轨道交通工程安全风险管理(图文)
单元城市轨道交通危险源识别与控制图文
单元城市轨道交通危险源识别与控制单元城市轨道交通具有高效、便捷、环保等优势，是城市发展的重要组成部分。
然而，在轨道交通建设、运营过程中，也存在着危险源。
因此，在建设和运营过程中需要识别和控制这些危险源，保障运营的安全。
危险源识别设计建设阶段在轨道交通的设计建设阶段，需要对存在的危险源进行识别。
主要的危险源包括：•设计不合理：缺乏应急通道、没有消防设备等；•施工不规范：使用劣质材料、施工质量不合格；•设备故障：如信号故障、制动故障等；•天气因素：如强降雨、大雪、台风等。
针对这些危险源，需要加强设计的安全性，保证施工的质量和规范，并设置预案应对突发情况。
运营开通阶段在轨道交通运营开通阶段，也需要对危险源进行识别。
主要的危险源包括：•乘客安全：如乘客拥挤、扶梯坍塌等；•线路设备故障：如轨道开裂、上电线燃烧等；•自然灾害：如地震、雷电等；针对这些危险源，需要加强乘客管控，加强设备维护检修，以及做好应急预案。
危险源控制设计建设阶段在轨道交通的设计建设阶段，需要加强监管，严格控制危险源。
具体措施包括：•加强安全标准：制定安全标准，对设计方案和施工方案进行规范；•强化交通管制：建立专门的交通管理部门，对施工现场进行监管管理；•加强检测防范：对施工过程进行检测，加强安全防范。
运营开通阶段在轨道交通运营开通阶段，需要加强安全监管，严格控制危险源。
具体措施包括：•加强设备检修：定期对设备进行检修维护，保证设备的安全运行；•强化安全防范：建立健全的安全管理体系，制定应急预案，保障乘客的安全；•制定安全规范：建立运营安全规范，完善培训机制，提高运营人员的安全防范意识。
单元城市轨道交通危险源的识别和控制是保障运营安全的关键。
在设计建设和运营开通过程中，需要加强监管、加强安全防范，并制定应急预案，严格控制所有危险源。
通过这些措施，可以保障轨道交通的安全运行，为城市轨道交通的健康发展提供强有力的保障。
轨道交通风险介绍
2、轨道交通建设风险的分类
项目施工风险
技术性风险
非技术性风险
设
施
生 自政
组
材
计
工
产
然治
经
织
合
人
料
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技 术 的
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险
风
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他 险险
险
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3、轨道交通建设特点
环境复杂
• 地质环境 • 周边环境 • 自然环境 • 社会环境
明挖法
矿山法
盾构法
雨水管渗流淘空周边土体， 地面塌陷，燃气管断裂
暴雨倒灌冲击地下连续墙
5、轨道交通建设主要风险
矿山法是目前应用很广的一种地铁区间隧 道施工方法，其突出优势在于不影响城市 交通，无污染、无噪声，操作简单灵活， 而且适合于各种地层条件和各种尺寸与断 面形式的隧道和洞室，并且配合辅助工法， 还可在有水地层甚至软流塑地层中应用， 加之国内丰富的劳动力资源，因此在城市 的地铁区间隧道修建中得到广泛推广。
北京地铁某车站支架坍塌
上海某隧道坍塌
台北某隧道坍塌
广州某深基坑坍塌
5、轨道交通建设主要风险及对策
明挖法是各国地下铁道施工的首选方法，在 地面交通和环境允许的地方通常采用明挖法 施工，明挖法具有施工作业面多、速度快、 工期短、易保证工程质量和工程造价低等优 点。但因对城市生活干扰大，应用受到各种 因素的影响较大，是高风险工程，每年都会 发生一系列深基坑事故，带来巨大经济损失 和社会影响。
城市轨道交通工程施工安全隐患和风险管理精细化手册
一、概述随着城市的快速发展和人口的增长，城市轨道交通工程成为了城市交通运输的重要组成部分。
然而，在施工过程中，轨道交通工程面临着诸多安全隐患和风险，一旦发生事故将带来严重的财产损失和人员伤亡。
精细化的施工安全隐患和风险管理手册对于确保轨道交通工程施工安全至关重要。
二、施工安全隐患的分析与管理1. 工程地质情况：在轨道交通工程施工过程中，工程地质情况可能存在隐患，如地下水位较高、土壤稳定性差等，需要对其进行精细化的分析，并通过采取合理的工程措施进行管理和控制。
