CDP-G-OGP-OP-012-2013-1油气管道工程监理规划编制规定

I
前言
为了适应中国石油天然气股份有限公司（以下简称“股份公司”）对监理的管理要求，规范监理文 件和监理行为，依据监理规范及相关施工验收标准，在总结国内已建油气管道工程监理管理经验的基础 上，结合目前油气管道工程的项目管理特点，统一油气管道工程监理规划编制的格式、框架及主要内容， 使油气管道工程监理规划编制、审查及修订工作做到模板化、标准化、信息化，确保油气管道工程建设 监理工作的顺利开展，特编制本文件。
本文件分为 5 章：第 1 章 范围，第 2 章 规范性引用文件，第 3 章 编制依据，第 4 章 一般规定， 第 5 章 监理规划编制内容。
本文件由中国石油天然气股份有限公司天然气与管道分公司提供并归口管理。 本文件组织单位：中国石油天然气股份有限公司管道分公司 本文件的起草单位：中油朗威工程项目管理有限公司 本文件主要起草人员：王 坤 伍再有 李 强 常新科 吴建中 赵爱锋 李海鹏
的修改单或修订版均不适用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。
GB/T 50319 建设工程监理规范
SY 4116
石油天然气管道工程建设监理规范
SY 4200
石油天然气建设工程施工质量验收规范 通则
计划[2008]841 号 中国石油天然气集团公司建设工程安全监理暂行规定
中国石油天然气集团公司工程建设监理业务管理规定
4.3 监理规划编制的内容及深度应符合国家、行业相关规范与标准，满足工程监理委托合同确定的范围， 符合项目实际，并具有可操作性。
4.4 监理规划应明确监理工作的质量要求，建立质量保证体系，确定监理工作的质量要求和质量要素， 制定对质量体系运行情况和工作效果进行审查制度，并及时纠正编差。
4.5 在实施过程中，如工程建设实际情况或条件发生重大变化的，项目监理机构应依据监理工作的实际 情况，由总监理工程师组织专业监理工程师研究修订监理规划，并按原审批程序报送建设单位审批。
5 结构及内容编制规定
5.1 工程概况 5.1.1 项目概况
——根据招标文件、设计文件的相关内容，简要描述项目的主要工程内容，应包括：管道起始地点 及经过的地区，线路（干线、支线分开说明）总长度、管径、材质、设计压力、年输油（或输气） 能力，站场、阀室的类型及数量，有储罐或储气站应注明其类型、数量及总容量，沿线的隧道及长 度、主要“三穿”，沿线的环境敏感点名称及穿越长度，沿线主要地理和气象特征等。 ——清楚说明工程站场、阀室、标段划分情况，可以表格形式列出站场、阀室、标段的编号、名称、 地点等。 ——若某个油气管道工程在招投标时划分为若干个监理标段，本项目监理机构仅是承担其中的一个 监理标段的监理任务。则在工程概况中，先描述项目的整体工程概况，后描述本监理标段的工程概 况。 ——说明本项目工程整个路由所交叉、并行在役管道、光缆的情况。 5.1.2 工程特点和难点 根据招标文件、设计文件的相关内容，分析工程特点、难点，通过敏感点、规划区情况，明确监理 控制要点。 5.1.3 项目管理模式 根据相关方的招投标文件、合同及建设单位管理文件，通过项目管理组织结构图及必要的文字说明， 简要阐述各相关方的相互管理关系。 5.2 监理工作范围、内容、目标 5.2.1 监理工作范围 根据监理招标文件和监理合同的规定，描述本项目监理机构的工作范围。应包括： ——所管辖的工程范围，即明确本项目监理机构管理的工程界面。 ——实施阶段范围，应包括施工准备阶段、项目实施阶段、试运投产阶段、竣工验收阶段、以及保 修阶段，实施工程建设全过程的质量、进度、造价控制、信息和合同管理、组织协调、安全生产管 理等。 ——其它协调管理工作范围，如负责协调管理隧道、外电等专业工程监理等。 5.2.2 监理工作内容 根据监理招标文件和监理合同的规定，描述本项目监理的主要工作内容。
1
CDP-G-OGP-OP-012-2013-1
程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、并取得集团公司监理工程师岗位资格证、2 年及以 上类似工程实践经验的监理人员。 3.6
监理员 从事具体监理工作，具有中专及以上学历、取得集团公司监理员岗位资格证，并经过专业岗位培训 合格的监理人员。 3.7 旁站 监理人员在施工现场对上道工序、周围环境、施工条件检查确认，对工程实体关键部位或关键工序 的施工质量进行的监督检查活动。 3.8 巡视 监理人员在施工现场对上道工序、周围环境、施工条件检查确认，进行 定期或不定期的监督检 查活动。 3.9 平行检验 项目监理机构在施工单位对工程质量自检的基础上，按照有关规定或建设工程监理合同约定独立进 行的检测试验活动。 3.10 见证取样 项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作 的监督活动。 3.11 隐蔽性工程 工程项目施工过程中某一工序会被下一工序所覆盖，在随后的检验中不易查看其质量、工程量等其 他特征。
II
CDP-G-OGP-OP-012-2013-1
油气管道工程监理规划编制规定
1 范围
本文件规定了油气管道工程监理规划的编制格式、框架、主要内容，以及报批、审查和修订的基本 要求。
本文件适用于中国石油天然气与管道分公司所辖的原油、成品油和天然气管道建设项目。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有
2
CDP-G-OGP-OP-012-2013-1
4.6 油气管道工程监理规划内容应由工程概况、监理工作范围、内容、目标、监理工作依据、监理组织 形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责、工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同 管理、信息管理、组织协调、职业健康安全环境（含水土保持）、安全生产管理职责、监理工作制度、 监理工作设施、监理文件及表格等部分组成。
5.1 工程概况 ........................................................................ 3 5.2 监理工作范围、内容、目标 ........................................................ 3 5.3 监理工作依据 .................................................................... 4 5.4 监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责............................... 5 5.5 工程质量控制 .................................................................... 8 5.6 工程造价控制 ................................................................... 25 5.7 工程进度控制 ................................................................... 26 5.8 合同管理........................................................................ 29 5.9 信息管理........................................................................ 36 5.10 组织协调 ...................................................................... 42 5.11 HSE 管理职责 ................................................................... 43 5.12 监理工作制度 .................................................................. 46 5.13 监理工作设施 .................................................................. 49 5.14 监理文件及基本表式 ............................................................. 49 附 录 A （资料性附录） 油气管道工程监理规划封面 .................................... 60 附 录 B （资料性附录） 油气管道工程监理基本表式 .................................... 61 附 录 C （资料性附录） 油气管道工程监理规划审查要点 ................................ 75 附 录 D （资料性附录）油气管道工程隐蔽工程点 ....................................... 77
4 一般规定
4.1 监理单位收到建设单位发出的中标通知书，签订委托监理合同，组建项目监理机构，在收到相关设 计文件后，项目监理机构启动编制监理规划，并在建设单位授权范围内对工程的质量、进度、造价进行 控制，对合同、信息、HSE 管理进行监督。
4.2 监理规划应有项目总监理工程师负责组织编制；监理规划在发布前，应经过监理单位技术负责人审 定并经建设单位批准；监理规划应在项目第一次建设于本文件。 3.1
监理规划 指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。 3.2 项目监理机构 工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。 3.3 总监理工程师 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的国家 注册监理工程师。 3.4 总监理工程师代表 由总监理工程师授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有 中级及以上专业技术职称、并取得集团公司监理工程师岗位资格证、3 年及以上类似工程监理实践经验 的监理人员。 3.5 专业监理工程师 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工