2020年单位人事制度改革实施方案
2020年事业单位改革最新方案
2020年事业单位改革最新方案导语：自改革开放以来，我国事业单位一直扮演着重要的角色。
这些单位在社会服务、公共管理等领域具有广泛影响力，为经济社会发展作出了巨大贡献。
然而，随着时代的发展和改革的推进，事业单位也面临着一些问题和挑战。
为了适应新时代的发展需求，2020年将实施一系列事业单位改革的最新方案。
本文将重点介绍这些方案的主要内容及其意义。
1. 事业单位改革的背景事业单位改革的背景是我国经济社会发展进入了新的阶段。
随着市场经济的发展和社会进步，政府职能发生了根本性变化，要求事业单位适应新时代的需求，提升服务质量和效率。
事业单位改革旨在推动事业单位的职能转变，实现其更好地服务社会和公众。
2. 改革方案的目标和原则事业单位改革的目标是建立现代化的事业单位管理体制，培育创新型、创业型的事业单位人才队伍，提升事业单位服务水平和效率，推动事业单位改革与创新。
改革方案的原则是依法管理、科学管理、公开透明、激励约束、绩效导向、资源均衡、勇于创新。
3. 事业单位分类管理根据不同的职能和属性，事业单位将进行分类管理。
根据实施情况，可分为行政机关事业单位、社会事业单位、文化事业单位、公共服务事业单位等。
分类管理有利于实现资源的优化配置和职能的精细化管理，提升事业单位的整体运营效能。
4. 事业单位人事制度改革事业单位人事制度改革是改革的核心内容之一。
改革方案将逐步实行事业单位聘任制，建立相对稳定的人事关系，加强对事业单位人员的管理和激励机制。
这将有助于激发事业单位人员的创新活力和工作积极性，提高服务质量和效率。
5. 绩效管理和激励机制改革为了推动事业单位的改革与创新，改革方案将加强绩效管理和激励机制的建设。
通过明确绩效目标和标准，加强对事业单位的绩效评价，对绩效优秀的单位和个人给予相应的激励和奖励，提升事业单位整体绩效水平。
6. 财务管理和财务监督改革财务管理和财务监督改革是事业单位改革的重要内容。
改革方案将建立健全的财务管理制度，加强对事业单位财务的监督和审计，提高财务管理的透明度和效率。
国有企业改革中的人力资源管理变革——经理层成员任期制和契约化管理工作探讨
国有企业改革中的人力资源管理变革——经理层成员任期制和契约化管理工作探讨凌若冰 昆明城投能源投资开发有限责任公司摘 要 经理层成员任期制和契约化管理是国有企业改革进程中的一项重要任务。
自十八届三中全会以来，国企全面深化改革的指导思想、目标任务和配套文件陆续出台。
《国企改革三年行动方案》明确要求国企健全市场化经营机制，切实深化劳动、人事、分配三项制度改革。
《关于加大力度推行经理层成员任期制和契约化管理有关事项的通知》强调要实现人员“能上能下”、收入“能增能减”，发挥任期制和契约化管理在推动企业三项制度改革中的“牛鼻子”作用。
文章从国企改革大环境需求展开研究，分析人力资源管理变革在国企改革进程中的重要作用，简述任期制和契约化管理的相关流程和要点，探讨面临的阻力和难度，提出在改革进程中职业经理人制度是任期制和契约化管理发展的必然结果。
关键词 国有企业 改革 人力资源管理 任期制 契约化中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2023）10-149-04国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国企改革工作已推行多年，十八届三中全会以来改革步伐不断加快，新一轮工作的深度、广度和力度也显著超过以前。
在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确了制定职业经理人制度所需遵循的有关要求，自此，经理层成员任期制以及契约化管理的要求被提出，并成为国企改革工作中的重要内容。
一、国企改革推动背景十一届三中全会以来，我国的改革开放范围不断扩大，不仅覆盖了农村和城市，还深入到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域，改革内容也持续不断地深化。
于2013年11月召开的十八届三中全会，通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则被提出。
2015年8月，国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，此后一系列配套文件陆续出台构成国企改革的主体框架和四梁八柱。
全文：国企三年(2020-2022)改革行动方案
全文：国企三年(2020-2022)改革行动方案一、前言为了深化我国国有企业改革，优化国有企业布局，提高国有企业效益，根据中央和国家的相关部署，特制定本行动方案。
本方案旨在明确2020-2022年国企改革的主要任务和目标，以推动国有企业高质量发展。
二、总体要求1. 坚持党的全面领导，确保国企改革行动的顺利进行。
2. 坚持以提高国有企业质量效益为中心，强化国有企业核心竞争力。
3. 坚持改革创新，推动国有企业转型升级。
4. 坚持依法合规，保障国有企业合法权益。
三、主要任务3.1 优化国有企业布局结构1. 推进国有资本投资和运营公司试点，实现国有资本的优化配置。
2. 加强国有企业分类指导，推动商业类和公益类国有企业差异化发展。
3. 加快国有企业上市步伐，提高国有企业混改水平。
3.2 完善国有企业公司治理结构1. 加强国有企业董事会建设，提高董事会决策水平。
2. 强化国有企业监事会功能，加强国有企业内部监督。
3. 完善国有企业领导人员选拔任用制度，加强企业家队伍建设。
3.3 强化国有企业创新驱动发展1. 加大国有企业研发投入，推动国有企业技术创新。
2. 加强国有企业知识产权保护，提高国有企业核心竞争力。
3. 推动国有企业与高校、科研院所合作，促进科技成果转化。
3.4 深化国有企业劳动人事制度改革1. 完善国有企业劳动用工制度，提高劳动力市场化水平。
2. 深化国有企业收入分配制度改革，合理调整收入分配结构。
3. 加强国有企业员工培训，提高员工素质和能力。