2. 施工设备和机械：轨道交通工程施工过程中会涉及大量的施工设备和机械，如果操作不当或设备老化可能带来安全隐患，因此需要对施工设备和机械进行定期检查和维护，并加强操作人员的培训和管理。
3. 施工人员素质：施工人员的素质直接关系到施工安全，需要建立健全的人员选拔和培训制度，确保施工人员具备良好的安全意识和专业技能。
三、施工风险管理的精细化措施1. 制定风险管理计划：在轨道交通工程施工前，需要制定一套完善的风险管理计划，对可能出现的风险进行分析和评估，并制定相应的应对措施。
2. 安全监测系统的建立：建立完善的安全监测系统，对施工现场进行实时监控和数据采集，及时发现并解决可能存在的安全隐患。
3. 加强施工现场管理：对施工现场进行精细化管理，包括施工区域划分、道路交通管理、安全警示标识的设置等，确保施工现场的安全环境。
4. 风险应急预案的制定：针对施工过程中可能出现的突发事件，制定相应的风险应急预案，明确各级应急响应方案和措施，提高应对突发事件的能力和效率。
四、施工安全隐患和风险管理的重要性1. 保障人员生命安全：施工安全隐患和风险管理手册的精细化实施，可以有效地保障施工人员的生命安全，减少事故发生的可能性。
2. 保障财产安全：施工安全隐患和风险管理手册的精细化实施，可以最大限度地减少施工事故对财产造成的损失，保障轨道交通工程的顺利进行。
3. 提升施工效率：通过对施工安全隐患和风险的精细化管理，可以提高施工现场的安全生产水平，提升施工效率和质量。
地下轨道交通工程的施工安全风险管理
地下轨道交通工程的施工安全风险管理随着城市化进程不断推进，地下轨道交通作为城市交通的一个重要组成部分，在现代城市的规划和建设中扮演越来越重要的角色。
但因地下施工具有工作环境复杂、空间狭小、作业作业困难、风险系数较高等特点，地下轨道交通施工安全风险也面临着巨大挑战。
为了保障工程的施工安全，必须进行科学合理的风险管理。
本文从地下轨道交通工程施工安全风险的特点、施工安全风险的原因、施工安全风险管理的方法与措施等不同角度，展开详细解读。
一、地下轨道交通工程施工安全风险的特点地下轨道交通工程施工的特点主要有以下几点：（1）施工环境复杂。
施工现场通常需要通过隧道、地下室和管道等工程施工，环境复杂、不稳定。
（2）作业场地狭小。
由于地下施工的空间有限，往往存在操作面狭小，操作难度大等问题，增加施工安全风险。
（3）施工作业复杂。
地下轨道交通工程的施工难度较大，常常需要使用特殊工具和技术，对工程施工人员的操作技能要求很高。
（4）涉及人员较多。
地下轨道交通工程涉及人员多，包括设计人员、施工人员、监理人员和质量检测人员等，可操作的人员数量多，管理难度也加大。
（5）施工风险大。
地下工程施工中存在各种天然灾害和人为因素的风险，如地质变形、水浸、火灾、坍塌等等，增加了施工安全管理的难度和风险。
二、地下轨道交通工程施工安全风险的原因地下轨道交通工程施工安全风险的产生原因主要有以下几点：（1）地质因素。
地下交通工程施工往往会破产地层、破坏地质条件，可能会引发地质灾害及突发地质灾害。
（2）地下水及土层高含水量。
因为地下水与土层结构无关，施工过程中可能会遇到与建筑设计图纸不符合的地下水，导致安全风险增加。
（3）地下交通运输线路布局设计不合理。
在地下交通工程中，如果线路设计不合理，如隧道弯道过劳、过斜等，容易出现安全风险问题。
（4）施工人员基本操作技能不熟练。
在施工现场，由于施工人员实践经验不足、基本操作技能不熟练或工作状态不平稳，容易发生意外事故。
城市轨道交通工程风险管理PPT
2、接受准则
❖依据风险管理规范，建议不同等级风险应 采用不同的风险控制处置措施，各等级风 险的接受准则及控制对策如下表：
❖
3、风险分级
二、风险管理主要责任和工作内容
❖ 1、建设单位 ❖ 1.1. 工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造
成其严重损害的，应当在确定线路规划方案时尽可能予以 避让。无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的，应 当根据设计要求和工程实际，组织开展现状评估，并将现 状评估报告提供给设计、施工、监理、监测等单位。
❖ 报送初步设计文件审查时，应当提交经专家论证 的安全质量风险评估报告。
❖1.9 要组织或参与勘察（空洞普查）技术要求和 实施方案等关键性过程的技术论证，以及成果的 审查验收。
二、风险管理主要责任和工作内容
❖【施工过程主要工作内容】
