召开预算执行分析会议，定期通报预算执行情况，研究存在的问题，提出改进措施。单位负责人，预算管理委员会，财会部门，预算执行机构预算支出管理没有按照批复的预算安排支出、超预算指标安排预算支出 1、业务部门申请支出事项必须有预算指标，再履行预算支出审批手续； 2、无预算指标或超预算指标的事项应先履单位负责人、预算管理委员会，财会部门，预算执行机构

（2）决算和预算绩效（二）收支管理内部控制流程图 1、工作步骤示意图

聘用制与合同制各是什么意思

聘用制与合同制各是什么意思聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度；聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，也可以签订目标责任书。在事业单位人事制度改革中，对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系，又要通过聘任明确具体岗位职务。聘任制是企业自身的用人制度. 人事代理制是在社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，即人事代理机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关政策法规要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事管理与人员使用分离。用人单位与被聘用人员只受双方签定的聘用合同的约束。用人单位有充分的用人自主权，而劳动者则享有充分的择业自主权和流动的权利，真正实现了“单位人”到“社会人”的转变。从以上可以看出，这其实是两个不能完全并列的制度，

区别一，本质不同，聘任制是企业自身的用人制度，而人事代理制是社会人事管理制度；区别二，主体不同，聘任制的主体是企业与劳动者，而人事代理制的主体包括人事代理机构、企业与劳动者；区别三，协调对象不同，聘用制协调的是劳动关系，而人事代理制协调的是人事关系；区别四，主管部门不同，聘用制是主管部门是劳动与社会保障部门，而人事代理制的主管部门是人事部门。合同制工人 contract worker 企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人一般都是合同工。1986年7 月12日，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》，指出企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制。企业招用合同工采取公开招收、自愿报名、德智体全面考核、择优录用的原则。合同工与所在单位固定工享有同等的劳动、工作、学习、参加企业民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金由企业和劳动合同制工人缴纳，退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。

事业单位人事制度改革实施方案

事业单位人事制度改革实施方案近年来，我市根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照国家和省关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，各县（市）区、各系统按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔20XX〕35号) 要求，都不同程度地开展了以推行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革工作，取得了积极成效，积累了一些有益经验。但从总体上看，这项工作与全面推进事业单位人事制度改革要求还很不适应，还不够深入，规范化程度还不够高。今年，我市被省政府确定为全省事业单位人事制度改革规范化试点市。为了做好事业单位人事制度改革规范化工作，整体推进我市事业单位人事制度改革，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合各类事业单位特点的人事制度，根据国家和省有关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想和目标我市事业单位人事制度改革工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、科学人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创

造的方针，解放思想、转变观念、勇于实践，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度、岗位管理和综合配套改革为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，按照“统筹规划、分类实施、完善政策、稳步推进”的总体思路，成熟一批，推进一批，规范一批。用3年左右的时间在全市建立起较为规范的符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机的人事管理制度。二、实施范围和主要内容实施范围是我市除依照国家公务员制度管理和拟转制为企业以外的所有事业单位。改革的内容以推行人员聘用制和岗位管理为重点，推进综合配套改革。由市出台制定岗位设置、竞聘上岗、公开招聘、内部分配制度改革、未聘人员安置、聘后考核与奖惩、合同鉴证、人事争议处理等方面的配套政策措施。各级各部门要互相配合，事业单位管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面的改革要与新型人事制度相衔接。重点抓好以下环节：（一）建立规范的人员聘用制度。按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔20XX〕35号) 要求，本着“先入轨，后完善”的原则，加大人员聘用的推进力度，20XX年年底以前各事业单位与工作人员要签订规范的

某事业单位预算管理办法

某事业单位预算管理办法第一章总则第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。第二条单位预算是根据单位事业发展计划和任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是XXX，支出为基本支出和项目支出。第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。第二章预算管理职权第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。第五条单位财务是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有下列职权：（一）具体负责做好当年预算的编制工作；（二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算；（三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算；（四）根据职能部门提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；（五）定期向单位负责人、单位办公会汇报预算的执行情况。第六条各职能部门根据单位下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实施。第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理。第三章预算编制第八条预算编制的依据

