暂准进出口货物
暂准进出境货物通关ppt课件
出口应税的展览品 需交纳保证金
海关查验 核对清单
核销结关 复运进境
四.报关程序
（3）展览品的核销结关
四.报关程序
ATA单证册
四.报关程序
不使用ATA单证册的展览品
1．进出境展览品的范围 (1)进境展览品
进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具年 需用的物品、设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片 、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等。
二.暂准进出境货物（海关监管）的特征
暂准进出境货物的特征：
1、暂时免于缴纳税费。暂准进出境货物在向海关申报出境时，不必缴纳进 出口税费，但收发货人须向海关提供担保。
2、免予提交进出口许可证件。暂准进出境货物不是实际进出境货物，只要 按照暂准进出境货物的有关法律、行政法规办理进出境手续，可以免予提交 进出口许可证件。但是，涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进出 境管制制度的暂准进出境货物，应当凭进出口许可证件进出境。
在我国,使用《ATA解释这个单证册制度
2．ATA单证册制度
(1)ATA单证册的含义。《暂准进口单证册》,简称《ATA单 证册 》 , 是指世界海关组织通过的 《 货物暂准进口公约 》 及其附约A和《ATA公约》中规定使用的,用于替代各缔约 方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文 件。
3、在规定期限内按原状复运进出境。暂准进出境货物应当自进境或出境之 日起6个月内复运出境或复运进境；经收发货人申请，海关可以根据规定延 长复运出境或者复运进境的期限。
4、办理核销结关手续。海关对暂准进出境货物都有后续监管要求，因此所 有的暂准进出境货物都必须在规定期限内，由货物的收发货人根据货物不同 的情况向海关办理核销结关手续。
一般进出口货物 ,保税货物 ,特定减免税货物 ,暂准进出境货物比较
一般进出口货物，保税货物，特定减免税货物，暂准进出境货物一般进出口保税特定减免税暂准进出境概念进出境时交纳进出口税费，并办结所有手续，放行后不再监管。
经海关批准，暂时不办理纳税手续进境，境内储存、加工、装配后再复运出境。
根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定（地区、企业、用途）的货物。
为了特定目的暂时进出境，有条件暂时免交进出口关税并豁免提交进出口许可证件，在特定期限内按原状复运出进境的货物（除使用中正常损耗外）。
( 属于监管货物 )解释符合特定条件的货物在进口时免（减）交关税或增值税，货物在进境后须在特定的条件下或规定的范围内使用，至监管期满解除监管后可进入流通领域的货物。
由于特定目的和用途进出口的，在预定时间内原状复出进口的货物。
在提供担保的情况下暂准免交（部分）进出口税，上述担保直至货物复进出口后撤消，核销结案。
区别进出境后可进入生产消费领域不再监管。
不是在国内销售和流通为目的。
是以实际进口为目的。
不是在国内销售和流通为目的。
特征1、进出境时交纳进出口税费；2、进出口时提交相关许可证件3、海关放行时即为办结手续。
1、必须经海关批准；2、是属于监管货物；3、最终应复运出境。
监管1、特定条件下减免税；2、应提交进口许可证件( 除另有规定外3、货物进口后有确定的(特定)监管期限4、货物应在特定范围内使用。
1、有条件暂免交税费；2、暂免交许可证件（除另有规定外）；3、货物在规定期限内按原状复运进出境；4、根据货物实际使用情况办结海关手续；5、特定使用目的进出境货物在完成使用目的后应复运出进境1、批准保税2、暂缓交税3、监管延伸4、核销结关范围适用于所有实际进出口货物（除特定减免税货物外）共12项1、加工贸易进口货物；2、转口货物；3、供国际航线用的油料、物料和维修用零件等进境货物（船舶和航空器）；4、供维修外国产品所进口寄售的零配件；5、外商进境暂存货物；6、一般进出境货物（未办结海关手续）；7、经海关批准的其他进境货物（未办结海关手续）。
[由一则案例探讨暂时进出口货物的报关规范]暂准进出口货物报关流程