❖监督检查施工单位、监理单位和第三方监 测单位等相关各参建单位安全风险管理体 系的建立和落实情况，审查风险工程分级 调整，参加安全专项施工方案、重大工程 环境施工过程评估及预警处理方案的论证 ，全面掌控全线安全状态，组织或监督检 查，参加预警处理等。
❖
事故的损失则是被动的，也可以说直接的。
❖ 如：地面开裂、结构位移过大等。
❖ 2、发展趋势不一样。
❖
险情的后果是会发生事故；
❖
事故的后果是有发生事故可能。
❖ 【风险因素】因不稳定的客观存在（意识、行为、规章、状态），有 可能导致事故或险情，这种存在就是风险因素。 【重大危险源】
❖ 【风险界定】根据类别，将客观存在划分成若干单元，（目的）以利 于更好的进行风险分析。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
倾覆
模板倾覆 汽车吊倾覆 钻机、打桩机倾覆 脚手架倾覆 梁体倾覆 电杆倾覆
地下轨道交通工程的施工安全风险管理
地下轨道交通工程的施工安全风险管理随着我国城市化进程的加快，城市交通的压力进一步凸显。
目前，地下轨道交通已成为城市交通发展的主流方向，由于地下轨道交通的特殊性，其建设过程的安全风险管理备受社会各界关注。
目前，北京地铁四、五、九号线、奥运支线、东直门至首都机场线、亦庄线等工程都正在建设之中。
地下轨道交通工程特点地下工程具有以下特性：隐蔽性大。
作业循环性强。
作业空间有限。
动态施工过程中的力学状态是变化的，围岩的力学物理性质也在变化；作业环境恶劣。
同时，地下工程对周边环境影响大，会造成诸如振动、地表下沉、噪声、地下水条件变化等影响。
城市轨道交通更具有几大显著特点，即周边环境复杂，各种建构筑物、地下管线多，且对施工变形控制要求高；工程地质与水文地质复杂，不确定因素多；结构形式较多，施工方法交叉变换多，施工难度大。
施工工期压力较大等。
这些特点都集中表现为工程的高风险性。
为了安全和保质、保量按期完成建设任务，必须对工程的风险与安全实施系统管理。
工程项目风险管理主要内容包括：风险的识别、估计、评价、对策监控等。
首先，要进行风险因素识别，认识和确定项目究竟可能会存在哪些风险因素，这些风险因素会给项目带来什么影响，具体原因又是什么，同时结合风险程度的估计，得知项目的主要风险因素。
其次，按照风险可能出现的概率、对工程可能增加的困难程度、人员财产损失及社会影响大小、对工期的影响程度等进行评估。
做好基础工作，有效防范风险在正确识别出项目各方面的风险因素之后，应从方案设计上采取规避防范风险的措施。
首先，应该在审核施工图纸和施工方法的基础上，根据周围环境状况对本标段施工中的各类风险点进行识别和研究，进行定性的评价和分级，并制定相应的应急预案，为工程项目风险动态管理做好基础工作。
在施工中对已识别的风险点进行动态监控是后续风险管理的重要内容。
通过动态管理，规范施工管理中的信息传递，增强参建各方尤其是施工单位的风险意识和科学管理意识。
轨道交通工程线及轨行区安全管理(事故案例分析)
三、施工运输安全管理
使用单位应在使用前一日向调度室汇报次日使用计 划（使用地段、设备编号、计划使用时间、现场负 责人和防护员姓名）。当日使用小平车时，施工单 位必须派联络员在调度室（车站）进行登记。
轻型车辆在使用时应遵守《轻型车辆使用承认书》 中规定的运行区间里程范围和作业时间，严禁超范 围、超时使用，并指派专人负责跟随车辆进行防护 及防溜措施的实施与盯控。
对于不需进行线路封锁的施工，当本线或邻线 列车接近时，防护员必须及时发布下道避车命 令。并保障工机具、材料在限界以外。
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三、施工运输安全管理
防护员的站立位置应视线良好，能充分观察到 来车情况；并加强与驻站联络员联控。
防护员必须坚守岗位，不得擅自脱岗，不得随 意移动防护信号。
当列车接近时，防护员不得随意在线路上走动， 应站在列车前进方向左侧（面对来车方向右侧） 正确显示防护信号。
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一、安全守则
严禁作业人员在车下、道心、钢轨站立坐卧；横越 线路时，应“一站、二看、三通过”；严禁钻车或 从车钩处通过；横越停留的机车、车辆，应在距其 端部5m 以上距离处通过。
严禁施工人员扒乘机车车辆，因工作需要上车时， 必须经机组负责人同意。运载人员车辆应有相应安 全措施，确保人身安全。
不得损坏线路上的任何设备设施。