3.5 加强国有企业党的建设1. 加强国有企业党组织建设，发挥党组织的领导核心作用。
2. 深化国有企业党风廉政建设，强化廉洁从业意识。
3. 加强国有企业党员队伍建设，提高党员素质和先锋模范作用。
四、组织实施1. 加强组织领导，明确责任分工，确保改革措施落地生根。
2. 制定细化方案，明确时间表和路线图，确保改革有序推进。
3. 强化监督检查，及时发现和解决问题，确保改革取得实效。
三项制度改革实施方案
企业三项制度改革实施方案为提高集团活力和竞争力,根据上级有关文件要求,结合我集团实际, 制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实总书记在深入推进东北振兴座谈会上对企业三项制度改革的论述精神, 打破“大锅饭”“铁交椅”, 建立与社会主义市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化劳动用工和收入分配管理体系, 构建形成企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的机制, 提升企业改革发展活力, 增强全员推动企业发展的责任心。
二、主要目标三、2021年底前通过三项制度改革, 基本全面建立能上能下、能进能出、能增能减的市场化经营机制, 劳动生产效率有效提升。
（一）夯实改革基础, 定岗定编定员（二）本部组织架构设置及人员配置（三）本部拟定领导班子成员5名, 包括董事长兼党委书记1名、党委副书记兼纪检书记兼工会主席1名、总经理1名、副总经理2名；集团拟定内设机构8个部（室）, 编制30名, 中层管理人员15名。
（四）子公司组织架构设置及人员配置要求子公司规模在50人以下的, 领导班子成员设置原则上为3人, 超过50人（含50人）的领导班子成员设置原则上不超过5人, 内设机构部（室）数量不得超过6个, 中心不得超过3个, 中层管理人员实行单一负责制, 取消部（室）副职、店长（经理）助理等辅助性职务, 门店开设应确保在一个自然年度不亏损。
四、深化劳动制度改革, 建立员工择优录用、能进能出的用工制度（一）推行公开招聘制度1.推行公开招聘。
除国家政策性安置、涉密岗位新增人员外, 子公司新增人员公开招聘比率达到100%。
集团及各子公司应对员工进行分类管理（如管理人员、技术人员、普通员工、劳务派遣人员）, 制定公开招聘办法, 明确各类员工招聘条件和需求, 各类新增人员原则上应为大专及以上学历, 要全部面向社会公开招聘, 做到信息公开、过程公开和结果公开。
招聘信息应通过市人力资源和社会保障局网站面向社会公开发布, 不得设置歧视性、排他性录用条件, 不得降低条件定向招录本企业职工亲属。
事业单位分类改革实施方案
1.明确事业单位功能定位，强化公益属性；
2.优化事业单位布局结构，提高服务质量和效率；
3.激发事业单位活力，增强发展动力；
4.健全事业单位监管制度，确保公益目标实现。
二、分类改革原则
1.公益优先：以社会公益为导向，明确事业单位功能定位，强化公益属性，确保公益目标实现；
（2）加强国有资产监管，防止国有资产流失；
（3）妥善解决人员分流安置问题，维护职工合法权益。
四、组织保障
1.加强组织领导：各级政府要高度重视事业单位分类改革工作，加强组织领导，确保改革顺利推进；
2.明确责任分工：各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力；
3.制定实施方案：各级政府要根据本方案，结合实际情况，制定具体实施方案；
2.改革措施：
（1）明确公益目标，强化公益属性；
（2）引入竞争机制，提高服务质量和效率；
（3）创新人事、收入分配制度，激发内部活力；
（4）建立健全监管制度，确保公益目标实现。
（三）划分为生产经营类
1.功能定位：具备生产经营能力，可完全由市场配置资源的事业单位；
2.改革措施：
（1）转企改制，实现市场化运作；
（4）加强宣传引导，广泛宣传改革的重要意义和政策措施，营造良好改革氛围；
（5）强化监督检查，对改革过程进行全程监督，确保改革措施落到实处。
2.实施步骤：
（1）2019年，开展事业单位分类认定工作，明确各类事业单位的功能定位；
（2）2020年，全面实施事业单位分类改革，基本完成改革任务；
（3）2021年，巩固改革成果，建立健全监管制度，持续优化事业单位布局结构。
本实施方案自发布之日起施行，原有相关规定与本方案不符的，按照本方案执行。各地、各部门要根据本方案要求，结合实际情况，制定具体实施细则。
2020年湖北省事业单位管理办法全文
2020年湖北省事业单位管理办法全文鄂事业单位试点职员制将取消学校医院行政级别湖北省人社厅发布我省《关于进一步深化全省事业单位人事制度改革的实施意见》（下称实施意见），提出“建立政府宏观管理、单位自主用人、个人自主择业、市场决定配置的人事管理体制”。
到，我省将建立健全聘用制度、完善岗位管理制度、普遍推行公开招聘制度和竞争上岗制度，建立健全考核奖惩制度和解聘辞职制度。
到2020年，全面形成健全的新型人事管理制度、完善的用人机制和完备的政策法规体系。
省人社厅相关负责人对意见作了政策解读。
逐步取消学校医院等单位行政级别实施意见中，明确了推动事业单位去行政化进程，如根据事业单位分类实行不同的人事管理制度。
逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别，建立多种形式法人治理结构。
从事公益服务事业单位，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度。
承担行政职能事业单位转为行政机构的，实行公务员制度。
从事生产经营活动事业单位转为企业的，实行劳动合同制度。
从事生产经营活动事业单位转为企业的，应当依法与在职职工签订劳动合同，做好聘用合同与劳动合同的转换工作。
推行聘用合同制度和公开招聘制度实施意见中，我省事业单位人事制度改革创新亮点不少。
如全面推行聘用合同制度。
把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据，实现由国定用人向合同用人转变，结合我省实际提出了细化聘用合同，“约定双方的责任、义务和权利”，“建立按岗位聘用、依合同管理、按合同考核为主要方式的用人机制”等具体实施办法。