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[由一则案例探讨暂时进出口货物的报关规范]暂准进出口货物报关流程[由一则案例探讨暂时进出口货物的报关规范]暂准进出口货物报关流程在国际货物贸易中，一般进出口货物、保税货物的报关规范较为被广大外贸从业人员所熟知，而对暂准进出境货物的报关规范并不熟悉，尤其是暂准进出境货物中的暂时进出口货物的报关规范问题。
因此，有必要对暂时进出口货物的报关规范及注意事项进行探讨和说明。
一、案例回顾安徽A汽车发动机有限公司（以下简称：A公司）拟向德国B精密仪器制造公司（以下简称：B公司）订购两台卧式加工中心，用于对发动机缸体进行精加工。
A公司委托合肥C机械进出口公司（以下简称：C公司）代理进口，三方签订了进口合同。
根据合同约定：在该卧式加工中心制成后，安徽A公司将通过C公司向德国B公司提供两批发动机缸体进行试加工，以便确认订购设备的加工精度和性能。
发动机缸体试加工完成后返回国内，由A公司对该批加工发动机缸体进行检验确认，若符合要求，A公司将签发预验收合格证书，德国B公司凭此证书发货。
根据此合同安排，试加工发动机缸体以暂时出口的方式交给德方，在试加工完成后再全部运回国内。
合同还规定：试加工发动机缸体分两批出口到德方，第一批出口日期在2021年3月31日，拟在2021年9月底前返回国内；第二批出口日期在2021年8月31日，预计2021年2月底返回国内；在试加工完成后由C公司负责租船订舱，办理清关手续，将试加工发动机缸体运回安徽A公司。
由于德方B公司在第一批发动机缸体的加工过程中出现不可预见的因素，未能如期进行，直到2021年9月才开始进行试加工。
因此，两批试加工发动机缸体将在2021年2月底一起返运安徽A公司。
二、案例解析（一）两批发动机缸体海关监管货物类别根据货物进出境目的的不同，海关监管货物分为五类：一般进出口货物、保税货物（保税加工货物和保税物流货物）、特定减免税货物、暂准进出境货物和其他进出境货物；其中，暂准进出境货物分为两大类：第一大类是指为了特定目的，经海关批准暂时进境或暂时出境，并在规定期限内原状复运出境或复运进境的货物。
进出口报关实务24暂准进出境货物的报关
3.集装箱箱体 （1）范围。集装箱箱体既是一种运输设备，又是一种货
物。当货物用集装箱装载进出口时，集装箱箱体就作为一 种运输设备；当一个企业购买进口或销售出口集装箱时， 集装箱箱体就是普通的进出口货物。集装箱箱体作为货物 进出口是一次性的，而在通常情况下，是作为运输设备暂 准进出境的。
（2）程序。 暂准进出境的集装箱箱体报关有以下两种情况：
的范围是：(1)在展览会、交易会、会议及类似活动中展 示或者使用的货物；(2)文化、体育交流活动中使用的表 演、比赛用品；(3)进行新闻报道或者摄制电影、电视节 目使用的仪器、设备及用品；(4)开展科研、教学、医疗 活动使用的仪器、设备及用品；(5)上述4项所列活动中使 用的交通工具及特种车辆； (6)暂时进出的货样；(7)供安 装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；(8)盛装货物 的容器；(9)其他暂时进出境用于非商业目的的货物。因 此，A、B选项属于暂准进出境货物的范围。
四、综合实务题
经批准某地举行国际商品博览会。展品及与展出
活动有关的其他物品，使用境外集装箱装载进境， 经黄埔海关验放，由主办单位向展出地海关申报进 口。展出期间，部分展品被境内单位购买。展出结 束后，上述展览品，除复运出境及已被留购的以外， 因修建、布置展台等进口的一次性廉价物品被展览 品所有人放弃;部分展品被展览品所有人赠送给境内 与其有经贸往来的单位。
中国国际商会：
有关（ ）追索字（
）号通知提起索
赔的 号ATA单证册，你会在规定的9个月期限
内未向中华人民共和国海关ATA核销中心提交该单
证册项下货物复出境或在我国海关合法注销的证据， 现你会应缴纳索赔款。
该ATA单证册预计应纳税费清单如下： （1）违规货物总金额：＿＿＿＿＿＿ （2）汇率：＿＿＿＿＿＿ （3）完税价格：¥ ＿＿＿＿＿ （4）进口关税税率：＿＿＿＿＿＿（以下略）
暂准进出境货物报关流程
（二）不使用ATA单证册的展览品
1．进出境展览品的范围
(1)进境展览品
