防止党建工作与业务工作“两张皮”

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党建与业务两张皮整改措施精选

党建与业务两张皮整改措施精选党建与业务两张皮整改措施为了更好地推进党风廉政建设和业务工作的发展，我单位认真开展了党建与业务两张皮的整改工作。

通过深入分析问题原因，制定了一系列的整改措施，以解决党建与业务两张皮问题。

下面将详细介绍这些措施。

一、加强组织建设党建是我们的根本任务，只有加强党组织建设，才能更好地推动业务工作的开展。

因此，我们提出以下整改措施：1. 加强党组织建设，完善党内制度，严格执行党章党规，加强党员培训教育，提高党员的政治理论水平和业务能力。

2. 加强党支部建设，完善支部组织生活制度，定期组织党员学习交流，加强党员发展工作，扩大党员规模。

3. 加强党风廉政教育，建立健全党风廉政建设责任制，加强对干部的管理监督，严格落实党风廉政建设各项规定。

二、优化工作流程优化工作流程是解决党建与业务两张皮问题的关键。

只有建立起科学的工作流程，才能提高工作效率，实现党建与业务相统一。

下面是我们制定的整改措施：1. 设立党建工作岗位，明确人员职责，确保党建工作的专业化运作。

2. 制定工作流程，明确各环节的责任和工作要求，提高工作的协同性和效率。

3. 配置专业化的党建工作软硬件设施，提供充足的资源支持，确保党建工作的顺利开展。

三、建立业务导向机制党建与业务是相辅相成的，只有通过建立良好的业务导向机制，才能更好地推动党建工作的顺利进行。

下面是我们制定的整改措施：1. 建立业务目标与党建目标相统一的机制，明确各部门的工作重点和任务，推动业务工作的开展。

2. 加强党的领导核心作用，明确党组织在业务工作中的领导地位和作用，确保党的意志贯彻到业务工作中。

3. 加强业务建设，提高工作质量和效益，为党建工作提供有力支持和保障。

四、加强监督检查加强监督检查是确保党建与业务两张皮整改措施落实的关键。

只有建立起严密的监督检查机制，才能及时发现和解决问题。

下面是我们制定的整改措施：1. 加强对党组织的日常监督，制定监督检查计划，定期检查党组织的工作开展情况。

破解机关党建与业务工作“两张皮”

4<r•党建视野破解机关党建与业务工作“两张皮”中共江苏省委省级机关工作委员会课题组机关党建与业务工作“两张皮”问题，是指党建与业务严重脱节，没有发挥应有作用。

这一问题解决不好,机关党建弱化、虚化、边缘化的现象就难以根除,机关各项业务工作的质量就难以得到保证，甚至迷失方向。

习近平总书记对党建中存在的“两张皮”问题十分关注，多次就解决好这一问题发表重要讲话、做出重要批示指示。

在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记对推动党建和业务深度融合、解决党建和业务“两张皮”问题提出明确要求，为新形势下提高机关党建质量提供了根本遵循,需要结合实际深入学习研究，增强贯彻实效。

一、“两张皮”问题的现实表现及原因剖析只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。

但在实践中，机关党建与业务工作脱节、割裂或顾此失彼的现象，依然普遍存在。

党建谋划与中心工作脱节。

当前机关部门单位党组(党委）对机关党建的重视程度普遍提髙,但一些部门单位没有真正做到将党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。

有的在研究党建时，不善于围绕中心工作谋篇布局,在谋划业务工作时，也无意将党建工作融入其中，不知道如何发挥党组织的政治功能和组织力去推动各项事业髙质量发展，造成部署党建工作成了脱离业务的自我循环，落实业务工作不善于“借”党建之力。

一些党员领导干部在推进党建与业务融合上存在“不想” “不会”“不实”的情况，有的抓党建不联系党员队伍和业务工作实际，与业务工作“不同调”，功夫用在应付上级党组织的检查上。