“鼓励采用统一组织招聘、专项招聘和直接考核引进人才相结合的方式方法”，分类指导公开招聘工作。
我省事业单位公开招聘信息服务网络，严格规范招聘信息发布、招聘结果公示程序，增强公开招聘工作透明度和公信力。
通过公开招聘，匡正选人用人风气，严把人员进口关，提高新进人员素质。
事业单位管理岗位职员制实施意见中，对于优化岗位设置管理，明确提出“推进岗位设置制度科学化”、“探索建立特设岗位设置管理制度”、“管理岗位职员制”的目标。
深化新时代下国企三项制度改革探讨
深化新时代下国企三项制度改革探讨广州机械科学研究院有限公司广东广州广东广州510000摘要：国企改革三年行动的主要目标之一就是要提升企业活力和效率，而提升活力和效率的关键就在推动三项制度改革，实现国有企业内部经营机制的转换。
随着国企改革三年行动的深入，新时代下三项制度改革任务“形”已具备，但“神”还不足。
因此，在国企改革三年行动即将进入最后一年的关键时期，就要进一步做好、做实三项制度改革，要引导国有企业在有“形”的基础上，进一步“练好内功”，实现经营机制的根本性转变，做到“形神兼备”。
关键词：经营机制国企改革形神兼备2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称“行动方案”），明确2020-2022年是国企改革的关键阶段。
三年行动方案实施以来，国资委紧紧围绕重点任务清单，持续加大政策创新、统筹协调、督促引导，全力以赴推动改革落地。
在劳动、人事和分配三项制度改革方面，行动方案实施以来，各中央企业和地方国有企业均出台了一系列制度措施，持续以劳动、人事和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理，深化企业内部员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的制度改革，取得了一定的改革成绩。
可以说，对于新时代的国有企业来说，相关改革任务“形”已具备，但客观来说，离“神”足尚有距离。
1.国企三项制度改革难点改革开放40多年的实践证明，深化三项制度改革是国有企业充分调动员工积极性，增强企业竞争力的关键因素。
长期以来，三项制度改革触及的具体问题，一直是国有企业改革的痛点之一。
为此，各国有企业均出台了一系列规章制度，试图打破原有的不合理体系。
但很多制度出台容易，而改革真正实施起来却相当困难。
而且改革一般都具有长期性、艰巨性和复杂性，不仅要做好应对短期冲击力的准备，还必须要做好持久战的准备，做好相关制度和细节措施安排，这样才能将三项制度改革持续进行到底，向改革要效益，向改革要发展，在新时代实现更高质量发展。
事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法全文
事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法全文事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法根据党中央、国务院批准的《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，制定本实施办法。
一、实施范围(一)这次事业单位收入分配制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2020年7月1日在册的正式工作人员。
教育、卫生、科学研究事业单位。
文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。
农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。
交通、海洋、地质勘察、测绘、气象、地震事业单位。
社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。
(三)保障水平与经济发展水平相适应。
立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
机关、团体附属独立核算的事业单位。
列入事业编制的各类学会以、协会、基金会、监管机构。
建立健全确保养老金发放的筹资机制。
机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。
各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。
各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
其他事业单位。
(二)经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配改革的范围。
二、岗位绩效工资制度的实施(一)岗位工资的实施。
1、专业技术人员。
专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。
具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资人员，需要经人事部批准;聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准;聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准;聘用在助理级专业的技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准;聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级工资标准。
推进我国事业单位人事制度改制中的全员聘用制
推进我国事业单位人事制度改制中的全员聘用制1. 引言随着我国经济的不断发展和社会进步，事业单位人事制度改制已成为了推进公共管理现代化的重要举措。