（一）《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。（二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和任务。第九条预算编制的原则（一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌；（二）收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，逐项核实各项收入，尽可能排除收入中的不确定因素；（三）支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。首先保证经常性支出，然后根据单位财力安排建设性支出。在经常性支出中，必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费，确保投入的日常经费满足事业发展的需要； (四)日常预算支出以各职能部门为预算单位，专项经费预算支出以项目为预算单位。第十条预算的编制方法（一）预算编制前的准备工作 1.认真分析基期预算执行情况的分析工作，充分考虑计划期的各种可变因素； 2.结合单位发展整体规划、事业发展计划，充分考虑计划年度的资金供给状况，做好计划年度经费收支的预计和分析。（二）收入预算编制 1.事业收入，主要是XXX，由管理二科测算； 2.其它收入，单位获得的除上述各项收入以外的收入，包括利息收入及其它零星杂项收入；根据往年实际执行情况及预算年度业务活动测算；（三）支出预算编制事业支出是指单位开展教育、科研事业活动发生的各项支出，包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出、专项支出；

公务员,事业编,工作人员,合同工,临时工的区别

谈谈公务员，事业编，工作人员，合同工，临时工的区别亲爱的战友们，一年了，大家都在彷徨中期待。不管过线还是没过线，大家都要放平心态！我是连排就没过线。当然不是我没考好，是档案分数太低。大家肯定都关心公务员喝事业编的问题。个人总结了一下发给大家。愿有所帮助借鉴。其实，说实在的，很多朋友并不是很分的清楚，公务员，事业编，工作人员，合同工，临时工的区别。我把我知道的大概说下，说的不对，大家补充吧。

一，先解释什么是公务员。根据新出台《公务员法》，满足以下三个条件的，为国家公务员。1，吃财政。2，行使国家行政权利。3，在编在职（行政编制）。只有满足以上全部条件者，才为公务员。公务员分两种，政务类公务员和业务类公务员。我们一般都说的是后者，两类公务员可以简单的理解为，前者为官，实行任期制；后者为大头兵，实行常任制，在公务员中称非领导职务，具体又分为，主任科员、副主任科员、科员、办事员等级别，享受相应的待遇，不是领导。就这么

简单的解释下吧，说的太详细，一页都说不完。二，什么是事业编。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。第一种，就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。第二种，就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。这里，大概得说下行政编

和事业编的区别，两者比较明显的区别，并非待遇和工资等方面，而是，行走路线不一样。行政编，走级别制，比如，副科，正科，副处，正处，一直往上。事业编，走职称，前几天人事部刚下发了事业编级别分类，分了10级，分别对应公务员级别。大家可以搜索着看看。我就不说那么详细了。还有其他的区别，都不是很大，理论上，事业编是不能任领导职务的，如果你是事业编，假如升你为处长，那么你的编制自然就转为了行政编制。这点大家务必分清，再有，事业编在省一级人事主

教育局直属机关性质事业单位“树服务理念、创服务品牌”活动方案

教育局直属机关性质事业单位“树服务理念、创服务品牌”活动方案为了深入推进创先争优活动，进一步加强直属机关性质事业单位作风建设，打造形象，提高干部教师的品德修养、业务技能、服务水平和工作效率，局党委决定，利用两年时间，在直属机关性质事业单位集中开展“树服务理念、创服务品牌”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合教育实际，深入推进创先争优活动和“六型”（学习型、服务型、创新型、廉洁型、研究型、效能型）机关建设。提高认识，提升素质，转变作风，牢记宗旨，优质高效服务，努力创建特色突出的服务品牌，为推进白山教育事业发展做出更大贡献。二、目标任务（一）树立服务理念通过学习、讨论、宣传、实践，引导干部教师进一步提高思想认识，正确看待工作和服务的关系，逐步树立工作即是服务、服务即是工作的理念。自觉坚持服务宗旨，端正服务态度，提高服务质量。（二）创建服务品牌根据本单位性质和工作职责，研究服务品牌定位，确立争创目标，开展争创活动。努力在局直属机关性质事业单位中创建一批特色鲜明、声誉良好、认同广泛的服务品牌，以此带动形象的转变、效率的提升。三、方法步骤活动时间为两年，每年突出一个重点。2011年的主要任务是树立服务理念，2012年的主要任务是创建服务品牌。（一）树立服务理念（2011年）。这项工作分四个阶段进行。第一阶段（2011年4月15日－4月31日），动员部署，细化方案。召开机关性质事业单位“树服务理念、创服务品牌”活动启动会议，作出具体部署。各机关性质事业单位按照本活动方案要求，结合实际，分别制订具体实施方案，并适时启动活动。