理论学习与指导实践脱节。

理论学习往往重形式轻效果，单纯追求学习时间和学习篇目的落实, 为“完成任务”而学、学用脱节的情况比较突出。

从书本到书本多，联系实际少,甚至与业务工作不沾边，在用理论指导实践、推动工作方面找不准着力点，让党员感到“学习就是做样子'从调研情况看，48.76%的党员干部认为理论学习与业务工作关联性不大,32.64%的党员干部认为学习教育方面最容易出现“两张皮”现象，均列各选项之首。

党建与业务“两张皮”表现形式及对策建议思考

党建与业务“两张皮”表现形式及对策建议思考对策建议思考党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。

然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。

这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。

一、党建与业务“两张皮”的表现1、单位对于党建工作重视程度不够，认为业务工作是主业，党建工作是副业，对于业务工作的时间精力的投入远远大于党建工作，工作重心几乎都放在推动业务，而党建工作往往被认为是“被要求”完成的政治任务，甚至在开展起党建工作来有不太情愿的思想负担。

因此，党建工作往往被认为是从属和点缀，党建工作存在弱化和淡化的现象。

2、虽然重视党建工作，抓党建工作态度积极，认识到党建工作对于业务工作的重要意义，然而，孤立看待党建，开展党建工作没有从促进业务工作出发，为了做党建而做党建，创建党建载体和平台时没有从业务实际出发，一味地求新求亮，党建工作形式化，内容虚化，对业务工作非但没有起到应有的作用，反而成为累赘。

二、党建与业务“两张皮”形成的原因1、党建工作与业务工作内容和工作范围不同。

党建工作的对象是人，而且主要关注人的思想状况和精神状态，由于涉及到思想意识层面，工作效果因缺乏统一的标准而难以衡量；而业务工作主要涉及的标的物是可以量化的生产任务、工作进度等，工作成效能够较为直观地看出来，在工作过程中也可进行过程控制。

2、党建与业务结合点难以找准。

在当前新时代、新要求、新任务下，有些党务工作者不熟悉业务工作，党建工作不能统筹安排，难以把握业务工作的难点和党建工作的重点。

抓党建的动力不足，工作缺乏创新，不能与业务工作有机结合，很难实现工作思路创新、工作方法创新和活动载体创新，而是单纯抓党建，达不到应有的效果。

有的虽然也想和业务工作相结合，但不知如何找准抓住结合点和落脚点。

破解国有企业党建工作与业务工作“两张皮”问题

破解国有企业党建工作与业务工作“两张皮”问题作者：周凡来源：《科学与财富》2020年第09期在全面从严治党的时代背景下，统筹抓好党建工作与业务工作成为了摆在国有企业面前的必答题。

而这其中，解决党建工作与业务工作“两张皮”问题，又成为了破题的关键，广受各级党组织关注。

一、什么是党建工作与业务工作“两张皮”什么是“两张皮”？两张皮原为山西传统小吃，后被引申为应当相互依附的两个事物，被完全割裂开来，甚至人为对立起来。

在国有企业党建工作中，指的是党建工作与业务工作各行其是，从而形成“你抓你的党建，我搞我的业务”的局面。

一般来说，有两种典型情况：一是就党建抓党建，部分党务干部埋头于党建工作中，自说自话，不抬头思考党建工作与业务工作的联系，也不探索党建工作与业务工作融合的途径，更没有发挥出党建工作对业务工作的推动作用;二是就业务抓业务，部分干部职工“重业务轻党建”思想严重，只顾抓好经营管理，对党建工作漠然视之，甚至视为额外的负担，党建工作逐渐被弱化、淡化、虚化、边缘化。

通过对部分国有企业基层党组织调研，笔者发现“两张皮”现象依然普遍存在，主要表现为：从企业党委整体看，总部部门、子分公司、一线项目彼此承担的职能任务各不相同，辨识度极高，但党建工作开展却千篇一律，缺少个性化差异;从支部党建工作看，开展组织生活停留在完成规定动作，结合自身实际细化创新不够，组织生活开展效果不理想;从党员队伍来看，部分党员缺乏身份意识，将自己等同于普通群众，对党的基本理论、基本路线、基本方略学习掌握不够，在工作生活中也没有发挥出先锋模范作用。

