湖北省增减挂钩项目实施方案编制内容提纲
增减挂钩工作实施计划方案
.增减挂钩工作实施方案方案一：增减挂钩工作实施方案为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。
一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。
（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。
（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜教育资料．.分期分批合理划根据项目区划分原则，力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；提出资金筹措根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，定和安排挂钩项目区；计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。
二、增减挂钩工作原则和依据（一）工作原则、坚持科学规划，集约高效的原则。
加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和1调推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，布局的控制与引导，控实施进度，考核计划目标。
湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见
湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见篇一：湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见为深入贯彻《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔20XX〕47号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》(鄂发［20XX］7号)精神，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称“挂钩试点”），促进社会主义新农村建设。
结合我省实际，制定如下实施意见：一、充分认识挂钩试点的重要意义（一）推进土地节约集约利用。
挂钩试点将农村闲置、废弃、零散、低效利用的建设用地复垦整理为耕地，实现了城乡用地布局的调整和结构的优化，既有效保护了耕地，又提高了土地节约集约利用水平。
（二）促进新农村建设。
挂钩试点对农村田、水、路、林、村进行综合整治，改善农村生态环境，提高农村生产生活水平，加快推进新农村建设。
（三）实现城乡统筹发展。
挂钩试点利用城镇和农村建设用地级差收益，实现工业反哺农业、城市反哺农村，促进非农产业发展，引导非农产业向小城镇集中，推动农村劳动力转移，增加农村收入，有效促进了城乡统筹协调发展。
二、开展挂钩试点的总体要求（一）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。
要坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，促进农业农村发展和农业现代化，促进新农村建设和城镇化发展；要增加耕地数量、提高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平；要优化城乡用地结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高节约集约用地水平，促进城乡统筹发展。
（二）以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。
要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治为重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展。
有条件的地区，要结合农村土地整治建设，实施田水路林村综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。
城乡建设用地增减挂钩(湖北)
一、城乡建设用地增减挂钩内涵
（二）目的和作用
为地方经济和城镇建设争取发展空间 促进新农村建设，统筹城乡发展 优化土地结构，提高土地利用集约度
（三）城乡建设用地增减挂钩相关概念
1.挂钩项目区的基本概念
城乡建设用地增减挂钩项目区包含三个部分，即拆旧区、还 建区和建新区。
2007年7月13日，《关于进一步规范城乡建设用地增减 挂钩试点工作的通知》（国土资发〔2007〕169号）
2008年6月27日《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》 （国土资发〔2008〕138号）
2006年6月13日《湖北省城镇建设用地增加与农村建设 用地减少挂钩试点管理办法》（鄂国土资发〔2006〕54 号）
趋势，也是提高区域竞争力的重要动力源。在统筹城乡发展原则的指导下， 建新区应安排在最能促进或带动城镇和工业发展的地域，实现土地效益的最 大化。