事业单位编外用工聘用合同范本

编号：_____________ 事业单位编外用工聘用合同甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

甲方（聘用单位）名称：法定代表人或委托代理人：地址：邮政编码：联系电话：乙方（编外用工受聘人员）姓名：性别：出生年月：身份证号码：住址：联系电话：甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，签订如下事业单位编外用工聘用合同条款，共同遵照履行。本合同自双方签订之日起生效。一、聘用合同期限本合同期限按下列第项执行：（一）本合同期限为年，自年月日至年月日止。试用期为个月，自年月日至年月日止。（二）本合同期限自签订之日起算，至乙方达到国家规定的退休年龄之日终止。（三）本合同期限自签订之日起算，至工作任务(课题项目)完成时止。试用期为个月，自年月日至年月日止。二、聘用岗位及职责要求

（一）甲方聘用乙方在部门从事岗位的工作。（二）由甲方确定乙方的岗位职责要求，具体内容如下： 1、 2、 3、（三）乙方服从甲方的工作安排，按照岗位职责要求按时完成甲方规定的工作任务，达到规定的工作质量标准。（四）在聘期内，甲方可以根据工作需要，与乙方协商后，调整乙方的工作岗位。三、岗位纪律（一）甲方有权按照岗位职责，建立健全各项考核制度，做到职权清晰、责任明确、考核严格、奖惩分明。（二）乙方应严格遵守国家和本地方的各项法律、法规，遵守甲方的各项规章制度和岗位纪律，服从甲方的领导和管理。（三）乙方如违反规章制度和岗位纪律，甲方有权进行批评教育，按照单位有关规定给予相应的处理。四、岗位工作条件（一）甲方保障乙方履行职责所需的物质技术条件，提供必需的工作条件和有效的劳动安全卫生防护措施。甲方提供乙方的岗位工作条件须以书面形式告知乙方。

事业单位部门预算编制方法及决算工作(1)

