XX市电子政务绩效评价指标
2020年度福建省电子政务绩效考核指标体系
日常监测
解读回应
(8)
政策
解读
(8)
解读形式
本部门（含本部门起草，省政府或省政府办公厅发布）重要政策文件公开后3个工作日内发布解读材料，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等情况。
从公众生产生活实际需求出发，对政策文件及解读材料进行梳理、分类、提炼、精简，重新归纳组织，通过数字化、图表图解、音频、视频和动漫等形式予以展现情况。
2020年度福建省电子政务绩效考核指标体系
（省直部门）
一、综合部分（占总分值65%）
一级
指标
二级
指标
考核内容
信息化应用绩效
（30分）
福建省网上办事大厅应用情况
（10分）
1.办事服务信息发布情况，2分。要求发布的各类办事服务信息规范、准确、完整，链接有效，事项办事指南信息要素全面、与基本目录关联、内容准确、流程清晰、材料明确、附件实用，并且数据同源发布。每发现1项信息不符合要求的，扣0.2分。
闽政通APP应用情况（10分）
1.每发现新建一个政务服务APP，扣2分。
2.部门入驻微信、支付宝等政务新媒体的服务事项应入驻闽政通。每发现一项未入驻的，扣2分。
3.入驻服务发生严重故障，每发现1次，扣2分。
4.面向公众和企业的政务服务系统实现“一号通认”。每发现1个系统未实现的，扣2分。
以上总扣分不超过10分。
2.监管行为数据情况，3分。（1）监管行为覆盖情况，1分。每发现一项未覆盖的，扣0.1分，最高扣1分。（2）监管行为数据质量，1分。每发现一条不符合标准的，扣0.1分，最高扣1分。（3）监管行为录入及时性，1分。未在监管业务发生3个工作日内登记的，每发现一项扣0.1分，最高扣1分。
电子政务服务质量评价指标
电子政务服务质量评价指标一、电子政务服务概述电子政务服务是指政府通过互联网等信息技术手段，向公众提供的各种服务。
随着信息技术的快速发展，电子政务服务已经成为政府提高行政效率、增强服务能力、提升公众满意度的重要手段。
电子政务服务不仅改变了传统的政府服务模式，也为公众带来了更加便捷、高效的服务体验。
1.1 电子政务服务的核心特性电子政务服务的核心特性主要包括以下几个方面：- 便捷性：通过互联网等信息技术手段，公众可以随时随地获取政府服务，不受时间和地点的限制。
- 高效性：电子政务服务可以减少纸质材料的传递和人工操作，大大提高服务的效率。
- 透明度：电子政务服务的流程和结果可以通过网络公开，增强政府工作的透明度，提升公众的信任度。
- 安全性：电子政务服务需要保障数据的安全和隐私保护，确保公众信息不被泄露。
1.2 电子政务服务的应用场景电子政务服务的应用场景非常广泛，包括但不限于以下几个方面：- 网上办事：公众可以通过电子政务服务平台办理各种行政审批、公共服务等事项。
- 信息查询：公众可以通过电子政务服务平台查询政府发布的各类信息，如政策法规、公告通知等。
- 互动交流：公众可以通过电子政务服务平台与政府进行互动交流，提出建议和反馈。
- 数据共享：政府部门之间可以通过电子政务服务平台实现数据共享，提高工作效率。
二、电子政务服务质量评价指标的制定电子政务服务质量评价指标的制定是衡量电子政务服务效果的重要手段。
通过科学、合理的评价指标体系，可以全面、客观地评价电子政务服务的质量，为政府提供改进服务的依据。
2.1 电子政务服务质量评价指标的制定原则电子政务服务质量评价指标的制定应遵循以下几个原则：- 全面性：评价指标应涵盖电子政务服务的各个方面，包括服务内容、服务流程、服务效果等。
- 客观性：评价指标应基于客观数据和事实，避免主观判断的影响。
- 可操作性：评价指标应具体、明确，便于实际操作和测量。
- 动态性：评价指标应随着电子政务服务的发展和变化进行动态调整。
XX市电子政务绩效评价指标
100
政务专网和政务外网未覆盖到所有部门和镇(街道)的，每缺一个扣2分;政务外网未覆盖到所有社区（村)的，每缺1％扣2分.扣完为止.