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三、施工运输安全管理
区间线路上进行影响行车的施工时： 施工单位应在施工地段的两端800m处设置防护 员显示停车手信号，距离施工地点20m设置移动 停车信号牌。（单线、双线的设置如下）
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三、施工运输安全管理
区间线路上进行不影响行车的作业时： 施工单位应在施工地段的两端500-1000m处设置作业 地点标及防护员，施工地点应设置现场防护员，并在 铁路限界外侧设置防护带，避免作业人员、工具、材 料侵入限界。
地下轨道交通工程的施工安全风险管理
地下轨道交通工程的施工安全风险管理地下轨道交通工程是一项复杂的工程，包含许多不确定因素和挑战。
因此，在施工阶段，安全管理至关重要。
本文将讨论地下轨道交通工程施工阶段的安全风险和管理方法。
安全风险在地下轨道交通工程的施工中，安全问题是最令人担忧的问题之一。
施工过程中可能会导致以下安全风险：1.地下水、土层塌方。
在地下隧道的通道开挖中，较容易出现地下水和土层削减，从而导致地下水和土层失去稳定性，甚至坍塌。
这些因素可能会导致塌方和崩落，对施工人员造成伤害和损害。
2.氧气不足现象。
在封闭的地下施工区域中，高强度的施工活动可能消耗大量氧气，导致氧气不足，从而导致雇员感到头晕和虚弱。
3.施工职员受伤或感染疾病。
在地下施工中，职员会接触到各种危险的设备和场地。
如果建筑工程的设备操作不当，可能会导致伤害和疾病。
4.物体落下。
在建筑工程中，施工材料或其他物品可能会掉落，可能会导致施工人员受伤或死亡。
5.爆炸。
地下轨道交通的建设和施工过程可能涉及到许多有毒和易燃的化学品，如果这些化学品没有正确使用和存储，可能会导致爆炸和火灾。
以上这些风险是施工阶段最常见的安全问题。
因此，在地下轨道交通工程的施工中需要使用一些管理方法来减少这些安全风险。
安全管理在地下轨道交通工程的施工中，安全问题的发生与否与建筑工程管理密切相关。
以下是几种管理方法：1.管理工作组织。
为确保员工的安全，需要制定施工计划和相关安全策略。
有组织的工作流程、清晰的责任/职责划分以及保持沟通渠道的开放等措施都可以有助于人员和公司的顺利运营。
2.建立监督系统。
监督系统可以帮助监测整个施工过程，尤其是在隧道开凿这类的危险工作中。
监督系统可以帮助监督员工的行动，避免任何可能对员工和其他人员造成伤害的行为。
3.基于安全文件的制定。
安全文件和安全交底书等文档可以帮助员工更加了解整个施工过程的的危害。
此外，还可以在文档中说明某些岗位需要避免或尽可能避免的行为。
4.建立培训计划。
城市轨道交通建设安全风险管理体系
实现应急物资的集中统筹管理
在施工单位正常配备应急抢险物资的基础上，综合考虑工点位置、可能发生的险情类型、应急需求等因素，将工程量较大，装备力量较强，应急支援覆盖面较广的标段作为应急物资储备基地，实现全市轨道交通应急抢险物资集中统筹管理，一旦某工点发生险情，可以及时、就近提供支援，确保大型应急设备和应急物资供应的可靠性。
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三、注重应急管理，强化险情处置工作
轨道交通建设所面临的地表建（构）筑物环境、地下管线环境、工程地质和水文地质环境的复杂性、多样性和不确定性，加大了施工难度和安全风险，事故和险情还难免发生。为最大程度地控制险情发展，减少损失，保障公众的生命财产安全，政府部门、各轨道交通工程参建单位积极强化应急管理工作：
（一）强化轨道交通工程制度建设
轨道交通工程建设初期，接连发生了基坑失稳、地面塌陷等险情，虽及时抢险避免了事态扩大，但也暴露出安全管理的漏洞和薄弱环节，安全生产形势非常严峻。针对暴露出的问题，为强化安全管理质量，陆续制定了《天津地铁建设工程风险因素责任制》，《天津地铁建设工程重要部位和环节施工前条件验收管理办法》，《天津地铁建设工程深基坑及主体结构施工强制要求》，《天津地铁建设工程盾构法隧道施工强制要求》《天津地铁建设工程冷冻法联络通道施工强制要求》，构建了轨道交通工程质量安全管理的制度体系，提高了管理水平，有效防范和遏制了事故险情多发的局面。
（三）开展应急抢险演练
检验应急抢险队伍水平，锻练队伍，积累经验，强化应急管理工作。
（四）推行应急队伍的激励机制与动态管理机制
