王思斌《社会工作概论》课后习题详解(19-24章)【圣才出品】
王思斌《社会工作概论》(第3版)配套题库【章节题库(20-23章)】【圣才出品】
第二十章矫正社会工作一、名词解释1．矫正社会工作（浙江师范大学2013年研；河北大学2012年研）答：矫正社会工作，又称矫治社会工作，是社会工作在矫正体系中的运用。
它是指专业人员或志愿人士，在专业价值观指引下，运用专业理论和方法、技术，为罪犯（或具有犯罪危险性的人员）及其家人，在审判、监禁处遇、社会处遇或刑释期间，提供思想教育、心理辅导、行为纠正、信息咨询、就业培训、生活照顾以及社会环境改善等，使罪犯消除犯罪心理结构、修正行为模式，适应社会生活的一种福利服务。
矫正社会工作，包括以下四方面的涵义：①矫正社会工作是一种社会福利服务；②矫正社会工作是为特殊社会弱势群体——罪犯或违法人士提供的福利服务；③矫正社会工作是司法矫正体系中的社会福利服务；④矫正社会工作是一种专业化的社会福利服务。
2．社区矫正答：社区矫正是指与在监狱执行的“监狱矫正”相对的行刑方式，它是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会。
3．矫正（武汉科技大学2013年研）答：矫正是指国家司法机关和工作人员通过各种措施和手段，使犯罪者或具有犯罪倾向的违法人员得到思想上、心理上和行为上的矫正治疗，从而重新融入社会成为其中正常成员的过程。
二、简答题1．简述矫正社会工作的产生条件。
答：促使矫正观念和矫正社会工作产生的条件主要有：（1）学术条件这一时期，心理学、教育学和社会学等社会科学学科都已经建立并得到一定的发展，这使人们对犯罪的原因比以前有了更为科学和正确的认识，由此导致社会对罪犯的惩罚观念发生变化，同时也使人们运用心理学、教育学和社会学的知识对罪犯的心理和行为进行矫正成为可能，从而为矫正社会工作提供了直接的理论和知识来源并为矫正社会工作的产生创造了条件。
（2）社会历史条件这一时期，资产阶级对自由、平等和人权的关注已经超出了一般社会成员的范围，开始关注罪犯的权利，由此导致行刑观念和行刑方式的变革，徒刑取代了过去残酷的刑罚和行刑方式，徒刑的广泛运用导致现代监狱制度的产生，而徒刑的局限又导致了监狱制度的改革，矫正社会工作是监狱改革的直接产物，并且，伴随着监狱改革的不断深入，矫正社会工作也不断发展。
王思斌《社会工作导论》社会工作教育与专业发展(课后习题详解)【圣才出品】
10.2 课后习题详解1．试述社会工作教育对于发展社会工作的意义。
答：社会工作教育是由专门的社会工作教育机构向相关人员传授社会工作知识和理论、施行专门训练，使之在专业知识、技能和专业伦理以及实践经验等方面符合社会工作专业实践要求的过程。
这是一个教育过程，是受教育者完成个体专业社会化的过程。
社会工作所要处理的问题的复杂性和不断提高社会服务质量的要求，有力地促进了社会工作教育的发展。
（1）社会问题的复杂性社会工作可以帮助人们去解决各种问题，但是最能反映出社会工作价值的是它能处理比较复杂的问题。
要处理复杂问题，就需要比较丰富的知识、比较复杂的方法。
这些知识和方法需要通过教育过程传递，这就是现代社会工作教育。
（2）有效地解决问题社会工作的生命力在于它的有效实践，在于它能更有效地解决问题。
社会工作专业形成以来，人们进行了大量实践，也积累了大量宝贵经验，经过多次检验，它们作为知识和理论沉淀下来，成为人们后来解决问题可资借鉴的财富。
（3）对社会工作服务的新要求随着社会的发展，当事人和社会对社会工作服务质量的要求也不断提高。
这些都使得问题的解决需要社会工作者具有更高的素质，包括知识、价值观、科学方法与技巧等。
社会工作教育对提高社会工作者的素质，提高服务质量具有不可替代的重要作用。
（4）对社会工作本质的新认识社会工作界越来越认识到社会工作过程是社会工作者为服务对象的服务过程，双方是平等的互动关系。
在服务过程中，要用增权和优势视角去看待和对待服务对象，以更有效地推进服务过程，达至更佳结果。
这种对相关新知识、新理念、新方法的借鉴，常常是经由教育来完成的。
2．试述当代社会工作教育的特点。
答：当代社会工作教育的特点有：（1）理论与实践相结合①实践性：从本质上来说，社会工作是实践的，其功能在于解决实际问题。
因此，社会工作教育体系特别强调、重视学生的实际工作能力的培养。
重方法、重技术、重实习是这种取向的突出表现。
②理论性：社会工作教育在重视工作技能的同时，也在加强理论方面的教育。
王思斌《社会工作导论》笔记和课后习题详解【名校考研真题精选及详解】【圣才出品】
附录名校考研真题精选及详解2013年中山大学社会工作概论与理论（代码651）考研真题及详解答案与解析一、名词解释（每题7.5分，共30分）l．AGIL功能分析模型答：A-G-I-L框架是帕森斯社会系统理论的主要内容,A——适应（Adaptation），即社会系统对环境的适应功能。
G——目标达到（Goal—attainment），即社会系统确立总目标的功能。
I——整合（Integration），即协调社会系统各组成部分，使它们达到某种程度的团结而开展有效的合作。
L——潜在的模式维持（Latency pattern maintenance），即根据某些规范与原则，维持系统行动秩序与活动方式连续性的功能。
2．生活世界答：“生活世界”这个概念是由胡塞尔提出的，胡塞尔的“生活世界”可以被定义为在自然态度中的世界，它的基本含义是我们各人或各个社会团体生活于其中的现实而又具体的环境。
一是作为经验实在的客观生活世界，一是作为纯粹先验现象的主观生活世界，二者之间隔着一道先验还原的界限。
不同意义上的“生活世界”与科学及人的生存的关系也不同：在胡塞尔看来，前者是近代科学产生的基础，也是造成科学“危机”与人的“危机”的根源；后者则有可能为我们提供一条克服这种危机的途径。
3．性与性别答：传统上所说的性，只是性的生物存在；此外，还有性的心理存在，指性在人的各种心理活动形式中的具体表现，或者说是人所感知到的性的生物存在；性的社会存在，即前两种存在的社会表现形态，或者说是由社会的人所标定的具有性的性质的那些活动与过程。
性别角色这个概念，来源于社会学中的社会角色理论。
它是指社会针对具有不同生物性别的人所制定的、足以确定其身份与地位的一整套权利、义务的规范与行为、表现的模式。
4．社会工作实习答：把学习社会工作的学生安排到实际工作机构中去，在实践将课上所学的知识、价值与技巧运用到实际工作情境中，即将社会工作的价值、知识与技巧整合、内化到工作者的工作行为中去，并能转化为实际的服务。
王思斌《社会工作导论》宏观社会工作 (课后习题详解)【圣才出品】
9.2 课后习题详解1．如何从社区工作的历史发展过程看社区工作的意义与功能？答：（1）社区工作的历史发展过程邓纳姆指出，社区组织的发展可以分为四个阶段：①第一个阶段：慈善组织运动时期（1870～1917）当时在欧美普遍建立了慈善组织会社和睦邻服务中心。