进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物 品、为示范展出的机器或器具年需用的物品、设置临时 展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的 电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告等。
包含国内单位赴境外举办展览会或参加境外博览会、 展览会而运出的展览品,以及与展览活动有关的宣传品、 布置品招待品及其他公用物品。与展览活动有关的小卖 品、展卖品，可以按“展览品”报关出境，不按规定期 限复运进境的办理一般出口手续，交验出口许可证件， 缴纳出口关税。
但我国海关只接受展览品及相关货物使用ATA单证册申报 进出口,因此,ATA单证册项下货物暂时进出境期限为自货物 进出境之日起6个月。超过6个月的,需经直属海关批准;延期 最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。如有特殊情况 超过1年的, 需经海关总署批准。
参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长 其届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。
（二）不使用ATA单证册的展览品
(3)展览品放弃或赠送 展览会结束后,进口展览品的所有人决定将展览品放弃 交由海关处理的,由海关变卖后将款项上缴国库。有单位接 受放弃展览品的，应当向海关办理进口申报、纳税手续。 展览品的所有人决定将展览品赠送的,受赠人应当向海 关办理进口手续,海关根据进口礼品或经贸往来赠送品的规 定办理。 (4)展览品毁坏、丢失、被窃 展览品因毁坏、丢失、被窃等原因,而不能复运出境的, 展览会主办单位或其代理人应当向海关报告。对于毁坏的 展览品,海关根据毁坏程度估价征税；对于丢失或被窃的展 览品,海关按照进口同类货物征收进口税。展览品因不可抗 力遭受损毁或灭失的,海关根据受损情况,减征或免征进口 税 。
第十一章暂准进出境货物报关
第⼗⼀章暂准进出境货物报关新世纪⾼职⾼专报关实务主编钱华陆洲艳第⼗⼀章暂准进出境货物报关第⼀节暂准进出境货物海关监管第⼆节暂准进出境货物报关程序⼀、暂准进出境货物概述（⼀）含义暂准进境货物是指为了特定的⽬的，经海关批准暂时进境，按规定的期限原状复运出境的货物。
暂准出境货物是指为了特定的⽬的，经海关批准暂时出境，按规定的期限原状复运进境的货物。
（⼆）范围暂准进出境货物分为两⼤类。
第⼀类是指经海关批准暂时进境，在进境时纳税义务⼈向海关缴纳相当于应纳税款的保证⾦或者提供其他担保可以暂不缴纳税款，并按规定的期限复运出境的货物和经海关批准暂时出境；在出境时纳税义务⼈向海关缴纳相当于应纳税款的保证⾦或者提供其他担保可以暂不缴纳税款，并按规定的期限复运进境的货物。
第⼆类是指第⼀类以外的暂准进出境货物。
如⼯程施⼯中使⽤的设备、仪器及⽤品。
⼆、海关监管（⼀）暂时免予缴纳税费第⼀类暂准进出境货物，在进境或者出境时向海关缴纳相当于应纳税款的保证⾦或者提供其他担保的，暂时免予缴纳全部税费；第⼆类暂准进出境货物，应当按照该货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的⽐例计算征收进⼝关税。
（⼆）免予提交进出⼝许可证件暂准进出境货物不是实际进出⼝货物，只要按照暂准进出境货物的有关法律、⾏政法规办理进出境⼿续，可免予交验进出⼝许可证件。
但是，涉及公共道德、公共安全、公共卫⽣所实施的进出境管制制度的暂准进出境货物应当凭许可证件进出境。
⼀、使⽤ATA单证册的暂准进出境货物（⼀）ATA单证册概述1.含义ATA 单证册是《暂准进⼝单证册》的简称，是指世界海关组织(W.C.O.)通过的《货物暂准进⼝公约）及其附约A 和《关于货物暂准进⼝的ATA单证册海关公约》（以下简称《ATA公约》）中规定使⽤的，⽤于替代各缔约⽅海关暂准进出⼝货物报关单和税费担保的国际性通关⽂件(俗称“货物通关护照”)。
2.格式⼀份ATA 单证册⼀般由8页ATA单证组成：⼀页绿⾊封⾯单证、⼀页黄⾊出⼝单证、⼀页⽩⾊进⼝单证、⼀页⽩⾊复出⼝单证、两页蓝⾊过境单证、⼀页黄⾊复进⼝单证、⼀页绿⾊封底。
特殊进出口货物的报关流程
特殊进出口货物的报关流程一、啥是特殊进出口货物。
特殊进出口货物呀，可不是那些普通的货物。
比如说像什么暂准进出境货物啦，这就像一个出去旅游一段时间又回来的小客人。