二、为什么会形成党建工作与业务工作“两张皮”党建工作与业务工作“两张皮”，既不利于党建工作开展，也不利于业务工作完成，百害而无一利。

究其原因，不外乎以下几点：一是历史缘由。

国有企业党建工作在不同的历史发展阶段面临着不同的问题：一段时间以来，国有企业党建工作面临的主要问题是“要不要发展国有企业”和“在国有企业中要不要坚持和加强党的领导”。

三举措解决党建与业务工作“两张皮”

三举措解决党建与业务工作“两张皮”作者：来源：《党建》2019年第02期党的建设与业务工作充分融合，两手抓、两促进，才能实现党和国家建设事业全面发展。

然而，在实际工作中，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。

这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，多措并举、综合施策。

加强总结提升，从优良传统和先进典型中汲取经验。

无论从党的历史传统还是现实要求看，党建工作应始终融入事业发展之中。

早在革命战争年代，毛泽东同志在“三湾改编”时，亲自在“红一连”建立党支部，并发展了6名新党员，开创了我军“支部建在连上”的先河，极大提高部队的凝聚力和战斗力，为最终夺取革命胜利提供了坚强政治保障。

党的建设，被毛泽东同志定义为中国革命取得胜利的三大法宝之一。

通过加强党的建设，坚定指战员的信仰，激发群众革命热情，强化战士革命纪律，明确共同革命目标，打造一支钢铁军队，真正做到“两手抓、两手硬”。

在改革建设时期，也涌现出一批党建和业务工作“两手抓、两手硬”的先进典型，通过抓党建打造干事创业、清正廉洁的领导班子，锻造一支先人后己、攻坚克难的党员队伍，营造朝气蓬勃、争先创优、风清气正的事业发展氛围。

总结提升，吸收优良传统和先进典型经验，可以使党建与业务工作真正融合，切实增强抓好各项工作的信心和决心。

注重顶层设计，逐步建立解决“两张皮”问题的工作机制。

解决“两张皮”问题是一项巨大的系统工程，必须加强工作机制的顶层设计。

优化基层党组织设置上的融合。

将支部或者党小组设在机关事业单位的处室、设在业务的第一线，有关负责人兼任基层党组织干部，从源头上更有利于贯彻落实“一岗双责”，协调党政业务同步安排。

加强工作部署上的融合。

牢牢把握“服务中心，建设队伍”的机关党建工作要求，瞄准党建工作目标和工作面临突出问题，在化解问题的过程中融入党建落实。

开展主题教育如何防止“两张皮”？

开展主题教育如何防止“两张皮”？
这次“、”主题教育，中央明确要求：要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同应对化解各种风险挑战、推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，防止“两张皮”。

“两张皮”，指的是两个本应紧密结合的事物，被割裂开来，甚至互相抵牾。

“两张皮”有一些典型表现，比如政治和业务“两张皮”，一谈具体业务工作头头是道，一谈党建工作则官话套话连篇，认为党建工作是务虚的工作；说和做“两张皮”，说一套、做一套，言行不一、表里不一；工作与考核“两张皮”，考核方式机械，要求基层填表报数、层层报材料；学习教育与整改落实“两张皮”，为学习而学习，没有对问题认真检视反思，抓整改落实力度不够。

开展主题教育，要特别防范“两张皮”的情况。

各地区各部门各单位要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。

要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。

主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。

要以好的作风开展主题教育，对可能出现的各种形式主义，提前预判、有效防范、坚决克服。

如何有效破解党建与业务工作“两张皮”问题研究

如何有效破解党建与业务工作“两张皮”问题研究摘要:党的建设是国有企业的“根”和“魂”。

加强企业党组织建设,将党的建设和生产经营深度融合,彻底解决党建与生产经营“两张皮”现象,发挥党组织在企业发展中的领导核心和政治核心作用,才能为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

