公路建设工程主要材料价差调整方案
高速公路材料价差调整文件审查规程
山西省高速公路主要材料价差调整文件审查规程根据山西省交通运输厅关于《公高速公路投资控制协调会》会议精神及《山西省高速公路建设项目主要材料价差调整指导意见》，为做好我省高速公路建设项目主要材料调价工作，特制定本规程。
一、审查程序1、项目建管处持省厅建设和管理处领导签署的任务卡或相关内容会议纪要报厅定额站，我站接受审查任务。
2、送审单位提交省厅建管处批示的“造价文件委托审查卡”（见附表1）后，造价管理科负责接受需审查的造价文件资料，接受时间从资料齐全后计算，不齐全或不符合要求不予接受。
接收后按照送审项目文件类别对所提及的资料逐册清点，并填写“造价文件审查任务卡”（见附表2）。
3、项目建管处需提交完整的调价编制资料及审查单位要求的其他资料。
4、项目资料由厅定额站存档备查。
5、审查单位接收完整资料后，每工作小组按5-7个工作日/每10公里时间合理安排技术力量，尽早完成审查任务。
二、提交的资料上报材料均需签署编制、复核、审核人员名字，编制、审核人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书，并对编制质量负责，调价资料需经单位负责人签字，并加盖单位公章，编制文件统一按A4纸排版，字体采用宋体9-10号，详见附表3（即表1—表11）。
（一）招标文件（1）招标文件一套（文档及电子版，包括补遗书）。
（2）招标限价汇总表一份、编制的限价文件一套及电子版数据文件）。
（二）中标文件（1）施工单位中标价汇总表一份（文档及电子版）。
（2）中标合同价资料一份（文档及电子版，详列清单各细目单价）。
（3）施工图核查工程量清单一份（文档及电子版）。
（4）各标段工程量清单修正后的合同价（文档及电子版）。
（三）变更文件（1）设计变更汇总表一份（详列各变更计量支付时间、变更内容、变更金额及审批情况）。
（2）设计变更工程量清单汇总表一份（文档及电子版）。
（四）材差文件（1）财务支付月报（计量支付表）一套（文档）。
（2）计量支付工程量清单汇总表一份（文档及电子版，按计量支付月份分列）。
福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见
福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见福建省交通厅文件美监[2022]132号福建省交通厅关于印发福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见的通知国家开发区（漳口）各直属单位和港务局有关部门：2021年以来，受国内外经济形势影响，钢材、水泥、沥青、油料等持续、异常上涨，材料价差风险超出了项目业主、承包人正常承受范围，直接影响交通建设工程质量和工期，项目业主、承包人对此反映强烈。
为指导全省交通建设项目价差调整工作，规范价差调整机制，维护交通建设市场稳定、健康发展，我厅组织制订了《福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见》。
经9月17日厅长办公会议审议通过，现印发给你们，自2021年10月1日起施行。
福建省交通厅2022年9月25日附件:《福建省交通建设项目主要材料差价调整指导意见》根据交通运输部办公厅《关于转发广东省交通厅关于交通建设项目主要材料价差调整指导性意见的通知》(厅公路字〔2021〕66号)精神，针对当前及今后主要建筑材料异常波动情况，为规范我省交通建设项目价差调整机制，保证交通建设项目顺利实施，结合我省交通建设实际，提出以下指导性意见。
一、对于2022年10月1日以后招标的项目（按招标文件售出的时间），在招标文件中注明主要材料价差调整的有关条款。
原则上，涨价、降价、减差按以下规定的范围、幅度和计算公式执行。
合同签订后，项目中的标签按合同规定办理；如果合同中未规定调整价差，或者约定在合同期内不调整价格，则结算阶段不进行重大价差调整。
（一）调价范围1、工程范围（1）公路工程：指公路项目永久性实体工程所消耗的材料。
临时工程、临时设施和其他辅助设施的材料消耗不包括在材料差异调整范围内。
但是，项目业主应在招标文件中明确是否调整和弥补超大桥梁、桥梁、超长隧道、长隧道等工程中非结构材料的差异。
2（2）水运工程：仅指水运工程永久性实物工程所消耗的材料。
非结构材料、临时工程、临时设施和其他辅助设施的消耗不包括在材料差异调整范围内。
公路建设项目主要材料价差调整实施细则
大路建设项目主要材料价差调整实施细则大路建设项目主要材料价差调整实施细则（征求意见稿）近年来，受国内外经济形势的影响，交通建设用材料价格波动频繁且幅度较大，为加强材料价格风险管控，规范项目施工期材料价格波动引起的价格调整工作，确保大路工程项目的顺当进行，依据交通运输厅《关于大路工程项目主要材料价差调整的指导意见》（湘交基字【2016】×××号），本着实事求是的原则，结合我省大路工程建设实际，制定本细则。
1.价差调整原则建设项目主要材料价差调整实行项目法人负责制。
项目法人在严格掌握工程造价的原则上，依据各项目建设资金使用状况，按规定准时进行价差调整。