它们以都市内的邻里等区域为服务对象，用协调合作的方法将各慈善团体与救济机构组织起来共同解决问题。
同时在工作中强调“个别化”的原则，针对各个个人及家庭的不同需要与问题，提供不同的服务。
这推动了社会福利机构的发展，为社区组织工作的形成奠定了基础。
②第二个阶段：美国社区基金会、社区委员会及联合会发展时期（1917～1935）第一次世界大战之后，战时成立的“战事基金会”成为各地“社区联合募捐组织”的基础。
与此同时，为适应各团体机构之间关系的需要，亦成立了社区联合会。
它们以社区为单位，定期举行有计划、有组织的联合募捐，并设计彼此相互配合的发展计划，促进整个社区的福利。
这不仅为志愿服务团体提供了有效的经费来源，而且促进了全国性组织的建立。
③第三个阶段：社区组织与社会福利时期（1935～1955）受1929年经济危机影响，美国政府开始积极介入社会福利领域，因而，社会福利的基本责任也由志愿团体转向政府。
与此同时，政府在推进公共福利计划时也大量引进了社区组织的原则和方法。
这在一定程度上促进了社区组织的发展。
④第四个阶段：社区组织及社区发展时期（1955至今）联合国在60年代大力推行教育为主的方法，成为第三世界国家的主要发展战略。
20世纪60年代是美国社区工作发展的黄金时期。
学生运动、反越战运动、福利权益运动、民权运动，再加上政府赞助的一些有关贫穷、市区重建、青少年犯罪、失业、市民参与及服务协调等计划，逐渐把社区工作的范围推展得更广阔。
进入70年代之后，受政府政策的影响，社区工作在英美都面临缩减的困境。
（2）社区工作的意义与功能社区工作是为适应社区及人们的需要而产生的，社区工作在社区层面发挥着特殊功能。
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王思斌《社会工作概论》课后习题详解（19-24章）【圣才出品】第十九章反贫困与社会工作1．什么是贫困？试述我国的贫困现状。
答：（1）贫困的含义贫困首先是一种经济现象，同时也是一种社会现象，它通常被分为绝对贫困和相对贫困。
①绝对贫困又称生存贫困，是指收入难以维持最低限度的生活水准的状况。
②相对贫困是指一个人或家庭的收入比社会平均收入水平少到一定程度时所维持的那种生活状况，它不是根据某一固定标准，而是根据低收入者与社会其他成员收入的差距来定义贫困。
（2）中国的贫困现状①农村的贫困a．20世纪80年代以来，随着农村改革和经济的发展，特别是80年代中期之后，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，使农村的贫困问题得到明显缓解，在反贫困方面创造了举世瞩目的成就。
b．经过20多年的努力，中国农村极端贫困人口迅速减少。
2011年贫困线调整为2300元，贫困率上升为13.4％，贫困人口为12800万人。
目前贫困人口集中分布在自然条件最恶劣的地区，交通闭塞，人口素质低，因此缓解贫困及农村发展的任务依然十分艰巨。
②城市的贫困20世纪90年代以来，随着市场改革的进一步深化，城市新贫民开始出现。
我国城市贫困带有明显的转型期的特点，表现为制度性贫困，即贫困的主要原因是体制和政策造成的。
制度连续性的断裂造成以国有企业下岗失业工人为主体的城市贫困人口。
提前退休、买断工龄等一些不合理的政策剥夺了企业工人的权利，使其成为边缘化群体。
从地域分布看，集中于东西部欠发达地区，传统产业为主的老工业城市及中小城市。
城市贫困人口中还包括相当一部分退休人员、没有工作的年轻人、“三无”对象等。
从群体分布来看，城市贫困人口主要由以下七类人员组成：a．企业不景气而发不出工资或所发工资严重不足的职工及家庭人员；b．下岗、失业及待业人员；c．部分退休职工；d．长期从事低收入工作的居民；e．社会救济及优抚对象；f．因物价上涨导致实际收入下降而低于贫困线的居民；g．流入城市的待业农民工。
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第十九章反贫困与社会工作一、名词解释1．相对贫困答：相对贫困是指一个人或家庭的收入比社会平均收入水平少到一定程度时所维持的那种生活状况，它不是根据某一固定标准，而是根据低收入者与社会其他成员收入的差距来定义贫困。
相对贫困的定义基于两个理论假设：①价值观念上的，认为人的需要不仅限于物质需要，而且也包含文化精神方面的需要；②物质上的，认为生活必需品的数量和质量标准是不断变化的。
这一定义包含着与其他社会成员的比较，它讨论的是差距，是社会不同部分之间的不平等，它依据一定的价值判断。
2．社会剥夺答：社会剥夺是指对相对贫困内涵的拓宽部分做出规范的概念。
按照英国学者汤森的解释，“社会剥夺”是指社会上一般认为或风俗习惯认为应该享有的食物、基本设施、服务与活动的缺乏与不足，即因为缺乏资源而被剥夺了享有常规社会生活水平和参与正常社会生活的机会和权利。
英国学者J．斯科特在汤森的基础上引入“公民权”概念，对社会剥夺做了更深入的阐述，认为达到社会常规生活水平和参与基本的社会生活是现代社会中公民权的基本内容之一，如果部分社会成员因缺乏资源而达不到公众认可的一个公民应该具备的生活方式和生活水准，或由于他人排斥丧失了对公共事务的参与，即被剥夺了基本的公民权。
3．社会排斥答：社会排斥是指某些个人、家庭或社会群体因缺乏机会参与一些社会普遍认同的社会活动，被边缘化或隔离的系统性过程，而且是一个由劣势地位导致某些排斥，这些排斥又导致更多的劣势和更大的社会排斥，最终形成持久的多重劣势的动态过程。
社会排斥概念将社会地位、权利、机会等非经济因素引入贫困问题的界定，强调其破坏社会整合的负面作用，即弱势群体缺乏与他人平等的社会地位与权利，缺乏足够的社会参与，从而导致社会整合与社会团结遭到破坏，在很大程度上丰富了贫困概念的社会内涵。
4．资产建设理论答：资产建设理论是指政府有组织地引导和帮助穷人进行资产积累与投资，而非简单地直接增加其收入与消费。
此概念源自美国社会福利学者迈克尔·谢若登20世纪90年代初的著作《资产与穷人》。
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第十九章反贫困与社会工作一、名词解释1．社会剥夺答：社会剥夺是指对相对贫困内涵的拓宽部分做出规范的概念。
按照英国学者汤森的解释，“社会剥夺”是指社会上一般认为或风俗习惯认为应该享有的食物、基本设施、服务与活动的缺乏与不足，即因为缺乏资源而被剥夺了享有常规社会生活水平和参与正常社会生活的机会和权利。
英国学者J．斯科特在汤森的基础上引入“公民权”概念，对社会剥夺做了更深入的阐述，认为达到社会常规生活水平和参与基本的社会生活是现代社会中公民权的基本内容之一，如果部分社会成员因缺乏资源而达不到公众认可的一个公民应该具备的生活方式和生活水准，或由于他人排斥丧失了对公共事务的参与，即被剥夺了基本的公民权。