为提高企业参与应急抢险的主动性和积极性，对应急抢险队伍实行了合理激励与动态管理机制，给予应急抢险队伍参加建设工程招投标优惠等政策，并定期考核企业的技术管理、机械设备配置、应急物资储备和劳务工储备水平，凡是队伍建设水平达不到要求或抢险任务执行不力的，坚决清出，并重新补充新生力量，确保应急抢险队伍训练有素，准备充分，本领过硬。
地下轨道交通工程的施工安全风险管理规范
地下轨道交通工程的施工安全风险管理（四）
现简要介绍大断面浅埋暗挖坍塌冒顶应急预案：
1、开挖过程中，必须严格遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的原则进行施工，控制地表沉降。
2、对该段隧道采取“超前大管棚+超前小导管”预注浆加固地层。
采用“双侧壁导坑法”（9个导洞）开挖，并在左右侧上导洞增设临时工字钢横撑，各导洞弧形开挖，留核心土，严格控制上下左右洞室错开距离、每循环开挖进尺，开挖后及时封闭仰拱，必要时封闭掌子面，加厚初喷硷厚度，改钢筋格栅为工字钢格栅，减小各工序衔接时间。
3、加强超前地质预报，先探后挖，超前探测2倍开挖进尺，探明前方土质和含水量情况，指导施工。
4、及时进行初支背后回填注浆，注浆严格按照初支背后注浆施工工艺，控制好注浆参数，确保注浆效果。
5、该段地表监控点适当加密，加强地面沉降监控量测、隧道净空收敛及拱顶下沉监控量测，发现收敛值、拱顶沉降值异常，立即反馈，指导施工。
6、派出专门巡路员加强该段路面巡查，发现问题及时上报。
结束语
在一个具体工程项目中，可能会是多种风险的集合，正确进行风险识别、规避防范、确定切实可行的预案、工程参与各方加强管理并密切配合，是做好地下轨道交通工程风险管理的关键。
目前十号线三标段苏黄区间己安全通过以上风险点，区间顺利贯通，进入二衬施工阶段，各方面工作均处于有效控制之中，没有出现工程事故及危害社会和公共安全事故，这一切都说明风险安全管理系统运行是有效的、科学的、切实可行的，能够满足地铁复杂施工管理的需要。
【。
轨道交通施工风险管理方案
郑州市轨道交通1号线一期土建工程03合同段工程施工风险管理一、风险辨识1、风险识别的概念风险识别就是辨识和确定项目存在哪些风险，这些风险可能会对项目产生什么影响，并将这些风险的特性形成文档。
2、风险识别的依据（1）项目风险管理计划（2）项目的计划信息（3）风险类别（4）历史资料二、风险评估及清单根据施工经验及专家调查、环境分析，识别出本项目的风险及相关的对策以及风险等级如下表1：三、风险管理方案1、项目管理组织机构经理部和工区资源共享设四部一室，对外都是统一的项目经理部，对内有工区主要人员在项目上兼职，管理层下沉至一线，职能部门和项目经理部共享。
项目建议组织结构如下；采用完全的项目法施工，所有的管理和技术人员属于项目人员。
图1 项目部管理组织机构图2、项目风险组织机构项目风险管理组织机构见图2。
图2 风险管理体系框图3、相关人员职责（1）专家组：为项目风险评估及处理措施提供帮助；（2）项目经理：负责审批重要风险管理预案。
（3）总工程师：组织建立、更新项目“风险管理台帐”和“重要风险管理台帐”；组织编写工程项目“风险管理台帐”和“重要风险管理台帐”；按风险管理方案组织对各风险因素进行监视及过程控制；批准“风险管理台帐”和“重要风险管理台帐”和在施工过程中对风险管理的控制。
（4）工程部：负责拟定重要环境因素及风险管理预案，并负责督导实施，审批风险管理预案。
（5）设物部：负责施工机械、材料的使用、维护风险的管理；确认有关工程材料和机电方面的环境及风险因素；制定有关工程材料和机电产品方面的环境及风险的管理方案和措施。
（6）安质部：负责督导实施承建项目的工作环境及风险控制，监督管理工程项目中的安全风险、工作环境中存在的环境风险是否按有关规定执行，督导安全、质量活动的开展、检查特种作业持证情况，组织并参加职业健康安全、质量、环境检查来排除各项风险因素。
为了确保本工程的成功实施，集团工程派出了在集团公司在各个行业经验丰富的专家，为本项目风险评估、分析和对策出谋划策，专家组人员如下：表2 本项目专家名单根据对项目施工风险的分析、评估，对一级风险（施工中有较大的风险，可能会造成较大的工程事故，如发生工程事故有可能造成较大的社会影响）主要是在设计阶段就采取了相应的处理措施，施工前结合设计和施工方案制定专项措施，并对施工方案、风险点进行专题评估；对二级风险（施工中存在的一般风险，可能会造成一般工程事故，对社会有轻微影响）主要采用在设计阶段就采取了相应的措施，施工过程中加强监测，并做好相应的应急预案；对三级风险（施工过程中发生工程事故的概率非常小）主要是采用施工过程中加强监测的方法，设计阶段不做特殊考虑。