事业单位部门预算编制方法及决算工作目前，预算编制改革的大幕正在全国拉开，预算编制正进行着全新的改革：预算编制方法从基数预算法到零基预算法和绩效预算法；预算编制的范围从预算内经费到部门和单位的所有收支（综合预算）；预算编制的内容从按类款项编制预算到按部门和单位编制预算（部门预算）。这标志着我国的预算编制在走向科学化、规范化、法制化的轨道上有了一个良好的开端。正因为如此，预算编制的具体操作过程如何做到科学化、规范化、法制化就是一个非常值得探讨的课题。单位预算是部门预算编制的基础，部门预算是财政预算编制的基础，综合预算是对预算编制范围的界定，零基预算法是编制预算时所采用的方法。这些最基本的内容必须搞清楚，不然就会发生单位编制的预算是“综合预算”还是“部门预算”的疑问。现在，事业单位编制预算，必须按照部门预算的编制要求，对单位的所有收支活动，采取零基预算法进行编制，其具体操作过程如下：一、事业单位部门预算编制原则单位预算的编制必须遵循一定的原则，单位预算的编制原则是单位预算编制的前提，要编制好单位的预算，必须制定好相应的编制原则。单位预算的编制原则一般是：（1）必须以党和国家的方针政策以及各项法律法规为依据。（2）必须以本地区国民经济和社会发展计划为基础。（3）必须以收支平衡、略有结余为准则。（4）必须遵循完整性原则。单位的预算必须包括单位的全部财务收支，不得遗漏。（5）必须遵循真实性原则。单位的预算收支项目的数字必须依据充分确定的资料，按批准部门认可的计算依据和计算方法计算得来，不允许估算。（6）统一性原则。事业单位的预算编制必须按照统一的预算科目和规定的收支标准、程序进行计算编制。（7）年度性原则。要求各事业单位的预算必须按财政年度进行编制。（8）讲政治的原则。事业单位的预算要体现强烈的政治责任和社会责任。江泽民同志在《关于财政税收工作问题》中讲道：“衡量财税工作做得好不好的根本标准，就是要看是否有利于我国社会主义市场经济的发展和社会主义制度的巩固，是否有利于维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益，是否有利于维护国家统一和安全、促进民族团结和社会稳定。做好财税工作，不仅要算经济账，同时要算政治账、社会账。” 二、事业单位部门预算编制方法和程序单位预算的编制采用零基预算法，零基预算法相当于美国的零基预算和绩效预算相结合的方法。综观各国的预算编制方法，我认为我们进行预算编制方法的改革，不能被概念所束搏，在学习其他国家和政府的经验的同时，一定要结合自己的实际情况。概念是次要的，最重要的如何做。因此，零基预算的的编制方法是：要求各部门、各单位年初对本部门本单位的所有的可供使用的资源根据一定的科学、合理的方法（不考虑上年基数情况）进行计算，然后结合本年度人事部门审定的人员情况和各项工作任务合理配置资源，并对预算编制进行绩效考核。其具体做法是：首先，摸清家底，对本部门、本单位的所有可供使用的资源进行清理和计算，产生本年度的收入和可供使用的资源预算。其次，对部门和单位的本年度人员机构和所有提出的各项工作任务进行排队，然后，根据轻重缓急，确定本年度本部门本单位必须做的几项工作，同时计算每项工作的实际成本，确定每项工作完成后所达到的最终效果，最后核定每项工作所需经费，并且在预算编制时和预算执行过程中要考核每项工作经费的使用效果和效率，也就是要采取一定的方法对预算执行过程中的资金使用情况实行追踪问效制度（就是根据总的工作计划中的每项活动所需的费用编制整个工作预算，同时既要考核资金使用的最终效果，又要考核为取得上述效果所开展的工作活动情况）。采取这种预算编制方法不是仅仅把人头经费、公用经费等具体化，同时要反映各项活动方面的实际费用的情况，而且要着重反映投入转变为产出的效率。

事业单位公开招聘人员暂行规定(doc)

《事业单位公开招聘人员暂行规定》《事业单位公开招聘人员暂行规定》已经人事部部务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起执行。人事部部长张柏林二○○五年十一月十六日事业单位公开招聘人员暂行规定第一章总则第一条为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为，提高人员素质，制定本规定。第二条事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员，适用本规定。参照公务员制度进行管理和转为企业的事业单位除外。事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。第三条公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。第五条公开招聘由用人单位根据招聘岗位的任职条件及要求，采取考试、考核的方法进行。第六条政府人事行政部门是政府所属事业单位进行公开招聘工作的主管机关。政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。第七条事业单位可以成立由本单位人事部门、纪检监察部门、职工代表及有关专家组成的招聘工作组织，负责招聘工作的具体实施。第二章招聘范围、条件及程序第八条事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。第九条应聘人员必须具备下列条件：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）遵守宪法和法律；（三）具有良好的品行；（四）岗位所需的专业或技能条件；（五）适应岗位要求的身体条件；

（六）岗位所需要的其他条件。第十条事业单位公开招聘人员，不得设置歧视性条件要求。第十一条公开招聘应按下列程序进行：（一）制定招聘计划；（二）发布招聘信息；（三）受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查；（四）考试、考核；（五）身体检查；（六）根据考试、考核结果，确定拟聘人员；（七）公示招聘结果（八）签订聘用合同，办理聘用手续。第三章招聘计划、信息发布与资格审查第十二条招聘计划由用人单位负责编制，主要包括以下内容：招聘的岗位及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、采用的招聘方式等。第十三条国务院直属事业单位的年度招聘计划须报人事部备案；国务院各部委直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报人事部备案。