2．社会排斥答：社会排斥是指某些个人、家庭或社会群体因缺乏机会参与一些社会普遍认同的社会活动，被边缘化或隔离的系统性过程，而且是一个由劣势地位导致某些排斥，这些排斥又导致更多的劣势和更大的社会排斥，最终形成持久的多重劣势的动态过程。
社会排斥概念将社会地位、权利、机会等非经济因素引入贫困问题的界定，强调其破坏社会整合的负面作用，即弱势群体缺乏与他人平等的社会地位与权利，缺乏足够的社会参与，从而导致社会整合与社会团结遭到破坏，在很大程度上丰富了贫困概念的社会内涵。
3．资产建设理论答：资产建设理论是指政府有组织地引导和帮助穷人进行资产积累与投资，而非简单地直接增加其收入与消费。
此概念源自美国社会福利学者迈克尔·谢若登20世纪90年代初的著作《资产与穷人》。
该书指出贫困者之所以难以打破贫穷的恶性循环，根源在于其难以积累起资产，并提出了一个资产建设的政策方案——个人发展账户。
个人发展账户实质是“资产（资本）账户”，个人名下非强制性的、有增值收入和税收优惠的账户，政府对穷人的存款提供配给款或补贴。
4．社会救助（中国社会科学院2012年研）答：社会救助，又称社会救济，是指政府和社会团体对那些维持社会基本生活水平有困难者给予必要的物质帮助。
王思斌《社会工作导论》社会工作的发展历史(课后习题详解)【圣才出品】
2.2 课后习题详解1．为什么把《伊丽莎白济贫法》看作是社会工作专业的历史发展源头？答：为应对贫困与其他社会问题，英国政府在工业革命的历程中出台了相应的济贫政策来救助贫民，开创了由政府以社会政策的形式来规范社会救济事业之先河。
其中1601年颁布的《济贫法》因其完备性而最为著名，被誉为开创性的济贫法案。
这部法案的意义在于，在西方历史上第一次正式承认政府有对社会中无助的人进行救济的责任，并建立了初步的救济行政制度与救济工作方法。
把《伊丽莎白济贫法》看作是社会工作专业的历史发展源头可以从以下三方面来理解：（1）法案的主要内容包括以下几方面：①规定每一教区每周应向地主征收济贫税，明确了政府在救济贫民问题上的责任。
②规定贫民救济应由地方分区主办，每一教区设立监察员若干人，中央政府设立监督人员。
③以工代赈。
规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作，以工作换取救济。
a．教区设有贫民习艺所，供男女儿童习艺；b．教区也义务地代为介绍工作，或配给原料与工具，强迫有劳动能力者从事生产。
④禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设济贫院收容救济，强迫其在济贫院工作。
有家者给予家庭补助，使其仍在家居住。
⑤规定家庭有救济其贫穷家人或亲属的义务，教区仅在贫民不能从其家人或亲戚处获得扶养时才予以救助。
而且救助的对象限于在该区出生的人或最近在该区住满3年的人。
⑥把贫民分为三类：a．为体力健全的贫民。
这种人在接受救济时必须进入“感化所”或“习艺所”工作。
b．不能工作的贫民，包括患病者、老年人、残疾者、精神病患者及需抚育幼小子女的母亲们。
对这种人救助的方式分为进入“济贫院”，即进行“院内救济”和“院外救济”两种。
c．失依儿童，包括孤儿、弃婴等。
对这种人救助的主要救济措施是进行领养或寄养。
（2）《伊丽莎白济贫法》奠定了政府主持公共救济事业的基础和方式，为社会工作的发展打下了基础。
主要体现在以下五方面：①分区救助，这为后来政府公共救助行政的发展打下了基础。
王思斌《社会工作概论》笔记和课后习题(含考研真题)详解(社会行政)【圣才出品】
第九章社会行政9.1 复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一：社会服务系统中的协调与控制（见表9-1）★★★表9-1 社会服务系统中的协调与控制要点具体内容考点二：我国的社会行政★★1．计划经济时期我国的社会行政体制（1）计划经济时期我国的社会行政体系中华人民共和国建立以后，我国逐渐形成了政府统管、政府部门及群众团体分块负责的社会福利制度，以及与之相适应的社会行政体系。
其基本结构是：①民政部门主管救灾、救济、农村社会福利、抚恤优属等工作；②劳动部门负责管理全民所有制职工的社会福利；③卫生部负责国家职工的医疗保障；④工会、妇联、残联分别负责监督、推进职工、妇女、儿童、残疾人的权益保护和福利。
在行政设置上，我国形成政府统一领导、条块结合的社会行政体系。
在这种情况下，我国的社会行政体系基本上是单一的政府系统。
（2）我国推行社会政策的方法与特点①我国推行社会政策的方法我国社会政策的推行基本是借助于20世纪50年代以来形成的单位体制进行的。
在计划经济时期，政府依靠对社会福利资源的高度集中控制，依靠等级有序的行政机构和统一的政策规定，贯彻执行社会政策。
②我国推行社会政策的特点我国的社会行政具有单一政府推动、依据统一政策、依靠行政体系、借助思想工作推行等特点。
2．改革开放以来我国的社会行政（1）体制改革对社会行政体系的影响①体制改革使社会福利政策和社会行政体制发生重要的变化——政府和企业（单位）的社会服务能力弱化，社会行政由政治化向行政和经济相结合的方向转变。
②向市场经济体制转型有力地促进了经济发展，但也带来众多社会问题。
在这种情况下，进入新世纪以来，中央政府出台了一系列社会政策，保护弱者利益，但在“分税制”政策下地方政府要承担较多社会福利开支，所以，在相当大程度上，地方政府对社会政策的执行并不有力。
（2）社会行政体制的创新①宏观社会行政的具体内容：政府主导，社会实施。
a．政府通过制定社会政策、控制社会资源、确定购买服务项目、委托或购买服务、监督社会服务过程和评价社会服务效果等手段主导社会服务发展。
王思斌《社会工作导论》社会工作过程 (课后习题详解)【圣才出品】
7.2 课后习题详解1．为什么说社会工作是一个过程？答：社会工作是一个过程的原因是：（1）社会工作致力于改变社会工作的专业特性集中地表现在它既助人，又超越助人，通过预防和解决社会生活能力缺乏或丧失以及社会功能失调等方面的社会问题，达到“改变”社会和个人的目的，“改变”是社会工作的一个重要任务。
①社会工作是一种有计划的社会变迁“有计划的社会变迁”实质上就是对社会运行过程进行干预，对社会系统施加定向影响。
从最基本的意义上讲，社会变迁是社会成员的行为方式、他们之间的社会关系的大规模的变化。
社会工作就是针对社会变迁过程中产生的或者可能产生的社会问题所从事的促进有计划社会变迁的活动。
②有计划的社会变迁是一个社会过程社会是作为一个整体而存在和运行的，为了达到有计划的社会变迁需要从两个方面入手：一是人的改造，一是制度的改造，此即社会工作的宏观干预和微观干预。
