隧道风险管理制度

隧道风险管理制度

1 总则

1．1 为有效防范和规避隧道建设风险,贯彻”安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针,规范隧道风险管理,保证隧道施工安全,根据<铁路隧道风险评估与管理暂行规定>、<铁路隧道工程施工技术指南>、<铁路隧道工程施工安全技术规程>,结合云桂铁路云南有限责任公司(以下简称”公司”)管理的隧道工程特点,制定本办法。

1．2 本办法所称风险管理是指参建各方经过风险计划、风险评估、风险控制,落实”抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求,减少风险的影响,以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。

1．3 公司以设计阶段隧道风险评估为基础,结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果,对隧道风险工点进行动态调整。

1．4 本办法适用于公司管辖的隧道风险管理。

2 管理机构与职责

2．1 公司成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组,按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。

2．1．1 领导小组

组长:公司总经理

副组长:公司主管生产、安全副总经理,设计院主管副院长、

监理公司总监、施工单位集团公司主管副总经理

组员:公司工程、安质部长,段落指挥部常务副指挥长、设计

院项目经理、监理站总监理工程师、施工单位项目经理,外聘专家2．1．2 技术方案组

组长:公司总工程师

组员:公司工程、安质部长,段落指挥部常务副指挥长、设计

单位技术负责人、监理单位总监、施工单位总工程师

2．1．3 现场工作组

组长:段落指挥部常务副指挥长

组员:段落指挥部副指挥长、专业工程师,施工单位工程部

长、项目分部经理,监理单位总监、监理组长

2．2 工作职责

2．2．1 领导小组职责:

(1)组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施办法;

(2)组织相关单位分别在设计阶段和施工阶段开展风险评估工作;

(3)审批技术方案组提报的I 级风险隧道施工技术方案;

(4)检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题;

(5)负责事故抢险组织、指挥等工作。

2．2．2 技术方案组职责:

(1)审查I 级风险隧道施工技术方案并报领导小组审批;

(2)审批II 级风险隧道施工技术方案;

(3)分级建立专家评审组,组织I、II 级风险隧道施工技术方案论证;

Ⅰ、Ⅱ级风险隧道专家组成员为:院士、设计大师、院校教授、国内知名隧道、地质专家各参建单位隧道技术负责人。。

(4)检查技术方案落实情况。

(5)定期组织专家对重大疑难施工技术方案进行检查。

(6)根据现场工作组提报的资料,动态调整隧道风险等级。

2．2．3 现场工作组职责:

(1)按公司标准化管理要求和隧道风险管理办法,组织现场落实批准的隧道风险技术方案;

(2)对重大风险源进行全过程的卡控。

(3)组织编制应急预案并定期组织演练;

(4)组织参建单位技术负责人论证其它隧道施工方案;

(5)根据揭示地质,提请调整隧道风险等级和变更技术方案。

2．3 公司工程部在领导小组和技术方案组领导下,负责隧道风险日常管理工作,负责收集信息、建立工作台帐、提请领导小组和技术方案组开会研究有关事项、编发会议纪要,检查工作落实情况。

3 风险管理

3．1 各参建单位按照风险计划、风险评估、风险控制的程序,对隧道设计和施工全过程进行风险管理。

3．2 参建各方应积极开展隧道风险管理,根据风险等级,从

技术和管理两个方面落实风险管理内容。

3．3 施工单位要按管理层、技术层、作业层三个层次,建立相应的管理机构。

3．3．1 管理层要成立以项目经理负责,各职能部门参加的

管理机构,负责本标段隧道的风险管理,制定风险管理计划,确定隧道风险管理的目标和准则,保证。

3．3．2 技术层要成立以项目总工程师负责的技术方案机构,负责本标段隧道的风险评估和技术方案制定报建设单位审批。

3．3．3 作业层要成立以项目副经理、项目分部经理、现场作业队长负责的现场卡控机构,负责按经过评估和审定的技术方案组织实施,并将实施过程中的变化情况及时报管理机构和技术方案机构。

3．4 各参建单位应结合工程特点,制定风险管理计划,确定

隧道风险管理的目标和准则。

3．5 风险评估工作包括风险识别、风险估计和风险评价,各参建单位应按<铁路隧道风险评估与管理暂行规定>开展风险评估

工作。

3．5．1 公司组织设计单位在开工前完成设计阶段风险评估工作。