有利于促进新农村建设的原则。在追求土地效益最大化的同时，必须充分考
虑新农村建设的需要，尽量满足新农村建设的用地需求，安排好农村基础设 施和必要的产业发展用地，实现在发展经济的同时，改善农民的生产和生活 环境。
建新区 建新区是指拆旧区面积减去安置区面积后，节余的数量拟用于 城镇建设的部分。
（三）城乡建设用地增减挂钩相关概念
2.挂钩周转指标的概念
城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的周转 指标，是指国家和省为了控制挂钩规模和周期，批准 并下达给有关县（市、区）一定时期内的一定数量的 用地规模。
周转指标专项用于挂钩项目区内建新地块面积的规模 控制，并在规定时间内用拆旧地块复垦出来的农用地 面积归还，归还的面积数不得少于下达的周转指标， 质量不得低于建新地块占用的土地质量。
增减挂钩项目工程实施方案
增减挂钩项目工程实施方案一、项目背景。
增减挂钩项目是指在工程项目实施过程中，根据实际情况对项目范围和工程量进行调整，以适应市场需求和资源配置的变化。
本方案旨在明确增减挂钩项目的实施流程和具体操作方法，保障项目顺利实施，确保工程质量和进度。
二、项目目标。
1. 确保项目实施过程中的范围和工程量调整符合相关法律法规和标准要求；2. 提高项目适应市场变化的能力，保障项目的经济效益和社会效益；3. 规范项目变更管理流程，减少变更对项目进度和质量的影响。
三、实施方案。
1. 制定项目变更管理制度，明确项目变更的申请、审批和执行程序，建立健全的变更管理档案；2. 设立专门的变更管理小组，负责对项目变更申请进行评估和决策，确保变更的合理性和必要性；3. 制定项目变更影响评估标准，对变更可能带来的影响进行评估，包括工程量、工期、成本、质量等方面；4. 加强与相关部门和单位的沟通和协调，及时了解市场需求和资源供给情况，为项目变更提供依据和支持；5. 建立健全的项目变更管理信息系统，实现对项目变更过程的全程跟踪和监控，及时发现和解决问题。
四、实施步骤。
1. 变更申请，项目实施单位根据实际情况提出项目变更申请，包括变更内容、原因、影响评估等相关信息；2. 变更评估，变更管理小组对变更申请进行评估，确定变更的合理性和必要性，制定变更方案；3. 变更审批，变更管理小组将评估结果提交给项目负责人进行审批，确定是否进行项目变更；4. 变更执行，经批准的项目变更方案由项目实施单位组织实施，确保按照变更方案进行工程实施；5. 变更监控，变更管理小组对项目变更过程进行监控，及时发现和解决问题，确保变更顺利实施。
五、风险控制。
1. 加强对项目变更的风险评估，及时发现潜在风险并制定应对措施；2. 建立健全的变更管理制度，规范变更流程，防范变更带来的负面影响；3. 加强沟通和协调，减少变更对项目进度和质量的影响；4. 健全的信息系统支持，实现对变更过程的全程跟踪和监控。
土地增减挂钩实施工作方案
土地增减挂钩实施工作方案>方案一：土地增减挂钩实施工作方案为贯彻落实"十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地"的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【2010】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。
一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。
（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。
（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措>计划；对农村建设用地整理的可行性和效益进行综合评价。
二、增减挂钩工作原则和依据（一）工作原则1、坚持科学规划，集约高效的原则。
加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。
关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见（共5篇）
关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见（共5篇）第一篇：关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见关于城乡建设用地增减挂钩试点管理工作实施意见各乡镇人民政府，县政府有关部门：根据•国务院关于节约集约用地的通知‣（国发…2008‟3号）、国土资源部•关于印发†城乡建设用地增减挂钩试点管理办法‡的通知‣（国土资发…2008‟138号）、市国土房管局•关于重庆市城乡建设用地增减挂钩试点管理实施意见的通知‣（渝国土房管发…2009‟559号）等有关规定，结合我县实际，特制定本意见。
本意见所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩），是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区，包括建新区和拆旧区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内建设用地面积不增加的基础上，最终实现耕地面积不减少，耕地质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