这样一个变迁过程需要从环境和人两方面入手，换句话说，社会变迁的过程是一项系统工程，它需要统筹兼顾、多管齐下，以实现人与社会的和谐与发展，实现社会的进步。
③个人和群体问题的解决有赖于社会问题的解决有计划变迁的社会工作之所以是一个社会过程，其道理还在于，个人和群体问题的解决有赖于社会问题的解决，而社会问题的解决则是一个社会过程，这是由个人或系统的问题与整个社会问题之间的关系所决定的。
④个人与系统的改变是一个过程社会工作帮助社会系统与个人提升社会功能，解决或预防问题，需要经过结构化的操作，以有计划、有步骤地达到改变的目的，这也说明社会工作是一个过程。
a．助人关系的建立是一个过程。
通过助人关系社会工作者才能与服务对象讨论如何处理困难和解决问题、改变态度和行为，才能在过程中逐渐产生改变的作用，达到助人的目标。
b．改变是一个过程。
社会工作中的改变不是突变，而是量变的积累过程，是服务对象逐步形成自我改变意识的过程。
c．改变是一种主动与自发的过程。
社会工作者启发与促进服务对象内心的动机与愿望，使改变成为他的一种自觉行为。
王思斌《社会工作导论》社会工作的涵义与功能(课后习题详解)【圣才出品】
1.2 课后习题详解1．怎样理解社会工作是一种科学？答：可以从以下三个方面理解社会工作是一种科学：（1）社会工作是科学的社会服务社会工作是科学的社会服务，社会服务是社会工作最本质的特征。
①社会工作是以助人为目的的活动，这种利他的活动不是服务提供者获取私利的手段或工具，而是目标本身。
社会工作所说的服务是直接或间接向困境人士、弱势群体提供的物质的、精神的或生活上的帮助。
②社会工作具有实务特征。
实务也称实践，它是人类有意识地改变外部世界的活动，是人的能动性的表现。
它强调具体地去做，即在科学理论的指导下采取行动、实施服务。
（2）社会工作是科学的助人方法在现代社会中，困境人士、弱势群体所遇到的问题十分复杂，要有效地帮助他们就需要一定的方法和技巧。
社会工作就是运用科学方法从事的社会服务。
随着社会工作实践的发展，个案工作方法、小组工作方法、社区工作方法和社会行政逐渐成为社会工作者解决问题、提供服务之长器。
①个案工作方法、小组工作方法和社区工作方法是向服务对象提供直接服务的方法，它们被称为直接社会工作方法。
②社会行政通过实施政策或运作社会服务机构为服务对象提供服务，属于间接社会工作方法。
依靠这些方法和它们的结合，社会工作者提供着独特而有效的服务。
从实际服务的角度来看，社会工作实践就是对这些工作方法的灵活运用，正是因为工作方法在社会服务中所处的基础和中心位置，所以说社会工作是一套科学的工作方法。
（3）社会工作具有科学性社会工作要科学地助人，科学性是其重要特点。
①社会工作是建立在对问题的科学分析之上的助人活动。
社会工作主要不是以帮助解决人们日常的、简单的困难为己任，而是主要面对那些复杂的难题。
对于扶老携幼，可能任何人都可以做。
但是对城市失业者家庭、进城务工人员子女成长等问题的解决则不是一般人都能做好的。
社会工作常常介入这些复杂的社会问题，就要对问题进行科学分析。
②社会工作者的助人实践以科学知识为基础。
面对复杂的社会问题，社会工作者要运用人类解决这类问题的相关经验，更有效地去面对问题。
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第十九章反贫困与社会工作19.1复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点：中国的贫困现状★★★1．农村的贫困（1）20世纪80年代以来，随着农村改革和经济的发展，特别是80年代中期之后，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，使农村的贫困问题得到明显缓解，在反贫困方面创造了举世瞩目的成就。
（2）经过20多年的努力，中国农村极端贫困人口迅速减少。
目前贫困人口集中分布在自然条件最恶劣的地区，交通闭塞，人口素质低，因此缓解贫困及农村发展的任务依然十分艰巨。
2．城市的贫困20世纪90年代以来，随着市场改革的进一步深化，城市新贫民开始出现。
我国城市贫困带有明显的转型期的特点，表现为制度性贫困，即贫困的主要原因是体制和政策造成的。
城市贫困表现为地域和行业分布上的集中性：（1）从地域分布看，集中于东西部欠发达地区，传统产业为主的老工业城市及中小城市。
（2）从群体分布来看，城市贫困人口主要由以下七类人员组成：①企业不景气而发不出工资或所发工资严重不足的职工及家庭人员；②下岗、失业及待业人员；③部分退休职工；④长期从事低收入工作的居民；⑤社会救济及优抚对象；⑥因物价上涨导致实际收入下降而低于贫困线的居民；⑦流入城市的待业农民工。
19.2课后习题详解1．什么是贫困？试述我国的贫困现状。
答：（1）贫困的含义贫困首先是一种经济现象，同时也是一种社会现象，它通常被分为绝对贫困和相对贫困。
①绝对贫困又称生存贫困，是指收入难以维持最低限度的生活水准的状况。
②相对贫困是指一个人或家庭的收入比社会平均收入水平少到一定程度时所维持的那种生活状况，它不是根据某一固定标准，而是根据低收入者与社会其他成员收入的差距来定义贫困。
（2）中国的贫困现状①农村的贫困a．20世纪80年代以来，随着农村改革和经济的发展，特别是80年代中期之后，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，使农村的贫困问题得到明显缓解，在反贫困方面创造了举世瞩目的成就。
王思斌《社会工作概论》(第2版)章节题库(第十九章 民政工作与社会工作)【圣才出品】
第十九章民政工作与社会工作一、名词解释1．民政工作答：在20世纪80年代初召开的第八次全国民政工作会议上，当时的民政部部长崔乃夫曾将民政工作概括为“三个一部分”——政权建设的一部分，社会保障的一部分和行政管理的一部分。
它仍是目前中国民政工作的基本格局。
民政部门则是政府推行社会福利制度和社会工作实务的行政管理部门。
中国社会福利服务的四个支撑点：一是政府；二是企业；三是社区，尤其是基层社区；四是社团，特别是非政府的社会福利服务（社会工作）和慈善机构。
在上述四个支撑点中，有三个在民政工作的职责范围之内。
2．社会福利答：社会福利通常是由国家或社会为立法或政策范围内的所有对象普遍提供在一定的生活水平的基础上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
这是一个狭义的社会福利定义。
有关社会福利的界定可以从四个方面来理解：①中国以狭义的社会福利表示社会福利服务，或称社会服务。
②社会福利是为立法或政策范围内的所有公民普遍提供的。
③社会福利在社会保障体系中处于更高的层次上，它着力在保障其服务对象一定生活水平的基础上，尽可能地提高他们的生活质量。
④社会福利应该偏重于向人们提供福利设施和福利服务，而向人们提供资金保障则主要由社会保险、社会救助及其他形式的社会保障制度来完成。