其中，全员聘用制作为一种新型的人事制度模式，受到了广泛关注和研究。
本文将从全员聘用制的概念、特点以及在我国事业单位改制中的推进策略等方面进行探讨。
2. 全员聘用制的概念和特点全员聘用制是一种将事业单位中的所有人员都纳入聘用关系的人事制度模式。
它与传统的事业编制的分离了人员与编制的关系，更加注重人员素质与能力的发展。
全员聘用制相较于传统的事业编制，具有以下几个特点：2.1 公平公开全员聘用制强调公平公开的原则，通过公开、公正、公平地选拔和评价人员。
遵循公开招聘、公开竞争的原则，使人员的选拔更加公正透明。
2.2 弹性激励全员聘用制取消了传统编制的概念，使得事业单位在人员管理上更加灵活。
通过设定灵活的职级和薪酬制度，激励人员的工作动力和创造力，实现人员激励与岗位需求的匹配。
2.3 人才培养与发展全员聘用制强调人才培养与发展，注重员工的职业发展规划和培训。
为员工提供广阔的发展空间和机会，激励员工不断提升自我能力，实现个人与组织的共同发展。
3. 推进我国事业单位人事制度改制中的全员聘用制3.1 政策支持推进全员聘用制需要政策的支持和指导。
相关部门应出台配套政策，明确全员聘用制的实施范围、流程及标准，确保改制进程的顺利进行。
3.2 宣传培训全员聘用制需要公务员和事业单位内部员工的共同理解和支持。
相关部门应加强对全员聘用制政策的宣传，提高人员的认知度和接受度。
同时，组织相关培训，提升员工对全员聘用制的理解与应用能力。
3.3 建立绩效考核体系绩效考核是全员聘用制的核心要素之一。
应根据不同事业单位的特点，建立科学、合理的绩效考核体系，将员工的绩效与聘用关系挂钩，为员工提供公平的发展机会。
3.4 加强监督与评估全员聘用制的实施过程需要加强监督与评估。
相关部门可以通过设立独立的监督机构，对全员聘用制的实施情况进行监督与评估，及时发现问题并提出解决方案，确保改制工作的顺利进行。
张家界市人民政府办公室关于深化市属国有企业内部人事、劳动、分配三项制度改革的实施意见
张家界市人民政府办公室关于深化市属国有企业内部人事、劳动、分配三项制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】张家界市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.20•【字号】张政办发〔2020〕11号•【施行日期】2020.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动人事争议正文张家界市人民政府办公室关于深化市属国有企业内部人事、劳动、分配三项制度改革的实施意见张政办发〔2020〕11号市直及驻张有关单位：为进一步推动国有企业加快健全完善现代企业制度，构建市场化劳动用工和收入分配机制，增强企业创新力、活力和竞争力，根据省人民政府《关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》（湘政发〔2018〕32号）、国务院国资委《关于进一步深化中央企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见》（国资发分配〔2016〕102号）和省国资委《关于印发〈关于深化省属监管企业劳动用工和收入分配制度改革的指导意见〉的通知》（湘国资〔2017〕359号）精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现就深化市属国有企业内部人事、劳动、分配三项制度改革提出以下实施意见。
一、改革目标和基本原则（一）改革目标。
建立与社会主义市场经济相适应，与企业功能定位相配套的市场化人事管理、劳动用工和收入分配管理体系。
到2020年底，市属国有企业管理人员能上能下制度基本形成，员工能进能出渠道基本畅通，收入能增能减机制基本实现，用工结构更加优化，人员配置更加高效，激励约束机制更加健全，收入分配秩序更加规范，市场化程度显著提高，企业的创新力、活力和竞争力显著增强。
（二）基本原则1.坚持市场化改革方向。
遵从市场经济规律、遵循企业发展规律，以市场为导向、以企业为主体，结合企业生产经营实际，依法合规推进企业劳动用工和收入分配市场化改革，立足问题导向，促进企业经营机制有效转变。
2.坚持突出效益优先。
坚持按劳分配原则和完善要素分配体制机制的要求，实施全员绩效考核，科学评价不同岗位员工贡献，突出效益、维护公平，促进员工工资增减与企业效益相适应，充分调动和发挥核心骨干、一线员工等各方面的积极性。
2020年深化干部人事制度改革规划纲要(中央办公厅)
2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各总部、各大单位党委，各人民团体党组：《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）已经中央同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
干部人事制度改革是党的建设的重要内容，也是政治体制改革的重要组成部分。
《规划纲要》根据党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署，对2010—2020年深化干部人事制度改革作出了全面规划，是新形势下推进干部人事制度改革的纲领性文件。
各级党委（党组）要按照中央的要求，切实加强领导，积极探索创新，稳妥有序推进干部人事制度改革。
要紧密结合各地区各部门实际，制定具体实施意见，抓好《规划纲要》的贯彻落实。
对已经出台的相关改革措施和制度规定，要认真贯彻执行，并在实践中加以完善。
要通过深化干部人事制度改革，不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。
中共中央办公厅2009年12月3日附件：2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要2000年《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，特别是党的十六大以来，各地区各部门按照中央决策部署，积极探索、开拓创新，干部人事制度改革在许多方面取得了重大进展。
