中央及地方政府对页岩气开发的相关优惠政策
我国首个《页岩气产业政策》发布 页岩气企业享受税费减免
煤 气 与 热 力
ｗ ｗ ｗ ． ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｇ ａ ｓ ｈ ｅ ａ ｔ ． ｅ ｏ ｍ
对 这 些改装 车 的年检 、 保 险等 ， 配套法 律法 规和 汽车 售 后 服务 还不完 善 。对此 ， 政府 和企业 须共 同努 力 ， 按 照 市场 经济 的规律 运作 ， 加快 Ｌ Ｎ Ｇ汽 车 的推 广 。
方财政 根据 情 况对 页岩 气生 产 企业进 行 补 贴 ， 补 贴
额度 由地 方财政 自行 确定 。
业在基 础设 施缺 乏地 区投 资 建设 天 然 气输 送 管道 、 压 缩天然 气 （ Ｃ Ｎ Ｇ） 与 小型 液 化 天 然 气 （ Ｌ Ｎ Ｇ） 等 基 础 设施 。《 页岩 气产业政 策》 明确 指 出， 天然 气基 础 设 施 对 页岩 气生产销 售企 业 实行 非歧视 性 准入 。 《 页岩气产业政 策》 高度 重视 页岩 气的环保 开发 和 节约利 用 ， 制定专 门规 定 ７条 ， 是 条数最 多的章节。
ＷＵ Ｊ ｕ ｎ ｈ ａ ｎ ｇ ，Ｆ ＡＮ Ｇ Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｍｉ ｎ ．Ｚ ＨＡＮＧ Ｌ ｏ ｎ ｇ ｐ ｉ ｎ ｇ
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ： Ｔ ｈｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｔ ａ ｔ ｕｓ ｏ ｆ ｇ ａ ｓ ｖ ｅ ｈｉ ｃ ｌ ｅ ａ ｔ ｈ ｏ ｍｅ ａ ｎ ｄ ａ ｂ ｒ ｏ ａ ｄ，ｅ ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ａ ｌ ｌ ｙ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｐｅ ａ ｒ ｌ Ｒｉ ｖ ｅ ｒ Ｄｅ ｌ —
５ 结语
［ ５ ］ 吴佩英．发展 燃气汽 车有关 问题 的探讨 ［ Ｊ ］ ．煤气 与
热力 ， ２ ０ ０ ０ ， ２ ０ （ ２ ） ： １ ３ ｌ一１ ３ ３ ．
国务院放宽采矿业等外资准入限制等9则
Information network信息视点信息视点Information Network国土资源LAND&RESOURCES27国务院：放宽采矿业等外资准入限制国务院近日发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》 ，明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的政策导向以及20项具体措施，其中提出，放宽采矿业等领域外资准入限制。
通知指出，以开放发展理念为指导，推动新一轮高水平对外开放。
修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽服务业、制造业、采矿业等领域外资准入限制。
通知要求，采矿业放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气以及矿产资源领域外资准入限制。
石油、天然气领域对外合作项目由审批制改为备案制。
通知提出，支持外商投资项目用地。
外商投资企业与内资企业同等适用相关用地政策。
继续对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。
通知明确，支持中西部地区、东北地区承接外资产业转移。
向中西部地区、东北地区转移的外商投资企业享受国家支持产业转移与加工贸易的资金、土地等优惠政策。
国土资源部：要求有序开展村土地利用规划编制工作为适应新形势下农村土地利用和管理的现实需要，2月3日，国土资源部印发《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确鼓励有条件的地区编制村土地利用规划，统筹安排各项土地利用活动，加强农村土地利用供给的精细化管理，为农村地区同步实现全面建成小康社会目标做好服务和保障。