关键词:党的建设深度融合工作探讨党建是生产力,党建强则工作强,从落实全面从严治党要求来认识和抓好党建工作,需强化责任担当,扛起首要政治责任,做到党建工作与生产经营工作深度融合。

一、当前党建工作存在的现状近年来,党的建设工作重心大多向生产经营和发展建设上倾斜,党的建设有所弱化,导致党组织凝聚力、向心力、战斗力不足,消弱了企业的发展后劲和抗风险能力。

二、原因分析一是思想政治工作不到位。

企业重心倾斜在了生产运营方面,对思想政治工作没有引起足够的重视。

二是组织弱化。

业务不精,号召力不强,“三会一课”等党建制度落实不到位,党建大动力的作用难以发挥,形成了党建和生产经营“两张皮”现象。

三、实现党建与生产经营融合工作探讨通过调查研究,分析现状,有针对性的提出了“引、融、润”工作法,将党的建设和生产经营深度融合,彻底解决党建与生产经营“两张皮”现象,为做强做优做大企业提供坚强组织保证。

(一)“引”-突出发挥支部的领导核心作用,引领各项工作开展。

1、党建引航全盘。

一是健全班子,明确分工,各司其职,各负其责。

严格“三会一课”及党员学习制度,读原著、学原文、悟原理,真学深学,结合经营实际明确主题党日和党员活动的主题内容。

2、党员引领全员。

积极开展“党员示范岗”创建工作,把岗位练兵作为推进工作的重点,推行党员干部“5+2”、“白+黑”现场盯靠模式。

对党员实行党员积分“双考核”,把党建与生产经营工作同步考核,调动全体党员的自觉性、积极性、参与性。

(二)“融”-突出支部的政治核心作用,融入中心,服务大局。

1、融入安全生产和环保管理。

牢固树立“一切事故皆可避免”的新安全观,时刻对员工在思想上灌输“自主保安、互助保安”意识;贯彻落实“生态和谐、绿色低碳”的环保理念。

党建与业务两张皮整改方案(通用)

党建与业务两张皮整改方案(通用)党建与业务两张皮整改方案一、背景分析党建于业务两张皮是当前企业面对的一个重要问题。

目前很多企业为了迎合市场竞争需要，大肆扩张业务，迅速提升企业规模和经济效益，但在这个过程中，往往忽视了党建工作，党建与业务两张皮。

这些企业本身的党组织建设参差不齐，甚至有的企业缺乏党组织，导致党建工作落后，缺乏有效的政治保障，企业治理和风险管控能力低下，给社会造成了诸多不良影响。

针对这种情况，必须充分认识到党建与业务的关系，积极开展相关工作，建立健全的制度保障体系，加强党性教育和党员队伍建设，不断提高企业的党建水平，为企业发展提供有力的保障。

二、教育培训为了提高党员干部的思想觉悟和业务水平，加强对党员干部的教育培训，建立健全完善的干部队伍建设体系。

要建立完备的党员干部培训制度，定期开展各类培训，引导党员不断提升自身业务能力和责任担当。

同时，加强党性教育，深化党员教育，使其始终保持密切联系，以认真贯彻中央的各项政策和企业的发展战略为己任，以高度的责任心和使命感推动企业的发展。

三、完善制度体系在党建与业务两张皮的问题中，制度建设非常关键。

要在公司的制度体系中加强党建方面的内容，制定出一系列完备的制度方法，明确责任和义务，体现企业对党员的支持和扶持政策，同时要依据企业实际情况，建立相应的制度管理体系，确保各项工作有序开展。

