智能OA办公系统整体解决方案

电子政务智能OA办公系统

整体解决方案

一、背景分析

我国各级政府机构正在利用计算机和网络等高新技术，将其办公环境、管理和服务职能迁移到网络上去完成，从而超越时间、空间和部门分隔等的限制，向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的服务，全面实现政府职能从管理型向服务型的转变。在这种转变过程中，电子政务智能OA办公系统将在政府机构内部，为政府工作人员提供将管理理念与业务处理实践相结合的高效、便捷的电子政务应用，为政府机构改革提供有力的支撑。

电子政务智能OA办公系统，可充分适应我国各级政府的组织机构设置，使其成为一个有机的统一体。电子政务智能OA办公系统除了能提供基础的政务办公功能外，还为政府机构提供了门户平台、领导工作平台、公文交换系统、单点登录系统、指挥协同系统，并预留了与政务CA系统间的接口，可以充分满足我国各级政府机构的政务协同办公要求。

二、总体架构

根据国家《电子政务标准化指南》提供的电子政务模型，结合我国各级政府的实际情况以及我们在众多电子政务系统建设中积累的经验，我们从集成的角度来规划电子政务智能OA办公系统的层次架构。电子政务智能OA办公系统的功能结构从上到下可分为以下四个层次：公众服务层、应用层、数据交换层和网络基础设施层，而信息安全，管理以及标准、规范体系贯穿于各个层面。

三、解决方案及核心应用

3.1 门户平台

统一信息门户平台就是基于Portal技术，建立各类应用系统和资源的集成软件支撑平台，将原来彼此孤立、分散的信息资源和应用系统进行全面整合，提供给用户统一的信息访问入口，在保护原有投资的基础上，实现系统的平滑升级和扩充。

3.2 公文交换系统

在电子政务协同办公平台中，我们将在数据交换平台产品的基础上，实现与办公自动化系统无缝集成的公文交换系统，数据交换中心作为公文交换的枢纽，将需要交换的公文自动分发到正确的位置，并提供分发过程中的加密功能，以保证公文交换过程的保密性。

政务机关办公自动化的核心内容是公文处理，要求软件必须具备优异的公文处理能力，

特别是在公文数量大的情况下的处理能力。用户会着重关注公文批量处理效果和效率提高能力。

电子政务智能OA办公系统公文管理模块，专业实现对组织公共文书的电子收发管理，功能包括我的收文、发文拟稿、发文草稿、发文查阅、发文设置、签收公文、收文查阅、收文设置等，并且公文的正文支持修改留痕、手写签名、套红头、签章等各种应用。解决公文传递速度慢，信息不及时、不同步、不易于查询等问题。

3.3工作、考核，日常管理

根据用户权限及用户等级分层管理、审批，并已消息提醒方式进行回执反馈及考核绩效；对任务进行创建、指派，到期日程提醒。

实时跟踪重点工作内容的进展情况，对科室的年度工作或行事进行公式。

根据部门层级分层调取监控视频。

3.4 指挥协同系统

指挥协同系统是专门为政府各级领导定制开发的系统，通过本系统，各级领导可以直接对下属各单位的相关人员下达命令，命令可以以邮件、手机短信等等多种方式直接下达到相关的责任人，并实时跟踪命令的执行情况。

3.5 资源共享

实时共享科室、学校的基本信息，以及非涉密信息，解决有效资源不能及时共享与交流的问题。

3.6 知识文库

分级设立多级文档目录。实现政务各个机构的各类文件归档，并支持文档的各类操作，便于各类知识、信息、资讯的管理和共享。

3.7 扩展接口

虽然国家电子政务建设对CA中心的建设具有统一的规划，但是各省市电子政务CA中心建设的情况和所处阶段也有所不同。鉴于各地CA中心建设情况的差异，电子政务智能OA 办公系统将在设计中保留必要的接口，以便在未来实现基于CA中心的政务应用。

电子政务智能OA办公系统在组织机构、表单格式、工作流程、文件管理体系、访问权限、打印格式、统计等方面全面提供自定义功能。自定义项目选择条目丰富，才能很好地满足各机关单位现在和未来的办公自动化需求。同时，电子政务智能OA办公系统应采用开放式体系结构，各个模块功能独立实现，并具有标准接口，能为今后系统的升级和扩展打下良好基础，支持二次开发。

3.8 辅助办公

会议室管理、车辆管理、办公用品管理、固定资产等一切有形的物质都可以用系统来进行自动管理，系统提供实现了这些辅助办公的自动化。

3.9 工作流自定义

业内最棒的工作流引擎，支持从设计到维护的全程图形化。通过严谨的的工作流设置，规范工作步骤，实现内部请示报告、信息报送、电话记录、会议通知、值班管理、信访管理、支票申领、借款申请、出差申请等事务在系统内的顺利流转和处理。

四、优势

4.1 实现信息整合

利用Portal技术建立的信息门户平台，提供一个标准的信息发布与展示的平台，将来自不同政务应用系统中的数据，集中展示到门户平台中。并通过门户平台的用户权限管理功能，实现信息的受控发布与浏览，以及各政务应用系统间的单点登录。

4.2 单点登录系统

单点登录就是用户可以基于最初访问的某个应用系统的一次性身份验证，而对所有被授权的其他应用系统进行无缝的访问。

4.3 公文交换系统

电子政务智能OA办公系统，提供了满足国家公文交换标准的XML格式公文交换功能，提供灵活的可定制的公文交换路由管理功能，完全可以满足公文交换要求，此外公文交换系统还为尚未建立政务办公应用的政府机构，提供了对外收发公文的平台。

4.4 工作流引擎

工作流引擎作为政务应用的基础设施，满足国家对于政务办公自动化系统工作流的标准化要求。工作流引擎还包括流程定制工具，使用户轻松的定制适合自己的工作流程，在日后还可以对流程进行调整与修改，并实现对工作流的动态跟踪，图形化直观显示工作流的处理状态，支持对政府机构内部的效能监控。

4.5 分布式体系架构

通过构建顶层的全局管理平台，可以很好的实现各组织机构和用户方面的统一。在统一视图下，可以方便的解决政府机构中经常出现的领导分管与兼职情况，各领导机构及其下属单位的政务系统可以按各自的机构设置与管理模式，分别维护各套领导机构政务系统的用户与权限设置，同时又不会引起任何冲突。

4.6 信息发布管理系统

电子政务智能OA办公系统还提供了强大的功能，可提供栏目配置、模板定制、用户权限管理等网站管理功能，还能够针对信息内容提供信息内容审批、信息发布管理等多项功能，满足了从内容到配置的全方位网站管理的要求。

五、应用价值

通过我们电子政务智能OA办公系统的建设，能够对我国政府机关在以下三个方面的水平和能力有所提升：

实现政府职能机关内部管理水平的提升；

实现政府内部快速响应能力的提升；

实现政府管理者决策能力的提升。

电子政务智能OA办公系统解决方案致力于为我国政府建立一整套高效的电子政务应用软件，借助信息系统所提供的支撑环境优化、重组政府的管理流程，将分散在各业务系统中的信息进行有效的整合并展示在领导面前，为领导的科学决策提供必要的依据，引导政府向开放式、高效率的服务型政府转变。