一、挂钩试点应遵循的基本原则（一）规划引导，控制规模。
挂钩项目的选择应符合土地利用总体规划，并与城镇规划、村镇规划、新农村建设规划等相协调，强化对建设用地总量和布局的控制和引导。
（二）整体审批，总量平衡。
按挂钩项目区整体申报审批和考核，确保项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低。
（三）集约利用，提高效率。
坚持节约集约利用土地，提高土地利用率，优化城乡用地结构，促进土地资源可持续利用。
（四）自愿合法，维护权益。
挂钩工作应充分尊重群众意愿，维护农民个人、集体经济组织和相关权益人的合法权益。
二、挂钩试点适用范围建新地块总规模原则上不得超过70公顷。
拆旧地块现状应主要为农村建设用地，包括农村居民点、废弃工矿用地、废弃交通用地等。
拆旧区不能布局在土地利用总体规划确定的允许建设区内。
建新地块的布局应符合相关规划的要求，严禁占用基本农田。
建新区不能超出土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区范围，并按照“方便生产、方便生活”的原则，适度集中布局。
增减挂钩工作实施方案
增减挂钩工作实施方案随着城市化进程的加速，土地资源日益紧张，如何在有限的土地资源中平衡城乡发展，实现经济效益和社会效益的双赢，成为摆在我们面前的一大挑战。
增减挂钩政策作为一种创新的土地管理方式，旨在通过挂钩机制优化土地资源配置，提高土地利用效率。
本方案旨在明确挂钩目标和范围，制定相关政策措施，建立工作机制，加强监督，促进成效，完善工作体系，以推动增减挂钩工作的深入实施。
一、明确挂钩目标和范围挂钩工作的首要任务是明确挂钩的目标和范围。
在确定挂钩目标时，应综合考虑城乡发展规划、土地利用总体规划以及生态环境保护要求，确保挂钩目标的科学性和可行性。
同时，要明确挂钩范围，包括挂钩区域的土地类型、面积、分布等情况，确保挂钩工作的针对性和有效性。
二、制定挂钩政策措施为确保挂钩工作的顺利进行，需要制定一系列政策措施。
这些措施应包括土地利用政策、产权流转政策、财政扶持政策、产业发展政策等，旨在引导土地资源向高效、优质、生态的方向发展。
此外，还应制定挂钩工作的具体操作流程、责任分工和考核标准，确保各项政策措施得到有效落实。
三、建立挂钩工作机制挂钩工作机制的建立是确保挂钩工作有序开展的关键。
应成立专门的挂钩工作领导小组，负责统筹协调挂钩工作的各个方面。
同时，要明确各级政府和相关部门在挂钩工作中的职责和任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
此外，还应建立挂钩工作的信息共享机制，实现信息资源的有效整合和共享，提高工作效率。
四、加强挂钩工作监督监督是确保挂钩工作规范有序进行的重要手段。
应建立健全挂钩工作的监督机制，包括定期检查、专项检查、社会监督等多种方式。
通过监督检查，及时发现问题、纠正偏差，确保挂钩工作按照既定目标和要求推进。
同时，要加强对挂钩工作成效的评估，通过量化指标对挂钩成果进行科学评价，为政策调整和完善提供依据。
五、促进挂钩工作成效挂钩工作的最终目标是实现土地资源的优化配置和高效利用。
因此，要注重挂钩工作的实际成效，推动土地资源向有利于经济社会发展、生态环境改善的方向流动。
增减挂钩编制实施方案
增减挂钩编制实施方案一、背景分析。
当前，我国经济社会发展面临着许多挑战和困难，其中之一就是资源的有限性和环境问题的日益凸显。
为了实现可持续发展，我们必须采取有效措施，推动资源利用效率的提升，减少对环境的影响。
在这一背景下，增减挂钩政策应运而生。
二、政策内容。
增减挂钩政策是指将资源利用总量控制和环境容量控制挂钩，通过对资源利用总量和环境容量的协调管理，实现资源利用的合理配置和环境容量的有效控制。
具体来说，就是在资源利用总量控制的基础上，根据环境容量的承载能力，对不同行业、不同地区的资源利用总量进行动态调整，以达到资源利用的最大效益和环境容量的最大承载能力。
三、实施方案。
1.建立健全资源利用总量控制制度。
通过制定资源利用总量控制目标、编制资源利用总量控制规划、实施资源利用总量分配和调整等措施，确保资源利用总量控制制度的有效实施。
2.建立健全环境容量控制制度。
依据环境容量的承载能力，确定不同地区、不同行业的环境容量控制指标，建立环境容量监测和评估体系，加强对环境容量的动态管理和调整。
3.加强资源利用和环境容量的动态监测与评估。
建立资源利用和环境容量的监测与评估体系，及时掌握资源利用和环境容量的动态变化情况，为政策的调整和优化提供科学依据。
4.推动资源利用结构的优化升级。
通过加大技术创新和产业转型升级力度，推动资源利用结构的优化升级，提高资源利用效率，减少资源消耗和环境污染。
5.加强政策的宣传和推广。
通过多种形式、多种渠道，加强对增减挂钩政策的宣传和推广，提高社会各界对政策的认知度和理解度，形成全社会共同参与的良好氛围。
四、总结。
增减挂钩政策的实施，对于推动资源利用效率的提升，减少对环境的影响，具有重要的意义。