二、简述题中国社会发展中民政部门的角色和功能。
答：中国社会发展中民政部门的角色和功能主要包括：（1）中国社会发展中民政部门扮演的角色民政部门是负责以行政手段实施社会福利制度和推行社会工作的主要政府职能部门之一。
20世纪50年代以来，民政部门主要以补救性的福利手段，发挥着社会安全网的重要作用。
（2）中国社会发展中民政部门发挥的功能通常认为，民政部门在社会发展中发挥社会稳定机制的作用，这包括以下四个方面：①保障人民基本权利，实现社会民主进步。
②广泛提供社会服务，保证改革顺利进行。
③实施社会行政管理，促进社会良性运行。
④协调军政军民关系，促进巩固国防建设。
王思斌《社会工作概论》笔记和课后习题(含考研真题)详解(儿童社会工作)【圣才出品】
第十章儿童社会工作10.1 复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一：儿童发展的内容★★★（1）体能发展，主要是肌肉发展、手眼配合、平衡力的发展，这要求有均衡营养和必要的体能训练。
（2）智力发展，主要是知识的积累，认识能力、思维能力的发展，要求指导孩子学习、训练其观察力、思维力，给他们良好的教育。
（3）情绪发展，主要是对自我的正确认识及对情绪反应的控制能力等，要求给孩子关心和爱，给予良好的心理培养。
（4）社交发展，主要是社会交往、社会适应能力的发展，要求为孩子提供良好的社会交往的环境，避免或纠正社会适应不良。
考点二：中国儿童社会工作的历史发展（见表10-1）★★表10-1 中国儿童社会工作的历史发展10.2 课后习题详解1．什么是儿童社会工作？它主要内容是什么？答：（1）儿童社会工作的涵义儿童社会工作是指以儿童为对象的社会工作。
儿童社会工作的概念从内涵来讲，应包含三个基本要素：①儿童社会工作是面向儿童的工作，是面向所有儿童的工作。
儿童社会工作是一种全面而广泛的社会工作，既有补救性的工作，如对不适儿童的治疗；又有预防性的，如亲子教育；既有局部性的工作，如福利院、育婴院的专业工作；又有全局性的工作，如综合育人环境的治理等。
②儿童社会工作的目的是激发儿童自我发展、自我成长的潜能，促进儿童全面健康地发展。
儿童社会工作通过对贫苦失依儿童的收容教养、对儿童生活环境的改善、对儿童权益和身心的保护以及面向儿童的教育和辅导活动，促进儿童的全面发展，增强儿童的幸福与快乐。
③儿童社会工作需要运用专业手段，需要专业人员与非专业人员的结合。
儿童的卫生、保健、教育、抚养以及权益保护等几方面的工作，需要经过专门训练的专业人员去进行，需要区别于医生、教师的懂得儿童成长规律的社会工作者。
（2）儿童社会工作的主要内容①宏观儿童社会工作a．推动有关儿童的立法：积极推动政府在儿童福利、儿童权益保护方面的立法，敦促政府在儿童营养、卫生保健等方面增加投入，并积极为政府出谋划策。
王思斌《社会工作概论》笔记和课后习题详解(社会个案工作)【圣才出品】
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第六章社会个案工作6.1复习笔记一、社会个案工作的涵义与历史发展1．社会个案工作的要素（1）玛丽·芮奇蒙的看法社会个案工作的开山鼻祖玛丽·芮奇蒙（M．Richmond）指出，社会个案工作包含着一连串的“工作过程，它以个人和家庭为着手点，透过对个人和家庭及其所处环境作有效的调适，以促进其人格的发展和家庭关系的调适”。
可见，在玛丽·芮奇蒙看来，个案工作的重点在于帮助个人和家庭有效地适应环境。
（2）鲍尔斯的看法鲍尔斯（S·Bowers）认为，“社会个案工作是一种艺术，它使用有关人类关系的科学知识与改善人际关系的专业技术，来启发和运用个人蕴含潜能和社区的资源，促使案主与其所处环境之间有较佳的调适关系”。
（3）综合玛丽·芮奇蒙和鲍尔斯的看法，社会个案工作的要素可概括为：①方法要素，是一种助人的方法；②工作对象要素，个人和家庭；十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台③过程要素，是一个面对面的工作过程；④科学与艺术要素，立足于对科学知识和技术的艺术化运用；⑤双向性要素，调动资源为个人和家庭服务，以协助个人和家庭对其所处社会环境进行调适。
2．社会个案工作的涵义（1）高登·汉密尔顿（Gordon Hamilton）在她的《社会个案工作的基本概念》一文中指出，个案工作是一个动态的概念。
她认为社会个案工作是一种有意识地调整个人与社会环境关系的过程。
社会个案工作可以定义为一种与人工作的艺术，即社会工作者与不同的人一起工作以达到个人对社会的更好适应状态。
她认为个案工作的基本假设是：个人与社会是相互依存的，社会力量不仅影响个人的行为与态度，它还提供个人自我发展的机会并影响人们的“生活世界”。
（2）弗洛伦斯·霍丽斯（Florence Hollis）认为社会个案工作是一个“社会一心理”的治疗方法，它既承认功能失调的内在心理原因，也承认外部的社会原因，并努力促使个人和家庭更好地去满足其需要及更好地发挥其社会功能。
王思斌《社会工作概论》笔记和课后习题(含考研真题)详解(社会工作的内涵与工作领域)【圣才出品】
第一章社会工作的内涵与工作领域1.1 复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一：社会工作的发展（见表1-1）★★表1-1 社会工作的发展考点二：我国社会工作的类型（见表1-2）★★★★表1-2 我国社会工作的类型类型具体内容1.2 课后习题详解1．试述西方社会工作产生的背景。
答：西方社会工作产生的社会历史背景可以总结为以下几个方面：（1）资产阶级革命及人道主义的张扬现代意义的社会工作首先发端于西方社会。
西方文化有崇尚个人价值的传统，以文艺复兴为先导的资产阶级思想革命以及法国资产阶级革命都进一步发扬了人道主义。
资产阶级思想家强调天赋人权，认为所有的人在人格上都是平等的，都有追求幸福和自我发展的权利。
资产阶级人道主义作为西方社会的一种意识形态与宗教伦理为后来兴起的现代慈善活动和社会工作奠定了思想基础。
（2）资产阶级工业革命及其引发的社会问题①资产阶级工业革命18世纪60年代，英国首先发生了工业革命。
接着到19世纪30年代，西欧主要国家法国、德国也相继完成了产业革命。
工业化、市场化、城市化促进了重大的社会转型，即从农业社会向工业社会的转型，从传统社会向现代社会的转型。
②引发的社会问题a．工业革命一方面促进了这些国家的经济发展，另一方面也对这些国家的社会结构带来了巨大冲击。
b．资本主义剧烈地改变着城乡结构、阶级结构，制造着严重的社会对立，把人和人之间的关系变为赤裸裸的利害关系，把人的尊严变成了交换价值，贫穷、饥饿、失业、堕落充斥着社会。
许多思想家、政治家和社会人士致力于解决这些问题，以使社会摆脱病态，使人们免于痛苦，社会工作就是众多尝试中的一种。