还有加工贸易的货物，它们在进出口的时候就像是要去特殊训练营进修的学员，有着自己独特的“培训计划”，也就是报关流程。
这些货物的性质、用途或者监管方式跟普通货物不太一样，所以报关流程也会特殊一些哦。
二、暂准进出境货物的报关流程。
暂准进出境货物呢，一般是因为一些特殊的目的才进出境的。
像展览品，就是为了在某个地方展览一下，让大家看看新鲜玩意儿。
1. 进境的时候。
- 申报。
那你得准备好各种材料去申报呀。
这些材料就像是你的身份证明一样，告诉海关这是个啥东西，来干嘛的，啥时候走。
你得把货物的详细信息，比如名称、规格、数量啥的都写清楚。
而且呢，你可能还得提供一些担保，就像是给海关一个小保证，说我这货物肯定会按照规定的时间和方式出去或者进来的。
这担保可以是钱，也可以是银行保函之类的。
2. 出境的时候。
- 申报。
同样的，你又得申报啦。
要说明这个货物在境内的时候都干了啥，有没有损坏之类的。
而且你还得把之前进境时候的那些文件都准备好，让海关看看这是一个完整的过程。
- 核销。
海关会根据你提供的信息进行核销。
如果一切都符合规定，那就相当于这个暂准进出境的小客人圆满完成了它的旅程，可以顺利出境啦。
三、加工贸易货物的报关流程。
加工贸易货物就更像是一个要去加工厂锻炼的小战士呢。
1. 备案。
- 企业要先向海关备案。
这就像是小战士要先登记入伍一样。
你得把加工贸易合同的情况，包括货物的原料、成品、加工工序等信息都告诉海关。
海关要知道你这个小战士进来之后要接受什么样的训练，最后会变成啥样。
2. 进出口报关。
- 进口的时候，你要按照加工贸易手册上的规定申报进口的原料。
这个原料是用来加工成成品的，所以你得说清楚数量、规格等，而且这个进口是有特殊监管要求的，可不是像普通货物那样随便进的。
暂准进出口货物报关程序
只能填报普通货物报关单。
小飞守角制作
一、使用ATA单证册的货物报关 P242 我国ATA单证册有效期： （6+6）
6个月 延期：ATA持证人向主管地海关申请，经直属海关批准，
不超过3次，每次延期不超过6个月， 参展在24个月以上，超过18个月延期，需直属海关批准。
捷克 克罗货地物亚报拉关脱单维和亚税立费陶担宛保卢的森国堡际性罗通马关尼文亚件。 有效马期耳：他一年马其顿 挪威 葡萄牙瑞典 瑞士 塞尔维亚
塞浦（路我斯国规斯定洛自伐货克物斯进洛口文之尼日亚起6土个耳月其，西超班期牙须经海关批准）。 依AT据A希：适腊《用匈A于T牙A哪公利些约国意》家大、利《货乌物克暂兰准英进签国口发公国约海》关及填其写附约A。 美一洲页：绿加色拿封大面单美展证国出、智国一利海页关黄填色写出口单证、一页黄色复进口单证、 非一过洲白境：色国阿进海尔口关及单填利证写亚、一科页特白迪色瓦复毛出里口求单斯证摩、洛哥 南非 两页塞蓝内色加过尔境突单尼证斯、一直页布绿罗色陀封底。
小飞守角制作
二、不使用ATA单证册的货物（展览品）报关 P243
3、展览品的申报与核销
（1）进境展览品
进境：主办方持展会批件、展品清单展出地海关备案；
申报：主办方持报关单、展品清单及必须单证，
免税免许可证。
注意：从非展出地进境时，必须转关到展出地报关。
复出境：参展人或其代理人持报关单、清单、箱单、装货
二、不使用ATA单证册的货物（展览品）报关 P243
1、展览品的范围
a、展示的货物或货物品 b、展示或示范机器a消、耗展的览物会料期间出售的小卖品， 属 c、于设一置般临进时口展货台物所；需进的出一境次时性，建交筑证材交料税及。物品（如油漆、
中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法
中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法第一章总则第一条为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）以及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条海关对暂时进境、暂时出境并且在规定的期限内复运出境、复运进境货物的管理适用本办法。