我们要坚定不移地贯彻落实这一政策，不断完善政策措施，推动资源利用和环境保护工作取得更大的成效，为实现经济可持续发展和生态文明建设作出积极贡献。
增减挂钩，让资源利用和环境容量实现良性互动，为美丽中国的建设贡献力量。
增减挂钩实施细则
增减挂钩实施细则我认为增减挂钩项目，具体实施分以下步骤进行：前期动员阶段：动员阶段包括以下工作。
1、确定安置点。
首先配合村社领导和国土领导指定各村社安置点，以便下一步进行入户调查和动员安排。
2、开全村动员大会。
宣传增减挂钩拆旧复垦的政策，主要宣传拆旧赔偿标准，以及我们确定的安置点具体位置，做到让农户心里有数，心里有底。
首先要让村社领导了解政策，然后提高整体社会对政策的认识度，可在每个村社张贴宣传单，贴出补偿标准以便农户了解。
积极争取村民的支持与认可，对村民提出的意见和疑问要高度重视，及时提出处理意见。
3、入户调查。
入户调查主要收集整个项目区第一手资料，可分组实施，每个小组负责一片区域，严格责任制度。
主要需收集的资料如下：4、资料分析。
第一手资料收集完成后，分析得出公司赚钱的图斑和最优的拆旧路线，作出工作计划以便下一步拆迁顺利进行。
拆迁安置阶段：还是采用分组同时进行，首先分成若干小组，然后每个小组再分成拆迁组和协调组，协调组在前，依据前期调查资料对每户村民走访，入户测量房屋面积、商定拆旧补偿金额、划定自然界、对非拆迁户自然界商定补偿、动员农户参加拆迁。
协调组将每天的协调成果交由组长，组长制定拆迁路线交由拆迁组，拆迁组按既定路线进行拆旧复垦工作。
拆旧完成后，组长将完成的所有资料交由办公室，办公室负责资料整理、归档。
完成资料整理后将补偿协议交由财务，由财务完成拆迁赔付工作。
实际实施过程中，各小组、部门在工作交接时必须填写交接单，责任落实到人，以便管理。
王言涛2017.9.25。
增减挂钩工作实施方案
增减挂钩工作实施方案一、背景。
随着经济的不断发展，我国社会保障体系不断完善，增减挂钩政策也成为了当前社会保障领域的热点问题。
为了更好地落实增减挂钩政策，确保政策的顺利实施，制定一套科学合理的工作实施方案显得尤为重要。
二、目标。
本实施方案的目标是建立健全的增减挂钩工作机制，确保政策的平稳运行，最大程度地保障参保人员的权益，提高社会保障水平，促进社会和谐稳定发展。
三、具体措施。
1. 完善政策法规。
在增减挂钩政策的基础上，结合实际情况，完善相关的政策法规，明确各方责任，规范操作流程，保障政策的可操作性和有效性。
2. 建立信息管理系统。
建立健全的信息管理系统，实现参保人员信息和社会经济发展数据的动态更新和实时监测，为政策调整和优化提供数据支持。
3. 加强宣传教育。
通过多种形式，加强对增减挂钩政策的宣传教育，提高参保人员的知晓率和理解度，增强政策的可操作性和社会认可度。
4. 健全监督管理机制。
建立健全的监督管理机制，加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和解决问题，确保政策的落地和执行效果。
5. 加强政策评估。
定期开展政策评估工作，分析政策执行的效果和存在的问题，及时调整政策措施，确保政策的科学性和合理性。
四、工作保障。
1. 加强组织领导。
各级政府部门要加强对增减挂钩工作的组织领导，明确责任分工，确保政策的顺利实施。
2. 健全工作机制。
建立健全的工作机制，加强各部门之间的协作配合，形成合力，推动政策的全面落实。
3. 提高工作效率。
通过信息化手段，提高工作效率，简化操作流程，减少人为错误，提高政策执行的精准度和有效性。
五、预期效果。
通过以上工作措施的实施，预计将实现以下效果：1. 提高参保人员的社会保障水平，增强他们的获得感和幸福感。
2. 促进社会公平公正，增强社会和谐稳定的基础。
3. 加强政策的可操作性和执行效果，提高政策的实施效率和效果。
4. 为政策的进一步优化和完善提供数据支持和实践经验。
六、总结。
增减挂钩工作实施方案的制定和实施，对于提高社会保障水平，促进社会和谐稳定，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目实施方案一、项目背景随着我国经济社会的快速发展，资源环境和生态保护压力不断增加，生态文明建设已成为我国的重要战略任务。
为了促进资源节约和环境保护，我国实施了增减挂钩项目，即将资源利用效率与环境保护挂钩，通过减少污染物排放，实现资源消耗减少的目标。
二、项目目标增减挂钩项目的主要目标是推动企业节能减排，提高资源利用效率，降低环境污染，促进经济可持续发展。
具体包括：1. 实现单位GDP能耗下降2. 减少污染物排放3. 提高资源利用效率4. 促进产业结构调整5. 推动绿色发展三、项目实施方案1. 设定指标根据国家相关政策和要求，制定企业能源消耗和污染物排放的减排指标，对企业进行分类管理，并根据实际情况设定不同的指标要求。
2. 建立激励机制对完成减排指标的企业给予奖励，鼓励企业采取节能减排措施，如节能改造、技术升级、推广应用清洁生产技术等，提高企业的环保意识和积极性。
3. 加强监管建立健全的监测和考核机制，加大对企业减排情况的监督检查力度，对不达标的企业进行处罚，并加大公示力度，提高企业的社会责任感。
4. 加强宣传教育通过开展环保宣传教育活动，提高企业和社会公众的环保意识，引导大家积极参与减排工作，形成全社会共同参与的良好氛围。