《意见》指出，当前我国农村土地利用和管理面临建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题，同时正在开展的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，推进农村一、二、三产业融合发展以及社会主义新农村建设等工作，都迫切需要编制村土地利用规划，通过细化乡（镇）土地利用总体规划安排，统筹各项土地利用活动，适应新时期农业农村发展要求。
页岩气产业政策于近日发布
国家将按页岩气开发利用量 ，对页岩气 生产企业直 得到有 效处置 ，防止二次污染 。 企业 进行补 贴 。对 页岩气 开采 企业减 免矿 产 资源补偿 响评价 或规划 影响评 价 ，从 资源环 境效率 、生态环境承 费 、矿权使用费 ，并将研究 出台资源税 、增值税 、所得 载力及环境风险水平等多方面 ，优化页岩气勘探开发的 税等税收激励政策。
的， 对单位处 １ ０ 万元 以上３ ０ 万元以下罚款， 对个人处２ 万元 任 ；构成犯罪 的 ，依法追究刑事责任 。
第七章
第五 十八 条
附则
依照 《 中华人 民共 和 国水污 染 防治
以上 １ ０ 万 元 以下罚款 ；造 成损 失 的 ，依法 承担赔 偿 责 法 》的规定 ，排水户需要取得排污许可证的 ，由环境保
采 取相应 的安全 防护பைடு நூலகம்施 的 ，由城镇排水 主管部 门责令
■
页岩气产业政策于近日发布
中图分类号 ： Ｘ ３ ２ 文献标志码 ： Ｄ 文章编号 ： １ ０ ０ ６ － ５ ３ ７ ７（ ２ ０ １ ３ ）１ １ － ０ ０ １ ０ － ０ １
章节 。
国家 能源局 日前发 布我国首个 《 页岩气 产业政 策 》 （ 以下简称 《 政策 》 ），明确将页岩气开发纳入国家战
第 五 十 六 条 违 反 本条 例 规 定 ， 从 事危 及城 镇排 造成损失 的，依法承担赔偿责任 ；构成犯罪 的，依法追 水 与污水处 理设 施安 全的活 动的， 由城镇排水主管 部门 究刑事责任。 责令停止违法行为 ， 限期恢复原状 或者采 取其他补救措 施， 给予警 告 ； 逾 期不采 取补救 措施 或者造 成严重 后果
（ 一 ）未按 照国家有关规 定履行 日常巡 查 、维修和 赔偿责任 ；构成犯罪的 ，依 法追究刑事责任 。 违反本条例规定 ，擅 自拆除 、改动城镇排水与污水 养护责任 ，保 障设施安全运行 的； （ 二） 未及 时采取 防护措施 、组织事故抢修 的 ；
关于印发页岩气发展规划(2016—2020年)的通知
页岩气基础地质调查评价取得重要进展 ， 圈定 ｌ ０ 余个有利 目标区， 并不断在新区新层系中取得重要发现， 基 本查明南方下古生界地层是近期我国页岩气开发主力层系， 为进一步拓展商业性勘探奠定了基础。根据 ２ ０ １ ５ 年国
土资源部资源评价最新结果 ， 全国页岩气技术可采资源量 ２ １ ． ８ 万亿 ｍ ３ 其中海相 １ ３ ． ０ 万亿 ｍ ， 、 海陆过渡相 ５ ． １ 万 亿ｍ 、 陆相 ３ ． ７ 万亿 ｍ 。
２ ．勘探开发
全国共设置页岩气探矿权 ４ ４ 个， 面积 １ ４ ． ４ 万ｋ ｍ 。 通过近年勘探开发实践， 四川盆地及周缘大批页岩气井在志 留系龙马溪组海相页岩地层勘探获得工业气流， 证实了良好的资源及开发潜力 ； 鄂尔多斯盆地三叠系陆相页岩地
层也勘探获气。 ２ ０ １ ２ 年， 国家发改委、 能源局批准设立了长宁 一 威远、 昭通、 涪陵等 ３ 个国家级海相页岩气示范区和 延安陆相国家级页岩气示范区， 集中开展页岩气技术攻关、 生产实践和体制创新。中国石化 、 中国石油积极推进页 岩气勘探开发 ， 大力开展国家级页岩气示范区建设 ， 取得焦页 １ 井等一批页岩气重大发现井 ， 率先在涪陵、 长宁 一 威远和昭通等国家级示范区内实现页岩气规模化商业开发。截至 目 前， 全国累计探明页岩气地质储量 ５ ４ ４ １ 亿ｍ ， ２ ０ １ ５ 年全 国页岩气产量 ４ ５亿 ｍ 。 ３ ．科技攻关 国家加大页岩气科技攻关支持力度 ， 设立了国家能源页岩气研发（ 实验 ） 中心 ， 在“ 大型油气 田 及煤层气开发” 国家科技重大专项中设立“ 页岩气勘探开发关键技术” 研究项 目， 在“ ９ ７ ３ ” 计划中设立“ 南方古生界页岩气赋存富集 机理和资源潜力评价” 和“ 南方海相页岩气高效开发的基础研究” 等项 目， 广泛开展各领域技术探索。中国石化 、 中 国石油等相关企业也加强各层次联合攻关 ， 在 山地小型井工厂 、 优快钻完井 、 压裂改造等方面进行技术创新， 并研 制了 ３ ０ ０ ０ 型压裂车等一批具有 自 主知识产权的装备。通过“ 十二五” 攻关 ， 目 前我国已经基本掌握 ３ ５ ０ ０ ｍ以浅海