网络整合
100
社区(村）网络没有对市里所要求的部门的纵向网络完成整合的，本项不得分。
网络性能
100
政务专网和政务外网与部门、镇（街道）之间未实现宽带互联的，每个部门或镇（街道）扣5分，扣完为止。网络核心交换机未达到1000M处理能力，局域网楼层边缘接入交换机是非可管理的或处理能力达不到100M的，每发现一个扣5分，扣完为止。
网上访谈
50
本级政府网站组织区市和所属部门负责人开展网上访谈，每次加1分，加满30分为止；区市负责人不参加青岛政务网网上访谈的,扣20分。
民意征集
50
需要开展民意征集、政策听证等活动不在政府门户网站进行的，发现一次扣10分，扣完为止，法律、法规、规章另有规定的除外。
监督投诉
50
未设立网上监督投诉渠道，或虽然设立但无人受理和答复的,本项不得分。
大厅应用
0
行政审批服务大厅不使用全市统一网上审批和电子监察系统的,在总分中扣500分，取消评优资格。
网上执法
行政执法事项信息发布
100
按照各区市行政执法依据梳理结果的规定，行政许可以外的行政执法事项信息(包括行使依据、行使主体、承办部门、行使条件、相对人、运行流程图、裁量基准、收费标准、办理时限、办公地址、联系方式等基本信息)，未通过网上执法系统进行网上发布的，每缺少1％扣1分，扣完为止。
信息资源共享
100
基于统一的企业基础信息数据库、宏观经济信息数据库、基础地理信息数据库、人口基础信息数据库、审批证照信息数据库及其他信息数据库开发应用并通过网络实现共享服务的，每个应用加20分，加满为止。
电子政务网站绩效评估指标
网站 可用 性 特色 服务
2
管理创新
2
机构 安全 组织 制度 2 人员 定级 网站防篡改 运行 保障 2 数据备份 系统补丁 安全 检测 网站 链接 日志 记录 1 1 0.5 定期安全 检测 违规链接
0.5 主要考察是否设立网站安全管理机构（现场检查）。 1 主要考察是否制订信息发布、案件通报及协查处置、应急预案及安全服务 外包等相关工作制度（现场检查）。
2 3 1 1
渠道功能 咨询 投诉 6 反馈时效
1
2
反馈质量 公众 参与 15 实时 交流 渠道功能 4 内容质量 渠道功能 民意 征集 5 内容设计 结果统计
2
2 2 1 2 2
页面 展示
页面布局 2 栏目分类 信息检索
1 1 1 1 1 1
辅助 功能 网站 设计
3
网站导航 定制服务
10 标识规范 网站 规范 1.5 辅助信息及隐私说明 0.5 响应速度 1.5 可用性 0.5 1
表单 绕过 隐患
0.5
XPath 注入 0.5 攻击 跨站 隐患 源码 泄露 隐患 1
XPath注入检查 XSS隐患
0.5 主要考察XPath注入扫描网站是否存在XPath注入攻击隐患（远程检查）。 0.5 主要考察网站是否存在XSS隐患（远程检查）。
网站跨站请求伪造隐 0.5 主要考察检测网站否存在跨站请求伪造（远程检查）。 患检查 网站源码泄露隐患检 查 网站Web漏洞检查 端口安全检查 1 主要考察检测网站否存在源码泄露隐患（远程检查）。
网站 安全
15
信息 保护
0.5
用户名密码复杂度 验证码等功能 网站情况检测
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ网站 挂马
1.5 挂马因素检测 屏蔽错误 返回信息 0.5 主要考察网站是否存在“挂马”的安全隐患（远程检查）。 0.5 主要考察SQL注入测试中网站是否屏蔽错误返回信息（远程检查）。
电子政务绩效评价指标体系
评分依据:
填报+核查
评分方法：
定性。每项1分。得分累加。
1.要求举例具体说明，未举例不得分。凡经领导小组办公室发现未按照有关制度执行,本项不得分.
2。需要提供相关制度名称。
组织保障
3
1.是否建立了本级电子政务工作领导小组并备案。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1）5分;
(2)5分，每实现一项得1分。得分累加。
举例说明
互联网+政务服务
10
1。互联网+政务服务平台建设情况。
2.基于互联网的便民服务、医疗、健康、养老、教育、交通、旅游、社会保障等新兴服务创新应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1)5分；(2)5分，每实现一项得1分。得分累加.
3。民生服务大数据应用：在城乡建设、人居环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、质量安全、文化教育、交通旅游、消费维权、城乡服务等领域开展大数据应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法:
每实现一项得1分。
得分累加.
举例说明
管理与保障（18）
制度保障
2
1。对兵团电子政务相关法规、规章、政策等的执行情况（以本年度发布的为主）。
统一网络平台接入率
9
接入率=专网接入统一内外网平台的部门数量÷部门专网总数
评分依据：
填报+核查
评分方法：
定量。值域［0%,100%］
统一网络平台是指兵团统一建设的内网、外网平台。
业务应用推进（32)
福建电子政务绩效考核指标体系
（综合应用部分）
一、省直单位电子政务绩效考核综合应用部分指标
一级指标
二级指标
考核内容、规定、措施和分值计算
信息化应用绩效（28）
公共信用数据建设（9）
考核内容：
信用数据建设状况。
考核规定：
按照信用信息征集目录及统一原则规定，通过省级公共信用平台，做好信用数据报送和质量控制。
考核措施：
自评上报、在线监测。
分值计算：
1.证照注册，2分。
通过市级政务信息资源目录系统，按规定完毕各政府部门证照注册,得2分；未完毕，按比例扣分。