2．试述我国改革开放以来社会工作的发展。
答：我国改革开放以来社会工作的发展情况如下：（1）1979年，国家决定恢复社会学学科建设，社会工作课程作为应用社会学也在一些大学恢复起来。
（2）1986年，国家教育委员会决定在高等学校设立社会工作与管理专业。
接着，北京大学等高等学校开始招收社会工作与管理专业的本科生，社会工作专业教育在我国开始恢复重建。
王思斌《社会工作导论》配套题库课后习题（社会工作的发展历史）【圣才出品】
王思斌《社会工作导论》配套题库课后习题（社会工作的发展历史）【圣才出品】十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台第二章社会工作的发展历史1．为什么把《伊丽莎白济贫法》看作是社会工作专业的历史发展源头？答：为应对贫困与其他社会问题，英国政府在工业革命的历程中出台了相应的济贫政策来救助贫民，开创了由政府以社会政策的形式来规范社会救济事业之先河。
其中1601年颁布的《济贫法》因其完备性而最为著名，被誉为开创性的济贫法案。
这部法案的意义在于，在西方历史上第一次正式承认政府有对社会中无助的人进行救济的责任，并建立了初步的救济行政制度与救济工作方法。
把《伊丽莎白济贫法》看作是社会工作专业的历史发展源头可以从以下三方面来理解：（1）法案的主要内容包括以下几方面：①规定每一教区每周应向地主征收济贫税，明确了政府在救济贫民问题上的责任。
②规定贫民救济应由地方分区主办，每一教区设立监察员若干人，中央政府设立监督人员。
③以工代赈。
规定凡有工作能力的贫民，必须参加工作，以工作换取救济。
a．教区设有贫民习艺所，供男女儿童习艺；b．教区也义务地代为介绍工作，或配给原料与工具，强迫有劳动能力者从事生产。
④禁止无家可归者及无业游民行乞游荡，设济贫院收容救济，强迫其在济贫院工作。
有家者给予家庭补助，使其仍在家居住。
十万种考研考证电子书、题库、视频学习平台⑤规定家庭有救济其贫穷家人或亲属的义务，教区仅在贫民不能从其家人或亲戚处获得扶养时才予以救助。
而且救助的对象限于在该区出生的人或最近在该区住满3年的人。
⑥把贫民分为三类：a．为体力健全的贫民.这种人在接受救济时必须进入“感化所”或“习艺所”工作。
b．不能工作的贫民，包括患病者、老年人、残疾者、精神病患者及需抚育幼小子女的母亲们。
对这种人救助的方式分为进入“济贫院”，即进行“院内救济”和“院外救济”两种。
c．失依儿童，包括孤儿、弃婴等。
对这种人救助的主要救济措施是进行领养或寄养。
（2）《伊丽莎白济贫法》奠定了政府主持公共救济事业的基础和方式，为社会工作的发展打下了基础。
王思斌《社会工作概论》(第3版)配套题库(章节题库-社会工作研究)【圣才出品】
第二十四章社会工作研究一、名词解释1．个案研究答：个案研究是指选择某一社会现象（个案）为研究单位，收集与之相关的一切资料，详细描述它的发展过程，分析内、外因素的关系，并同其他同类个案相比较得出结论的研究过程。
个案研究的对象可以是一个人、一个家庭、一个社区甚至是一件事情，其方法属于定性研究，在一定程度上也属于社会调查法。
2．简单实验序列设计答：简单实验序列设计不要求有控制组或控制组。
首先，在多个时点对因变量进行测量，然后进行干预，再在多个时点测量自变量的数值。
如果干预前的因变量水平稳定，干预后的因变量水平变化且变化程度持续提高，就可认为干预达成一定效果。
3．非干扰性研究答：非干扰性研究是不接触研究对象的研究技术，工作对象不受研究过程和场景的影响而变化是其根本特征。
主要包括三个类型，即现存统计资料分析、历史或比较分析、内容分析。
4．前后测控制组设计答：前后测控制组设计就是首先把对象随机分配到实验组和控制组，然后测量两组在某指标上的水平，再对实验组进行某种干预，此后对两组进行再测。
实验组的前后变化与控制组的前后变化之间的差异就视为干预效果。
二、简答题1．社会工作研究的特性。
答：社会工作研究的特性主要表现为：（1）社会工作研究以弱势群体为主要对象社会工作研究往往需要发现对象的独特性，这些对象除了拥有普遍需要外还面临特殊需要。
（2）研究者可以是资料的搜集和分析者，也很可能是研究结果的应用者很多研究源于社会工作者在服务过程中发现的问题，这些问题在经过探索之后可以为工作提供思路，社会工作者就成为研究者和成果使用者。
（3）社会工作研究旨在同情和帮助案主而非研究人员的自身满足社会工作研究必须真诚地关心案主，旗帜鲜明地为他们服务，帮助进而协助他们实现自助。
（4）社会工作研究与实务及理论紧密相关从研究目的看，资料分析只是研究的基础，推动实务才是其主要内容。
社会工作研究与社会工作实践可以整合，他们的研究成果可以同时推进实务和理论的发展，研究者也因此成为成果使用者、知识创造者和传播者的结合体。
王思斌《社会工作概论》（第3版）配套题库（课后习题-社会工作的功能）【圣才出品】
王思斌《社会⼯作概论》（第3版）配套题库（课后习题-社会⼯作的功能）【圣才出品】第⼆章社会⼯作的功能1．试述社会⼯作的基本要素。
答：社会⼯作的基本要素包括：（1）社会⼯作者社会⼯作者（Social Worker）是指服务和帮助的提供者，是社会⼯作过程的⾸要的构成部分，没有社会⼯作者，社会⼯作活动就⽆从谈起。
从现代社会⼯作的⾓度来看，社会⼯作者不但持有利他主义的价值，⽽且应该受过⼀定的科学训练，掌握科学有效的⼯作⽅法。
社会⼯作者可以指某⼀社会⼯作者个⼈，也可以指某⼀具体的社会⼯作机构。
他们是社会问题的评估者、专业服务的提供者、服务过程的引领者和受助者、改变⾏为的协助者。
他们是社会⼯作的主体。
（2）受助者受助者（Client）⼜称服务对象、⼯作对象或者案主。
受助者是遇有困难，⾃⼰不能解决并愿意接受社会⼯作者帮助的⼈。
他们能够表达⾃⼰的意愿，并采取⾏动与社会⼯作者互动，他们也是社会⼯作的主体。
受助者是服务的接受者，没有受助者，社会⼯作就失去了必要性。
另外，只有受助者⽣活状态的改善才是社会⼯作成效的衡量标准。
（3）社会⼯作价值观社会⼯作价值观（Values）是社会⼯作者所持有的助⼈观念。
它包括对助⼈活动的看法、对⾃⼰与受助者关系的看法等。
社会⼯作的价值观是利他主义，尊重受助者的权利和选择。
它认为社会⼯作是⼀种真正的服务过程，⽽不是社会⼯作者在⾏使⼿中的权⼒。
社会⼯作的价值观是社会⼯作的灵魂，这使它与其他助⼈活动区别开来。
（4）专业关系专业关系（Professional Relationships）是指社会⼯作者基于专业服务的需要同受助者建⽴的关系。
社会⼯作者在向受助者提供服务的过程中发⽣着频繁的互动，也会形成多种关系，其中既包括按规范⾏事的专业关系，也包括因深⼊交往⽽产⽣的、带有某种情感的⼈际关系。
为了保障专业服务的展开和深⼊发展，达致预期的助⼈⽬标，社会⼯作者要恪守专业关系。