中国页岩气开发现状
中国页岩气开发现状引言在能源需求不断增长的背景下，页岩气作为一种新兴的能源资源备受关注。
中国作为全球最大的能源消费国，页岩气开发对于中国能源安全具有重要意义。
本文将分析中国页岩气开发的现状，包括资源潜力、开发进展、政策支持以及面临的挑战等方面。
1. 页岩气资源潜力中国页岩气资源丰富，具备较大的开发潜力。
根据中国地质调查局的数据，中国的页岩气资源总储量估计超过2000万亿立方米。
其中，四川盆地、长江三角洲、鄂尔多斯盆地等地区的页岩气资源储量较为突出。
这为中国页岩气的开发提供了坚实的资源基础。
2. 页岩气开发进展中国自2010年开始页岩气试采以来，取得了一系列的开发进展。
截至目前，中国已经建成了一批试验性的页岩气开发项目，并取得了一定的产能。
目前，中国的页岩气产量已经超过100亿立方米，占中国天然气产量的比重逐年增加。
在页岩气开发技术方面，中国企业积极引进和消化吸收国际先进技术，并进行了自主开发。
中国石油天然气集团公司等企业相继实现了页岩气地面抽采技术、多级压裂技术等重要技术的突破。
这些技术突破为中国页岩气的大规模开发提供了技术支持。
3. 政策支持中国政府高度重视页岩气的开发，出台了一系列政策措施来支持页岩气产业的发展。
首先，政府鼓励企业加大投入，提高页岩气探明储量和产量。
其次，政府加大在页岩气开发领域的科技创新力度，推动技术进步。
此外，政府还提供各种优惠政策，例如税收减免、土地优惠等，以吸引更多的企业参与页岩气开发。
4. 面临的挑战尽管中国页岩气开发取得了一定的进展，但仍然面临许多挑战。
首先，页岩气开发技术相对复杂，需要投入大量的资金和人力资源。
其次，环境保护问题也是一个重要难题，页岩气开采可能对地下水资源和生态环境造成一定的影响，需要加强环境监测和保护措施。
此外，页岩气市场竞争激烈，需要建立完善的市场体系和价格机制。
当前，中国天然气市场体系仍不完善，天然气价格调控比较复杂，这对页岩气的发展带来了一定的不确定性。
中国页岩气发展现状
中国页岩气发展现状
中国页岩气发展呈现出以下几个现状：
1. 储量丰富：中国拥有丰富的页岩气储量，被认为是全球最大的页岩气资源国家之一。
根据官方数据，中国的页岩气资源储量达到了36.1万亿立方米，超过了美国。
2. 技术挑战：页岩气开采技术相对于传统的天然气开采技术而言更为复杂。
中国在技术方面仍面临一些挑战，如水平钻井、压裂等技术的掌握和应用，这需要持续的研发和技术进步。
3. 生产规模逐步扩大：中国页岩气产量逐年增长。
截至2020年底，中国的页岩气年产量已经超过200亿立方米，占到全国天然气产量的一定比例。
然而，与天然气总产量相比，页岩气的贡献仍然相对较小。
4. 资源利用率提升：随着技术的进步，中国也在积极提升页岩气资源的利用率。
通过改进开采技术和生产工艺，可以更有效地开采和提取页岩气资源，提高资源利用率，减少对环境的影响。
5. 政策支持力度增大：为促进页岩气开发，中国政府相继出台了相关政策和措施，包括给予经济补贴、提供税收优惠等。
这些政策支持力度的增大对于页岩气产业的发展起到了积极推动作用。
综上所述，中国的页岩气发展取得了一定的成绩，但仍面临着
技术挑战和资源利用效率提升等问题。
在政策支持的推动下，中国页岩气产业有望继续向前发展，并对能源结构的优化和环境保护做出更大贡献。
财政部、国家能源局关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知
财政部、国家能源局关于出台页岩气开发利用补贴政策的通
知
【法规类别】财政综合规定能源供应
【发文字号】财建[2012]847号
【发布部门】财政部国家能源局
【发布日期】2012.11.01