2.证照生成，5分。
（1）新增证照电子化同步生成，3分。实现本级政府部门签章所有种类新增证照同步电子化生成，得3分；未完毕，按比例扣分。
（2）证照存量数据电子化工作，2分。完毕以来所有种类存量证照电子化生成，得2分；未完毕，按比例扣分。
基础设施服务层：计算资源平台、容灾资源平台、感知资源平台。
信息资源服务层：基础信息资源平台、信息资源目录与互换平台。
应用功能服务层：通用行政业务管理平台、业务协同应用平台。
应用交付服务层：呼喊中心平台、网站群平台、政务信息推送平台。
信息安全服务层：信息安全管理平台、基础设施安全平台。
运维保障服务层：运行维护技术平台。
在建项目(7)
考核内容：
在建项目建设状况。
考核规定：
按项目建设任务完毕工作。
考核措施：
自评上报、在线监测和现场检查。
分值计算：
按项目建设工期进度完毕状况，分档次得分。
1.阶段进度延期2年以上，不得分。
2.阶பைடு நூலகம்进度延期1年以上，得3分。
3.阶段进度延期六个月以上，得5分。
天水市电子政务绩效评估
5.网站认知度 总体评价：一般 具体评价： 网站访问量无处查询。
6.服务框架 总体评价：优 具体评价： 服务框架结构比较合理，将重点 领域单独划分出来，下面所列 项目都很详细，内容全面 丰富。 7.服务规范性 总体评价：良 具体评价： 服务规范性较好，
都有具体的标准。程序合理
明确。
8.服务丰富度
天水市——电子政 务绩效评估分析
一、电子政务绩效评估指标体系的 基本要素
二、天水市人民政府门户网站绩效 评估
一、电子政务绩效评估指标体系
基本要素
评 估 目 标
评 估 主 体
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ评 估 客 体
评 估 指 标
评 估 方 法
二、以综合评估体系模式做出评价
1.主动公开 总体评价：优
具体评价： 天水市政府信息公开内容比较全面， 涵盖了社会生活的各个方面。有公开指南， 公开制度规定以及公开目录等等。
11.民意征集 总体评价：差
具体评价： 民意征集及时，对于大规模建设的 民意征集没有做到公开透明。
12.咨询投诉
总体评价：差
具体评价： 在线咨询内容无，投 诉没有涉及。
13.使用满意度 总体评价：一般 具体评价： 网页设计大方美 观便捷，内容涵盖全面，使
用简单易懂。
14.网民评议
总体评价：差
具体评价: 网民评价少，参与度低。内容少，公 开透明度不高。
总结
1：天水市政府网站基本功能建设健全，应用良好， 但是互动交流反馈板块功能性差。
2：信息公开体系已经形成，但信息发布的广度和深 度有待提高，信息的规范性、及时性有待加强。
3：在线服务水平整体较差，网上办事和公共服务有 待大力提升。在线服务能力基本停留在基础性的 信息服务阶段，普遍以发布静态的服务信息为主， 对于信息和服务的深度挖掘、利用及多方式供给 等方面还有待加强。 4：互动渠道基本建成并能够保持通畅，应用成为公 众参与板块的最大问题。在互动反馈的及时性、 有效性以及互动主题的策划和创新性方面有待提 升。
XX市电子政务绩效评价指标
50
社区（村)网站覆盖率每增加１个百分点加0.5分。
社区（村）事务管理
5０
社区(村)内部事务管理网络化实现率每增加１个百分点加0．5分。
社区（村）服务
50
每启用社区（村）服务平台一个子系统并且产生实际应用效果的，加2分；每在社区综合电子政务平台上新开发一个服务系统并产生实际应用效果的,加5分。加满为止.
启用电子签名认证但不按规定使用全市统一数字证书的，本项不得分并在总分中扣500分。
网上办公
基本要求
０
使用金宏电子政务系统以外的系统进行公文、信息传输和日常办公,造成本区市网上办公脱离全市大系统的，在总分中扣500分,取消评优资格.
覆盖范围
１00
区(市）直部门内部网上办公(应用到科室)实现率不足100％的,每降低１个百分点扣1分,扣完为止。
系统安全
５0
政务专网和政务外网未部署网络版防病毒系统的或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的,各扣15分；政务专网未部署系统漏洞修复系统的或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣１0分；政务专网未部署违规外联监控系统的或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的,扣1０分。
大厅应用
0
行政审批服务大厅不使用全市统一网上审批和电子监察系统的,在总分中扣５00分,取消评优资格。
网上执法
行政执法事项信息发布
1００
按照各区市行政执法依据梳理结果的规定，行政许可以外的行政执法事项信息（包括行使依据、行使主体、承办部门、行使条件、相对人、运行流程图、裁量基准、收费标准、办理时限、办公地址、联系方式等基本信息)，未通过网上执法系统进行网上发布的，每缺少1％扣１分，扣完为止。
电子政务绩效评价指标
50
未按规定在统一的平台公布行政许可和非许可审批服务事项办事指南的，每少一项扣2分；办事指南发布不符合要求，或办事指南内容发生变化而不及时更新的，发现一次扣2分；未按要求在统一的平台上公示审批结果的，发现一次扣2分。扣完为止。
行政许可办理
100
非因涉密等特殊原因，法定行政许可事项未实现网上办理的（指实现网上受理、流转和反馈），每缺一项扣2分，扣完为止。
启用电子签名认证但不按规定使用全市统一数字证书的，本项不得分并在总分中扣500分。
网上办公
基本要求
0ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
使用金宏电子政务系统以外的系统进行公文、信息传输和日常办公，造成本区市网上办公脱离全市大系统的，在总分中扣500分，取消评优资格。