2020最新事业单位活动方案

【篇一】事业单位活动方案为深入贯彻落实党的十九大精神，努力挖掘传统节日的文化和精神内涵，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，根据市文明办要求，为切实开展创建省级文明单位工作，现就市人大常委会机关开展“我们的节日·中秋节”主题活动，制定如下方案。一、指导思想深化“我们的节日”主题活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以干部职工广泛参与为关键，通过开展形式多样的民俗和文化娱乐、学习经典、经典诵读、体育健身活动，引导广大干部职工传递友情、关爱、互助的理念，营造团结、和谐的机关氛围。坚持创新传统节日的形式和载体，深入挖掘传统节日的文化内涵，着力继承和弘扬中华民族优秀传统，着力营造喜庆祥和的节日氛围，使“我们的节日”深入人心。二、主要活动安排中秋节期间，在市人大常委会机关组织以“咏月”为主题的经典诵读比赛，引导广大干部职工养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯，进一步丰富和活跃机关文化生活，提高机关干部职工的人文素养和道德情操。三、工作要求 1、加强组织领导。要把深化“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要抓手和群众性精神文明创建活动的重要载体，同创建文明单位紧密结合，在人大机关“我们的节日”主题活动领导小组的指导下，办公室具体负责活动的组织实施。 2、明确职责分工。各委室负责具体活动的安排与落实。主题活动要突出思想内涵，把传统节日教育纳入重点工作队列，在工作中进一步宣传我国各民族的民俗文化、地方乡风民俗、时岁节令等内容，加强对民族传统节日文化知识的普及工作。要按照“三贴近”原则，与“讲文明、树新风”活动结合起来，与志愿服务活动结合起来，认真组织好各项工作，做到既形成声势又扎扎实实。 3、营造浓厚氛围。

事业单位工作人员聘用合同书

神农架林区机关、事业单位工勤人员聘用合同书甲方(聘用单位) 乙方(受聘人) 甲方合同书编号(总字)第号鉴证编号(20 年)第号神农架林区人事局制

乙方基本情况：

神农架林区机关事业单位工勤人员聘用合同书甲方因工作需要，聘用乙方为甲方工勤人员。根据国家、本省、林区神办发[2008]30号文件有关规定，甲乙双方经平等协商，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。一、聘用合同期限按以下第款执行: （一）自年月日起，甲乙双方如无本合同中约定的解除、中止合同的条件出现，聘用期至年月日终止。其中，试用期为个月，自年月日起，至年月日止。（二）甲方聘用乙方从事（专项）工作任务，聘用期自年月月起，甲乙双方如无本合同中约定的解除、中止合同的条件出现，聘用期至任务完成时终止。（三）合同自年月日起，甲乙双方如无本合同中约定的解除、中止合同的条件出现，聘用期至乙方退休(职)时终止。二、工作内容、条件和纪律

（一）乙方同意根据甲方工作需要，担任岗位

工作，并同意甲方规定的如下职责要求: 。 (二)甲方应为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境、必要的工作条件和劳动保护。 (三)甲方根据工作需要，依法制定规章制度和工作纪律，负责对乙方进行遵纪守法、职业道德、岗位技能、必备知识的教育或培训。 (四)乙方遵守甲方依法制定的规章制度和工作纪律;遵纪守法，遵守职业道德;积极接受甲方的教育，参加甲方组织的培训，不断提高水平和岗位技能。乙方违反甲方的规章制度和工作纪律，甲方有权根据规章制度进行处理。三、薪酬和保险、福利待遇 (一)甲方按国家和本省有关政策规定或按经过主管部门批准的内容分配改革方案，根据乙方完成工作任务情况，每月以货币形式支付乙方的薪酬，实行内部分配改革的，乙方档案工资按国家和本省有关政策记载。 (二)乙方在聘期内如遇国家规定统一调整工资，档案工资按国家规定调整记载。实发薪酬的调整按国家和本省统一政策或按经甲方主管部门批准的内部分配改革方案调整。