【实施日期】2012.11.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
财政部、国家能源局关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知
（财建〔2012〕847号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
为大力推动我国页岩气勘探开发，增加天然气供应，缓解天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排，中央财政安排专项资金，支持页岩气开发利用。
现将有关事项通知如下：
一、页岩气界定标准及补贴条件
页岩气是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离态为主要存在方式的非常规天然气。
具体界定标准为：
（一）赋存于烃源岩内。
具有较高的有机质含量（TOC＞1.0%），吸附气含量大于20%。
（二）夹层及厚度。
夹层粒度为粉砂岩以下（包括粉砂岩）或碳酸盐岩，单层厚度不超过1米。
（三）夹层比例。
气井目的层夹层总厚度不超过气井目的层的20%。
页岩气补贴条件为：
（一）已开发利用的页岩气；
（二）企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提。
中国非常规天然气资源开发与利用
中国非常规天然气资源开发与利用天然气作为一种清洁、高效的能源资源，在全球能源结构中占据着重要地位。
中国作为世界上最大的能源消费国，非常规天然气资源的开发与利用对于保障国家能源安全、优化能源结构、减轻环境污染等方面具有重要意义。
本文将围绕中国非常规天然气资源的开发与利用展开讨论。
非常规天然气资源、开发、利用、现状、问题、措施、政策、未来发展中国非常规天然气资源丰富，主要包括煤层气、致密气、页岩气等。
据不完全统计，中国煤层气资源量约8万亿立方米，致密气资源量约7万亿立方米，页岩气资源量约1万亿立方米。
然而，当前中国非常规天然气资源的开发利用仍存在一些问题，如技术不够成熟、投资成本高、政策支持不足等。
中国非常规天然气资源的开发利用主要采用以下方法：技术路线：采用水平井、水力压裂等先进技术，提高非常规天然气资源的开采效率。
项目选址：选择储层厚度大、煤质好、地质条件稳定的地区进行项目布局。
安全措施：加强安全生产管理，建立健全安全风险评估和预警机制，确保非常规天然气开采过程的安全。
近年来，中国政府对非常规天然气资源的开发与利用给予了政策支持。
具体体现在以下几个方面：政策法规：出台了《能源法》、《矿产资源法》等法律法规，鼓励和支持非常规天然气资源的开发与利用。
支持措施：给予财政补贴、税收优惠等政策，引导企业和个人参与非常规天然气资源的开发与利用。
随着科技的进步和国家政策的大力支持，中国非常规天然气资源的开发利用前景广阔。
未来，非常规天然气资源将在中国的能源结构中占据更重要地位，为保障国家能源安全、优化能源结构、减轻环境污染等方面作出更大贡献。
同时，需要进一步加强技术研发、推动产业升级、加强国际合作，以实现非常规天然气资源的规模化、高效化开发和利用。
中国非常规天然气资源的开发与利用对于国家的能源可持续发展具有重要意义。
在政策支持和未来发展方面，应继续加大力度，推动技术进步和产业升级，提高非常规天然气资源的开发效率和利用水平，以实现国家能源结构的优化和环境的改善。
页岩气产业政策
页岩气产业政策近年来，随着我国经济的不断发展，有越来越多的企业开始开发和利用页岩气。
页岩气能源的可再生性以及开采灵活性对建设清洁经济具有重要意义。
在国家的大力支持下，页岩气产业的发展一直是政府的重要工作之一。
2008年，国家出台了《页岩气产业发展规划》，识别了页岩气开发长期可持续发展的路线和政策。
根据《规划》，页岩气开发将在未来短期内发展成一个拥有竞争力的国际性行业。
虽然《规划》为页岩气产业发展提供了可持续发展的路线，但是随着国家改革不断深化，页岩气产业发展依然存在着不少问题。
为了解决页岩气产业发展中出现的问题，2015年，国家发布了《页岩气产业政策》。
《页岩气产业政策》旨在通过提高资源开采和建设厂房的效率，促进页岩气开发市场的发展。
具体来说，政策要求企业严格按照法定规定进行开发并采取多种措施发展页岩气市场。