但也要看到，干部人事工作中一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，新情况新问题也不断出现。
到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标，关键在于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。
为适应新形势新任务的需要，进一步推进干部人事制度改革，根据党的十七大和十七届四中全会的有关部署和要求，制定2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要。
一、深化干部人事制度改革的指导思想和基本目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于创新，着力解决领导班子和干部队伍建设中的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供坚强组织保证。
辽宁省事业单位改革方案
1.健全事业单位岗位管理制度，实现由固定用人向合同用人转变。
2.推进职称制度改革，建立以能力和业绩为导向的评价体系。
3.完善事业单位工资分配制度，建立正常增长机制。
（三）深化财务制度改革
1.建立健全事业单位财务管理制度，规范财务行为。
2.加强事业单位国有资产管理，确保国有资产保值增值。
（二）明确责任分工
各级编办、组织、财政、人社、审计等部门要按照职责分工，加强协作，形成改革合力。
（三）制定实施方案
各级政府要结合实际，制定具体实施方案，明确改革任务、时间节点、责任主体和保障措施。
（四）稳妥有序推进
坚持分类指导、分步实施，成熟一个、推进一个，确保改革平稳有序。
（五）加强宣传引导
充分利用各类媒体，广泛宣传事业单位改革的重要意义、政策措施和取得的成效，营造良好舆论氛围。
3.推进政府购买服务改革，提高财政资金使用效益。
（四）加强事业单位党的建设
1.落实党的领导地位，加强党对事业单位的全面领导。
2.完善事业单位党组织设置，发挥党组织的战斗堡垒作用。
3.深化党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为。
四、组织实施
（一）加强组织领导
成立省事业单位改革领导小组，统筹协调、组织实施改革工作。各级政府要履行主体责任，建立健全工作机制，确保改革顺利推进。
（二）基本原则
1.坚持党的全面领导，确保改革正确方向。
2.坚持以人民为中心，提高公益服务水平。
3.坚持优化协同高效，推动事业单位功能再造。
4.坚持分类施策，科学配置事业资源。
5.坚持依法依规，确保改革平稳有序。
（三）改革目标
到2020年，基本完成我省承担行政职能的事业单位改革，实现政事分开、管办分离；到2022年，全面完成事业单位改革，构建起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的公益事业管理体制和运行机制。
2020年事业单位改革：高校、公立医院或将取消事业编制
2020年事业单位改革：高校、公立医院或将取消事业编制人社部官员：高校、公立医院或将取消事业编制文章导读：高校、公立医院或不纳入编制管理?这个说法源自2016年1月15日在京举办的"事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛"上相关部委官员的表态。
高校、公立医院或不纳入编制管理?这个说法源自2016年1月15日在京举办的"事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛"上相关部委官员的表态。
该人士表示，今年重点要研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。
外界分析，之所以要研究编制创新改革，跟事业单位养老金改革相关。
据记者了解，目前事业单位养老保险改革已尘埃落定，我国大部分城市的事业单位已开始缴纳社保，但是却留有一个"死角"未解决：这次养老保险改革并未统筹考虑编内、编外人员，解决编内、编外"同工不同酬"的遗留问题。
多年未解的事业单位编外人员的安置问题，成为事业单位接下来编制创新改革的起点。
编内编外不同命在有财政拨款的事业单位内部，有编制和没编制的人员区别很大。
张红(化名)在北京某大学的行政岗位工作了近10年，没有事业编制的她以劳务派遣的形式工作，她没能参加此次机关事业单位工作人员养老保险制度改革。
"我们学校的编外行政人员都没能参加此次事业单位养老保险改革。
虽然同在一个办公室，编内人员享受的涨工资和职业年金我都沾不着，我的养老保险也只是参照企业养老保险标准。
"张红在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。
对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。
而事业单位可分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种情况。
其中，全额拨款、差额拨款是财政全部或者部分负担"人头费"。
编内人员工作的稳定性和所享受到的福利待遇跟编外人员有着不小的差别。
在事业单位存在"用工双轨制"的情况下，普遍存在同工不同酬现象。
事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法全文
事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法全文事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法根据党中央、国务院批准的《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，制定本实施办法。
