2015年版电网技术改造工程定额与费用计算规定的变化

2015年版电网技术改造工程定额与费用计算规定的变化

摘要：2015年7月，国家能源局发布了2015年版的定额、费用计算规定，定额的组成结构、子目设置和费用计算规定都有较大的变化。本文就2015版定额与

规定变化进行概述，以输电线路工程为例进行了费用测算，并与2010版测算的

费用进行了比较。

关键词：2015版定额计算规定变化对比

2015年7月，国家能源局发布了《关于颁布电网技术改造工程定额及费用计算规定（2015年版）的通知》（以下简称“定额”、“规定”），正式颁布了2015

版定额及计算规定。在2015版定额与规定中，定额的组成结构、子目设置和费

用计算规定都有较大的变化，给相关从业人员带来了新的研究课题。

1安装工程费用的变化

1.1安装工程费总体由直接费、间接费、利润、编制基准期价差和税金构成，相对于2010版增加了“编制基准期价差”，而在2010版预规中，没有明确该项费用，实际操作中根据每年下发的定额人工和材机调整系数计列价差和税金，汇总

计入“编制年价差”，作为安装工程费的一部分。在工程划分方面，接地工程从杆

塔工程中分出并入基础工程。主要材料预算价格取定规则也发生了变化，2015版中规定“按照合同价或最近招标价或当地信息价取定”，而2010版规定“按照当地

信息价格取定”。

2.2措施费变化较大，增加了施工机构转移费和多次进场增加费，所有项目

的取费基数由定额直接费变更为人工费，费率有所提高。

2.3间接费中企业管理费取费基数由定额直接费变更为人工费，费率由3

3.15

调整为48.35。社会保险费在原有基本养老保险、失业保险、基本医疗保险的基

础上增加了生育保险、工伤保险，取费调整系数下调，费率按工程所在地计取。

利润的取费基数和利润率都发生了变化，虽然利润率较原来增加了10.4%，但取

费基数由定额直接费变更为人工费。取费基数及费率的变化详见表1（其中费率

以500kV架空输电线路、II类地区为例）。

2定额的变化

2.1将人工单价进行调整，普通工单价由34元/工日调整为37元/工日，技工单价由53

元/工日调整为59元/工日。未计价材料的损耗率没有变化，明确了钢管杆不计损耗。2010

版不计接地工程地形增加系数的调整，2015版中接地工程考虑地形增加系数的调整，增加了OPGW接续地形增加系数的调整。

2.2工地运输

人力运输取消按平均运距分类，定额结构更加简化。塔材运输子目细分为角钢塔材和钢

管塔材运输子目。增加了降阻剂运输子目。

人力运输定额水平较2010版定额中最高的运距500m内有所降低；汽车装卸和运输定额

均有一定幅度的增加。

2.3土石方工程

将电杆坑、拉线塔坑、拉线坑的挖方（爆破）及回填与自立式铁塔坑的挖方（爆破）及

回填，合并为电杆坑、塔坑、拉线坑同一个定额，并且坑深由原来的“2.0 m以内～4.0m以

上”4级分类调增到“2.0m以内～6.0m以上”6级分类，分类更加细化；增加电杆坑、塔坑、拉

线坑机械挖方（或爆破）及回填；将原定额中的“岩石嵌固基坑爆破”、“坚土坑掏挖”、“挖孔

桩基坑开挖”子目整合成“挖孔基础挖方（或爆破）”子目。

2015版定额中，土石方子目的杆塔坑人工挖方及回填定额水平较2010版相应的定额水

平有所提高。

2.4基础工程

将接地工程列入基础工程，并考虑其地形增加系数调整，同时增加了接地模块安装定额

子目。现浇混凝土搅拌及浇制由每“基”混凝土量调整为每“个”基础混凝土量，以基础之间无

相互联系的单个基础为计量单位。基础垫层由“6㎡以内～9㎡以上”3级分类调增到“6㎡以

内～50㎡以上”5级分类。保护帽子目由2个调整为1个，保护帽浇制不分规格，计量单位由“基”改为“m?”。钻孔灌注桩基础钻孔定额缩小步距，增加子目。

2.5杆塔工程

铁塔组立按角钢塔和钢管塔分类，计量单位更改为“吨”，不再是以“基”为单位套取定额，而是以塔全高和每米塔重分类设置子目。增加了杆塔刷漆和标志牌安装子目。

2.6架线工程

将2010版架线工程中的“耐张转角塔导线挂线”子目放置在附件工程中。将原跨越铁路子目一分为二成跨越一般铁路和跨越电气化铁路；取消了对高压电力线跨越不同电压等级的电

力线路系数调整表，将各系数转化成子目；增加了单独架设单根避雷线和OPGW时跨越不同

电压等级的电力线子目；增设了1000kV跨越一般铁路、电气化铁路、一般公路、高速公路、各电压等级电力线、低压、弱电线的定额；取消了按导线截面分设跨越河流子目，改为按不

同架线方式设立子目；取消带电跨越电力线措施表，增加带电跨越电力线措施定额。增设了OPGW的测量和接续子目。将原来“跨越架设定额按单回路建设考虑，若为同塔同时架设双回路、多回路时，人工、机械乘以1.5系数”改为同塔同时架设多回路跨越系数调整表，按照每

侧导线横担水平排列相数细分。

2.7附件安装工程

增加了各电压等级相见间隔棒的安装定额和1000kV电压等级下的耐张转角杆塔导线挂线、直线杆塔绝缘子串悬挂安装、线夹安装、均压屏蔽环安装、跳线制作及安装定额。删减

了原来的避雷器安装子目，增加了各电压等级下避雷针安装定额。删除了在线监测设备安装

定额，如有在线设备安装，套用第五册《通信工程》相关定额。

3测算比较

根据2015版定额和预规，以河南500kV线路工程为例进行工程造价的测算对比，详见

表2。

从测算的数据看，各分部工程定额直接费都提高了，但由于措施费取费基数由原来的定

额直接费改为人工费，取费基数大大降低，尽管取费系数有所提高，土石方工程、基础工程、杆塔工程和附件工程的措施费仅有小幅度的增加，而架线工程中定额人工费的比例较低，远

远低于其它几项分部工程中定额人工费的比例，导致措施费明显降低；企业管理费费率有所

提升，而取费基数由定额直接费变更为人工费，基数大幅度降低，致使该部分费用明显降低。总体而言，2015年版定额水平与2010年版的定额水平基本持平。

对于整个线路工程而言，在2015版定额的计算体系中，如果架线工程占造价比例较高，则整个工程的造价下降的可能性较大，而如果基础、杆塔、附件工程占造价比例较高，则整

个工程的造价会有小幅度的上涨。