首先，政策要求企业加快页岩气开发的步伐，加大开发投入，积极推动新技术的应用，开发更多高质量的页岩气。
其次，政策要求企业充分利用自然资源，加强保护，尤其是在开发地区内，要做好各类环境保护措施，保证资源的可持续利用。
此外，政策还提出了页岩气产业发展产品研发方面的要求，要求企业推出更加先进的技术和设备，进一步提高生产能力。
最后，政策还要求企业建立良好的管理机制，建立完善的监管机制，加强安全生产管理，遵守法律法规，保证生产安全。
虽然《页岩气产业政策》改善了一些页岩气开发的问题，但是未来的发展还存在一定风险，面临着不少挑战。
例如，目前国家尚未有完善的定价机制和补贴政策，以及页岩气矿产资源枯竭等因素。
为了克服页岩气产业发展的各种困难，我们不仅需要不断改进政策，还需要积极推动技术创新，并保障能源供给的公平、公正和安全。
只有在完善国家政策、创新技术、提高生产能力的基础上，页岩气产业才能取得持续发展。
页岩油气开发水环境保护要求与规制政策
页岩油气开发水环境保护要求与规制政策摘要：页岩气作为一种新型能源，凭借其清洁、储量大的优势，受到各个行业的喜爱，对于石油公司而言，这种新能源的出现，给行业带来了更大的机遇。
尽管页岩油气开采过程相对简单，但是在开采过程中极易对水环境造成破坏，对此，本文结合我国页岩油气开发的工艺，从水环境保护角度出发，探讨了页岩油气开发对水环境的影响，在此基础上整理了页岩油气开发水环境保护的要求以及相关规制政策。
关键词：页岩油气开发；水环境保护；规制政策引言：随着能源需求量不断增加，我国的油气勘测得到了更多人的重视，在美国页岩油气开发的先导作用之下，我国也对页岩油气进行了深入研究。
通过近十年的开发实践以及理论探索，我国在页岩油气评价、基础理论建设、核心技术设备研发方面取得了一定的成就。
页岩油气的出现在一定程度上能够弥补天然气供应紧张的局面，促进我国新能源的持续发展，在我国能源结构优化方面发挥出重要的作用。
一、页岩油气开发对水环境的影响从页岩油气开发的实践过程中来看，开采过程需要耗费大量的水资源，同时产生的一些废弃物排放不当，很可能会造成水资源污染，耗水量大以及水污染问题是我们在开采过程中急需解决的问题。
在我国，页岩油气的埋藏深度较深，其富集地的地势较为复杂，同时人口密度较大，增加了开采工作的难度。
根据调查显示，我国已经有7个重点开采页岩油气的省份遇到水资源缺乏的问题，这代表在页岩油气开采过程中，水资源保护不容忽视。
页岩油气开采过程对水资源的依赖性较大，开采的全过程均会对水资源造成一定危害，包括地下水污染、地表水污染以及水资源大量消耗等方面。
二、页岩油气开发水资源环境保护的要求在页岩油气开发的过程中，管理人员以及工作人员需要注重对水环境的管理与保护。
当开发区域可能会对水资源造成一定污染时，应该先停下来，寻找污染源，做出相应的解决措施之后再进行开采。
对此，需要对开发进行全过程、全方位的监控，并制定合理且科学的水资源保护方案，使开采能够达到水资源保护的要求。
中国页岩气资源调查报告(2014年)
获得三级储量2000多亿立方米
2. 勘查开发取得重要突破
三是贵州习水龙马溪组获重大突破
川东南丁山地区Ts埋深图
丁页2HF：压裂测试获日产10.52万立方米的工 业气流，有望成为继涪陵页岩气田之后中国石 化第二个页岩气商业开发基地。
丁页2HF井录井柱状图
丁页2HF 丁页1HF
二、主要进展
2. 勘查开发取得重要突破
《中国页岩气资源调查报告》 （2014年）
国土资源部中国地质调查局 2015年6月
编制说明
为了全面掌握我国页岩气资源调查和勘查开发动态， 为国土资源部及其他有关部门提供决策依据，为企业和社 会公众提供信息服务，中国地质调查局组织编制了《中国 页岩气资源调查报告（2014）》。报告总结了我国页岩气 资源调查评价、勘查开发、理论研究、技术装备和环境保 护等方面的主要进展和成果，提出了下一步工作建议。
岩
全国地质勘查规划 提出探索页岩气
纳入政府工作报告 页岩气示范基地建设 贵州综合勘查试验区 能源会议加强三气勘查开发
气
产
2008
2009
2010
中美签署页岩气合作备忘录
2011
2012
2013
2014
缴纳增值税和常规油气一样
业
财政资助开展页岩气战略调查
政府工作报告加强页岩气