要完善公司内部管理制度，明确各部门职责，特别是将工程质量和安全管理作为企业发展的命脉，加强管理和监督，确保企业发展的安全和正常进行。

四、加强内部监管要完善公司内部监管制度，划分职责，建立健全各级纪检监察机构和各级党委。

同时，加强对党员的监督和管理，对违纪违法情况要严肃处理，防止各类违法行为发生。

加强行为规范，强化对公司各项规章制度的执行力度，严格按照公司制定的规定办事，防止恶意破坏，保障企业发展的稳定性和可持续性。

五、提高工作效率为提高工作效率，应着重建立一套科学合理的工作流程和环节。

避免“两张皮” 拧成“一股绳”——关于机关党建工作的思考

工作民主性，大社会参扩
党的工作、大工作和业人起来，实贯彻了群众观切
探索两者结合的有效途径。办公室行政领导也针对学习型处室、支部建设提出了意
见建议，并大力支持支部工作。明确关系。把握异同。是实现党务业
径。再次，务与人大党
结合。大工作最大的人
重于党的理论学习和思想政治工作。另一
方面，大工作是党的工作的重要组成部人
化”存在形式主义等。，
当前，大工作节奏不断加快，何人如加强和改进机关党建工作，文试结合市本人大城建环保委党支部的工作实践作些
众。对此，市人大城建辫忠泽同志经常强调三句的工作，以及市政府有：没有实效，关键看老百．姓２００９年公交优先落实情：
再次强调，听取民意，要
分，党务与业务具有内在统一性，都是贯
彻党的路线方针政策的具体体现，两项工
避免“ 两张皮’ 拧成“ ’ 一股绳’ ’
— —
关于机关党建工作的思考
。成海宝
党的十七届四中全会提出了提高党
堡垒作用和党员的先锋模范作用实现党的领导，保证本部门各项工作任务的实现。支委和委员会由选举产生，办公室而
集中制，互有可供借鉴之处。相
大多数群众的民意，莫尤

破解“两张皮”问题推动党建工作和业务工作深度融合

破解“两张皮”问题推动党建工作和业务工作深度融合习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。

”我们要以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。

统筹一体推进。

党建工作与业务工作是有机统一的。

党建工作抓好了，就能为业务工作提供坚强政治保证。

同时，党建工作要想避免“虚化”“弱化”，就要以业务工作来检验工作成效。

实践中，一些地方一些单位之所以容易出现党建工作与业务工作“两张皮”问题，主要是一些领导干部没有认识到两者之间有机统一的关系，没能做到统筹一体推进。

以系统思维统筹推进党建工作与业务工作深度融合，就要通盘考虑各方面情况，统筹兼顾、一体推进。

党建工作要紧密结合业务工作来开展，通过党建工作引领和推动业务工作，并用业务工作来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。

比如，可以针对业务工作中的廉政风险点，在党建工作中有的放矢加强思想建设、作风建设、制度建设，使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，确保党员干部干净干事。

再如，面对业务工作中的急难险重任务，充分发挥党建工作的重要作用，使党员干部关键时刻冲得上去、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用，推动业务工作更好发展。

统筹推进党建工作和业务工作，就是要使党建工作和业务工作的各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，围绕中心抓党建、抓好党建促业务。

坚持问题导向。

推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，必须坚持问题导向，深挖影响二者深度融合的主要问题。

坚持问题导向，要求发现问题要准、分析问题要透、整改问题要实，奔着问题去、盯着问题改，把深层次问题挖出来、把隐蔽性问题找出来。

比如，当前影响党建工作与业务工作深度融合的一个重要问题是思想认识问题。

关于对机关党建两张皮现象的认识及建议

关于对机关党建两张皮现象的认识及建议找准工作定位，积极主动作为，努力让融入中心引领中心一、机关党建两张皮的认识在我们的印象中，总有人说起党建与业务存在“两张皮”现象。

这种现象，认真体察起来，大致有两种情况：一种是真正的“两张皮”，两项工作各干各的，互不搭界。

事实上，这时所说的“党建”，只是“党务”，即办理入党程序、组织学习、进行党内活动等具体活动，是与业务并行的独立性工作。

这样两不搭界或仅仅配合性地做下去，其结果必定是将党建工作虚化、弱化、边缘化。

另一种情况是，由于过去长期形成的思维定式，致使大多数单位、部门的主要领导虽然在思想上非常重视，也迫切希望能够将机关党建与部门工作有机融合，但是却不知道该如何做、怎么融合。