覆盖范围
100
区（市）直部门内部网上办公（应用到科室）实现率不足100%的，每降低1个百分点扣1分，扣完为止。
大厅应用
0
行政审批服务大厅不使用全市统一网上审批和电子监察系统的，在总分中扣500分，取消评优资格。
网上执法
行政执法事项信息发布
100
按照各区市行政执法依据梳理结果的规定，行政许可以外的行政执法事项信息（包括行使依据、行使主体、承办部门、行使条件、相对人、运行流程图、裁量基准、收费标准、办理时限、办公地址、联系方式等基本信息），未通过网上执法系统进行网上发布的，每缺少1%扣1分，扣完为止。
安全审计
30
未在互联网出口处部署上网行为记录系统或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣15分；未采取必要措施对网络设备的运行状态、网络流量和用户行为进行有效审计或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣15分。
电子认证
电子政务评估
电子政务评估一、概述电子政务评估是对政府机构电子化服务水平和效能进行评估的过程。
通过对政府机构的信息化建设、电子服务平台、数字化管理等方面进行综合评估，可以有效提升政府机构的服务质量和效率，推动政府数字化转型。
二、评估指标1. 信息化建设指标- 政府机构的信息化战略和规划是否明确，并与国家和地方政府的整体发展战略相契合。
- 政府机构的信息化投入是否合理，是否有足够的预算支持信息化建设。
- 政府机构的信息化基础设施是否完备，包括网络、服务器、数据库等硬件设备的稳定性和可靠性。
- 政府机构的信息化应用系统是否满足业务需求，是否能够提供便捷的在线服务。
2. 电子服务平台指标- 政府机构的电子服务平台是否易于访问和使用，是否提供多样化的在线服务。
- 政府机构的电子服务平台是否具备安全性和可靠性，是否能够保护用户的隐私和数据安全。
- 政府机构的电子服务平台是否支持多渠道的服务，如网站、移动应用等。
- 政府机构的电子服务平台是否提供及时的在线咨询和问题解答，是否能够满足用户的需求。
3. 数字化管理指标- 政府机构的数据管理是否规范，是否能够实现数据的共享和交换。
- 政府机构的业务流程是否数字化，是否能够提高工作效率和办事效能。
- 政府机构的信息安全管理是否健全，是否能够防范网络攻击和数据泄露。
- 政府机构的决策支持系统是否完善，是否能够提供准确的决策依据。
三、评估方法1. 调研和访谈- 对政府机构的相关部门进行访谈，了解其信息化建设情况和电子服务平台的运营情况。
- 调研用户对政府机构电子服务的满意度和需求，收集用户反馈和意见。
2. 数据分析- 收集政府机构的信息化建设数据和电子服务平台的运营数据，进行数据分析和比较。
- 分析用户使用电子服务平台的行为数据，评估其易用性和用户体验。
3. 评估报告- 根据调研和数据分析的结果，编写评估报告，对政府机构的电子政务进行评估和分析。
- 在评估报告中提出改进建议，帮助政府机构提升电子政务服务水平和效能。
电子政务绩效评价指标体系
电子政务绩效评价指标体系一、指标体系的概述电子政务绩效评价指标体系是评价电子政务工作的综合性指标体系，包括定性和定量指标。
定性指标主要是通过对电子政务的质量和效果进行评价，包括用户满意度、服务质量、资源利用效率等方面的指标。
定量指标主要是通过对数字化程度、信息化水平、创新能力等方面的指标来进行评价。
指标体系的构建需要考虑电子政务的特点和目标，综合考虑政府、企业、公众和社会的需求和利益，确保评价结果客观、准确、全面。
二、指标体系的构成1.用户满意度指标：包括用户对电子政务服务的满意度调查、用户体验度、服务质量等方面的指标。
2.信息化水平指标：包括政府信息化进程、信息化基础设施、电子政务系统和平台的建设和运行等方面的指标。
3.创新能力指标：包括电子政务创新项目、创新应用、政府工作流程创新等方面的指标。
4.数字化程度指标：包括政府数据的数字化、数据共享、数据开放等方面的指标。
5.资源利用效率指标：包括电子政务资源的利用效率、资源整合、资源共享等方面的指标。
6.信息安全指标：包括电子政务信息和数据的安全保密、防止黑客攻击、网络安全等方面的指标。
7.社会经济效益指标：包括电子政务对经济增长、就业创造、社会效益等方面的指标。
8.政策合规指标：包括电子政务工作的法律法规遵循程度、合规性等方面的指标。
三、指标体系的具体评价方法1.定量指标的评价方法：采用数据分析、数学模型等方法来分析和评估定量指标，例如可以采用统计学方法来分析用户满意度调查结果，采用线性回归模型来评估信息化水平指标的变化情况等。
2.定性指标的评价方法：采用问卷调查、访谈、专家评审等方法来评估定性指标，例如可以采用用户满意度调查问卷来了解用户对电子政务服务的满意度，采用专家评审方法来评估创新能力指标的实际情况等。
3.综合评价方法：将定量指标和定性指标进行综合评价，通过加权方法或打分方法来得出最终的综合评价结果，从而对电子政务工作进行总体评价。
四、指标体系的应用范围和意义电子政务绩效评价指标体系可以应用于各级政府的电子政务工作评价和监督，可以用于评价部门、机构、项目等不同层级的绩效。
电子政务绩效评估指标体系设计
电子政务绩效评估指标体系设计何凤秋为了切实加强政府部门信息化建设，全面提升信息化水平，将信息技术有效地应用到政府行政管理工作中，通过信息化手段，优化政府管理工作的核心业务流程，提高工作效率和质量，加快政府协同事务处理响应，实现信息高度共享，更好发挥政府的管理、协调与服务职能，促进政府规范、高效、廉洁行政，创新政府的管理与服务，提高政府行政能力，推进电子政务绩效评估将会很好促进此项工作高绩效进行。