页岩气产业政策发布 第2轮区块招标
深水陆棚相带是基础，良好保存条件是关键。
川东南地区龙马溪组地层压力系数与日产量关系图
来101井 产量：8.6万m3/d
焦页1HF井 产量：20.3万m3/d
阳201-H2井 产量：43万m3/d
古205-H1井 产量：16万m3/d
宁201-H1井 产量：14-15万m3/d
页岩气开发中存在的问题及相关建议
页岩气开发中存在的问题及相关建议页岩气是一种新兴的天然气资源，具有储量丰富、分布广泛、不受地埋条件限制等优势，被认为是未来能源发展的重要方向之一。
页岩气开发过程中也存在着诸多问题，阻碍了页岩气的有效开发和利用。
本文将就页岩气开发中存在的问题以及相关建议进行探讨。
1. 技术挑战页岩气的开采技术相对成熟，但是仍存在一些技术挑战。
页岩气的地质特点复杂，开采难度大，需要具备先进的钻井技术和地质勘探技术。
页岩气水平井钻探成本高昂，开采周期长，需要不断提高技术水平来降低成本，提高产量。
建议：积极推动技术研发，加大对页岩气勘探开发技术的投入，提高页岩气的勘探开发成功率。
加强与国际能源公司的合作，引进国外先进的页岩气开采技术和管理经验。
2. 环境保护页岩气开发对环境影响较大，主要表现在地质构造破坏、地下水受污染、降水量减少等方面。
与传统煤层气、天然气开采相比，页岩气开采对环境的影响更大，如何有效保护环境成为亟待解决的问题。
建议：加强环境保护措施，推动页岩气的清洁开采。
引入先进的环保技术和设备，完善环保监测体系，建立健全的环保责任制度，加大对页岩气环境保护的投入。
3. 水资源短缺页岩气开发需要大量的水资源，现有水资源供给面临严重短缺，如何合理利用水资源成为制约页岩气开发的关键问题。
建议：加强节水技术研发和推广应用，积极开展水资源重复利用和再生利用，推进页岩气开采技术与水资源利用的高效结合，减少水资源消耗，提高资源利用率。
4. 地方政府支持不足页岩气开发需要大量资金投入和政策支持，而一些地方政府对页岩气开发的支持度不够，限制了页岩气的开发进程。
建议：鼓励地方政府加大对页岩气开发的支持力度，出台相关扶持政策，提供税收优惠和财政补贴，为页岩气开发提供良好的发展环境。
5. 地方居民反对部分地方居民对页岩气开发存在抵触情绪，主要是担心其对环境和人类健康带来的影响。
建议：增加对居民的科普宣传工作，向居民释疑解惑，提高居民对页岩气开发的认同感。
页岩气产业环境保护政策法治探析
页岩气产业环境保护政策法治探析作者：李亮国来源：《决策探索·收藏天下（中旬刊）》 2019年第1期一、已经萌生的页岩气产业环境保护政策伴随着页岩气产业发展而形成的一系列产业政策文件中，旨在规制页岩气勘探开发环境风险的页岩气产业环境保护政策已经萌生。
（一）页岩气产业政策界定页岩气产业政策，是指我国在一定时期内所确定的页岩气产业的产业目标以及为保障该产业目标实现的各项政策所构成的政策体系。
自2011 年国务院批准页岩气为新的独立矿种以来，我国已经形成了具有“规划”“产业政策”“决定”“通知”等一系列称谓，包括税收、补贴、技术、环境保护等措施，且内容丰富的页岩气产业政策体系。
（二）页岩气产业政策体系有研究者认为，按照制定及实施主体的不同，产业政策可分为中央、省、市、县、乡、村六级。
[1]目前，我国页岩气产业政策主要表现为由中央、页岩气资源赋集地省级政府围绕页岩气产业发展所制定和实施。
就中央层面而言，以国家发展改革委等四部委于2012 年印发的《页岩气发展规划（2011—2015 年）》，国家能源局根据该规划及相关法律法规于2012 年制定发布的《页岩气产业政策》，以及该局于2016年印发的《页岩气发展规划（2016—2020年）》等为典型。
就省级层面而言，以重庆市政府办公厅于2015 年印发的《重庆市页岩气产业发展规划(2015—2020年)》等为代表。
（三）页岩气产业环境保护政策的具体措施页岩气产业环境保护政策在该体系中占有一席之地。
其中，尤以2013 年发布的《页岩气产业政策》第六章“节约利用与环境保护”最为典型。
该章共七条，除了第二十三条要求加强节能和能效管理的节约利用政策外，第二十四条至第二十九条都属于页岩气产业环境保护政策。
第二十四条属于原则性条款，声明“坚持页岩气勘探开发与生态保护并重”的政策原则，并一般性地要求页岩气勘探开发进程中要减少占地、恢复植被、节约利用资源，落实废弃物处置措施，保护生态环境。