事业单位预算编制的实践思考

事业单位预算编制的实践思考预算编制作为事业单位预算管理中最为重要的组成部分，在编制的过程中由于某些问题没有解决从而导致预算编制的准确性和严肃性，造成事业单位效率低下，资金使用不合理，难以适应目前市场经济的需要。因此认真编制事业单位预算、并通过相应的行政和技术手段来解决这问题，可以高效地使用财政资金，使有限的预算资金发挥最大的效益，促进事业单位的各项工作。标签：事业单位预算编制收支定额信息技术 0引言在中国，事业单位是一个庞大的体系，数量超过130万，其经费支出占政府财政支出的30％以上，但对国家GDP的贡献却不到10％。因此预算管理对事业单位资金使用起着至关重要的作用。而预算编制作为事业单位预算管理中最为重要的组成部分，它决定了事业单位下一年资金的使用情况，因此需加强其预算编制管理，提高资金使用率，才能合理运用财政资金。 1事业单位预算编制概况现行的事业单位的预算基本是采用跨年度方法，按收入类别和支出功能分类编制的，就是事业单位要将全部收入包括财政补助收入和各项非财政补助收入与支出统一编制预算，后报经主管部门和财政部门核定。它反映了事业单位一个会计年度财务收支的规模。收入预算包括：财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等；支出预算包括：拨出经费、拨出专款、专款支出、事业支出、经营支出、成本费用、销售税金、对附属单位补助、上缴上级支出、结转自筹基建。本着“有多少钱办多少事”的原则，合理编制各项事业发展所需的支出，因此在编制的过程中有著严格的程序、要求以及原则。 1.1事业单位编报预算的程序总共分四个部分，首先是“一上”：各部门、单位根据财政部门确定的单位分类、分档定额和专项支出申报的有关规定编制预算建议数上报给财政部门。接着是“一下”：财政部门根据定额标准和部门编制内实有人员、资产等数字审核部门支出预算建议数，测算下达收入、支出等各项预算控制数。然后是“二上”：各部门、单位根据财政下达的预算控制数调整本单位的预算，报送财政部门。最后是“二下”：财政在全面审核各部门、单位报送的“二上”预算计划的基础上，确定各部门，单位的各项收支预算数。 1.2事业单位编制预算的要求事业单位预算编制要求主要有：早编细编、严谨求实、科学规范、公开透明。其中，收入预算编制的方法和要求是：财政补助收入数根据财政部门核定的定额和补助标准编列：事业收入根据上年完成情况及本年增收因素编列，其中从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准后上缴财政专户管理的预算外资金，可参照上年上缴数、核拨数和留用数编列。经营收入按

聘用制和合同制

聘用制和合同制篇一：,人事代理和合同工的区别 ,人事代理和合同工的区别编制人员和非编制人员，而且这两种人员都是聘用制的。不存在什么“固定工,合同工”。所谓编制人员就是具有国家（人事部门）正式编制的工作人员，其基本工资和地方性补助都是财政拨款的，现在要进入编制都要经过公开招考的。非编制人员就是事业单位自行聘用的（包括临时工），就像企业聘用一样，不由财政拨款。聘用制是以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。聘用制就是要将传统的用人制度改革成为合同契约式的用人制度；聘任制是事业单位内部具体工作岗位的管理制度，是相对委任制而言的。受聘人拟任工作岗位或职务一般通过竞争取得，确定的形式可以签定聘任合同，也可以签订聘约，或颁发聘书，也可以签订目标责任书。在事业单位人事制度改革中，对某一职工既要通过聘用制确定基本人事关系，又要通过聘任明确具体岗位职务。聘任制是企业自身的用人制度.

人事代理制是在社会主义市场经济条件下产生的一种新的人事管理方式，即人事代理机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关政策法规要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事管理与人员使用分离。用人单位与被聘用人员只受双方签定的聘用合同的约束。用人单位有充分的用人自主权，而劳动者则享有充分的择业自主权和流动的权利，真正实现了“单位人”到“社会人”的转变。从以上可以看出，这其实是两个不能完全并列的制度，区别一，本质不同，聘任制是企业自身的用人制度，而人事代理制是社会人事管理制度；区别二，主体不同，聘任制的主体是企业与劳动者，而人事代理制的主体包括人事代理机构、企业与劳动者；区别三，协调对象不同，聘用制协调的是劳动关系，而人事代理制协调的是人事关系；区别四，主管部门不同，聘用制是主管部门是劳动与社会保障部门，而人事代理制的主管部门是人事部门。合同制工人企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人一般都是合同工。1986年7 月12日，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》，