在管理取向、用人导向上倾向于行政组织、业务部门，党的部门说不上话、没有决定权，只起到一般性的监督甚至是知晓作用，致使业务工作这张“皮”很硬、很厚，党建工作这张“皮”很软、很薄。

开展下去，党建的引领作用不能得到有效发挥，业务工作也难以取得预期效果。

这两种情况，究其根本，都与对什么是党建工作的责任界定有关。

党建工作，尤其是思想政治工作，说到底是人的工作，思想是行动的先导。

正确的思想理念是做好党建工作的先导，更是处理好党建工作与业务工作关系的前提。

而人的思想统一了、作风改善了、能力提升了，那么会对业务工作产生很强的推动力。

反之，党建工作跟不上，尤其是思想政治工作做不到位，干部职工思想涣散、作风疲沓、能力低下，想抓好业务工作都难。

改变党建与业务“两张皮”的怪现象，首先要改变党建工作者与业务工作者两者之间认识上存在的各行其是、各自为政、缺乏沟通的误区，在思想上树立党建与业务一盘棋的理念。

一方面要在党的中心工作指引下抓实抓细本单位的党建工作。

另一方面要积极主动地为业务工作开展创造有利条件和健康环境，真正实现两不误、两促进、两提高。

同时，要以改革创新意识促进党建工作以适应业务工作开展要求。

二、解决党建两张皮的一点建议1．抓学习。

如何破除党建和业务“两张皮”现象

如何破除党建和业务“两张皮”现象众所周知，党建工作是党政工作部门的核心工作，机关党建工作做得好不好，直接关系到单位职能作用的发挥和职责的履行，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。

关系到党的领导地位是否根深蒂固的存在于广大党员干部心中。

但其重要作用在少数单位中却只有思想上的认识，行动上很少落实。

那么，如何克服思想弊端，使党建和业务“双发展”？一、建立制度、抓大局。

一是要转变思想观念。

党政工作干部必须深刻认识到党建工作和业务工作是相辅相成的关系。

只抓业务，不抓党建，不抓党员干部思想，业务工作会大打折扣，甚至阻碍经济社会发展。

脱离中心工作和业务工作，单位党建就会脱离实际，出现“两张皮”现象，也就失去了针对性和目的性，就不会存在任何生命力。

所以行政业务工作和党建工作不可能孤立地进行，必须“两手抓”。

二是要建立健全党建工作责任制，以硬性的制度要求促进党员干部的党性意识。

二、充分发挥带头作用，抓好“关键”。

党组织是能对全局产生重大影响的关键队伍。

“关键”没抓准，就可能导致事倍功半，甚至前功尽弃。

一线党支部必须学会抓“关键”，抓住关键任务、关键环节、关键对象，围绕“思想、制度、平台、队伍、家风”五个维度，不断深化和推进基层党建落地。

要强调各项工作的开展必须紧紧依靠党组织，积极开展思想教育和政治工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，解决问题，克服困难，顺利有效推进行政业务工作。

特别是党组织书记一定要把抓党建作为主业，从思想上重视党建，从行动上抓党建，从业务上检验党建，将两者融会贯通，同部署、同检查、同考核、同评比。

三、严厉追责，抓执行。

俗话说“千万次督促不如一次追责”。

党的十八届六中全会提出“要始终保持全面从严治党高压态势，将权利关进制度的笼子里。

”对思想政治上不过关的干部坚决不提拔、不任用。

对党性意识不足，犯政治错误的，要坚决予以惩处，不手软。

高职院校如何有效破解党建与教学工作“两张皮”问题

高职院校如何有效破解党建与教学工作“两张皮”问题教育教学工作是学校的中心工作，党建工作为教育教学工作提供了动力保障。

高职院校基层党支部党建工作和教学业务还存在着”两张皮”的现象，如何把高职院校的党建工作落到实处，已经成为了一个重要的议题摆在相关领域的专家学者面前。

本文以浙江横店影视职业学院为例，结合其他院校调研结果，阐述相应的党建融合探索措施，提出高职院校党建与人才培养有效融合模式，探索如何有效破解党建与教学工作“两张皮”问题。