建设项目价差调整采纳价格指数法按项目整体计算，建设项目对各施工标段的价差调整金额掌握在整体计算之内。
依据材料价格涨即补、降即扣的原则，依据规定的材料范围、风险幅度和计算公式进行涨价补差，降价减差。
因价差调整引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行担当。
2.价格调整的材料范围200章路基工程：柴油、水泥、中（粗）砂、机制砂、碎（砾）石、钢材；300章路面工程 I（专业沥青混凝土路面工程）：石油沥青、碎（砾）石、水泥、柴油； 300章路面工程Ⅱ（土建工程中的路面工程部分）：碎（砾）石、水泥、柴油、中粗砂、机制砂；400章桥涵工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；500章隧道工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；600章交通平安设施：钢材。
以上材料组成：钢材：111～143、182～183、191、 247～249）、265、290～291、301～304、310、667～ 668；水泥：832～834；中（粗）砂：899；碎（砾）石： 951～971、921～924；石油沥青：851～853；柴油：863。
上述材料依据《大路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）附录四表。
3.材料价格指数调差法计算公式：11()m n jit jio jt jt j i jio I I A M Q I α==-=???∑∑A ——调差金额；jt M ——j 章当期计量金额（扣除不参加调差的金额）；jit I ——j 章i 材料当期价格指数；jio I ——j 章i 材料项目初期价格指数，即项目招标开标前28天所在期材料价格指数； ji Q ——j 章i 材料的造价权重；α——风险幅度，按()jit jio jio I I I -梯级比例确定，()6%jit jio jio I I I -≤时，α取；()6%jit jio jio I I I ->时，+6%以下及-6%以上部分α取，+6%以上及-6%以下部分α取； m ——除100章外的清单章数；n ——调差材料类别数；不参加调差的金额是指项目实施期按湖南省交通运输厅交通建设造价管理站（以下简称厅造价站）发布的材料价格信息编制的设计变更新增单价进行计量的金额。
纵横公路工程建设项目主要材料价差调整简易操作手册
纵横公路工程材料价差调整操作手册珠海纵横创新软件有限公司前言公路建设项目规模大、工期长、技术复杂，施工中具有较大的风险性。
其由价格变动带来的经济风险常常是难以避免的，工程中可能造成价格变动的主要原因有两种：一是物价变动引起的，如人工、材料、运输费用的上涨；二是在标价做出后，由于国家政策、法律、法规的变更引起的，如增加了某项税收，这种变更会增加施工成本，同时又是承包人在编制投标报价时无法准确预料到的。
如果合同规定不允许调差，承包人必然会将此风险计入报价中，承包人考虑到的费用未必是合理费用，结果导致发包人得到一种较高的不合理报价。
为了避免这种情况的发生，公路工程多采用可调差的单价合同，专用合同条款中专门做出了相关规定。
为了培养公路工程造价管理人才，适应社会主义市场经济的需要，提高公路工程造价从业人员的理论水平和实际操作能力，强化工程项目合同管理与材料调差管理，促进工程造价管理工作走向信息化、专业化、标准化。
紧密围绕交通运输部最新颁布和修订的行业标准、规范、公路工程建设项目材料调差指导性意见，并结合公路工程实例编写了《纵横公路工程材料价差调整》操作手册。
本教材内容主要包括：一、《纵横公路工程材料价差调整》的操作方法；二、公路工程材料调差相关知识。
本书可供从事公路工程计量、材料调差等相关专业的工程技术人员学习和参考，也可作为高等院校土木工程类工程造价等相关专业的教材。
全书共分为四章。
珠海纵横创新软件有限公司何银龄主编，谭玉堂主审，王星植、周洪波参编。
本书编写过程中参考了大量文献资料、有关教材及论著，在此向相关作者表示感谢！由于水平有限，本书不可避免有不妥和谬误之处，敬请广大读者批评指正，并将意见反馈至珠海纵横创新软件有限公司，以便及时修正或补充，使其日臻完善。
再次感谢读者对珠海纵横创新软件有限公司的支持。
珠海纵横创新软件有限公司咨询热线：0756-企业QQ：网址：纵横知道问答：方便广大工程技术人员交流工程知识。
关于印发《高速公路建设项目工程主要材料价差调整指导意见》的通知(豫交集团工〔2013〕194号)
高速公路建设项目工程施工主要材料价差调整指导意见第一条 为规范集团所属高速公路建设项目主要材料价差调整工作，根据省交通运输厅《关于印发〈河南省交通建设项目工程施工主要材料价差调整指导性意见〉的通知》（豫交〔2011〕42号）精神，本着公平、合理、风险共担和规范操作的原则，制订本指导意见。
第二条高速公路项目施工招标文件或合同文件中拟约定进行材料价差调整时，应结合本项目工程特点确定参与材料价差调整的材料品种，但材料品种、风险幅度、基准价和调整价取定方法、调整周期等内容，原则上不应超出豫交〔2011〕42号文件相应要求范围。