四、项目效果通过增减挂钩项目的实施，可以有效推动企业节能减排，提高资源利用效率，降低环境污染，促进经济可持续发展。
同时，也可以促进产业结构调整，推动绿色发展，为我国生态文明建设作出积极贡献。
五、项目展望未来，我们将继续完善增减挂钩项目的实施方案，不断提高减排指标的要求，加大对企业的监管力度，推动企业加大节能减排的投入，促进经济转型升级，实现经济效益和社会效益的双赢。
六、总结增减挂钩项目的实施对于促进经济可持续发展，改善环境质量，实现资源节约和循环利用具有重要意义。
我们将坚定不移地推动该项目的落实，为建设美丽中国、实现可持续发展作出积极贡献。
增减挂钩项目实施方案
增减挂钩项目实施方案增减挂钩项目是指通过对企事业单位的绩效进行评估，根据评估结果，对其财政拨款进行增加或减少的一种管理制度。
本文将针对增减挂钩项目的实施方案进行探讨。
一、项目目标通过增减挂钩项目，旨在对企事业单位的绩效进行客观、全面的评估，促使其提高经济效益和工作效率，推动资源的合理配置，实现财政资源的最优化利用。
二、项目内容1.建立评估指标体系：根据企事业单位的性质和具体情况，确定相关的绩效评估指标，如利润、效益、效率等，确保指标科学、具体和可操作性。
2.开展绩效评估：定期对企事业单位的绩效进行评估，采用多种评估方法，如数据统计、专家评议等，确保评估结果客观公正。
3.确定增减挂钩标准：根据评估结果，制定增减挂钩的标准，将表现优秀的企事业单位奖励，将表现不佳的企事业单位减少财政拨款，激励其改进工作。
4.落实奖惩措施：对于表现优秀的企事业单位，可以给予适当的奖励，如提前拨款、提供优先政策支持等；对于表现不佳的企事业单位，应逐步减少财政拨款，迫使其进行改进。
5.建立监督机制：设立专门的评估机构，负责对增减挂钩项目的实施进行监督和检查，确保项目能够顺利进行，并及时跟踪评估结果。
三、项目流程1.确定评估周期：根据实际情况，确定评估周期，如每年、每季度或每月进行一次评估。
2.收集数据信息：在评估周期结束后，对企事业单位的绩效指标进行数据收集和整理，确保数据的准确性和完整性。
3.评估分析：依据指标体系，对企事业单位的绩效进行评估和分析，得出评估结果。
4.制定挂钩标准：根据评估结果，制定奖惩标准，将符合标准的企事业单位列入增加拨款名单，将不符合标准的企事业单位列入减少拨款名单。
5.执行奖惩措施：根据增减挂钩标准，对企事业单位进行奖惩，对于表现优秀的企事业单位，给予相应奖励；对于表现不佳的企事业单位，逐步减少财政拨款。
6.监督评估效果：建立长效机制，对项目的实施效果进行监督和评估，及时修正和完善项目方案。
四、项目成果通过增减挂钩项目的实施，可以促使企事业单位提高绩效，提升工作效率和质量，有效利用财政资源，推动经济发展和社会进步。
增减挂钩项目实施方案编制
增减挂钩项目实施方案编制一、项目背景。
随着我国经济的快速发展，能源消耗问题日益凸显，环境保护压力不断增大。
为了促进可持续发展，我国提出了能源消耗减排的目标，其中增减挂钩项目成为了一项重要的政策工具。
本文旨在编制增减挂钩项目实施方案，以期推动能源结构调整，促进绿色低碳发展。
二、项目目标。
1. 降低能源消耗，通过增减挂钩项目的实施，促进能源消耗结构的调整，降低对传统能源的依赖，提高能源利用效率。
2. 减少温室气体排放，通过实施项目，减少化石能源的使用，降低温室气体排放，为环境保护贡献力量。
3. 推动产业升级，通过项目实施，促进清洁能源技术的发展和应用，推动相关产业的升级和发展。
三、项目内容。
1. 制定能源消耗减排计划，根据国家能源政策和环保要求，制定能源消耗减排的具体计划和目标，明确各行业、各地区的减排任务。
2. 建立增减挂钩机制，建立能源消耗与减排指标的挂钩机制，对能源消耗较多的企业实施减排措施，对能源消耗较少的企业给予相应奖励。
3. 加强监测和考核，建立健全的监测体系，对各地区、各部门的能源消耗和减排情况进行监测和考核，及时发现问题并采取有效措施加以改进。
4. 推动清洁能源发展，加大对清洁能源技术研发和应用的支持力度，推动清洁能源在能源结构中的比重提高。
四、项目实施步骤。
1. 制定实施方案，根据项目内容，制定具体的实施方案，明确责任部门和具体工作措施。
2. 宣传推广，通过宣传推广活动，提高社会对增减挂钩项目的认知度和支持度，动员各方参与到项目中来。
3. 开展试点工作，选取若干地区和企业开展增减挂钩项目试点工作，总结经验，完善方案。
4. 推广应用，在试点工作成功的基础上，逐步推广应用到全国各地，形成全面实施的局面。
五、项目效果评估。
1. 能源消耗减排情况，定期对项目实施效果进行评估，监测能源消耗和减排情况，及时调整和改进实施方案。
2. 清洁能源发展情况，评估清洁能源技术的发展和应用情况，推动清洁能源在能源结构中的比重提高。
湖北增减挂钩实施方案
湖北增减挂钩实施方案
湖北省作为我国重要的经济大省，一直致力于推动经济发展，促进区域协调发展。
为了更好地实现经济增长与生态环境保护的协调发展，湖北省提出了增减挂钩实施方案。
首先，湖北省将加大对环境保护和生态修复的投入。
通过加大生态环境保护力度，减少环境污染排放，实现经济增长与生态环境保护的良性循环。
同时，湖北省将加大对生态修复工程的投入，积极推动湖泊、湿地、森林等生态系统的修复和保护，提高生态环境的质量和稳定性。