电子政务绩效评估是从多角度对政府的电子政务建设状况进行评估，评估内容可包括信息系统运行、基础设施建设、信息资源整合、平台建设、业务协同和信息共享、政务信息系统应用等。
还包括从电子政务的发展环境到投资建设，从规划、设计、实施到维护的全过程的一切投入和产出的评估，期望以最低的成本获取最大的效益，促使政府根据社会公众需求提供公共信息和公共服务。
同时根据社会公众对电子政务的满意程度来评估电子政务绩效，从而使电子政务为社会公众服务、具有更高效率、更好服务品质和更低行政成本的管理模式和运行机制。
基于此，对电子政务绩效评估可以从以下几个方面进行:一、明确电子政务绩效评估目标要按照政府的行政理念、价值追求和职能责任，国家信息化建设的基本方针和电子政务建设的主要目标，以及国民经济和社会发展对信息化的要求，根据政府电子政务发展状况，针对某地区信息化的特点来确立电子政务绩效评估指标体系，使政府在弥合“数字鸿沟”和消除“信息孤岛”的变革努力中不断地完善电子政务，引领电子政务建设的正确方向，确保电子政务的有序发展，以保持电子政务持久的生命力并符合公众要求与期望。
二、电子政务绩效评估体系设计思路为规范某一地区电子政务建设，提高政府行政效能和服务水平，树立政府良好形象，有针对性地解决重点问题，如部门之间标准不统一、发展不平衡、信息资源缺乏有效整合、信息安全保障体系有待完善等问题，通过电子政务绩效评估建立起常效机制。
电子政务绩效评估体系应遵循以下思路进行设计:(一)规范电子政务建设以制度机制来规范和引导电子政务建设，把电子政务绩效评估结果与政府部门业绩挂钩，发挥绩效评估的正面导向作用;以评估结果为政府宏观决策、电子政务发展规划制定、电子政务投资规模确定和电子政务项目可行性论证等提供决策支持;为电子政务项目结项提供验收工具和标准依据，从而帮助政府更好地控制电子政务的发展方向，重视和提高电子政务建设的实效，以避免重复建设，盲目投资和缺乏效益，保证信息化战略目标的实现和电子政务建设预期目标的达成。
电子政务评估
电子政务评估电子政务评估是对政府机构在信息化建设和电子政务发展方面的综合评价，旨在衡量政府机构的信息化水平和电子政务服务的质量，为政府决策提供参考依据。
下面将从电子政务的定义、评估指标、评估方法和评估结果等方面详细介绍电子政务评估的相关内容。
一、电子政务的定义电子政务是指政府机构利用信息技术手段，通过互联网和其他电子通信技术，提供政府服务、管理政务、开展决策和实施政策的一种方式。
电子政务的目标是提高政府效率、加强政府公信力、提升政府服务质量，促进政府与公民、企业之间的互动和沟通。
二、评估指标1. 政府网站建设指标：包括政府网站的规模、内容丰富程度、信息更新频率、用户界面友好度等方面的指标。
2. 电子政务服务指标：包括政府提供的在线办事服务的种类和数量、办事流程的简化程度、办事效率等方面的指标。
3. 信息化基础设施指标：包括政府机构的计算机设备配备情况、网络带宽、信息安全保障措施等方面的指标。
4. 数据共享和交换指标：包括政府机构之间的数据共享和交换情况、数据标准化程度、数据安全性等方面的指标。
5. 公众参预指标：包括政府机构与公众之间的互动平台、公众参预决策的机制、政府信息公开程度等方面的指标。
三、评估方法1. 实地调研：评估人员对政府机构的电子政务建设情况进行实地调研，了解政府网站的建设情况、在线办事服务的质量和效率等。
2. 数据统计分析：通过采集政府机构的相关数据，如政府网站的访问量、在线办事服务的办理数量和效率等，进行统计分析，得出评估结果。
3. 用户满意度调查：对政府网站的用户进行满意度调查，了解用户对政府网站的使用体验和服务质量的评价，作为评估的参考依据。
4. 专家评审：邀请相关领域的专家对政府机构的电子政务建设进行评审，从专业角度评估其水平和质量。
四、评估结果根据以上评估指标和评估方法的综合分析，得出政府机构电子政务评估的结果。
评估结果可以分为不同等级，如优秀、良好、普通、较差等，也可以给出具体的评分，用于比较不同政府机构之间的电子政务水平。
2018年度福建省电子政务绩效考核指标
6.关键信息基础设施或重要信息系统:
（1）对重要数据传输、网络边界内的安全设备、安全组件集中管理，建立数据通信链路专用信道，采用具有商用密码产品型号证书SM系列VPN设备产品。未落实的，扣1分。
根据《数字福建公共平台建设应用指导意见》（闽发改数技〔2017〕595号）所确定的公共平台体系框架，从物联网、基础网络、云计算、信息资源、应用系统、安全保障等6个方面考核部门基于公共平台的业务整合与应用情况。
各部门报送基于数字福建公共平台开展业务整合和应用情况，包括部署的网络、访问地址、管理部门等基本信息。
考核要求：
1.按照“应汇尽汇”原则，以及各项重点工程建设对数据共享的要求，确定各单位“数据汇聚清单”，各单位按照清单实时、完整、准确汇聚数据；
2.申请省政务数据汇聚共享平台提供的数据共享服务接口，接入本单位相关信息系统，通过信息共享方式减少数据重复采集次数、提高业务数据质量、提升政务服务效能。
考核办法：
2.信息资源服务平台，10分。1个平台得2分。
3.公共应用系统服务，12分。1个平台得2分。
4.安全保障服务，4分。1个平台得2分。
5.基础保障服务，6分。每发现1个县（区）未建立相应运维组织和配备相关人员的，扣0.5分，直至6分扣完。
以上分项合计如超出本分项最高分值，则按该分项最高分值计算。
视频会议（10）
电子证照生成和应用（10）
考核内容：
证照信息建设及应用情况。
考核要求：
本单位签章的所有种类新增证照保质保量同步电子化生成；针对列入“不再重复受理”的证照，完成存量证照电子化，开展免于提交纸质证照应用。
电子政务评估