由于项目特殊性需超出以上范围的，应经项目主管单位初审同意后上报集团，报省交通运输厅同意后方可进行。
第三条 仅对主体工程进行材料价差调整，房建、机电、交安、绿化工程不予调整材料价差。
第四条 材料调整价原则上应采用河南省交通工程定额站发布的当期指导价。
对于仅发布出厂价和未发布指导价的材料，项目公司应组织监理、施工单位共同调查核实料场、出厂价、运距、运价等，计算工地材料价格，并书面确认作为材料调整价。
确定料场应按就近原则，必须采用运距较远的料场时，应事先由项目— 2 —公司批准，并书面说明。
第五条 对于仅发布出厂价和未发布指导价的材料，项目公司应于每月25日至月底组织进行一次调查、核实、计算和书面确认，每半年将各月确认的材料价格报项目主管单位备案。
第六条 材料价差调整应按季度进行。
调整价应采用总监签认的计量支付证书时间所在季度的材料价格。
需经调查核实计算并书面确认的材料价格，按季度内各月算术平均取定。
材料价差不计税金等其他费用。
第七条 调差材料数量应按实体工程数量分析计算，不计损耗。
计算原则如下：（一）钢材数量按计量数量计算。
（二）水泥混凝土、水泥砌筑砂浆、底基层、基层中的水泥、砂石、生石灰、片石等和沥青混合料中的砂石等地材数量按实体计量体积，以施工配合比分析计算。
其中，沥青路面用碎石与普通碎石分别分析计算。
公路建设项目主要材料价差调整实施细则
公路建设项目主要材料价差调整实施细则（征求意见稿）近年来，受国内外经济形势的影响，交通建设用材料价格波动频繁且幅度较大，为加强材料价格风险管控，规范项目施工期材料价格波动引起的价格调整工作，确保公路工程项目的顺利进行，依据交通运输厅《关于公路工程项目主要材料价差调整的指导意见》（湘交基字【2016】×××号），本着实事求是的原则，结合我省公路工程建设实际，制定本细则。
1.价差调整原则建设项目主要材料价差调整实行项目法人负责制。
项目法人在严格控制工程造价的原则上，根据各项目建设资金使用情况，按规定及时进行价差调整。
建设项目价差调整采用价格指数法按项目整体计算，建设项目对各施工标段的价差调整金额控制在整体计算之内。
按照材料价格涨即补、降即扣的原则，按照规定的材料范围、风险幅度和计算公式进行涨价补差，降价减差。
因价差调整引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行承担。
2.价格调整的材料范围200章路基工程：柴油、水泥、中（粗）砂、机制砂、碎（砾）石、钢材；300章路面工程 I（专业沥青混凝土路面工程）：石油沥青、碎（砾）石、水泥、柴油；300章路面工程Ⅱ（土建工程中的路面工程部分）：碎（砾）石、水泥、柴油、中粗砂、机制砂；400章 桥涵工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；500章 隧道工程：钢材、水泥、中（粗）砂、碎（砾）石、柴油；600章 交通安全设施：钢材。
以上材料组成代号：钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号 247～249）、代号265、代号290～291、代号301～304、代号310、代号667～ 668；水泥：代号832～834；中（粗）砂：代号899；碎（砾）石：代号 951～971、代号921～924；石油沥青：代号851～853；柴油：代号863。
上述材料代号根据《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）附录四表。
建筑工程材料价差调整的方法
建筑工程材料价差调整的方法在工程实践中，建设工程材料价差调整通常采用以下几种方法。
1.按实调整法（即抽样调整法）此法是工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差的方法。
按下列公式进行：某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）－定额中的该种材料价格注：工程材料实际价格的确定①参照当地造价管理部门定期发布的全部材料信息价格②建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可，由材料供应部门提供的实际价格某种材料加权平均价=ΣXi×Ji÷ΣXi（i=1到n）式中Xi——材料不同渠道采购供应的数量Ji——材料不同渠道采购供应的价格某种材料价差调整额=该种材料在工程中合计耗用量×材料单价价差按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。
由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂。
2.综合系数调差法：此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法，计算公式为：某种材料调差系数=Σ×K1（各种材料价差）K2式中：K1——各种材料费占工程材料的比重K2——各类工程材料占直接费的比重单位工程材料价差调整金额=综合价差系数×预算定额直接费综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。