其次，湖北省将加强对传统产业转型升级的支持。
通过加大对传统产业技术改造和创新的支持力度，推动传统产业向绿色、智能、高端方向转型升级，提高产业的资源利用效率和环境适应能力。
同时，湖北省将加强对新兴产业的扶持，推动新能源、新材料、新技术等新兴产业的发展壮大，实现产业结构的优化升级。
再次，湖北省将加大对节能减排的力度。
通过加大对节能环保技术研发和应用的支持力度，推动企业和社会各界加大节能减排的投入和实践，减少资源浪费和环境污染，实现经济增长与资源利用效率的双赢。
最后，湖北省将加强对生态文明建设的宣传教育。
通过加大对生态文明理念的宣传力度，引导全社会树立绿色发展理念，弘扬绿色生活方式，推动全社会形成尊重自然、珍爱生态的良好氛围，为经济增长与生态环境保护提供坚实的思想基础和道德支撑。
总之，湖北省增减挂钩实施方案的出台，将为湖北省的经济发展和生态环境保护提供有力保障，推动湖北省经济社会可持续发展迈上新台阶。
希望全省各级政府部门和广大干部群众切实增强忧患意识和责任意识，积极投身生态文明建设，为湖北省经济社会发展贡献力量。
湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见
湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见篇一：湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施意见为深入贯彻《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔20XX〕47号）和《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》(鄂发［20XX］7号)精神，落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称“挂钩试点”），促进社会主义新农村建设。
结合我省实际，制定如下实施意见：一、充分认识挂钩试点的重要意义（一）推进土地节约集约利用。
挂钩试点将农村闲置、废弃、零散、低效利用的建设用地复垦整理为耕地，实现了城乡用地布局的调整和结构的优化，既有效保护了耕地，又提高了土地节约集约利用水平。
（二）促进新农村建设。
挂钩试点对农村田、水、路、林、村进行综合整治，改善农村生态环境，提高农村生产生活水平，加快推进新农村建设。
（三）实现城乡统筹发展。
挂钩试点利用城镇和农村建设用地级差收益，实现工业反哺农业、城市反哺农村，促进非农产业发展，引导非农产业向小城镇集中，推动农村劳动力转移，增加农村收入，有效促进了城乡统筹协调发展。
二、开展挂钩试点的总体要求（一）以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向。
要坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，促进农业农村发展和农业现代化，促进新农村建设和城镇化发展；要增加耕地数量、提高耕地质量，促进农业产业结构调整，提高农业集约化水平；要优化城乡用地结构，加强农村基础设施和公共服务设施建设，提高节约集约用地水平，促进城乡统筹发展。
（二）以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。
要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治为重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加快改善农村生产生活条件，促进农民增收、农业增效、农村发展。
有条件的地区，要结合农村土地整治建设，实施田水路林村综合整治，充分发挥其经济、社会、生态综合效益。
增减挂项目实施方案
增减挂项目实施方案一、项目背景。
随着社会的发展和城市化进程的加快，城市道路交通拥堵问题日益突出。
为了缓解交通拥堵，提高道路通行效率，我市决定对部分重点路段进行增减挂项目实施。
二、项目目标。
1. 缓解交通拥堵，提高道路通行效率；2. 优化交通组织，提升城市交通运行质量；3. 提高道路交通安全性；4. 促进城市经济社会发展。
三、项目内容。
1. 增加挂点，在交通拥堵严重的路段增设挂点，以提高道路通行效率；2. 减少挂点，在交通拥堵情况较轻的路段减少挂点，以优化交通组织；3. 调整挂点，对现有挂点进行调整，以适应道路交通变化和城市发展需求。
四、实施步骤。
1. 路段评估，对城市主干道和重点路段进行交通流量、拥堵情况、交通事故等方面的评估分析；2. 挂点规划，根据评估结果，制定增减挂点的具体规划方案；3. 挂点设置，按照规划方案，在相应路段设置或取消挂点，并进行标识设置；4. 交通监控，加强对挂点路段的交通监控，及时调整挂点设置，保障交通运行顺畅；5. 宣传推广，通过媒体宣传和交通提示牌等方式，向市民宣传增减挂项目的意义和实施效果。
五、项目效果。
1. 缓解交通拥堵，提高道路通行效率；2. 优化交通组织，提升城市交通运行质量；3. 提高道路交通安全性；4. 促进城市经济社会发展。
六、项目保障。
1. 加强交通监控，及时调整挂点设置；2. 完善交通设施，提高道路通行效率；3. 加强宣传推广，引导市民理解和支持增减挂项目的实施。
七、总结。
