淮北芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸事故

淮北芦岭煤矿发生特大瓦斯爆炸事故

2003年5月13日16时许，安徽省淮北矿业集团公司芦岭煤矿二水平104采区1048工作面发生特大瓦斯爆炸事故，当时井下灾区有作业人员114人，经抢救28人生还，86名矿工遇难。直接经济损失1940．6万元，影响恶劣，教训极为深刻。

事故发生经过、原因分析：

由于通风系统被破坏，1048掘进工作面一氧化碳和瓦斯浓度及温度偏高，与之相邻的1046采煤工作面机巷有积水，抢救工作受阻。

先期赶赴现场的国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤批示，全力以赴抢救下落不明人员，并确保受伤人员的及时治疗。

“5·13”矿难，是2003年以来最大的一次煤炭安全特大事故。目前，我国煤矿事故中80％以上为瓦斯爆炸事故，一次死亡10人以上的特大事故中，瓦斯爆炸事故又占90％以上。

总结经验和教训：

一、深刻反思和牢牢记取“5．13”事故的惨痛教训

(一)安全第一的思想不牢固，没有真正树立起生命至上、安全为天的责任意识。这次事故夺去了86名矿工宝贵的生命，面对无可挽回的职工生命和国家财产损失，我们深感愧疚，难以自谅。近年来，尽管我们对安全生产问题逢会必讲，部署检查也不少；企业的安全设施投

入也有所增加，但在思想上“安全责任重于泰山”的观念不够牢固，安全生产这根弦绷得不紧，长期作战、常抓不懈的意识不强，在工作指导上存在着时紧时松的问题。从根本上讲，还没有真正把人民群众的生命财产安全、人民的利益放在高于一切的位置，与全心全意为人民服务的宗旨存在很大差距。

(二)安全监管不严，部分企业存在着“重生产、轻安全，重效益、轻安全”的错误倾向。前些年，煤炭行业普遍不景气，历史包袱较重，许多企业在安全生产方面投入欠账较多。这几年，煤炭市场形势好转后，少数企业片面追求产量和经济效益的思想抬头，出现了大矿超能力突击生产、小矿无视禁令“要钱不要命”拼命生产的现象。尽管我们也反复强调“安全第一”“不安全不生产”，但在衡量企业的发展时，往往还是看效益的多，看安全投入的少，看政绩的多，看弥补安全欠账的少。发生事故有企业自身的问题，我们要求不严、监管不力也是重要原因。

(三)抓落实不够，安全生产检查中存在着整改不到位的现象。近年来，在安全生产管理上部署多、检查多，但在整改上抓得不紧、落实不够。企业则往往单纯强调安全投入资金紧张，导致安全投入不足。“5·13”事故后，在对淮北地区煤炭企业进行停产整顿期间，我们在排查中发现不少安全隐患，这些隐患有的事前尚未发现，有的事前虽已发现，但督促整改不到位。这反映出我们工作中作风不实、官僚主义的问题还比较突出。

(四)对《中华人民共和国安全，生产法》贯彻不力，安全生产责

任制执行不严。芦岭煤矿2002年4月7日曾发生瓦斯爆炸造成13人死亡的重大事故，时隔一年又发生86名矿工遇难的特大事故。从血的教训中反思，一个重要原因就是对《中华人民共和国安全生产法》宣传力度不够，贯彻执行不力，特别是安全生产责任制落实不彻底，责任追究失之过宽，没有用铁的手腕抓安全。

按我国目前瓦斯防治能力、水平，只要把防范瓦斯的各项措施落实到位，大矿完全有能力预防瓦斯爆炸事故发生。如果防范措施到位，芦岭煤矿特大瓦斯爆炸事故是可以避免的。事故技术组专家18日将到达爆炸现场进行勘察取证，以确认事故爆炸点，并尽快分析爆炸具体原因。