页岩气开发考验多方管理智慧_刘继峰
中国高新技术产业导报/2014年/1月/13日/第C03版绿色发展页岩气开发考验多方管理智慧本报实习记者刘继峰“相比煤炭、石油，页岩气燃烧过程更为清洁且排放更少，因此具有很好的经济效益和社会环境效益。
除此之外，页岩气已经成为国际能源经济、地缘政治、军事外交和气候谈判的一种博弈工具。
在此背景下，加快我国页岩气开发利用，对于优化国内能源结构，保障国家能源安全，推进能源生产与消费革命具有重要的战略意义。
”近日，国土资源部矿产资源储量评审中心研究员李玉喜在全联新能源商会召开的页岩气产业发展趋势研讨会上表示。
中国需要发展页岩气继2012年7月国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》首次将页岩气列入战略性新兴产业后，国家能源局于2013年10月22日印发了《页岩气产业政策》，首次将页岩气作为单独产业给予政策扶持。
“为了推动我国页岩气产业化进程，我国出台了页岩气开采财政补贴的政策，即2012－2015年期间，中央财政将对页岩气开采企业给予0.4元/立方米的补贴。
此外，根据《页岩气产业政策》，页岩气出厂价格将会实行市场定价，并鼓励各种投资主体进入页岩气销售市场。
”李玉喜认为，国家相继推出的一系列政策对页岩气的开采起到了保驾护航的作用。
为了加快推进页岩气勘探开发，落实《页岩气发展规划（2011-2015年）》，国家能源局副局长张玉清近日主持召开会议，督促“十二五”规划各项工作的落实情况。
据了解，2013年我国部分地区勘探开发情况好于预期，目前页岩气产量已超过200万立方米/天。
企业普遍认为，国家为鼓励页岩气产业发展制定了相关优惠政策，特别是0.4元/立方米的中央财政补贴，大大提高了企业勘探开发页岩气的积极性。
有企业提出，在中央财政补贴方面，希望政府进一步细化页岩气产业政策中的财政税收措施，明确“十三五”期间的补贴标准，加强科技攻关和技术标准制定等。
“各企业反映的页岩气支持政策、科技攻关及标准规范问题，国家能源局将继续与有关部门进行沟通协商，研究政策问题，为页岩气发展创造一个良好的环境。
国土资源部、国家能源局拟出台政策加大页岩气产业扶持力度
径及 复合 级配符 合 基本 依 据 ， 是及 时 快 速地 堵 住 漏 层， 提高堵 漏 时效 ， 确 保堵 漏一 次成 功率 的关键 。
（ ３ ） 现 有 的堵漏方 法 对 于恶 性 裂缝 性 漏 失还 无 法有 效应对 ， 堵 漏工 艺需要 有 突破 。
４ ２ ． ２ ７天
５ 结 论 与建议
［ ３ ］吕 开河． 钻井工程中 井漏预防与堵漏技术研究与应用［ Ｄ ］ ． 北
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出台。
已经有 了一个文本 ， 里面包括了产业 的准入 、 环保 、 监管及对 外开放等 问题 ， 都有 一 些更 细致 的 规定 ， 更 具有 可操 作 性 。 此外 ， 规划里还有一些财税支持 、 用地优惠等都会 明确 。 国土资源部地勘 司副 司长车长波也 表示 ， 下一步 国土资 源部 页岩气发展 的主要思路是 “ 开放市场 ， 有序竞 争 ， 加强调 查， 科 技 引领 ， 强 化监 管 ， 加快 开发 ， 政 策扶 持 ， 协 同行动 ” 。 “ 下一步还要继 续完善出台符 合页岩气 勘查 开发实际 的探矿 权竞争 出让办法 ， 既要 吸引社会 资金 ， 又要 防止 一哄 而上。 ”
车长波表示 ， 页岩气勘查 开发具有初期高投入 、 高科技 、 高成本 、 高风险 、 投资 回收周期长 的特点 ， 加上 我国页岩气有 利 区条件差 ， 部 分区域水 资源匮乏 ， 迫切需 要价格补贴 ， 税费 减免等优惠 政策 ， 需 要 在管 网运 营采 取 开放 灵活 的政 策措 施 。“目前财政部 、 能源局发布 了按产量每立方补贴 ４毛钱 ， 国土资源部正在按照有关领导要求 ， 会 同有关 部委研究一 系 列 的扶持政策细则 ， 支持页岩气的产业 发展 。 ” 车长波说 。
页岩气对地方经济影响
1、页岩气勘探开发对区域经济影响我国油气资源开发对资源所在地经济往往带来诸多的不利影响主要包括以下几个方面(１)油气开发对当地的税收贡献少。