但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。
实际中，常常会因项目选取的代表性，材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。
3.按实调整与综合系数相结合。
据统计，在材料费中三材价值占68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费32%.而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。
在有些地方，根据数理统计的A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。
辽宁省高速公路建设项目主要材料价差调整管理办法
辽宁省高速公路建设项目主要材料价差调整管理办法来源: 时间:2010-06-21辽宁省高速公路建设项目主要材料价差调整管理办法(2009年4月1日辽宁省交通厅辽交建发[2009]104号)第一条为加强公路工程建设管理，进一步规范我省高速公路材料价差调整行为，完善工程建设合同风险职责，维护项目发包人和承包人的合法权益，本着公平合理、风险共担的原则，根据《中华人民共和国合同法》，结合我省高速公路建设和管理实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于辽宁省高速公路新、改建及大中修工程项目，省管普通公路建设项目可参照执行。
第三条原则上只对主体工程主要材料进行调差，辅助或临时工程一般不予调差。
本办法所称主要材料是指桥隧、交通安全设施、交通管理设施、通信管道工程用钢材；桥隧、路面、交通管理设施、通信管道工程用水泥；路面工程中混合料拌和、运输、摊铺、碾压所耗燃油；路面工程中沥青混合料改性剂；通信管道工程用硅芯管。
路面混合料用沥青由省交通厅统一采购分配，不在本办法规定范围之内。
第四条材料价差调整是在建设项目合同施工期内，根据公布的材料市场价格信息，当某种主要材料市场信息价格与建设项目基准价格相比波动达到一定程度时，由建设单位对该主要材料进行调差，以使工程价格符合实际情况，实现价格变化风险共担的目的。
其中：1、市场价格信息由省厅统一认定价格信息来源，对于无价格信息明确来源的材料，厅委托省公路造价管理部门询价后确定。
2、建设项目材料基准价格指建设单位编制建设项目标底或标价控制上限时所采用的材料预期价格，其应在招标阶段予以公布或在合同中标明；对于采用无标底招标方式的，即为开标日的月市场价格。
第五条当某主要材料全年施工期内市场信息价格加权平均值超过所在建设项目基准价格风险范围时，即对当年施工期内该主要材料价差全部进行调整，由建设单位全额承担或收回材料价差调整金额；若不超过基准价格风险范围，则不予调差。
其中：材料全年施工期内市场信息价格加权平均值材料月市场信息价格与建设项目基准价格相比，当钢材、燃油、硅芯管原材料高密度聚乙烯价格波动值超过±200元/吨（含200元/吨），水泥价格波动值超过±20元/吨（含20元/吨），改性剂价格波动值超过±1000元/吨（含1000元/吨）时，即对该项目当月进行材料价差调整，其他未达到以上价格波动值的月份视为建设单位与承包人共同承担的价格风险，不予调差；当某主要材料全年施工期内市场信息价格加权平均值超过所在建设项目基准价格的±5％（含5％）时，即对当年施工期内该主要材料价差全部进行调整，由建设单位全额承担或收回材料价差调整金额。
公路建设材料调差的几点认识
在市场经济下，公路建设的材料价格是随时变动的，施工中所用材料的价格和承包人投标时材料的价格有所差别，为了既维护国家和建设单位利益，又保护承包人合法权益，材料价差的调整就显得非常必要。
本文从分析材料调差产生因素、材差调整方法等方面入手，阐述了材料调差过程中存在的问题和建议。
随着国家经济的发展，国家大规模的开发和建设投资逐年增加，建筑材料供需矛盾日益突出，且大部分材料进入市场调节价格，在供求紧张的情况下，材料价格涨幅较大，这就引起了在概、预算中的材料价差费用不断变化，建筑工程材料费对工程造价有重大影响，价差调整关系到业主和承包人切身利益。
为了既维护国家和建设单位利益，又保护承包人合法权益，材料价差的调整就显得非常必要。
虽然材料价差的调整已经实行了多年，调整的方法也有很多，但在实践中都还是会有问题存在。
建设单位在编制工程项目招标文件时，应规定材料价差调整方式，科学合理地划分各自承担的风险，避免承包人应考虑材料价格的风险而导致招标失误，鼓励承包人通过自身的潜能和优势，科学的管理以及施工技术进行竞争。
公路建设的材料价差调整方法的确定是建设单位在编制招标文件时必须认真考虑的一个重要内容，一种科学合理的材料价差调整方法既有利于建设单位在公路建设的实施过程中进行有效的投资控制，也能帮助承包人在投标时能更加合理地估算价格的风险费用，从而提高投标的竞争力。
工程材料价差产生的因素现行工程造价的确定，是根据定额计算规则计算工程量，以工程量及套用相应定额子目基价的积汇总形成工程直接费用。
定额子目基价由人工费、材料费、机械使用费及其他直接费组成，在建设工程项目中，构成直接费的人工费占20%左右、材料费占70%左右，机械使用费占10%左右。