第三条本办法所称暂时进出境货物包括：（一）在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物；（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备以及用品；（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具以及特种车辆；（六）货样；（七）慈善活动使用的仪器、设备以及用品；（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具；（九）盛装货物的包装材料；（十）旅游用自驾交通工具及其用品；（十一）工程施工中使用的设备、仪器以及用品；（十二）测试用产品、设备、车辆；（十三）海关总署规定的其他暂时进出境货物。
使用货物暂准进口单证册（以下称“ATA单证册”）暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。
第四条暂时进出境货物的税收征管依照《关税条例》的有关规定执行。
第五条除我国缔结或者参加的国际条约、协定以及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物免予交验许可证件。
第六条暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、复运进境。
第二章暂时进出境货物的监管第七条ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人（以下简称“持证人、收发货人”）可以在申报前向主管地海关提交《暂时进出境货物确认申请书》，申请对有关货物是否属于暂时进出境货物进行审核确认，并且办理相关手续，也可以在申报环节直接向主管地海关办理暂时进出境货物的有关手续。
暂准进出境货物习题答案
c、货样
d、盛装货物的容器
答案：abcd
2、下列关于ata单证册说法正确的是( )。
a、海关总署在北京海关设立ata核销中心是我国ata单证的担保协会和出证协会
b、ata单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ata核销中心向中国国际商会提出追索
c、我国海关只接受中文或英文填写的ata单证册
d、一般情况下，持ata单证向海关申报进出境展览品，需要向海关提交进出口许可证件，并向海关提供担保金
答案：bc
3、下列哪个选项货物与展出活动有关，但不是展览品，不按展览品申报进境( )。
a、展览会期间出售的小卖品
b、展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料
c、参展商随身携带进境的含酒精饮料、烟叶制品
答案：abd
三、判断题:
1、在我国，目前，ata单证册的适用范围仅限于展览会、交易会会议及类似活动项下的货物。
答案：对
2、持ata单证册向海关申报进出境展览品，不需要向海关提交进出口许可证，也不需要另外再提供担保。
答案：对
3、展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料，海关对这些商品不征收关税。
答案：错
c.国务院
d.外经贸部
答案：b
3、我国规定暂准进出境货物应当自进境或者出境之日起( )内，复运出境或复运进境。
a、6个月
b、1年内
c、3个月
d、1个月
答案：a
4、在我国ata单证册项下货物暂时进出境期限为货物进出境之日起( )，如果有特殊情况超过需要延期的，延期最多不超过( )，每次延长的期限不超过( )。
a、进口展览品的暂准进境期限是6个月，超过6个月的，经海关批准后可以延期，延长的期限最长不得超过3个月
暂准进出境货物报关
的物品，还要经过海关的展览品 1．进出境展览品的范围
❖ （1）进境展览品 ❖ （2）出境展览品
.
暂准进出境货物报关
.
2.展览品的进出境申报 （1）进境申报 ❖ 展览品进境申报手续可以在展出地海关办理。若从非展出地海关进口，可申请
在进境地海关办理转关运输手续，即可将展览品在海关监管下从进境口岸转运 至展览会举办地主管海关办理申报手续。 ❖ 展览会主办单位或其代理人需要向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发 票、装箱单等。展览品中涉及检验检疫等管制的，还必须向海关提交有关许可 证件。 ❖ 展览会主办单位或其代理人应向海关提供担保。在海关指定场所或海关派专人 监管的场所举办展览会的，经主管地直属海关批准，就参展的展览品可免于向 海关提供担保。 ❖ 海关一般在展览会举办地对展览品开箱查验。
.
暂准进出境货物报关
.