城市轨道交通工程建设施工安全风险管控
明（盖） 挖法工
Ⅱ级
2．深度在 10～20m，临近重要既有建（构）筑物、重要市政管线等的 基坑工程；
程
3．深度在 10～20m（含 10m）且地质条件复杂的基坑工程。
1．深度在 10～20m（含 10m）的基坑工程；
Ⅲ级
2．深度在 5～10m，临近重要既有建（构）筑物、重要市政管线等的基 坑工程；
3．深度在 10m 以内且地质条件复杂的基坑工程。
✓ 开挖面地质状况 ✓ 支护结构体系 ✓ 周边环境 ✓ 施工工艺及设备 ✓ 施工组织管理及作业状况
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一、基本规定
5、施工过程安全风险监控、评估与预警(续)
➢ 施工过程安全风险监控是指施工过程中对可能存在的安 全风险因素和可能发生的安全风险事件进行全过程动态监测 及巡视。
✓ 施工监测的对象、项目、方法、频率及相关要求参见 “地铁 工程监控量测技术规程”和“***地铁施工监控量测设计指南”； ✓ 第三方监测的对象、项目、方法、频率及相关要求参见体系附 件5：“****轨道交通工程建设第三方监测设计指南”。 ➢ 施工过程安全风险巡视方法主要有观察、拍照、描述等，必要 时辅以量测、素描和摄像。
2．净跨超过 15m 或净跨不超过 15m 但地质条件复杂的单层暗挖车站；
矿山法 工程
Ⅱ级
3．断面宽度大于 10m 或断面宽度为 6～10m 但地质条件复杂的暗挖区 间隧道；
4．上穿或临近既有轨道线路（含铁路）的暗挖工程；
5．下穿重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的暗挖工程。
1．净跨不超过 15m 的单层车站；
Ⅲ级
2．断面宽度为 6～10m 的暗挖区间隧道； 3．临近重要建（构）筑物、重要市政管线及河流的暗挖工程；
4．临近一般建（构）筑物、重要市政道路的工程； Ⅳ级 地层条件好、无地下水、周边无建（构）筑物、无地下管线、无市政道
地铁施工安全风险管理
地铁施工安全风险管理一、地铁施工安全风险管理背景截至目前,全国25个城市开工建设轨道交通工程。
据预测,到2020年,我国将有30个左右的城市的轨道交通发展以地铁为主。
而地铁工程由于多为地下工程,施工工期长、作业流动性大、分散程度高、技术性复杂、人人员流动性大等因素，使得施工安全问题越来越突出.如2008年11月15日杭州地铁一号线基坑塌陷，造成21人死亡、24人受伤直接经济损失约4961万元等等，这起事件的发生除了给国家经济带来巨大的经济损失之外,同时也还造成严重的不良社会影响。
虽然我国地铁工程施工安全已形成了比较完善的法律法规体系，但是，建设工程施工安全事故的发生仍是常见的。
为什么建设工程施工安全事故如此频繁发生？能否预先了解事故发生的可能性及控制事故发生后造成的损失？如何减小事故发生的可能性以及事故发生的损失程度？所有这些问题归根是风险管理涉及到的研究内容。
因此开展对地铁工程施工建设的安全风险管理研究是具有重要意义的。
而地铁工程作为一项高风险建筑工程，其众多的不可预见风险因素和特殊性，更使施工安全风险管理势在必行.二、地铁施工安全风险管理目的众所周知，地铁工程涉及到众多的不确定性和不确知性,建设过程中存在很大的风险.一旦发生安全事故就往往是重大事故，建设过程中如何保障和提高施工安全，是当前地铁建设施工安全管理的重中之重。
为此，地铁施工安全风险管理的目的在于：1、建立施工现场安全风险管理体系；2、识别和评估出地铁工程施工中可能出现的主要风险因素，并对风险分以及评价方法进行研究；3、提出提高地铁工程施工现场安全管理的措施及方法。
在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下,将地铁工程建设期间潜在的各类风险降到最低点,以获得最大程度的建设安全与优质的工程质量。
三、地铁施工风险管理现状风险管理呈现出现就领域逐步延伸、研究范围不断扩大、管理效果的完善的趋势。
20世纪90年代以来,随着地铁建设项目规模的扩大，越来越多的学者注意到地铁施工风险对项目投资目标、进度目标、质量目标等生产的巨大影响，逐步将风险分析研究成果应用到地铁工程施工项目中,以降低风险，减少损失。
地铁工程安全风险管理办法