因此，材料价格取定的高、低将会直接引起工程建设项目费用的高、低，实际施工时的材料价格，是不会静止不动的，在市场经济条件下各种建筑材料会随着地区差异、国家政策调整因素、供求关系、时间差异、地方政策因素等的状况的变化而处于经常的波动状态之中，产生材料价差的因素主要有以下几个方面。
河南省交通运输厅关于交通建设项目工程施工主要材料价差调整的指导意见
河南省交通运输厅关于交通建设项目工程施工主要材料价差调整的指导意见文章属性•【制定机关】河南省交通厅•【公布日期】2021.06.22•【字号】豫交建管函〔2021〕15号•【施行日期】2021.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文河南省交通运输厅关于交通建设项目工程施工主要材料价差调整的指导意见豫交建管函〔2021〕15号各省辖市、济源示范区、省直管县（市）交通运输局，厅直属有关单位，厅机关有关处室，河南交通投资集团：为进一步规范交通建设项目施工期因工程材料价格波动引起的价差调整管理工作，稳定建设市场秩序，确保交通建设目标任务顺利完成，结合我省实际，现就河南省交通建设项目工程施工主要材料价差调整工作提出如下意见。
一、提高认识。
公平公正、客观合理地进行材料价差调整，关系到交通建设市场健康稳定可持续发展，对维护施工合同双方的合法权益，促使合同正常履行，保障工程质量和安全，构建和谐的建设环境具有重要意义。
规范材料价差调整是完善合同双方的风险权责，提高合同抗风险能力的重要管理举措。
二、基本原则。
材料价差调整应坚持“实事求是、风险共担、合理分担、涨补降扣”原则，作为合同管理的重要内容，应在招标文件和合同中明确材料价差调整方法。
三、材料价差调整（一）调差范围包括项目实体工程所消耗的主要材料。
临时工程、临时设施、施工措施的材料消耗原则上不纳入材料价差调整范围，对于特大桥、大桥、特长隧道、长隧道、大型船闸等工程中非结构用材的调差范围应在招标文件、合同专用条款中具体明确。
1.公路建设项目可调差的主要材料见下表：公路建设项目价差调整主要材料一览表上述材料代号依据《公路工程预算定额》（JTG／T3832－2018）附录四。
2.水运建设项目可调差的主要材料如下：水工特殊材料：钢轨、橡胶护舷、止水铜材。
其他可调差材料参照公路建设项目同类材料执行。
（二）计算方法1.价差调整费用（△Ct）△Ct＝（｜△C｜－Co×｜r%｜）×V式中：△Ct：价差调整费用△C：材料价差△C＝Ca－Cor%：材料价格涨降风险幅度Co：基准价Ca：调整价V：材料数量2.基准价（Co）和调整价（Ca）基准价（Co）：依法实行施工招标的项目，发包人确定招标标底或者最高投标限价时河南省交通工程定额站或当地地市级以上造价专业机构发布的信息价格；依法不实行施工招标的项目，发包人与承包人约定的合同价编制时河南省交通工程定额站或当地地市级以上造价专业机构发布的信息价格。
主要建筑材料差价调整指导意见12.5
黑龙江省重点公路建设项目主要建筑材料差价调整指导意见黑交发【2008】445号2008年12月16日印发《黑龙江省交通厅关于印发黑龙江省重点公路建设项目主要建筑材料差价调整指导意见的通知》近年来，受国内外多种因素影响，钢材、水泥、汽油、柴油等建筑材料价格波动较大，材料差价超出项目业主、承包人正常风险范围，严重影响了交通建设项目的工程质量和工程进度。
为进一步加快全省交通建设，保证我省公路建设三年决战决胜，同时减少材料价格上涨的影响，规范工程合同价差管理，本着交通建设各方合理分担价格风险的原则，现就重点公路建设项目主要建筑材料差价调整提出如下指导意见：一、调价范围（一）由于我厅历年来已对重点公路建设项目主要建筑材料中沥青、汽油、柴油、重油等四种材料差价进行了调整补贴，因此，在2008年1月1日前已经交工的建设项目不再按本意见进行调整。
（二）2008年1月1日以前开工并在建的建设项目，或2008年1月1日以后开工建设的项目，若合同中明确进行材料差价调整的，则按合同执行；若合同中明确不调价的，可根据本意见进行调价。
（三）其他特殊情况的建设项目可参照执行，但须报厅审批。
二、调价内容（一）只对建设项目实体工程所消耗的主要建筑材料即钢材、水泥、沥青、汽油、柴油、重油进行价格调差，不包括临时工程和临时设施的材料消耗。
具体调差的主要材料指《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）附录四表中的主要材料。
具体如下：钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号247～249、代号265、代号290～291、代号301～304、代号310、代号667～668；水泥：代号832～834；油料：沥青代号851～853、重油代号861、汽油代号862、柴油代号863；注：未执行《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）定额的项目，主要材料按《公路工程预算定额》（交工发[1992]65号）附录四表中与上述材料相对应使用。
纵横公路工程建设项目主要材料价差调整简易操作手册