电子政务评估一、引言电子政务（e-Government）是指政府利用现代信息技术和互联网等电子手段，提供公共服务、管理公共事务、开展政府工作的方式和手段。
电子政务评估是对政府电子化水平的评估和监测，旨在提供有关政府电子化发展的数据和信息，为政府提供改进和优化电子政务的建议和指导。
二、评估指标1. 政府网站建设与运行- 政府网站数量和覆盖范围- 网站内容的完整性和准确性- 网站的易用性和用户体验- 网站的安全性和防护能力- 网站的更新频率和信息公开程度2. 电子政务服务- 在线申报和办理服务的覆盖范围和便利程度- 在线支付和电子交易的安全性和可靠性- 政府数据的开放和共享程度- 电子政务服务的用户满意度和反馈效果3. 电子政务管理- 政府信息化投入和支出情况- 信息系统的建设和运维能力- 数据安全和隐私保护的措施- 电子政务的管理和监督机制- 电子政务的规范和标准化程度三、评估方法1. 数据收集- 政府网站数据的抓取和分析- 用户调查和满意度调查- 政府信息系统的检查和测试- 政府电子政务相关文件和报告的分析2. 数据分析- 对政府网站的数量和覆盖范围进行统计和比较- 对政府网站的内容和易用性进行评估和打分- 对在线申报和办理服务的便利程度进行评估和打分- 对政府数据的开放程度和用户满意度进行统计和分析3. 结果呈现- 编制电子政务评估报告，包括评估结果和分析- 提供改进和优化电子政务的建议和指导- 向政府部门和相关利益方进行汇报和分享四、评估结果利用1. 政府决策参考- 评估结果可作为政府决策的参考依据- 帮助政府了解电子政务发展的现状和问题- 为政府制定电子政务发展策略和规划提供支持2. 政府改进和优化- 根据评估结果提出改进和优化的建议- 帮助政府解决电子政务发展中的问题和挑战- 提高政府电子化水平和服务质量3. 公众参与和监督- 评估结果可供公众参与和监督电子政务发展- 促进政府与公众之间的互动和沟通- 增强政府的透明度和公信力五、结论电子政务评估是提供有关政府电子化水平的数据和信息的重要手段，对政府提供改进和优化电子政务的建议和指导具有重要意义。
国家电子政务工程项目绩效评价指标
三级指标
领域内部业 务协同水平
工程相关业 务协同水平
国家基础信 息利用水平
国家网络与 安全设施利
用水平
领域内部信 息共享水平
工程相关信 息共享水平
领域信息资 源标准水平
公众参与模 式应用水平
业务应用和 管理模式应
用水平
三级指标说明
评价工程项目确定的领域内 部业务协同和协同机制的目 标实现程度。包括：本单位 部门之间、本领域中央和地 方之间的业务协同和协同机 制的实现程度。 评价工程项目确定的本工程 与其他工程的业务协同和协 同机制的目标实现程度。 评价工程项目确定的利用国 家基础信息促进领域应用的 目标实现程度。包括：对国 家法人、人口、空间地理、 宏观经济、文化等国家基础 信息的共享利用水平。 评价工程项目确定的利用国 家网络和信息安全是基础设 施的目标实现程度。包括： 对国家电子政务内网、外网 和信息安全等基础设施的利 评价工程项目确定的领域内 信息开放与共享水平的实现 程度。包括：本单位部门之 间、本领域中央和地方之间 的信息资源共享和共享机制 的实现程度。 评价工程项目确定的对其他 项目的信息开放、利用的目 标实现程度。包括：本项目 与共建其他项目、本领域与 其他共建领域、本领域中央 和地方之间的各类业务、管 理、决策信息资源方面的信 息共享和共享机制的实现程 评价工程项目确定的信息资 源标准制定及信息资源规范 化共享的目标实现程度。包 括：利用已有国际、国家相 关标准，制定的相关信息资 源采集、交换、管理、应用 等标准规范，以及标准规范 评价工程项目确定的支持公 共管理的目标实现程度。包 括：政府门户网站通过信息 公开从而增强公众的知情权 、吸纳公众意见建议从而增 强公众的参与权等方面的目 评价工程项目确定的改善部 门和领域业务管理模式的目 标实现程度。如，推进跨部 门“一站式”公共服务模式 创新，促进政府扁平化管理
电子政务绩效评估
电子政务绩效评估概述随着信息技术的迅速发展，电子政务已成为现代化政府的重要组成部分。
它通过运用信息技术来改进政府的运作和公共服务提供，提高政府的效率和透明度，促进政府与公民之间的互动和参与。
然而，要评估电子政务在实际应用中的绩效并确定其影响力，需要进行一系列的评估方法和指标的研究。
绩效评估的重要性电子政务绩效评估是评估电子政务项目或政策实施效果的过程，目的是确定其对政府和公民的各个方面产生的影响。
绩效评估有助于评估电子政务的成果和效能，确定其是否达到预期的目标并提供改进的方向。
此外，绩效评估还可以帮助政府制定更有效的政策和实施战略，提高公共服务的质量和效率。
电子政务绩效评估的指标评估电子政务绩效需要考虑多个方面的指标，包括但不限于以下几个方面：1. 政府效率政府效率是评估电子政务的关键指标之一。
它包括政府机构的运作效率、公共服务的提供效果等。
通过衡量政府办公效率的提高和行政程序的简化等指标，可以评估电子政务对政府效率的影响。
2. 公民满意度公民满意度是评估电子政务服务质量的重要指标。
它可以通过调查问卷、用户反馈等方式来评估公民对电子政务服务的满意程度。
公民满意度的提高可以体现电子政务在提供公共服务方面的成功与否。
3. 公共参与公共参与是评估电子政务的另一个重要指标。
它可以通过测量公众参与政策制定和监督的程度来评估电子政务的成功。
通过在线公告栏、电子民声收集平台等电子政务工具，政府可以更好地与公众进行互动和交流，促进公众对政策决策的参与和监督。
4. 数据安全性与隐私保护数据安全性与隐私保护是评估电子政务的重要考虑因素。
电子政务涉及大量的个人和敏感信息的处理和传输，因此保护数据安全与个人隐私变得至关重要。
评估电子政务绩效需要考虑政府在数据安全和隐私保护方面的措施和成效。