当然，在不同⽂化背景下，专业关系也可能会有各⾃的特点。
王思斌《社会工作导论》社会工作的哲学基础与价值体系(课后习题详解)【圣才出品】
3.2 课后习题详解1．试述社会工作关于人的价值。
答：西方社会工作关于人的价值论述主要有社会工作实务操作定义所代表的价值体系、比斯台克所发展的价值体系以及泰彻所发展的价值体系三个学派。
（1）社会工作操作定义所表达的价值体系高登认为，美国社会工作操作定义包括六条价值叙述：①个人是社会首先要关心的对象；②在社会和个人之间存在着相互依存关系；③他们具有相互的社会责任；④尽管对每个人来说，他们都具有共同的人类需要，但是每一个人从本质上来说是唯一的，与其他人是不同的；⑤民主社会的一个基本属性就是个人通过积极地参与社会，实现每一个人的全部潜能和社会责任；⑥社会有责任提供各种方式，克服或阻止在个人和环境之间存在的自我实现的障碍。
社会工作实务所体现的价值观念与新教伦理中的价值观念的根本不同之处，在于它完成了从个人责任向社会责任的过渡。
这种价值理念是现代社会福利制度得以建立的哲学基础。
（2）比斯台克的价值体系比斯台克在其1967年发表的《社会工作的基本价值》一文中，提出了他的社会工作价值体系。
他认为社会工作的价值体系包括：①人的尊严和价值是至高无上的；②人在生理、智力、情感、社会、审美和精神方面具有天赋的潜能；③人具有实现其潜能的天生的驱动力和义务；④人具有选择能力，并且由于其有自我实现的义务，所以他具有自我决定权；⑤每一个人都是一个独立的个体，并且他有这样被考虑的权利和需要；⑥为了自己潜能的实现，人有权要求利用合适的手段；⑦每一个人需要在其社会提供和保障的机会方面和谐发展，以满足他在身体上、心理上、经济上、美学上和精神上的基本需要；⑧人的社会活动在其自我实现的斗争中是重要的；⑨社会有义务促进个人的自我实现；⑩社会有权通过其个体成员的贡献变得健全和繁荣。
（3）泰彻的价值体系泰彻认为社会工作的价值如下：①每一个人都有其尊严和价值；②每一个人都应该受到尊敬和得到周到的照顾；③每一个人都应该参与影响他的决策；④每一个人都应该自由发展他自己的能力和天赋；⑤每一个人都应该公平地分享对物品和服务的控制；⑥对于为了理性行为所必需的信息，每一个人都应该具有完全和自由获得的权利。
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第十九章反贫困与社会工作1．什么是贫困？试述我国的贫困现状。
答：（1）贫困的含义贫困首先是一种经济现象，同时也是一种社会现象，它通常被分为绝对贫困和相对贫困。
①绝对贫困又称生存贫困，是指收入难以维持最低限度的生活水准的状况。
②相对贫困是指一个人或家庭的收入比社会平均收入水平少到一定程度时所维持的那种生活状况，它不是根据某一固定标准，而是根据低收入者与社会其他成员收入的差距来定义贫困。
（2）中国的贫困现状①农村的贫困a．20世纪80年代以来，随着农村改革和经济的发展，特别是80年代中期之后，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，使农村的贫困问题得到明显缓解，在反贫困方面创造了举世瞩目的成就。
b．经过20多年的努力，中国农村极端贫困人口迅速减少。
2011年贫困线调整为2300元，贫困率上升为13.4％，贫困人口为12800万人。
目前贫困人口集中分布在自然条件最恶劣的地区，交通闭塞，人口素质低，因此缓解贫困及农村发展的任务依然十分艰巨。
②城市的贫困20世纪90年代以来，随着市场改革的进一步深化，城市新贫民开始出现。
我国城市贫困带有明显的转型期的特点，表现为制度性贫困，即贫困的主要原因是体制和政策造成的。
制度连续性的断裂造成以国有企业下岗失业工人为主体的城市贫困人口。
提前退休、买断工龄等一些不合理的政策剥夺了企业工人的权利，使其成为边缘化群体。
从地域分布看，集中于东西部欠发达地区，传统产业为主的老工业城市及中小城市。
城市贫困人口中还包括相当一部分退休人员、没有工作的年轻人、“三无”对象等。
从群体分布来看，城市贫困人口主要由以下七类人员组成：a．企业不景气而发不出工资或所发工资严重不足的职工及家庭人员；b．下岗、失业及待业人员；c．部分退休职工；d．长期从事低收入工作的居民；e．社会救济及优抚对象；f．因物价上涨导致实际收入下降而低于贫困线的居民；g．流入城市的待业农民工。
在这些群体中，第一、二类已构成城市贫困人口的主体。
2．从国际经验看，反贫困的主要武器是什么？社会工作在反贫困中的作用与方法如何？西方国家反贫困福利政策有哪些新的发展取向？答：（1）反贫困的主要武器从世界各国的经验来看，反贫困的武器主要有两个方面：①福利制度a．在西方发达国家，福利制度作为一张社会安全网，在为贫困者及贫困家庭提供基本的生活保障方面，起着非常重要的作用。
b．福利制度确保了穷人能够维持一种最基本的生活水准。
c．福利制度作为一种消费补贴，只能帮助穷人维持一种过得去的日子，但不会改变他们的生活状况，无法为其提供摆脱困境、永不落入贫困的机会，这也是福利制度在反贫困作用中明显的局限性。
d．福利制度也导致费用越来越高，政府的财政包袱沉重，从而在福利问题上陷入“骑虎难下”的窘境。
②直接面对穷人的缓贫计划福利制度只是防止穷人更贫穷，而直接面对穷人的缓贫计划则是为了消灭贫困。
反贫计划不管在规模上、作用上以及时间的持续性上均无法与福利制度相比。
发展中国家的情况缓贫计划主要体现在以下几个方面：a．增加穷人收入机会的特别计划70年代，亚洲一些发展中国家，对GNP增长战略进行了调整，以求在经济总增长的效益缓慢地渗透到特定贫困群体的长时间里，有一些特别计划作补充。
印度、泰国、印尼、韩国等国，都先后兴起了以“农村综合开发”为中心的缓解贫困计划。
b．以解决穷人某个社会特征为目的的社会计划社会计划即以解决贫困人口面临的一系列社会问题为目的，这类措施可以直接改善贫困人口某一最严重的社会贫困特征，制止其继续发展与恶化。
其基础是国家的公共资金，它是通过转移支付的方式改善社会的不平等状况。
（2）反贫困领域中的社会工作①个案辅导与团体工作社会服务部门通过社会工作者对贫困者提供直接的个人服务，这些服务是多层面的，其中包括个案辅导和团体工作。
社会工作者在对贫困者进行个别辅导与服务时应特别注意以下几方面：a．要尽可能地设法接触贫民，并对其说明何以要接受专业人员的帮助，说明这种帮助的性质与程序如何；b．注重对服务对象的引导，从与贫民接触开始，就要向他们说明他的问题、所处的情况以及应努力的方向；c．要正视贫困者的实质需要，即对贫民的一些生理、物质以及精神方面的实质需要，要即时提供；d．注重资源协调，贫困常由多种因素造成，因此工作人员要联络、调动、协调有关的社会资源，通力合作。
除了直接对贫困者个人服务外，用团体工作方式对贫民的服务也是经济、可行和有效的。