纵横公路工程材料价差调整操作手册珠海纵横创新软件有限公司前言公路建设项目规模大、工期长、技术复杂，施工中具有较大的风险性。
其由价格变动带来的经济风险常常是难以避免的，工程中可能造成价格变动的主要原因有两种：一是物价变动引起的，如人工、材料、运输费用的上涨；二是在标价做出后，由于国家政策、法律、法规的变更引起的，如增加了某项税收，这种变更会增加施工成本，同时又是承包人在编制投标报价时无法准确预料到的。
如果合同规定不允许调差，承包人必然会将此风险计入报价中，承包人考虑到的费用未必是合理费用，结果导致发包人得到一种较高的不合理报价。
为了避免这种情况的发生，公路工程多采用可调差的单价合同，专用合同条款中专门做出了相关规定。
为了培养公路工程造价管理人才，适应社会主义市场经济的需要，提高公路工程造价从业人员的理论水平和实际操作能力，强化工程项目合同管理与材料调差管理，促进工程造价管理工作走向信息化、专业化、标准化。
紧密围绕交通运输部最新颁布和修订的行业标准、规范、公路工程建设项目材料调差指导性意见，并结合公路工程实例编写了《纵横公路工程材料价差调整》操作手册。
本教材内容主要包括：一、《纵横公路工程材料价差调整》的操作方法；二、公路工程材料调差相关知识。
本书可供从事公路工程计量、材料调差等相关专业的工程技术人员学习和参考，也可作为高等院校土木工程类工程造价等相关专业的教材。
全书共分为四章。
珠海纵横创新软件有限公司何银龄主编，谭玉堂主审，王星植、周洪波参编。
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公路工程施工合同材料价差调整相关规定
公路工程施工合同材料价差调整相关规定The rules and regulations concerning material price adjustments in highway construction contracts.公路工程施工合同中有关材料价差调整的规定。
In highway construction projects, the cost of materials can be a significant portion of the overall project cost. Dueto fluctuations in market prices, there may be a need for adjustments to be made to the contract price based on changes in material prices.在公路工程项目中，材料成本可能占总体项目成本的相当大的比例。
由于市场价格的波动，可能需要根据材料价格的变化对合同价格进行调整。
To address this issue, many highway construction contracts include provisions for material price adjustments. These provisions outline how and when adjustments will be made to the contract price based on changes in material costsduring the course of the project.为了解决这个问题，许多公路建设合同都包括了有关材料价差调整的条款。
这些条款规定了根据项目过程中材料成本的变化如何和何时对合同价格进行调整。
The basis for material price adjustments typically involves comparing the actual material prices during specific periods with a predetermined baseline price. This baseline price is often derived from average or reference prices established prior to the start of construction.材料价差调整的依据通常是将特定期间内的实际材料价格与预先确定的基准价格进行比较。
公路工程工程主要材料价差说明
***************改建工程********合同段
主要材料价差调整费用编制说明
1、价差费用编制参照****省交通运输厅***交【***】***号文件。
2、调差的主要材料参照***交【***】***号文件，但不包括燃油。
主要材料用量按照JTG/T B 06-02-2007公路工程预算定额并结合施工配合比结合料剂量折算。
3、材料基准价采用招标控制价公示的材料价格，当期调整价采用工程实体形成前一个月****省交通工程定额站（****省交通材料价格调查系统）发布的信息价，并包含运费。
沥青运费不予考虑，其它主要材料运距为***市***路与国道***交叉口到合同段中点的最短运输距离。
（其中****年**月份由于石料价格暴涨，我标段路面工程采用本月当期价格进行材差计算）****合同段运距为****公里（途径***--*****--*****--合同段中点），运费按0.5元/吨·公里考虑。