增减挂项目的实施对于缓解交通拥堵、提高道路通行效率和促进城市经济社会发展具有重要意义。
希望通过本项目的实施，能够为城市交通运行质量的提升和城市发展的进步做出积极贡献。
增减挂钩项目实施方案编制项目
增减挂钩项目实施方案编制项目项目实施及售后服务方案一、实施方案1、项目基本情况（1）项目概述%%&%%县国土资源局就城乡建设用地增减挂钩项目的实施方案编制包括勘测定界、规划设计、预算等组成。
（2）项目要求按照最新国家、省和市城乡建设用地增减挂钩项目规范要求进行编制，达到%%&%%省城乡建设用地增减挂钩试点项目区申报条件。
（3）标段划分情况（4）2、勘测定界测量2.1组织协调项目负责人安排人员进行工作的前期组织协调。
协调工作包括与用地单位及国土资源局相关科室协商勘测定界工作的具体时间、了解用地范围内的权属状况等。
组织工作根据勘测定界的工作程序，勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总三个工作组，在项目实施前制定详细的工作计划，编写技术设计书。
做好前期的组织协调工作，制定好相应的计划，能够降低工作难度，使勘测定界工作顺利进行，保证最终成果的客观准确。
2.2收集资料2.2.1收集相关政策性文件及用地批准文件收集相关政策性文件如《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《城市测量规范》等作为开展勘测定界工作的政策与技术保障。
2.2.2收集相关的图件勘测定界工作应尽量搜集用地范围内的地籍图、地形图、土地利用现状图、土地利用总体规划图、土地权属界线图。
地籍图、地形图作为编绘勘测定界图的基础图件；地籍图、土地利用现状图、土地权属界线图作为现场调查核实权属及地类的主要图件资料；土地利用现状图还用于制作勘测定界用地范围图。
2.2.3收集权属证明文件权属证明文件的收集包括土地权属文件、征用土地文件、土地证书、土地承包合同（协议）、土地出让合同、清理违法占地的处理文件、用地单位的权源证明材料等，作为权属认定的依据。
此外，还应搜集工作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的依据。
搜集不全的相关权属证明文件也可以在勘测定界外业调查时补充搜集。
如果是没有权属证明材料的，应先与土管所取得联系了解一下情况，是历史遗留的问题或其他原因，应请相关部门出具相应的手续，证明土地的权属，以作为定界的依据材料之一。
增减挂钩实施方案宣汉
增减挂钩实施方案宣汉
一、背景。
近年来，我国经济发展迅速，但也面临着一系列环境污染和资源消耗的问题。
为了推动经济可持续发展，加强资源节约和环境保护，我国提出了增减挂钩制度，旨在通过对企业排放权和节能减排进行挂钩，激励企业减少排放，提高资源利用效率，促进绿色发展。
二、实施目标。
1. 促进企业节能减排，降低排放强度；
2. 提高资源利用效率，推动绿色发展；
3. 加强环境保护，改善生态环境质量。
三、实施内容。
1. 建立健全的增减挂钩制度，明确企业排放权和节能减排指标；
2. 完善排放权交易市场，鼓励企业间进行排放权交易，提高资源利用效率；
3. 加大对节能减排技术研发和推广的支持力度，促进企业技术创新；
4. 加强对企业的监管和考核，确保排放权和节能减排指标的落实。
四、实施步骤。
1. 制定增减挂钩实施方案，明确政府部门的职责和监管措施；
2. 加强对企业的宣传和培训，提高企业对增减挂钩制度的认识和理解；
3. 建立健全的监测和评估体系，及时掌握企业的排放情况和节能减排效果；
4. 加强政策的宣传和解释，引导企业积极参与增减挂钩制度，推动绿色发展。
五、实施效果。
1. 促进企业加大节能减排力度，降低排放强度；
2. 提高资源利用效率，推动企业向绿色发展转型；
3. 改善环境质量，提升生态环境的可持续发展能力。
六、总结。
增减挂钩实施方案的出台，标志着我国在环境保护和资源节约方面迈出了重要
的一步。
我们要以更加积极的态度，更加坚定的决心，全面贯彻落实增减挂钩制度，推动经济高质量发展，实现经济增长和环境保护的双赢局面。
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城乡建设用地增减挂钩项目
实施方案编制提纲
注：方案应根据项目实际情况编写，力求文件简练，内容充实，无关的内容可适当删减。
编制单位要根据每一个项目的具体情况编写，不要简单的复制修改，写完后最好内部互查；县级国土局要对编制单位提交的方案进行严格审查，图、文、表内容要一致；市（州）国土局对各县（市、区）提交的实施方案要负审查责任，不能简单走过场，甚至出具虚假材料。
请各编制单位、县级国土局严格按照本提纲内容编制实施方案。
一、文件部分
建议项目名称“ xxx 县2012 年xx 批XX 乡镇城乡建设用地增减挂钩实施方案”。
1、县级人民政府请示文件。
若项目不单独设置还建区，应在政府的请示文件中做出相关情况说明，并承诺妥善安置搬迁农民。
2、县级人民政府关于按时归还周转指标的函（可与请示文件内容合并），承诺按三年时间及时归还指标。
3、市级国土资源局审查意见，并将市级国土资源局实地踏勘报告作为附件。
二、实施方案文本
1、总则，包含项目背景、依据、原则、土地利用情况分析，新增耕地潜力，项目实施公众参与情况等；
2 、项目基本情况.