比如，运用团体工作程序可使贫民子女从互相接纳、彼此支持等作用中，培养其积极的生活态度、良好的社会人际关系，以及健全的人生理念。
②贫困社区的社区发展工作a．贫民区的社区发展工作可追溯到19世纪末的慈善组织会社与睦邻运动。
联合国成立后，在全世界范围内推行了社区发展运动，即以乡村社区为单位，开展全面的地方建设运动。
之后，社区发展计划开始应用于城市社区和发达国家，以解决城市化带来的一系列社会问题。
b．社区发展强调参与、合作、社区自助、领袖培训等主题，强调经济社会协调全面的发展，在方法上注重教育与组织的双重作用，在许多发展中国家的缓贫项目中占有重要地位。
c．美国学者柯林纳德主张，要推行低收入社区自助教育，培育当地人才，创立新组织，给予贫民荣誉，并掌握急难时机，唤起更生的愿望。
在运作上强调以下四点：第一，唤起社区意识；第二，促成社区自助；第三，训练当地人才；第四，配合政府援助。
③参与设计并实施缓贫计划a．项目规划社会工作者深入到社会底层，了解社区与村民的问题与需要，甄别贫困家庭，确定扶持对象，与村民共同讨论逐渐形成设计方案。
在这一过程中，工作人员十分重视村民的认识与感受，根据他们的切实需要，确定改进与发展的方向。
b．目标组的参与贫困者的能力建设社会工作者不把贫困者简单地看作被救济的对象，而是鼓励与激发他们的自信心，为其创造条件，使之加入缓贫活动的各个过程之中，成为主动的参与者。
这种主动的参与机制是以不断加强贫困者的能力建设为前提的。
具体体现在以下三个方面：第一，建立贫困者的主体意识。
针对贫困者听天由命等惰性心理，能力建设的第一件事就是激励贫困者，令其觉悟，使其认识到造成贫困的原因不是命运或天命，自己才是自己命运的主宰。
第二，建立参与组织。
社会工作者在缓贫实践中把建立贫困者的参与组织作为工作过程的重要环节，并在组织中帮助成员学会相互信赖，共同作出决议，逐渐养成自我管理自我发展的能力。
第三，贫困者生产生活以及各方面活动技能的培养也是能力建设的重要内容。
社会工作者直接面向贫困者，向其传授诸如识字、管账、家庭卫生、计划生育、农林牧副渔生产等多方面的实际技能，可增强贫困者改善现实生活的自信心与能力。
c．培训第一，培训活动的对象包括规划人员、项目官员、执行人员、社会工作者、贫困人口等多种层面。
社会工作者所承担的主要是针对贫困人口的培训。
第二，在进行培训之前，先要作培训需求的评估，旨在确定培训对象，选择培训内容与形式。
对贫困者的培训内容要根据其改善生活状况的需要制定，最好由贫民自己提出。
培训的具体方法可采用授课、小组讨论、案例研究、角色扮演、实地考察等多种形式。
（3）西方国家反贫困福利政策的新取向在西方发达国家，传统社会福利模式未从根本上为社会弱势群体摆脱贫困、实现可持续发展提供条件。
20世纪80年代以来，反贫困领域出现了新的理论，反映了反贫困的某种转向。
①资产建设理论a．资产建设理论的提出资产建设理论是美国社会福利学者迈克尔·谢若登在其著作《资产与穷人》中提出的。
该书指出贫困者之所以难以打破贫穷的恶性循环，根源在于其难以积累起资产。
b．资产建设的含义资产建设是指政府有组织地引导和帮助穷人进行资产积累与投资，而非简单地直接增加其收入与消费。
发展是通过积累资产与投资而实现的。
资产为人们提高长期水平的物质投资提供了保障与资源。
如果家庭想要长久地改善其生活条件，就必须就教育、住房、产业等方面进行投资和积累。
c．资产建设的政策方案《资产与穷人》一书提出了一个资产建设的政策方案——个人发展账户。
个人发展账户实质是“资产（资本）账户”，建立在个人名下非强制性的、有增值收入和税收优惠的账户，政府对穷人的存款提供配给款或补贴。
②社会投资理论a．社会投资理论的完善1995年，美国社会政策学家米奇里出版了《社会发展社会福利的发展性视角》书，阐述了发展性社会福利的观点。
在其后的论文中，他在社会发展理论的基础上进一步完善了其社会投资理论。
b．社会投资理论的要义社会投资理论的要义即强调经济政策与社会政策的融合，将以再分配与消费为取向的社会政策转变为以生产和投资为取向的社会福利政策。
c．社会投资理论的主要论点第一，将成本—效益方法应用于社会福利政策，提升社会福利的成本效益；第二，在社会福利政策中加强人力资本的投入；第三，促进社会资本的形成，加强对低收入社区的投入，通过强化社区合作关系发展社会资本；第四，鼓励资产积累，鼓励低收入者建立个人发展账户；第五，促进积极的生产就业；第六，消除经济参与的障碍；第七，创造良好的社会发展环境以利于福利对象的社会参与。
3．试述我国反贫困行动的内容与方法。
答：我国反贫困行动的内容与方法主要有：（1）对基本需要的保障——社会救助①传统城乡的社会救助我国城镇社会救助主要针对三部分人：a．三无孤老。
这种救济一般都是终生长期救助，又分为集中供养和分散供养两种方式。
b．困难户救助。
这种救助多为补助性的，以保证其能维持最低生活为限度，多为不定期不定量的救助。
c．精简退职老弱残职工。
农村社会救助的对象主要是对孤老残幼和对贫困户。
对三无孤老的救助也是分为在乡敬老院集中供养与在家分散供养，在家供养主要实行“五保”，即保吃、保住、保穿、保医、保葬。
农村社会救助的资金来源，以乡镇统筹为主、国家拨款为辅，救助标准也因各地生活水平不同而有差别。
②城市居民最低生活保障制度的实施城市居民最低生活保障制度建立在家庭收入调查基础上的收入补差制度。
低保对象分为两类：a．无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民，按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；b．有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受，即为补差。
计算补差额所依据的收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入。
内容包括：第一，救助方式主要是现金救助，也有实物。
第二，保障标准按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。
第三，服务输送实行地方人民政府负责制，属地管理，民政部门主管，街办、社区、社会组织具体实施。
第四，资金财政部负责保障资金，所需资金由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目。
（2）开发性扶贫与贫困地区社区发展扶贫开发指导思想的确立，扶贫工作进行了相应的调整与变化，在管理体制上改扶贫资金的财政拨款救济（无偿使用）为主为银行贷款扶持（有偿无偿相结合）为主；改资金的分散平均使用为适当集中重点使用；改单纯的政府扶贫为政府与各有关部门、各行各业、社会各界共同扶贫；改资金物资的单纯投入为资金、物资、技术、人才、信息的综合投入。