标签：基层党支部;高职院校;“两张皮”一、引言高校基层教工支部的党建工作和业务工作需同频共振、融通促进，但现实中，仍有部分单位不同程度存在党建和业务工作“两张皮”的现象。

通过对浙江横店影视职业学院机关、院系等多个典型基层教职工党支部调研发现，当前高职院校基层教工党支部党建与业务协同推进的整体向好，不同类型的支部在两者有效融合中也积累了不少创新作法和有效经验，但也不可避免地存在不同程度的不足。

从体制机制、思想认知、工作手段等方面的主客观原因剖析，据此聚焦思想认知、服务机制、工作方法、队伍建设和评价机制等方面，提出提升党建工作有效性、避免与中心工作“两张皮”的针对性建议举措。

“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。

”当前，在国家大力建设现代职业教育体系的大背景下，在地方高校往应用实践型转型的潮流下，提升人才培养质量是发挥高职院校对职业教育科学发展引领作用的应有之义，也是高职院校党建工作的首要任务。

现阶段要实现高职院校基层党组织工作机制科学化，就需要促进高职院校党建和人才培养工作的有效对接和有机融合，这是新时代背景下高校基层党建工作的重点，也是破解“两张皮”问题的关键所在。

二、教工支部党建和业务融合推进调研的总体情况（一）党建工作和业务工作融合推进程度不断提升。

经过调研，发现被调研的基层党支部目前党建工作和业务工作总体结合得较为紧密，在突出党组织政治功能建设目标的同时，也在一定程度上呈现了“双擎驱动”同谋划、共部署的工作格局。

浅析机关党建与业务工作“两张皮”问题

浅析机关党建与业务工作“两张皮”问题作者：单晓敏来源：《好日子（下旬）》2018年第05期十八大以来，党中央高度重视党建工作，强调全面从严治党，提出要“把抓好党建作为最大的政绩”。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’”。

近几年来，在部门上下的共同努力下，黨建工作取得了一些可喜成绩，但看到成绩的同时也不容忽视，在实际工作中，部分基层单位的党建工作仍存在许多问题，长期困扰机关党建工作的“两张皮”现象依然存在。

一、党建工作“两张皮”现象的问题所在1.党建工作未能与业务工作相辅相有的单位在工作中缺乏统筹思维，不能将业务工作和党建工作同部署，共推进党建工作和业务工作不能有效地结合，存在两张皮现象。

不少机关党组织在确定机关党建工作目标时，往往从部门自身要求出发，就党建抓党建，很少根据中心工作以及本单位、本部门行政业务工作的需要来通盘考虑。

不注重与业务工作相结合，不能把业务工作的重点、难点问题作为机关党建工作的目标。

对机关党建工作只是停留在口头宣传上，对业务工作思考很少缺乏协助共进。

2.党建工作者兼职情况还普遍存在现在许多单位里面的干部，大多是“身兼多职”，这样虽然能够更快地促进干部的全面发展，但是这也导致了党建工作的专业化素质较为薄弱，再加上时间与精力有限，两者难以统筹安排，就导致了“一重一轻”，甚至“两张皮”的情况发生。

二、机关党建“两张皮”成因分析1.一些基层房管部门思想上认识的偏差，造成党建工作弱化他们认为房管部门是业务部门，党建工作与房管业务工作结合不紧密，房管工作是“硬头货”，党建工作是“橡皮筋”，对党建工作只是口头上强调多，实际关心少。

注重业务工作多，思考党建工作少。

由于在政绩考核、民主评议等方面主要以业务工作为依据，因此各级党委和党组织往往只重视业务，以致机关党建往往被当成副业，甚至被弱化和忽略。

发挥基层党组织、党员作用进一步克服党建与业务工作“两张皮”

