安全——无事故运行的状态参考文本

安全——无事故运行的状

态参考文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

安全——无事故运行的状态参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

安全是一种动态状态

安全至始至终都是液化石油气企业的首要课题。安全

是燃气企业保持企业无事故运行的动态状态，这种状态取

决于企业中人的状态、物的状态、环境(条件)的状态是否完

好。企业的安全实质是人员素质、技术、管理三者规范运

行、良好结合的结果。这种结果随着这三者的变化而呈现

不同的形态。三者任何一项缺陷都会导致三者失衡而引发

事故。无事故决不是指没有火灾爆炸、人员伤亡，形成灾

害已是无数事故积累而导致的恶化和极端表现。事故应该

是燃气企业在生产经营全过程中，在管理、技术、设备、

工艺、培训、信息等等所有环节里明显或隐埋的所有缺

陷。缺陷就是事故。

以这种观点来定义燃气企业安全工作，即：以保持燃气企业无事故运行的观念来审视、查找燃气企业运行过程中的缺陷，并督促改正和完善，达到技术状态完好、管理严格慎密，从而保证无事故状态持续运行的循环过程。

什么是“无事故”？

对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。如果说爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部诸多事故质变的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和

缺陷所致。

对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。“事故”是燃气企业在管理、技术各个环节存在的显见和隐藏的缺陷、错误及故障。这些事故的存在势必导致燃气企业的安全状态失衡，如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查、所谓“总结提高、进一步完善之中”。对事故、事件、隐患的认识与完整准确的统

计对事故的预防与处置有重要的意义。事故金字塔理论：见下图每一个大的事故不是偶然的，其基础是管理、技术、人员素质大量隐患的酿造结果，因而在事故的统计上的报喜不抱忧，只能是包庇了隐患。

安全工作的内容

安全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的无事故生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证保持企业无事故运行。要使这个目标得已实，。必须也只能是管理严谨、技术完好缺一不可。技术设备完好还反映在新技术、

新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上。而这两条的落实在人员素质这个根本因素上，即从事管理工作、技术工作的人员具有尽其可能完美的把管理、技术结合并落实在燃气运输、配送、供应、服务、储存的各个环节中的能力。燃气企业安全工作绝不是一项独立的，任何人都可以从事的工作，它是融燃气科学技术、企业管理于一体的综合性管理活动。

燃气企业的安全工作所采用的工作措施和实际行为，或者说管理活动与技术措施要能保证使用液化石油气的设施设备，使用液化石油气的环境条件不发生和不会导致发生事故。按此，燃气安全管理可分为三个范围：液化石油气场站内、场站外管网设施、用户。根据燃气设施、器具安装、运行、使用的不同区域，燃气安全管理工作范围可分为对厂(站)内部、外部(管网设施)和用户的管理上各方面按照安全全过程管理的要求。这三个范围的管理都有从设

计开始到用户使用为止的每一个环节的安全计划、安全评价、安全监管、安全目标、安全投资、安全技术、安全作业等系统的管理工作。每一个方面都有下列要素需要进行安全管理：

设计：深度、强制规范的应用、规范的融合、设计质量、设计文件、方案的优化、与相关建筑物的适应性等。这是燃气安全的基础。

施工：施工单位资质、施工器械、质保体系、人员资格、施工组织、隐蔽工程、工作程序、基建程序等。施工质量是燃气安全的基石。基础不牢，地动山摇。施工过程的每一道工序的质量对安全都有至关重要的作用。

监理：企业资质、人员素质，工作质量、监理规划、人员数量、监察方法等都会影响工程质量的高低。

验收：质量问题的一票否定、文件的合法性、完整性、有效性、对下步运行、管理的指导性等等，对安全管

理的效率极有影响。

运行：生产、运输、配送、储存、维护、抢修所涉及的设施设备、人员、各种制度、规范等等在此得到验证。安全工作的现场，直接得到具体反应。

供气：气压、气质、气量、检测、巡检、计量等涉及的环节、设施、制度、人员。

服务：服务的范围、规范对安全的满足，日常管理、户内管理、使用科学宣传、用气环境的监视等等。

上述环节都是安全管理不可缺少的工作范围。从源头管起对燃气安全是何等能重要，任意环节的疏忽，都会带来不可想象的灾害。在此论述的方方面面不外乎硬件软件两大类的工作需要探讨、研究、保障。随着科学技术的发展，安全管理的深度也随之发展。硬件软件的系统保护同样也是安全管理的重要内容，燃气行业的科学技术发展对燃气企业的安全管理也提出了新的问题和要求。管理系统