一、实施范围(一)这次事业单位收入分配制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2020年7月1日在册的正式工作人员。
教育、卫生、科学研究事业单位。
文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。
农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。
交通、海洋、地质勘察、测绘、气象、地震事业单位。
社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。
(三)保障水平与经济发展水平相适应。
立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发展。
机关、团体附属独立核算的事业单位。
列入事业编制的各类学会以、协会、基金会、监管机构。
建立健全确保养老金发放的筹资机制。
机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。
各级社会保险征缴机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。
各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。
其他事业单位。
(二)经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配改革的范围。
二、岗位绩效工资制度的实施(一)岗位工资的实施。
1、专业技术人员。
专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。
具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资人员，需要经人事部批准;聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准;聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准;聘用在助理级专业的技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准;聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级工资标准。
国务院发布事业单位改革方案
国务院颁布事业单位改革指导意见《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称“意见”）的文件已于2011年3月1日印发，由新华社首次对社会公布。
我国有126万个事业单位，共计3000多万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的3/4，其中教育系统人员即达到一半左右，另有900万离退休人员，总数超过4000万人。
鉴于事业单位改革是一个长期的过程，意见将总体目标时间设定到2020年。
要将最艰难的清理分类问题放在5年内完成。
意见明确，5年内，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成。
这意味着，占事业单位约20%比例的承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位，都将在5年内完成从事业单位中的剥离。
同时，意见明确，今后不再批准设立这两类事业单位。
未来的事业单位就是公益属性的事业单位，不再包括行政类和经营类的事业单位,逐步取消行政级别。
此外，对于事业单位的“主力军”——从事公益服务事业单位，5年内要在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化，为实现改革的总体目标奠定坚实基础。
□分类步骤第1步：撤并具体举措：对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。
对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。
第2步：分类具体举措：按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
第3步：细分具体举措：根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。
北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》的通知
北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.09.28•【字号】京人社事业发〔2020〕17号•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》的通知京人社事业发〔2020〕17号各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区社会事业局，市属各部、委、办、局、总公司、高等院校人事（干部）部门，各有关单位：为贯彻落实中央及市委、市政府关于深化职称制度改革的精神，结合本市实际，现将《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》印发你们，请遵照执行。