A:项目区总体概况；
B:拆旧区情况,拆旧区位置、范围、面积、涉及户数，新增农用地和新增耕地面积，分地块说明现状。
C:还建区情况，还建区位置、面积、安置户数、占用农用地、建设用地及耕地面积。
不设置还建区的，要详细说明理由，以及拆旧农民的安置方式；属插花安置的，要在方案中明确插花安置位置，安置户数等。
D:建新区情况，建新区位置、面积、占用农用地、建设用地及占用耕地面积。
E：地类平衡分析3、拆旧补偿安置方案，包括，拆旧补偿的原则，依据，补偿标准，重点是拆旧农民补偿、安置具体情况（安置分为货币安置和住房安置，分别说明，具体到每个片块的户数、面积、位置等）；
4、拆旧区土地复垦方案，参照土地整治复垦方案适当予以简化；
5、项目区土地利用结构调整情况，项目区实施前后土地利用结构调整和变化情况，附土地利用结构调整情况表；
6、土地权属调整方案，重点在实施前后权属调整变化，具体土地权属分配等；
7、项目实施及指标归还计划，分三年安排实施；
8、项目投资和预算，项目总投资预算，资金筹措来源、及资金平衡方案等；
9、项目实施效益分析；
10 、项目实施管理。
三、公众参与情况
1、项目实施公告、听证情况（听证纪要正式文本，参与听证代表签字表）；公告文件一律以红头文件发布，真正公开公告，不能为了做方案编造公告。
2、拆迁农民签字表，应由本户人员签字并按手印；
四、项目收益分配方案
1、项目总体投资情况
2 、项目收益情况，总收益（含两费、土地出让收益）、净收益（净收益= 项目预期总收益-项目总投资）；
3、收益分配，重点在净收益合理分配资金使用，确保收益返还农村（拆迁补偿、土地复垦等应属项目投资，不属于分配范围），可与其他新农村建设项目结合。
五、拆旧区地块现场影像资料。
六、建新区勘测定界报告，逐个建新地块勘测定界图。
每一个建新地块一定要实地测量，不能在室内图上圈定、读取坐标。
如果用地报批地块面积、位置、或形状与挂钩实施方案中不一致，将不能通过审查，影响用地报批。
按照勘测定界相关技术要求，图上要有相应的地物地标，标注土地现状地类，不能简单的就是一个地块界线。
勘测定界图上要附拐点坐标表，用地情况表：注明用地总面积，含其中新增建设用地面积、存量建设用地面积，分地类情况。
勘测定界报告及图件应完整填写图件中的责任表，并盖县级国土部门和测量单位公章。
七、图件资料。
图件上项目相关拆旧、建新地块要标注属性、编号、地类、面积等基本内容，含有现状建设用地的一定要注明。
地块编号按照
JX1 、JX2 顺序编写，不要编写为JX1-1 ，JX1-2
等等，便于统计。
所有现状图、规划图均应盖县级国土部门公章。
1、现状图。
项目拆旧、建新位置土地利用现状图，以二调图为底图；
2、规划图。
项目建新区（含还建）规划图，以最新土地利用总体规划图为底图；
八、电子光盘挂钩实施方案纸质件，只报一份，同时要附电子光盘，
没有光盘的，报件大厅将不再受理。
光盘应包含文件扫描件，方案文本，地块坐标、勘测定界报告及定界图（JPG 图片），现场照片，现状图、规划图等，以及所有建新地块的DWG 文件、外网系统的备案数据。
今后报批用地审查，以光盘DWG 图件中的地块大小和面积为准。
附表1.
城乡建设用地增减挂钩项目呈报表
单位：公顷，万元、户
附表1.
城乡建设用地增减挂钩项目呈报表
单位：公顷，万元、户
附表2.
城乡建设用地增减挂钩拆旧地块明细表
附表3.
城乡建设用地增减挂钩还建、建新地块明细表
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附表4.
城乡建设用地增减挂钩项目土地利用结构调整表
单位：公顷
注：此处建新区面积包含还建区
附表6.
城乡建设用地增减挂钩项目拆旧农民签字意见表
单位：平方米
备注：1、安置补偿分为住房安置和货币补偿，若存在不需要补偿的，写明户数及原因。
2、若存在还建楼3 层以
上的，应在“楼房安置”一栏填写。
3、拆迁补偿根据实际，按照拆旧建设用地现状填写，重点是房屋拆旧
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附表5.
城乡建设用地增减挂钩项目拆旧农户安置补偿情况表
单位：公顷、万元、户
所在单位：XX镇XX村XX组
备注：1、具体的房屋结构类型以各地实际调查为准，若有涉及菜地、园地及苗木补偿的也可在此表上适当增加相应内容。
2、农户签字一定要本户代表签字，并按手印，若确需他人代签的，应注明代签字样。
拆旧意见应明确填写，同意或者不同意，调查者应如实记录。
10。