（3）异地复运出境、进境申报 ❖ 使用ATA单证册进出境的货物异地复运出境、进境
申报，ATA单证册持证人应持主管地海关单证（经 海关签章的）向复运出境、进境地海关办理手续。 货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、 进境地经海关签章的海关单证办理核销结案 手续。
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暂准进出境货物报关
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暂准进出境货物报关
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（2）出境申报 ❖ 展览品出境申报手续应当在出境地海关办理。在境外举办展览会或
参加国外展览会的企业应当向海关提交国家主管部门的批准文件、 报关单、展览品清单（一式两份）等单证。 ❖ 展览品若属于缴纳出口关税的，须向海关缴纳相当于税款的保证金； 若属于核用品、核两用品及相关技术的出口管制商品的，应当提交 出口许可证。 ❖ 海关对展览品开箱查验，核对展览品清单。
.
暂准进出境货物报关
暂准进出境货物的报关程序
ATA单证册在我国的适用范围、签发机构和有效期
• 在我国，使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动 项下的货物。除此以外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口 申报手续。
• ATA单证册的担保协会和出证协会一般是由国际商会国际局和各国海关批 准的各国国际商会。中国国际商会是我国ATA单证册的担保协会和出证协 会。
我国的ATA单证册
• 我国于1993年加入了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公 约》、《货物暂准进口公约》和《展览会和交易会公约》。自 1998年1月起，我国开始实施ATA单证册制度。经国务院批准、海 关总署授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会是我国ATA 单证册的出证和担保商会，负责我国ATA单证册的签发和担保工 作。
展览品的进出境申报
• 进境申报：
• 进境之前，展览会主办单位应当将举办展览会的批准文件连同展览品清 单一起送展出地海关，办理登记备案手续。
• 向海关提交报关单、展览品清单、提货单、发票、装箱单等。 • 展览会主办单位或其代理人应当向海关提供担保。
• 出境申报
• 向海关提交国家主管部门的批准文件、报关单、展览品清单一式两份等 单证。
使用ATA单证册的意义
ATA单证册制度为暂准进口货物建立了世界统一的通关手续，使暂准进口 货物可以凭ATA单证册，在各国海关享受免税进口和免予填写国内报关文 件等通关便利，因此，ATA单证册又被国际经贸界称之为货物护照和货物 免税通关证。ATA单证册制度的确立，有助于促进产业专门化和工业现代 化，加快国际间的信息交流，加强世界各民族间文化的认知和融合，推 动各国政府和民间的交往与合作。在国际商务活动中，凭借便利的货物 临时进出口手续，外贸公司、企业可以创造和巩固与外国商业伙伴的合 作，增强产品在国外市场上的影响，在全球贸易竞争中占据主动地位
暂准进出口货物报关程序和管理规范
9
容器
10
旅游用品及交通工具
11
工程施工用品
12
其他
②进出境修理物品
是指运出境或运进境维护修理后复运进出境的 货物、物品
原进口产品在保修期内 原进口产品在保修期外
运出境修理
运出境修理
③进出境集装箱箱体
运输设备 进出口货物
作为运输设备暂时进出境时， 属于暂准进出口货物
（三）基本特征
• 有条件的暂免进出口税费（但须向海关提供担保）；
上述货物，应符合下列条件：
• 免费提供或发放给观众使用 1
• 单价较低、是做广告样品用的 2
• 不适用商业用途，且单位容量小于最小零售包
3
装的；
• 食品及饮料的样品确实是消耗掉的 4
• 特殊规定
① 展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货 物范围；
② 展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、 燃料，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对 这些商品一律征收关税。
(但易制毒化学品、监控化学品、 消耗臭氧层物质和有关核出口、核 两用品及相关技术除外）