行业资料：________ 地铁工程安全风险管理办法单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共8 页地铁工程安全风险管理办法第一章总则第一条为加强地铁建设工程的环境风险控制管理，规范对环境风险的识别和预防行为，明确职责，减少施工过程中对环境影响，制定本办法。
第二条本办法适用于公司地铁建设工程。
公司承担的其他建设项目如涉及到类似的施工内容可参考本办法进行风险管理。
第三条风险是指地铁工程在建设过程中，由于工程所处的特殊地质环境和复杂的周边环境而导致施工现场及工程周边环境发生重大安全事故的可能性。
第二章环境风险管理工作程序风险管理工作程序详见附件1。
第三章设计阶段风险管理第四条在初步设计阶段，公司组织勘察单位对线路沿线工程地质、水文地质进行初勘，并对周边环境进行调查。
第五条设计单位应针对工程水文地质条件及周边环境，进行风险分析评估，确定降低或规避沿线重要工程风险的设计点，开展设计方案比选，汇总风险源和风险等级，并制定处理措施，在施工图中作单项风险设计。
第六条施工图设计阶段应对Ⅰ、Ⅱ级风险源进一步深化分析，进行专项设计。
第七条在出正式施工图前，公司组织专家进行环境风险评估报告论证。
专家论证应重点审查一下内容一、风险评估依据的合法性；二、风险评估方法的可行性；三、风险识别的全面性和准确性；四、工程风险等级划分标准的合理性；五、风险处置措施及建议的针对性和有效性；六、风险评估结论的可靠性。
第八条在进行设计交底时，设计人员应对环境风险源、风险源的控制指标、处理措施进行设计安全交底。
参加的单位和人员包括：工程建设项目负责人、运营项目负责人、总体设计单位、工点设计单位、监理单位、第三方监测单位和施工单位等相关参建单位的技术负责人及相关人员，对产权单位有特殊要求的环境风险工第 2 页共 8 页程，邀请产权单位参加。
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01
（3）风险的分类
项目风险 技术性风险 非技术性风险
设 计 技 术 的 风 险
施 工 技 术 的 风 险
生 产 工 风 艺 险 及 其 他
自 然 环 境 的 风 险
政 治 法 律 的 风 险
经 济 风 险
组 织 协 调 的 风 险
合 同 风 险
人 员 风 险
材 料 及 设 备 风 险
1 工程风险管理基本概况
查整治。
推行信息化监控措施：建立了轨道交通工程安全风险管理平台系统及站点区间施工视频监控系统。对 于及时发现险情，及时上报，及时处置，控制险情的进一步发展起到积极作用。
第 16 页
02
注重风险评估，强化源头预防预控
实施安全风险评估预控制度，通过事前对安全风险的有效辨识、风险评估、分级预控、专家把关等 措施，消减安全风险，同时对不可避免的安全风险实施强化管理措施，制定专项应急预案，确保安 全风险处于受控状态。
实施安全风险分级评估体系：进行风险分级,要求各建设、施工、设计单位建立安全风险评估体系，在轨道 交通工程规划、设计、施工等各个阶段，开展多层次的风险评估。 积极化解风险，减少施工困难：对于识别出来的安全风险，采取针对性措施，预先有效防范、降低甚至消 除安全风险。 突出重点，强化监督：对无法规避的重大危险源，采取强化监管措施，预防预控安全风险。
2、轨道交通工程风险管理
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02
注重过程控制，强化各项安全措施
在轨道交通工程施工阶段，按照关口前移、重心下移的管理思路，通过精细化、信息化、程 序化的管理手段，强化动态管理，强化过程控制，监督措施和行为规范的有效执行,将风险防 范落实与绩效考核及奖惩制度挂钩,保障轨道交通工程建设稳定、安全的生产形势。
规划并决策
检查并发现新的项目风险
目录
Contents Page
第 11 页 第 11 页
01 工程风险管理概况
0202 轨道工程风险管理 完工验收安排
03
轨道工程主要风险及对策
2 轨道交通工程风险管理
第 12 页
02
（1）城市轨道交通工程特点
环境复杂
• 地质环境 • 周边环境
技术复杂
• 深基坑 • 大断面
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01
（4）风险管理的定义 风险管理的定义： 风险管理是 以最小的代价降低纯粹风险的
一系列程序。
1 工程风险管理基本概况
第8 页
01
（4）风险管理的定义
2012年1月1日，建设部发布了《城市轨道交通地下工程建设风险管理目管理规范》
