受助人需签“道德协议” 慈善也有反哺渴求

受助人需签“道德协议”慈善也有反哺渴求

现在，接受河南省慈善总会助学基金资助需签‚道德协议‛，协议要求受助人毕业后回捐。

变赠为‚借‛背后的慈善反哺渴求

接受慈善捐助却还要回签协议，这种强制感恩和回报的慈善可取吗？

昨日，濮阳南乐县刚刚考入大学的毛青（化名），在得到省慈善总会‚爱心接力慈善助学基金‛时，接受并签订了一份‚道德协议‛。协议规定，毛青毕业后，在不影响正常生活的情况下，要回捐不少于受助数目的慈善资金。

■商报记者赖海芳陈永君实习生高吟

事件

‚道德协议‛要求受助者回捐

今年，毛青以603分考入了郑州大学。父母双亡，跟随家境并不宽裕的姑姑生活的他，为了凑够学费，找到省慈善总会，希望能得到救助。

工作人员告诉毛青，省慈善总会今年和往年的助学活动不同，此次受助者需签订一份‚道德协议‛。协议要求受助方承诺，参加工作后，以实际行动回报社会，在不影响生活和工作的前提下，要自愿回捐不少于受助的资金3000元。毛青毫不犹豫地签了。

与此同时，平顶山鲁山县两名企业家出资220万，资助82名学生完成学业，这些学生也要签订协议，承诺每年汇报一次学业，毕业后3年内还清钱。

感恩之心要用协议来‚强迫‛，这是否违背了慈善救助的原则？

省慈善总会常务副会长杨德恭说，自从2001年省慈善总会成立以来，‚助学‛一直就是慈善事业中的重要部分。但在实际操作中，有很多学生受到资助后，并无任何感恩之心，对捐助方也无任何表示，这有时真的让捐助方很‚受伤‛。

据了解，去年，中国移动河南分公司出资30万元，资助了100名大学生。但是，仅有两名有回馈，汇报了学业。

一年前，省慈善总会开始酝酿和受助学生签订‚道德协议‛，以让受助学生学会感恩，并在不影响生活和工作的前提下，回报社会。

今年8月18日，省慈善总会联合一企业共同设立‚爱心接力慈善助学基金‛，5年注资100万元，用以帮助家境贫困的大学生。在这次捐赠仪式上，省慈善总会明确要求，受助者需签订一份‚道德协议‛。

目前，‚道德协议‛仅处于‚建议签署‛的阶段，省慈善总会称，将是协商式，而非强制式。

完善

做义工将来也算‚回捐‛一种形式

事实上，省慈善总会的做法并非全国首创。在广东，有一个成功的案例：当地的碧桂园控股有限公司每年都要拿出100万元，设立‚仲明大学生助学金‛，被资助者必须签《道义契约》。契约要求，受助学生进入社会后，在经济条件许可的情况下，要偿还助学金，并比照学生贷款支付利息，以帮助其他大学生。

令人欣喜的是，第一批受助学生毕业后，半个月里，即有21人偿还16450元。这也许证明，如果有了约束，即使是无形的，学生们也将学会感恩。

杨德恭对‚道德协议‛更深刻的期待是，不仅培养受助学生的感恩之心，还能对其慈善意识进行启蒙，进而普及全体参与的平民慈善。

此次‚爱心接力慈善助学基金‛的捐助方、秋雅茶行董事会主席说，在美国，慈善绝不仅仅是有钱人的游戏，普通民众才是慈善事业的主体。2005年，美国公民私人的慈善捐赠

总额为2603亿美元，人均捐款878．2美元。同年，中国的私人慈善捐赠为17亿元，人均1．3元人民币，约相当于0．16美元。

以助学资金为例，每年，仅到省慈善总会求助的就有上千人。以每人受助3000元计算，至少需300万元善款。截至目前，省慈善总会该项资金到账仅有130万元。

‚受助学生现在签协议，被要求回捐，培养起了感恩心，基金也才能长久运行。‛杨德恭说。

为了消除‚道德协议‛只是为了钱的误解，省慈善总会计划，在未来的‚道德协议‛中，增加一项新内容，如果受捐助者没能力回捐资金，可以进行另一种形式的‚回捐‛，如帮助孤寡老人，做义工等，即奉献劳务、爱心。

争议

要求回捐违背慈善事业原则？

在大多数人的概念里，慈善事业应是无偿、宽容的，不应该有附加条件。现在，受助学生被要求签署回捐协议，是否违背了慈善事业的原则？

根据媒体报道，华东师范大学学前教育专业一名大三女生因家境贫困，接受一家知名餐饮企业每年5000元的资助。按照约定，她每周要到该企业的门店打工一次，‚接受人家的帮助，就要为人家做事‛。她说，如果自己做得不好，就觉得容易受到别人的指责。

根据中国传统的道德规范，对于受助者来说，知恩图报是理所当然的。不过，相对于主动回报来讲，签订协议的回报则相对被动。

上海市慈善基金会文化宣传部部长金重愉认为，如果个人有愿望、有能力，就可以帮助别人，但不能对受助者提出附加的义务。比如资助贫困学生，如果受助学生努力读书，成绩优秀，捐助者当然觉得‚有成果‛；但如果受助学生考试成绩不理想，捐助者也无权对其指责，因为‚慈善本身不带强制义务‛。

省慈善总会则认为，签订协议在情理之中，任何捐赠都是有条件的。杨德恭说，根据相关政策，捐助方有权对受助者的年龄、性别、家境等进行要求，这些都是条件。只不过，‚道德协议‛的条件是无形的。

郑州大学社会学教授张明锁也赞同签订协议。他说，如果学生不愿意可以不签，作为捐助方，有权对受助者提出要求。更何况，这个要求是合理、正当的。

杨德恭说，回捐产生的一个良好结果是，可以‚续薪传火‛。也就是说，回捐资金不会回流到捐助方手中，而是用来帮助其他生活困难的学生，能有效缓解善款来源不稳定的压力。

省慈善总会

不回捐也不处罚侧重受助者自我约束

2006年，深圳歌手丛飞去世后，其生前资助的百名学生全部失声；今年8月份，重庆万州一学生放弃学业，拿善款进行创业，被捐助人诉诸法庭要求偿还；湖北5名贫困学生因不知感恩而被取消受助资格……类似事件越来越频繁，让人怀疑‚滴水之恩，当涌泉相报‛的道德规范是否深入人心。

在此背景下，‚道德协议‛要求受助方‚知恩图报‛，给捐助方一个交代，受到了广泛赞扬。省慈善总会一再表示，这份协议并不具有强制性，只是对受助者道德水准的考量。

杨德恭说：‚是否履行协议只靠受捐者的道德和良心，省慈善总会一定会保证受施者的人格尊严，即使不回捐，也不会对受助者的资料进行公布，更不会诉诸法律。‛另外，这份道德协议的人性化之处还在于，学生回捐有一个前提，就是在不影响工作和生活的条件下。并且，也没有规定回捐年限。

助学贷款要求受助学生6年内必须还清贷款，否则会有相应的处罚。相比之下，‚道德协议‛则侧重自我约束，如果受助者不履行协议，并不会受到任何实质性的惩戒和损失。

林秋雅则宁愿相信，大部分人都具备美好的人性和良心。她希望，受助学生不仅是经济