4、核销结案
复运进出境
• 进出口货物收、发货人必须留存由海关 签章的复运进出境的报关单，准备报核。
转为正式进口 • 提交许可证,正式报关缴税。
核销结关
• 持复运进出境报关单、或货物放弃收据、 或正式报关单报核。审核后退还保证金 或其他担保，销案结关。
1
• 免予提交进出口许可证；
2
• 特定的进出境目的
3
• 6个月内复运进出境，可按规定办理延长手续。
4
• 按货物实际使用情况办结海关手续（后续管理）
5
二、程序
按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物又分为四类：
暂准进出口货物
读书破万卷，下笔如有神暂准进出口货物一、概述（一）概念 1.暂准进出口货物的含义暂准进出口货物是指为了特定的目的暂时进口或暂时出口，有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常的损耗外按原状复运出口或复运进口的货物。
暂准进出口货物属于海关监管货物。
暂准进出口货物种类很多，在国际公约中对暂准进出口货物的海关监管都有比较详细的规定。
我国已经加入的《货物暂准进口公约》（伊斯坦布尔公约）和《京都公约》中将“暂准进口’定义为一项海关业务制度。
因此，暂准进出口货物可以理解为：按照一个国家的海关业务制度暂时进口或暂时出口的货物。
2.暂准进出口货物与暂时进出口货物的区别在本书中，暂准进出口货物包含所有暂时进出我国关境的货物。
海关法第三十一条中的暂时进口和暂时出口货物就是这里所说的暂准进出口货物。
而《海关对暂时进口货物监管办法》以及其他海关规章中规定可以暂时进出口的货物则特指具体的暂时进口蛟菔背隹诨蹩?我国海关报关单填制规范中的“暂时进出口货物”贸易方式也只是海关法第三十一条中暂时进出口货物中的一部分。
因此，暂准进出口货物与暂时进出口货物只是为分类方便而写，并不表明其本质上有何差别??《货物暂准进口公约》中的展览品、集装箱、旅游者个人用品、边境贸易进口货物等，在我国都有专门的海关业务制度。
比如边境贸易进口货物，在我国分为边境小额贸易，适用―般进出口货物的海关业务制度；边民互市贸易，部分适用特定减免税货物海关业务制度。
\\因此，暂准进出口货物从广义上理解为包含所有根据我国海关有关规定准予暂时进出口的货饥而暂时进口或出口货物，只是根据我国海关对暂时进口货物监管办法准予暂时进口的货凯以及根据其他有关规定准予暂时出口的货物。
我国海关对暂时进口货物监好记性不如烂笔头。
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（3）ATA单证册项下货物暂时进出境期限及ATA单证册有效期延期审批
①ATA单证册项下货物暂时进出境期限： 6 ＋ 6＋6＋6 ＋ 继续延期
直属海关审批
直属海关报
届满30个工作日之前 海关总署审批
②单证册的有效期（货物的延长期≥ATA单证册的有效期）： •向原签发机构续签。 •续签的ATA单证册经主管的直属海关确认后，可代替原ATA单证册。 •续签的ATA单证册只能变更其有效期。 •续签的ATA单证册启用时，原ATA单证册失效。
第六节暂准进出口货物
一、概 述 二、报关程序
（一）含义
暂准进出境货物是暂准进境货物和暂准出境 货物的合称。暂准进境货物是指为了特定的目的， 经海关批准暂时进境，按规定的期限原状复运出 境的货物；暂准出境货物是指为了特定的目的， 经海关批准暂时出境，按规定的期限原状复运进 境的货物。
缴纳保证金（暂不缴纳税款） 暂准进出境货物的分类
按货物的完税价格和滞留时间与折 旧时间的比例按月缴纳进出口税费
（二）范围
第 一 类
1、在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或使用的货物 2、文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品 3、新闻报导或摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品 4、开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品
暂 5、上述4项所列活动中使用的交通工具及特种车辆
二、报关程序
使用ATA单证册报关的暂准进出境货物 不使用ATA单证册报关的展览品 集装箱箱体报关 其他暂准进出口货物的报关
（一）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物
1、ATA单证册在我国的使用范围： 仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货
