工业项目建设报批流程的实施方案

工业项目建设报批流程的实施方案

为进一步优化x经开区投资环境，促进签约招商项目顺利开工建设，根据问题导向原则，就切实解决园区工业项目开工建设审批程序复杂、涉及部门过多、服务效率不高及项目推进缓慢等问题，结合我市实际，制定本实施方案。

一、优化行政审批流程

本着理顺报批流程、缩短办结时限，加快项目开工建设的原则，大力优化建设项目审批流程。调整后的建设项目审批流程如下：（一）环评审批阶段

项目立项（备案）后，x经开区督促项目单位编制预平面布置图，由市规划局审核后盖章。同时，市规划局出具规划设计条件及选址意见书。项目单位依据批准的选址意见书和预平面布置图开展环评报告编制、报审工作，市环保局全程给予指导。

（二）规划报建阶段

1、规划设计方案审批：项目单位在开展环评工作的同时，根据规划设计条件，编制规划设计方案并报市规委会审查，审查通过后，项目单位编制正式规划方案文本、开展施工图设计及施工图审查工作。取得项目环评批复后，市规划局及时审批项目规划设计方案，所需的总平面图消防、人防等审查工作由市规划局负责协调办理。

2、建设工程规划许可证办理：施工图编制后，项目单位及时报送中介组织审查，审查后的施工图及相关材料报市规划局，属市规划局核发或审批的文件不再作为申请材料，由市规划局自行调档核实。

（三）施工许可阶段

建设工程规划许可证办理后，x经开区与项目单位要及时准备好相关材料，申请办理建筑工程施工许可证。市住建局根据报送的材料情况，在保证工程质量、安全的前提下，适时安排质监站提前介入，促成项目尽快开工建设。

二、明确审批（收费）项目

进一步减轻企业负担，简化行政审批手续，除“一卡通”、工伤保险和农民工工资保障金办理环节涉及的应缴费用，各部门在项目行政审批过程中，不得将其它收费作为前置条件。各单位办理行政审批要严格按照规定执行，不得自行增加其他内容。

三、完善建设用地证明

对已经落实用地计划，但尚未取得国有建设用地使用权证的项目，市国土资源局负责出具“用地报批手续正在办理过程中（报批地块附意向摘牌单位名称）”的证明文件。各部门在项目行政审批时，不得再要求企业出具国有建设用地使用权证。

四、加强审批组织协调

x经开区作为项目落户地，对加快项目的开工建设负有主要责任，要在优化自身服务的同时，加强对项目的统筹协调。市国土、环保、规划、建设等部门明确一名分管负责人作为联系人，负责x经开区工

业项目行政审批事务的协调工作；同时明确一名工作人员，具体指导、办理x经开区工业项目行政审批事务。

本意见自印发之日起实施。

本意见仅适用于经开区工业项目，乡镇、街道工业项目经市政府同意后可参照执行。