（GB/T50652-2011），规范第十六章内容为“项目风险管理”,明确了项目风险管理过程应包
括项目实施全过程的风险界定、风险辨识、风险评估和风险控制。
1 工程风险管理基本概况
第9 页
01
（5）风险管理内容ห้องสมุดไป่ตู้架
风险界定
·管理目标 ·划分单元 ·建立标准 ·风险因素 ·风险事故 ·风险筛选 ·风险发生的可能性有多大 ·定性估计风险后果程度 ·研究风险可能转换的条件 ·定量评价风险损失的大小 ·评价项目整体风险等级 ·风险处置措施与应急预案 ·风险监测、跟踪和记录 ·风险责任主体
率定风 量险 、后 概果
2、轨道交通工程风险管理
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02
（4）轨道交通工程建设风险管理体系
注重风险评估，强化源头预防预控 注重过程控制，强化各项安全措施 注重应急管理，强化险情处置工作 注重各方主体作用，强化安全责任落实 注重监督指导，强化执法力度
2、轨道交通工程风险管理
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轨道交通工程安全风险管理
2016年4月
第2 页
目录
Contents Page
第2 页
01 工程风险管理概况
02 轨道工程风险管理
03
轨道工程主要风险及对策
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目录
Contents Page
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01 工程风险管理概况
02 轨道工程风险管理
03
轨道工程主要风险及对策
1 工程风险管理基本概况
北京地铁某车站支架坍塌 上海某隧道坍塌
管理风险因素
工期风险因素
经济风险因素
台北某隧道坍塌 广州某深基坑坍塌
2、轨道交通工程风险管理
第 14 页
02
（3）轨道交通工程建设常见的风险因素
地质 勘察 资料 周边 建筑 物 构基 风坑 险围 分护 析结 险隧 分道 析施 工 风
势性边结基 估、环构坑 计后境、边 果风隧坡 或险道、 风可及围 险能周护
风 险 管 理 程 序
风险辨识
风险估计
风险评估
风险评价
主 要 的 工 作 内 容
风险控制
1 工程风险管理基本概况
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01
（6）项目风险管理流程
风险控制方案 回避 预防 降低 风险保留方案 风险转移方案 保险 非保险
项目风险识别 风险分析评价 发生频率 潜在影响 决策变量值
是否执行 执行效果 实施决策 检查
第4 页
01
（1）风险定义
定义1：在给定情况和特定时间内，可
能发生的结果之间的差异，差异越大则
风险越大。 定义2：风险是不期望发生事件的客观 不确定性。
1 工程风险管理基本概况
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01
（2）风险的三要素
风险要素的存在性 风险事件发生的不确定性 风险后果的不确定性
1 工程风险管理基本概况
管理复杂
• 单位多
• 专业多 • 规模大 • 接口多 • 交叉多
• 自然环境
• 社会环境
• 工法多
• 工序多 • 高新技术
建筑施工风险+地下作业产生基坑垮塌、地面坍塌、过度沉降至建构筑破坏
2、轨道交通工程风险管理
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02
（2）轨道交通工程建设常见的风险因素 地质风险因素 环境风险因素 自然风险因素 技术风险因素
设计 资料
资料收集、现场踏勘， 风险识别，单元划分
基坑、隧道及其 周边环境风险分 析 分同 析类 工 程 类 比
分既周 析有边 线建 和筑 管物 线、 风道 险路
风险估计、分级标 准确定、等级划分
风险控制措 施建议
类和主 致要 险风 因险 子事 归故
等专 家 调 查 法
估性风 矩分险 阵 级后 法 、果 评定
2、轨道交通工程风险管理
第 18 页
02
实施第三方监测：在施工单位监测的基础上，必须由第三方监测单位对工程本身和周边进行监测。 实施关键节点施工前条件验收：在安全风险较大关键节点施工前，进行施工前条件验收，政府部门进 行重点监管。 动态管理安全隐患：通过现场排查、检查、巡查、督查等方式，实现对安全隐患多层次、滚动式的排