物。 除此以外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理
册
（
⑨ 回 交 单 证 册
绿 、 黄
单 证 签
③ 出 境 报 关
注
）
（ 黄 单 证 签 注 ）
⑧ 复 进 境 报 关
参展单位
出境
复运进境
海关
⑤ATA单 担保签证机构
证预录
（
白 色 单 证 签 注
⑥ 进 境 报 关
）
（ 白⑦ 色复 单出 证境 签报 注关 ）
④ 通 过
进境 复运出境
举办单位
异地复运进出境报关
涉及公共道德、公共安全、公共卫生、动植物检疫、 濒危野生动植物保护、知识产权保护等限制的，须提 交许可证件。
我国海关只接受中文和英文填写的ATA单证册。
复进口单证 封底 出口单证 进口单证 复出口单证 过境单证
封面单证
新建文件夹
（3）ATA单证册的管理
① 出证和担保机构： ATA单证册的担保协会和出证协会一般是由国际 商会国际局和各国海关批准的各国国际商会，我 国国际商会是我国ATA单证册担保和出证协会。
负责签发出境ATA单证册，向海关报送所签发单 证册的中文电子文本；
其他暂准进 出口货物
集装箱箱体
（三）特征
1、有条件暂时免于缴纳税费： 仅限列明的12项（以下相同）。 收发货人须向海关提供担保。 2、免于提交进出口许可证件 非实际进出口货物。（实际进出境）
涉及公共道德、公共安全、公共卫生所实施的进 出境管制制度的暂准进出境货物应当凭许可证件 进出境。
3、规定期限内按原状复运进出境： 6个月＋延长期。 原状复运。 4、按货物实际使用情况办结海关手续 根据货物的流转用途办理相关手续。 在规定的期限内办理。
举办地海关
签章报关
主管海关
签章核销
进境地海关 出境地海关
签
章 报
签章核销
关
出境地海关 进境地海关
暂准进境 暂准进境
Ⅱ过境参展品报关 过境承运人或代理人持ATA单证册向海关申报。
不填写过境货物报关单，海关在两分蓝色过境单证上 分别签注后，留存正联，存根联和单证册退还承运人 或其代理人。
（2）担保、许可证件和ATA单证册使用的文字 一般不须提交许可证件和另行担保。
进出口申报手续。
2、ATA单证册制度 （1）ATA单证册的含义：
“暂准进口单证册”，简称ATA单证册，是指世界海关 组织通过的《货物暂准进口公约》及其附约和《关于货物 暂准进口的ATA单证册海关公约》中规定使用的，用于替 代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际 性通关文件。 （2）ATA单证册的格式：
（4）ATA单证册使用时可能出现的情况
正常使用情况 未正常使用： 第一，暂时进境货物货物未在规定的期限内复运出境
或者过境，产生了暂时进境国海关对货物征税 的情况。 第二，ATA单证册持证人未遵守暂时进境国海关的有 关规定，产生了暂时进境国海关对持证人罚款 的情况
ATA单证册使用的程序
ATA正常使用的过程
协助海关确认ATA单证册的真伪； 向海关承担ATA单证册持证人因违反暂时进出境
规定而产生的相关税费和罚款。
② 我国ATA单证册的管理机构： 海关总署在北京海关设立ATA核销中心。
a) ATA核销中心对ATA单证册的进出境凭证进 行核销、统计以及追索，
b) 应成员国担保人的要求，依据有关原始凭 证，提供ATA单证册项下暂时进出境货物已 经进境或从我国复运出境的证明，
准 6、货样
进 7、慈善活动使用的仪器、设备及用品
出 8、供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具
境 10、旅游用自驾交通工具及其用品
货 11、工程施工中使用的设备、仪器及用品
物
12、海关批准的其他暂准进出境货物 9、盛装货物的容器
使用ATA单证册 报关的暂准进出
境货物
不使用ATA单证 册报关的展览品
支 付
举办国担保、 签证协会
①追索 ATA核销中心
②90日?内证明
已复运出境
撤销追索
③
ห้องสมุดไป่ตู้
（ATA单证册就举办国而言未正常使用时的追索）
4、使用ATA单证册的暂准进出境货物的报关程序 （1）进出口申报
暂时出境
参展国
Ⅰ进出境参展报关
暂时进境
举办国
担保签证机构
海关
①
担 保 、 申 领 单 证
② 签 发 单 证 册
出展国担保、签证协会
①
申② 领签 单发 证单 册证 、册 担 保
③申报
出展人
出展国海关
⑩申报、销案
⑥运抵
举办国海关
⑦展毕复运
⑤ 申 报
⑧ 申 报 、
销
案
展览会
举办国承办单位
ATA单证册未正常使用时的追索
举办国海关
⑦追偿 出展国担保 ⑤追偿 出展单位 ⑧付款 签证协会 ⑥付款
税④
≥90 ?
款
、日
罚 款