北京市人力资源和社会保障局2020年9月28日北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法为贯彻落实人力资源和社会保障部、工业和信息化部《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）及市委办公厅、市政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》（京办发〔2018〕4号），结合本市实际，现就深化工程技术人才职称制度改革制定如下实施办法。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持实施人才强国战略、制造强国战略和创新驱动发展战略，落实北京城市总体规划，遵循工程技术人才成长规律，建立符合工程技术人才职业特点的职称制度，以品德、能力、业绩为导向，以科学、分类评价为核心，以激发工程技术人才创新活力为目的，培养造就素质优良、结构合理、充满活力的工程技术人才队伍，为推进技术发展进步、提升自主创新能力、建设全国科技创新中心提供人才支撑。
二、适用范围本实施办法适用于在本市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织中从事工程技术工作的专业技术人才。
三、改革内容（一）健全制度体系1.完善职称层级。
事业单位人事制度改革：全面推行聘用制度
3⽉13⽇，据中央纪委监察部站消息，为贯彻落实党的⼗七⼤和⼗七届⼆中、三中、四中、五中精神，按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改⾰的指导意见》和《2011-2020年深化⼲部⼈事制度改⾰规划纲要》要求，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见》的通知，具体内容如下： 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见》的通知 (2011年8⽉2⽇) 《关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执⾏。
关于进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰的意见 为贯彻落实党的⼗七⼤和⼗七届⼆中、三中、四中、五中精神，按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改⾰的指导意见》和《2011-2020年深化⼲部⼈事制度改⾰规划纲要》要求，现就进⼀步深化事业单位⼈事制度改⾰提出如下意见。
⼀、深化事业单位⼈事制度改⾰的指导思想、基本原则和⽬标任务 1.指导思想。
深化事业单位⼈事制度改⾰，要以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，深⼊贯彻落实科学发展观，根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要，坚持科学化、民主化、制度化⽅向，全⾯推⾏聘⽤制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换⽤⼈机制，整合⼈才资源，凝聚优秀⼈才，充分调动事业单位各类⼈才的积极性、主动性、创造性，为促进社会公益事业发展、全⾯建设⼩康社会、构建社会主义和谐社会提供⼈才保障。
2.基本原则。
贯彻落实党的⼲部路线⽅针政策，坚持党管⼲部和党管⼈才；坚持德才兼备、以德为先⽤⼈标准；坚持民主、公开、竞争、择优；坚持分类推进，充分体现不同类型、不同⾏业的特点；坚持责、权、利相结合，维护事业单位和⼯作⼈员的合法权益。
3.⽬标任务。
按照中央关于深化⼲部⼈事制度改⾰和分类推进事业单位改⾰的总体要求，以转换⽤⼈机制和搞活⽤⼈制度为核⼼，以健全聘⽤制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有⼒，符合事业单位特点和⼈才成长规律的⼈事管理制度，实现由固定⽤⼈向合同⽤⼈转变，由⾝份管理向岗位管理转变。
2020医院人事制度改革
2020医院人事制度改革2020年，医院人事制度改革对于医院的发展具有重要意义。
为了适应医学领域的发展和医疗体制的改革，医院人事制度需要进行调整和改革。
本文将从以下三个方面探讨医院人事制度的改革。
首先，医院人事制度改革要注重人才的培养和激励。
在医院中，医生的水平和素质直接关系到医院的服务质量和声誉。
因此，医院应该加大对医生的培养力度，建立完善的培训体系和评价体系，提高医生的专业水平和临床能力。
同时，医院应该完善激励机制，通过表彰先进、晋升岗位、提高收入等方式激励医生的积极性和工作热情，使医生在医院中有更大的施展才华和发展空间。
其次，医院人事制度改革要突出团队协作和沟通。
医院是一个复杂的组织，需要医生、护士、行政人员等多个部门的协作才能运转良好。
因此，医院应该加强团队建设，鼓励和培养各个部门之间的合作精神和沟通能力。
通过加强团队协作，可以提高医疗服务效率，提升医院整体实力。
此外，医院还应该建立畅通的沟通渠道和反馈机制，使各级员工可以自由表达意见和建议，为医院的改进和发展提供更多的参考。
最后，医院人事制度改革要注重公平公正。
医院作为公共服务机构，服务对象广泛，应该坚持公平公正的原则，保证员工的权益得到合理保护。
医院应该建立公开透明的招聘机制，遵循职业道德和职业规范，选拔和任用具有专业能力和道德素质的人才。
另外，医院还应该建立健全的考核评价体系，根据员工的工作贡献和绩效来确定薪资和晋升等权益，使员工的付出得到公正的回报。
综上所述，医院人事制度改革是医院发展的重要举措。
通过加强人才培养和激励、突出团队协作和沟通、注重公平公正，可以提高医院的整体实力和服务质量，为患者提供更好的医疗服务。
这对于2020年的医院发展具有重要意义。
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为加强此次事业单位人事制度改革工作的领导，经七月四日全体职工会议决定，成立xx单位人员聘用工作领导小组，成员由全体职工推荐产x月1日——x月15日。
2、拟定实施方案，2005年x月16日——x月4日。
3、主管部门审核，2005年x月5日——x月10日。
二、基本原则