发挥基层党组织、党员作用进一步克服党建与业务工作“两张皮”作者：熊德华来源：《党史博采·理论版》2020年第01期[摘要]新时期高校基层党建工作应以党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想及全国高校思想政治工作会议精神为指导，重在以加强信仰教育、立德树人教育为根本，创新工作方法，加强组织建设，发挥党员先锋模范作用，使基层党建工作与业务工作高度有机融合，实现基层党组织在教学科研中的中心地位，努力实现以党建引领学科建设、专业建设、人才队伍建设等[关键词]基层党组织建设;业务工作;创新融合[作者简介]熊德华（1970-），男，汉族，湖南常德人，海南大学材料与化工学院委员会党委委员、综合办主任，本科，法律专业。

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2020）01-0045-02基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用在高校一线教学科研岗位一直存在着不明显、不突出的问题。

所属党员大部分为业务骨干，存在着重业务、轻党务的现象。

部分基层党组织对党建工作也重视不够，组织工作不到位，立足新形势下加强党员队伍建设的方法少;部分基层党组织党建工作出现了脱离业务工作“照本宣科”、“照抄照搬”的现象，党组织在基层开展活动形式单一，不会因地制宜、因势利导，缺乏生机与活力，党的工作出现业余化倾向，部分基层党组织的政治核心地位和保证监督作用缺乏机制保障，发挥作用的渠道不够畅通，有的基层组织对党员教育管理不力，战斗力弱化。

“上面千条线，下面一根针”、“上面千把锤，下面一根钉”，同其他基层党组织一样，高校的各级基层组织担负着直接联系、宣传和团结全体师生，全面贯彻落实党的基本路线和教育方针的重要责任。

总的来说，当前高校基层业务工作存在着教学任务重、科研压力大，教师关心个人职称晋升多的现象，党建工作做不到点上，党组织作用发挥不精准不到位就难以产生效果，甚至部分教师党员感觉参加党组织活动学习还影响牵扯了业务精力;非党员教师也不愿向党组织靠拢。

机关党建与业务工作“两张皮”的破解之道

党史党建南方论刊·2020年第6期从中央到地方，国家的各级机关在党和国家治理体系中处于十分重要的位置，党中央一系列治国理政的决策和部署都需要通过各级机关来执行和落实。

机关党建工作的好坏，关系到本单位职能工作的发挥和履行，关系到党治国理政的贯彻落实，关系到党中央的权威和集中统一领导，最终关系到广大人民的根本利益。

然而，对于各级机关来说，党建工作与业务工作“两张皮”的现象始终难以解决。

一、机关党建工作“两张皮”问题成因分析十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，提出要全面从严治党。

习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出，“打铁必须自身硬。

办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党”，这足以说明习近平总书记对全面从严治党的高度重视。

习近平总书记对机关党建工作提出明确要求，强调指出各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。

尽管如此，机关党建与业务工作始终存在着“两张皮”的现象，许多地方和部门的党建与业务工作还是难以做到相辅相成。

（一）单位和部门领导对机关党建工作重视程度不够机关党建工作是各级单位和部门的基础性工作，机关党建工作实施的好坏关系到整个单位和部门日常工作的顺利完成，是管长远、管大局的工作。

但是，许多单位和部门的领导干部，尤其是基层的领导干部对这个问题往往缺乏深刻的认识。

因此，在许多单位和部门，尤其是基层的单位和部门，机关党建工作被虚化、流于形式等问题屡见不鲜。

具体来说，主要有三点：一是在某些单位和部门领导看来，机关党建工作的内容就是发展党员，收缴党费，定期开展党组织生活。

在这种情况下，机关党建工作难免形式单一，千篇一律。

二是在宣传国家的方针和政策时，不加分析，不结合本单位和部门的真实情况、不从本职工作中的实际问题加以考虑，党建工作与业务工作相脱离，难以有实际效果。

三是机关党组织本身不被重视，在人员和经费安排上达不到应有的水平。