5. 社会影响电子政务的最终目标是改善社会生活和推动社会发展。
因此，评估电子政务的绩效还需要考虑对社会的影响。
这包括电子政务对经济发展、人力资源和社会结构等方面的影响。
电子政务绩效评估指标体系研究
电子政务绩效评估指标体系研究导读：随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。
20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，“金关”和“金税”工程取得显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。
关键字：电子政务绩效评估一、引言随着改革开放和社会主义现代化建设的进一步推进，我国电子政务建设已经起步。
20世纪90年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统，“金关”和“金税”工程取得显著成效，办公自动化、政务信息化也取得较大成绩。
但从总体上看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，存在一些问题，主要是：网络建设各自为政，重复建设，结构不合理；业务系统水平低，应用和服务领域窄；信息资源开发利用滞后，互联线通不畅，共享程度低；标准不统一，安全存在隐患，法制建设薄弱。
我国的有关专家学者将电子政务建设中存在的这些问题概括为“重概念轻实效，重建设轻整合，重电子轻政务”。
因此，有必要针对上述的问题，“研究建立电子政务绩效评估机制”充分发挥具有相应技术能力的专业技术机构的作用，开展绩效评估工作，引导建设单位加强追求电子政务绩效的自觉性，为政府提供量化的管理依据。
同时，通过建立科学的指标体系，可以指出各级政府与发达国家电子政务建设水平的差距，以及国内各级政府部门电子政务应用水平的差距，从而吸取先进经验，修正自身不足，为我国的电子政务建设引领正确的方向。
目前，各国政府都在探索一条电子政务绩效评估的有效方法，我国政府和有关研究机构也有一些有关电子政务绩效评估的研究成果。
本文在国内外有关研究成果的基础上，结合有关专家的意见、经验和我们的专业技术能力，提出了一套有效的电子政务门户网站绩效评估指标和方法。
二、电子政务绩效评估概念和基本要素电子政务绩效评估是指由专门的机构和人员依据大量的客观事实和数据，按照专门的规范、程序，遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性对比分析，运用科学的方法，对电子政务建设的投入和产出所做出的客观、公正和准确的评判。
已经被实际使用的电子政务网站评价指标体系
电子政务网站评估指标体系一、评估指标指标说明：1、本指标体系为定量定性相结合，分为硬指标和软指标两类。
网站内容服务指标和网站功能服务指标为硬指标，网站建设质量指标为软指标。
硬指标以评分依据为准，软指标根据评估者的经验和知识独立评分。
2、本指标体系还含有三项参考指标（网上调查、语言文字版本和点击率）。
参考指标在今年评估中暂不占权重，今后将逐步纳入评估范围。
3、本指标体系分为政府门户网站指标和政府部门网站指标两大类，权重作相应调整。
右上角标记为(1)指标，适用于政府门户网站；右上角标记为(2)的指标，适用于政府部门网站。
二、指标含义和评分依据1、网站内容服务指标评估操作网站的内容服务是每一个网站所具备的基本功能，也是电子政务中最基本的一项服务。
内容应该包括政务公开、当地概况和特色内容三大类，基本涵盖政府核心服务内容的全貌，并且要求网站内容结构清晰、查询便捷、使用方便。
1.1 政务公开（适用于政府门户网站）政务公开的内容包括政府公报、政策法规、政务新闻、机构设置与职责、办事规程及网站背景等。
（1）政府公报：指标描述：包括对外公开的政府工作报告、简报、公告和通知等。
评分标准：以公报的种类、数量及时效性为主要依据，评分在0－10分之间。
（2）政策法规：指标描述：包括中央及地方的条例、政策和行为规范。
评分标准：以政策法规种类、数量及时效性为依据，评分在0－10分之间。
（3）政务新闻：指标描述：包括政府重要活动、会议，外事活动及人事任免等。
评价标准：以政务新闻的种类、数量及时效性为依据，评分在0－10分之间。
（4）机构设置与职责：指标描述：包括政府领导介绍，内部机构设置、职能介绍，下属政府机构简介，及联系方式（通讯地址、邮政编码、办公时间、工作电话、传真、监督电话、电子邮件、联系人等）。
评价标准：以部门信息是否完整、介绍是否详尽及联系方式是否便捷和多样化为依据，评分在0－10分之间。
（5）办事规程：指标描述：包括行政审批事项、办事程序介绍、审批程序介绍、办事机构及联系方式等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
XX
类别
指标项
分值
计分办法
管理体制 和机构编 制
管理体制
0
党委、人大、政府、政协电子政务机构分设的，在总分中扣500分，取消评优资格。
机构编制
50
电子政务机构的实际人员不足6人的，每少一人扣10分，扣完为止。
网络建设
基本要求
0
政务内网、专网、外网中的任一网络未与全市网络互联的， 在总分中扣500分，取消评优资格。
类别
指标项
分值
计分办法
网站安全
70
未部署IPS入侵防御系统或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣15分；
服务器未安装防病毒软件或虽已安装但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣10分；未
合理设置服务器操作系统配置策略或不及时更新漏洞补丁的，扣10分；未有效实施网站数据备