中（粗）砂、碎石单位质量按照JTG/T B 06-02-2007公路工程预算定额1500kg/m3。
4、按照招标文件规定，基质沥青按*****元/吨报价。
沥青价差计算不考虑风险幅度系数；***年**月**日之前路面施工采用壳牌进口沥青，沥青价格为***市公路管理局沥青采购询价小组审核的价格。
此后购进的国产基质沥青采用信息价补差，国产改性沥青按照基质沥青计算差价。
5、经计算****年**月至****年**月***合同段价差调整费用共计22222222元（大写:贰仟贰佰贰拾贰万贰仟贰佰贰拾贰元整）。
辽宁省公路工程材料价差调整管理办法
辽宁省公路工程材料价差调整管理办法第一条为加强公路工程建设养护项目管理，规范公路工程材料价差调整行为，根据《中华人民共和国合同法》《公路工程造价管理暂行办法》等规定，制定本办法。
第二条公路工程建设养护项目，在施工合同中有约定工程材料价差调整事项的应按照合同约定执行，没有约定的可参照本办法进行工程材料价差调整。
第三条本办法所称工程材料市场价格、工程材料基准价格均指含国家有关规定税金的价格。
工程材料价差调整，是指在公路工程建设养护项目施工期内因工程材料市场价格超过或低于基准价格一定范围时，综合考虑波动幅度、材料用量，以及对合理确定和有效控制造价的影响程度，调整工程支付计算用材料价格的行为。
工程材料市场价格，是指省级交通运输主管部门发布的全省各地区公路工程材料价格或项目管理法人经市场调查获取的公路工程材料价格。
工程材料基准价格，是指项目招标文件明确的工程材料价格，或者项目管理法人编制招标标底（或控制价）采用、合同明确的工程材料价格。
调差材料，是指公路工程建设养护项目的永久性实体工程所用材料，项目管理法人应在项目招标文件及施工合同中明确约定具体调差材料种类。
第四条公路工程材料价差调整应当遵循科学客观、公平合理、诚实信用、风险共担的原则。
第五条承包人自行采购的调差材料，当施工合同期内或每年度工程材料市场价格按照工程计量与支付周期使用量计算值（Vi）加权平均后超过项目工程材料基准价格±10% 时，可对该工程材料按照工程计量与支付周期市场价格调整支付价格，且只对超过基准价格±10%的部分进行调整，±10%（含±10%）以内的价差由承包人承担或受益。
施工合同总金额小于100万元的工程项目，原则上不进行调差。
项目管理法人以甲供方式提供材料的调差，如需要应在招标文件及施工合同中明确约定调差计算方式，并按约定进行调差。
第六条承包人自行采购材料价差调整金额计算。
工程材料计量与支付周期第i期价差调整金额Pi：当Ci>C0 时，Pi=Vi×（Ci-C0-C0×10%）；当Ci<C0 时，Pi=Vi×（Ci-C0+C0×10%）；工程材料价差调整总金额P：P=∑PiVi（i=1,2,3，…，n）：该材料工程计量与支付周期当期工程量相应使用量计算值；Ci（i=1,2,3，…，n）：该材料工程计量与支付周期当期市场价格（含税价格）；C0 ：该工程材料基准价格（含税价格）。
公路材料价差调差计算方法
公路材料价差调差计算方法（一）调整范围指高速公路建设项目的实体工程消耗的主要材料，一般性临时工程、临时设施的材料消耗均不纳入材料调差调整范围（对于特大桥梁、特长隧道有专项设计的大型临时工程用材的调差范围可参考实体工程）。
高速公路建设项目可调差的材料范围应结合自身工程特点，在招标文件和合同专用条款中具体予以明确。
可调差主要材料范围包含光圆钢筋、带肋钢筋、型钢、水泥、柴油。
钢管立柱、波形钢板、石油沥青、改性沥青、碎石、石屑、砂、抗滑碎石。
（二）调整周期价格调整原则上应根据合同约定调整，可结合自身工程情况在开工令签发之日起每6个月调整一次，材料调整数量为截止调差周期末月月底累计新增完成可调差工程范围内工程量所需的可调差材料数量，最后一个调价周期不足调整月数的，按实际月数计算。
调正总周期可按24个月或实际发生月数测算。
（三）计算方法材料价差调整费用系指材料价格（包含材料采购增值税）变化产生的综合调整费用，不再计算材料运费、采购及保管费、管理费等费用。
计算方法分为2种：信息价格法、实际采购价格法。
按照客观合理公正的原则，可合理选定其中任一种计算方法或不同情况下采用价差计算方法的优先顺序进行价差计算。
实际结算时材料价差调整费用应小于或等于计算的价差调整费用（ΔC）。
方法一：信息价格法。
其中｜ΔP｜＞｜×r｜，当时取，指采购（施工）时间。
式中：ΔC—价差调整费用，系按调价周期计算的当次费用。
ΔP—材料价格差。
—基准价，指项目招标时，建设单位（项目法人）编制招标标底或者最高投标限价时采用的材料原价。
—基准信息价，指编制招标标底或者最高投标限价同期，该高速公路项目所在地地级市及以上工程造价专业机构发布的当季（月）度信息价（如果编制招标标底或者最高投标限价有明确采用信息价期数为同期信息价；未明确信息价期数的采用招标公告发布当月信息价）；如项目或合同段跨两个以上地级市的，按权重取平均值计算。
—施工期信息价，指采购材料时高速公路项目所在地级市及以上工程造价专业机构发布的当季（月）度信息价（调差周期内平均值或加权平均值），或同类项目、同期（前1个月内）同条件、地级市以上交易中心公布的招标中标价；如项目或合同段跨两个以上地级市的，按权重取平均值计算。