建立和推进事业单位人员聘用制度，是人事制度改革的核心内容，在上级人事主管部门的领导下，依据x府办发[2003]x号文件精神，按照国家法律和政策规定，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的责任、权利和义务，人员聘用制度主要包括竞争上岗、公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘、辞聘等制度。人员聘用工作必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备，任人唯贤的用人标准，坚持平等自愿，协商一致的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
3、单位未聘的人员，年龄、工龄未到退休年限，又不愿服从本单位安排其它工作的，可待岗培训，培训费自理。对未聘人员，单位给以三年的过渡期，第一年可享受总工资的90、第二年可享受总工资的80、第三年可享受总工资的70。三年期间，每年给予一至二次的应聘机会，若三年后仍未受聘，停发工资，并解除人事关系，交xx人才交流中心托管。
人事制度改革的指导思想是。坚持以邓小平、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻党管干部的原则，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事分开，单位自主用人、人员自主择业，政府依法管理，配套措施完善的分类管理体制。
人事制度改革的目标。建立一套适合事业单位特点，符合专业技术人员，管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化、规范化。
4、实施方案呈报区事业单位人事制度改革领导小组办公室审批，2005年x月10日——x月20日。
5、方案实施，签定聘用合同，鉴定，2005年x月20日——x月31日。
6、工作总结，2005年x月1日——x月30日。
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单位人事制度改革实施方案
聘用办法：
在xx区委组单位人事制度改革实施方案织部的指导和监督下，按xxxx实施方案执行，全体职工均可参与竞聘中层领导干部职务，竞聘后，按国人部发[2004]63号文件执行工资待遇。科室人员按专业技术范围竞聘岗位的程序进行。
七、未聘人员的安置
1、未聘人员采取单位内部消化为主的原则，针对未聘人员的自身情况，提供灵活多样的分流安置渠道。
三、改革的对象
与本单位建立人事关系的在编正式专业技术人员、管理人员和工勤人员属此次人事制度改革的对象（组织部任命的副科级以上的干部不参加竞聘）。
四、基本情况、机构规格和人员编制
我单位现有正式干部职工x名，在职职工x名，其中：
机构规格和人员编制
按x编办字（2005）x号文件明确我单位为副科级事业单位，纳入财政全额预算管理，定编x人，其中：管理人员x名、专业技术人员x名。
（4）综合科工作人员二名
职责：
（5）xx科工作人员二名
职责：
条件。大专以上学历，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有一定的业务能力。
总计。7名。
六、聘用程序：
1、公布单位岗位及其职责、聘用条件，并规定公示时间。公示时间为x月一日至十日。
2、职工按自身的条件参加所竞聘的岗位，每个职工只能报名参聘一个岗位，并规定报名的截止时间。报名时间为x月十一日至十五日。
3、聘用工作领导小组对应聘工作人员进行资格审查。
4、对审查合格人员进行民主测评、工作评价、面试及领导小组考核，其分值分别为：民主测评占40、工作评价占10、面试占20、领导小组考核占30，按高分到低分择优聘用。
5、聘用工作领导小组集体讨论决定受聘人员后公示。公示时间为x月二十日至三十日。
6、聘用单位法人代表或者其委托的人与受聘人员签定聘用合同。
单位人事制度改革实施方案
单位人事制度改革实施方案
为建设一支高素质、社会化的人才队伍，搞好本单位的人事制度改革工作，根据国办发〔2003〕35号、x府办发〔2003〕xx号、x府发〔2003〕x号、x府办发〔2003〕x号、x府发〔2003〕x号文件精神，对本单位人事制度改革制定如下实施方案：
、指导思想和目标任务
2、单位的未聘人员，男年满55周岁，女满50周岁，且工作年限满20年的；或工作年限满30年的，本人要求提前退休的，经单位和主管部门同意，并报同级政府人事部门批准，可以办理提前退休手续，其退休待遇按《xx省人事厅印发（xx省机关、事业单位工资改革后离休、退休人员离退休费计算办法）的通知》x人退[1994]x规定执行。
五、内设机构、岗位设置及聘用条件
1、内设机构
按xx区机构编制委员会x编字（2005）x号文规定，结合本单位的实际情况，其内设机构有：
（1）综合科；
（2）远程教育科。
2、岗位设置和聘用条件
结合本单位的服务宗旨和业务范围，按照科学合理、精简效能、因事设岗、竞聘上岗的原则，其聘用条件如下：
（1）副主任一名
职责：
条件。大专以上学历，中级职称以上，中共党员，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的工作责任心和业务能力。
（2）综合科长一名
职责：
条件。大专以上学历，初级职称以上，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的文字处理和协调能力。
（3）xx科科长一名
职责：
条件。大专以上学历，初级职称以上，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的业务能力。
7、聘用合同报区人事部门进行合同鉴定。
8、人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与用人单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的中层干部岗位工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位上工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。