份或者因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣10分；未部署网站防篡改系统或防篡改系
物理安全
100
承载关键应用的机房是独立房间的，得20分；进行简单装修（如铺设防静电地板、墙面米用 防火涂料或彩钢板、综合布线整齐、机柜统一接地等）的，得10分；具有恒温恒湿空调的，得
20分；具有UPS不间断电源的，得20分；具有视频监控设施的，得10分；具有电子门禁系统 的，得10分；具有气体消防系统的，得10分。
公共企事 业单位办 事公开
100
教育、医疗卫生、计划生育、交通、银行、供水、供电、供气、供暖等各类公共企事业单位办 事服务信息在政府门户网站统一发布，且公开信息内容完整、准确、及时的，每类加10分。力卩
行政许可 办理
100
非因涉密等特殊原因，法定行政许可事项未实现网上办理的（指实现网上受理、流转和反馈）， 每缺一项扣2分，扣完为止。
网上办事 服务
100
非许可审批办事服务事项利用统一的网上审批平台实行网上办理的（指实现网上受理、流转和
反馈），每项加1分，加满为止。
网上表格 下载
50
行政许可和非许可办事服务事项利用统一的网上审批平台提供网上表格下载的，每项加0.1分，
分，扣完为止。网络核心交换机未达到1000M处理能力，局域网楼层边缘接入交换机是非可管 理的或处理能力达不到100M的，每发现一个扣5分，扣完为止。
信息网络 安全
网络隔离
100
政务内网与其他网络未实行物理隔离的， 或政务专网与政务外网间的网闸启用网络协议的，或
政务外网与国际互联网之间未部署防火墙或防火墙失效的，本项不得分。
覆盖范围
100
政务专网和政务外网未覆盖到所有部门和镇（街道）的，每缺一个扣2分；政务外网未覆盖到
所有社区（村）的，每缺1%扣2分。扣完为止。
网络整合
100
社区（村）网络没有对市里所要求的部门的纵向网络完成整合的，本项不得分。
网络性能
100
政务专网和政务外网与部门、镇（街道）之间未实现宽带互联的，每个部门或镇（街道）扣5
统失效造成网站被篡改的，扣25分。
安全审计
30
未在互联网出口处部署上网行为记录系统或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作 用的，扣15分；未采取必要措施对网络设备的运行状态、网络流量和用户行为进行有效审计或 虽已部署但因管理和服务不善而不能很好发挥作用的，扣15分。
电子认证
100
未启用数字证书进行电子签名认证的，本项不得分。已经启用数字证书，但发放证书数量在注 册帐号数量20%以下的，不得分；发放数字证书数量多于注册帐号数量20%（含20%）少于30%的，得40分；发放数字证书数量多于注册帐号数量30%（含30%）少于40%的，得60分；发 放数字证书数量多于注册帐号数量40%（含40%）的，得100分。
启用电子签名认证但不按规定使用全市统一数字证书的，本项不得分并在总分中扣500分。
ห้องสมุดไป่ตู้网上办公
基本要求
0
使用金宏电子政务系统以外的系统进行公文、信息传输和日常办公，造成本区市网上办公脱离
全市大系统的，在总分中扣500分，取消评优资格。
覆盖范围
100
区（市）直部门内部网上办公（应用到科室）实现率不足100%的，每降低1个百分点扣1分, 扣完为止。
的，在总分中扣500分，取消评优资格。
类别
指标项
分值
计分办法
行政许可 和非许可 审批服务 公开
50
未按规定在统一的平台公布行政许可和非许可审批服务事项办事指南的， 每少一项扣2分；办 事指南发布不符合要求，或办事指南内容发生变化而不及时更新的，发现一次扣2分；未按要求 在统一的平台上公示审批结果的，发现一次扣2分。扣完为止。
系统安全
50
政务专网和政务外网未部署网络版防病毒系统的或虽已部署但因管理和服务不善而不能很好 发挥作用的，各扣15分；政务专网未部署系统漏洞修复系统的或虽已部署但因管理和服务不善 而不能很好发挥作用的，扣10分；政务专网未部署违规外联监控系统的或虽已部署但因管理和 服务不善而不能很好发挥作用的，扣10分。
加满为止。
区市网上 联合办理
80
审批事项实行区市两级网上联合办理的，每项加2分，加满为止。
大厅应用
0
行政审批服务大厅不使用全市统一网上审批和电子监祭系统的，在总分中扣500分，取消评优
资格。
网上执法
行政执法 事项信息 发布
100
按照各区市行政执法依据梳理结果的规定， 行政许可以外的行政执法事项信息（包括行使依据、 行使主体、承办部门、行使条件、相对人、运行流程图、裁量基准、收费标准、办理时限、办公 地址、联系方式等基本信息），未通过网上执法系统进行网上发布的，每缺少1%扣1分，扣完
为止。
政府网站 建设
整体情况
100
依据区市网站综合评估结果计分。
网上政务 公开
基本要求
0
各部门政务公开信息不在政府门户网站统一发布，给公众获取信息带来不便的，在总分中扣500分，取消评优资格。
类别
指标项
分值
计分办法
政府信息 公开
100
政府门户网站未发布本区市政府及所属部门信息公开指南、目录和年度报告的，母缺一种扣10分，母缺一个单位扣10分。按《政府信息公开条例》规疋，母缺一类信息扣5分。发生下列 情况，发现一项次扣2分：①有具体事项信息但信息内容不完整、不准确的；②具体事项信息不 及时更新的。扣完为止。
领导应用
50
党政领导班子成员实行网上办公的，每人加5分，加满为止。
业务应用
100
每启用金宏电子政务的一个子系统并且产生实际应用效果的，加5分；每在金宏电子政务系统体
系架构上新开发一个子系统并产生实际应用效果的，加5分。加满为止。
网上审批 办事服务
基本要求
0
不米用全市统一的网上审批和电子监祭系统，造成本区市网上审批和电子监祭脱离全市大系统