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河南省XXXXX大桥及连接线工程材料
价差调整方案
（2016年-2020年）
自2016年下半年以来，由于受到国家大气污染防治和供给侧改革等政策因素的影响，水泥、钢材、沥青等主要材料的市场价格涨幅较为明显，成为当前影响建设项目工程造价的主要因素之一。
XXX公司根据省厅有关政策，结合项目实际情况，拟对相关施工单位进行材料差价调整，具体如下：
一、调差范围
XXX大桥及连接线工程参与材料价差调整的标段为：土建1-5标、房建1-2标、路面1标。
二、材料差价调整依据
河南省交通运输厅《2018年13号厅务会议纪要》、《河南省交通建设项目工程施工主要材料价差调整指导性意见》（豫交【2011】42号）文件、合同工程量清单、施工图设计等进行价差调整。
三、调整方法
（一）材差调整的范围
（1）主体工程材料调差范围
用于本项目主体工程中土建及路面工程的主要材料：钢筋、水泥、地材、沥青、燃油等；临时性工程、临时设施的材料消耗不纳入材料价差调整范围。
本项目调差的主
要材料指《公路工程预算定额》( JTG/T B06-02-2007)附录四表中的主要材料。
具体如下：：
1、钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号263（水中）；
2、水泥：代号832-834；
3、沥青：代号851、853；
4、燃油：重油代号861、汽油代号862、柴油代号863；
5、地材：中（粗）砂代号899、碎石代号951～971、生石灰代号891；片石代号931；
（2）附属工程材料调差范围
用于本项目附属工程中房建工程的主要材料：钢筋、商品混凝土、水泥、地材；临时性工程、临时设施的材料消耗不纳入材料价差调整范围。
调差的主要材料指《公路工程预算定额》( JTG/T B06-02-2007)附录四表中的主要材料，具体如下：
1、钢材：（钢筋）代号111～113；
2、水泥：代号832-834；
3、地材：碎石代号951～971、生石灰代号891；
4、半成品：商品混凝土；
5、砂浆不参与调差。
（3）根据本项目结构物占比较大的特点，黄河特大桥工程中非结构用钢材拟参与调差，范围仅限于代号182-183、代号191、代号263（水中）对应的材料。
（二）材差调整周期
调差周期原则上按一个月进行。
（三）工程量的确定
实体工程量以承包人实际完成、经监理工程师计量签认并经业主批准的每月计量为准。
（四）材料数量的计算方法
1、水泥混凝土的水泥、砂石料按公路工程预算定额配合比计算；
2、沥青混凝土按照已批复施工配合比计算石油沥青、砂、碎石材料消耗量；
3、房建工程中商品混凝土数量指形成实体的材料数量，但不应超过预算定额消耗；室外场区水泥稳定碎石按房建工程预算定额消耗量计算；
4、路面底基层、基层、路基掺灰、特殊路基处理中的水泥、石灰、碎石、片石消耗量按招标人报价单价分析表（08表）计算；
5、钢材数量按形成实体的材料数量，但总量不应超过预算定额消耗量；
6、燃油按相应计量工程量，参照招标人报价单价分析表（08）表机械消耗台班，依预算定额消耗量80%计。
（五）价差调整费用的计算
（1）价差调整费用(ΔCt)计算公式：
ΔCt=(|ΔC| - Co×|r%|)×V×（1+税率）
式中：ΔCt:价差调整费用
ΔC：材料价差
r%：材料价格涨降风险幅度
Co:基准价
V:材料数量
（2）材料价差（ΔC）
ΔC=Ca - Co。
1、基准价（Co）：指项目招投标时，招标人报价中公示的材料价格（不含税）。
2、调整价（Ca）：原则上采用业主批准的计量支付证书日期上一个月河南省交通工程造价信息网发布的材料价格（不含税）。
3.风险幅度（r%）：各种材料取值严格按照《河南省交通建设项目工程施工主要材料价差调整指导性意见》（豫交【2011】42号）文件执行。
基准价风险幅度内的价差作为项目业主、承包人风险，不予调差。
当材料价格上涨幅度超过取定的|r|值时，甲方向乙方支付按条款计算的材料价差；下降幅度超过取定的|r|值时，甲方应从计量支付款中扣回按条款计算的材料价差。
风险幅度系数：
（1）钢材、沥青，r取正负5；
（2）水泥、半成品（含成品）、燃油，r取正负8；
（3）地材，r取正负10。
4、税金：采用申报价差调整费用时对应河南省交通
工程造价信息网发布的材料税率进行计算。
四、其他
1、项目通车后计量及合同内未计量的项目，均采用2019年11月份河南省交通工程造价信息网发布的价格；
2、设计变更中新增单价不再进行调差，采用与合同清单单价的参与调差；
3、因设计变更未计量的项目，采用设计变更项目实施期间中间交工证书签发日期前1个月发布价进行调差；土建1标范围内土方路基受征地拆迁影响，其土方路基变更实施时间跨度较长，其土方路基变更柴油调差价采用实施期间的平均值；
4、代号为182型钢、183钢板调整价格采用河南省交通工程造价信息网发布该类型价格的平均价格；
5、路面工程中改性沥青扣除改性剂后的基质石油沥青（重交沥青70#）参与调差，改性剂不参与调差；基质石油沥青消耗量=改性沥青消耗量*（1-改性剂掺加比例4%）；封层石屑依照招标人报价单价分析表（08表）计算。