目前, 我国针对油气资源征收的税费主要有矿区使用费、资源税和矿产资源补偿费3种, 对于资源开采所实现的利润, 则适用一般企业所得税、增值税。
按照现行的税制, 石油企业需要向中央政府交纳75%的增值税, 100%的所得税、消费税和关税, 60%的个人所得税, 在总的税收中所占的比例约为77%; 向地方省级政府缴纳25%的增值税, 20%的营业税, 8%的企业所得税, 100%的资源税和矿产资源补偿费, 在总的税收中所占的比例约为18%; 向资源所在地政府缴纳营业税、25%的增值税、城建税、教育附加费和土地使用税等其他税种, 在总税收中所占比例仅为5%。
因此, 就税收收入而言,油气开发对当地税收贡献较少。
以中石油发布的龙岗气田开发、净化和集输工程为例中石油将在南充市仪陇县建设 2 个600×104m3 / d的净化厂；中石油在仪陇县修建的集输管道工程在二郎庙净化厂附近建设集输管道的输气首站1座, 终点在北内环工程的渠县首站(扩建), 经过仪陇、营山、渠县三个区县。
这就说明仪陇只是四川天然气输送环线管网的输出地。
根据中石油在财务上的安排, 最终的利润反映在其销售公司, 而其销售公司所在地不是仪陇县。
因此仪陇县能够得到的税收基础就只有采气和脱硫净化这两个厂“未来最大产值约20亿左右, 一期10亿左右”。
这与其资源输出地的地位严重不符。
（２）油气开发对当地关联产业的带动偏低。
我国的资源产出地几乎都存在开采工业所占比重大, 而配套深加工工业所占比重小的现象。
这主要由以下几点原因造成: 一是在开发之初国家没有在资源富集地规划深加工项目, 导致就地转化资源能力极低, 不过充当了一个原料输出地的角色。
二是石油天然气企业在长期的自我发展中形成了具有一定社会功能的经济体系, 缺少与地方产业互补的需求, 使油地双方缺乏经济融合的基础。
页岩气开发补贴政策出台
页岩气开发补贴政策出台
佚名
【期刊名称】《《新材料产业》》
【年(卷),期】2012(000)012
【摘要】中央财政将安排专项资金支持页岩气开发利用。
财政部、国家能源局昨日发布《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》，其中提出，为大力推动页岩气勘探开发和增加天然气供应，未来3年内对页岩气开采企业给予补贴，补贴标准将达0．4元／m3。
【总页数】1页(P67-67)
【正文语种】中文
【中图分类】F279.243
【相关文献】
1.2016年中国出台的农业扶持和补贴政策系列报道之三——农业新型经营主体和服务机构补贴政策 [J],
2.页岩气开发补贴政策出台每立方米补贴0．4元 [J],
3.财政部国家能源局关于页岩气开发利用财政补贴政策的通知 [J],
4.优化补贴政策扩大新产品补贴试点
——江苏省出台2020年农机购置补贴政策 [J],
5.财政部、国家能源局发布页岩气开发利用补贴政策 [J], 张力
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2023年我国及部分省市油气开采行业相关政策 提升油气田清洁高效开采能力
销售我国及部分省市油气开采行省市情 况》
油气开采行业政策解读
在我国，油气开采行业是国家经济发展的重要支柱之一。近年来，政府不断推出相关政策， 以提升油气田的清洁高效开采能力。以下是关于销售，我国及部分省市油气开采行业相关政 策的主要内容：
2. 环保政策：我国政府一直致力于推动环保事业 的发展，油气开采行业也不例外。政府要求油气 开采企业必须采取有效的环保措施，以减少对环 境的污染。这包括但不限于使用环保设备、降低 废弃物排放、减少能源消耗等。 3. 安全生产政策：安全生产是油气开采行业的重 要问题。政府要求企业必须建立健全的安全生产 体系，确保员工的安全和健康。这包括但不限于 制定安全操作规程、进行安全培训、定期进行安
提升油气田清洁高效开采能力
油气开采行业
环境保护 能源安全
清洁高效开采
资金投入 税收优惠 环境监管
科技创新
油气开采行业政策分析
油气开采行业政策解读
油气开采行业政策解读
中国加速推动油气开采行业绿色、低碳发展
近年来，我国政府高度重视环境保护和能源安全，油气开采行业作为能源领域的重要组成部分，其政策制 定也愈发受到关注。为了进一步提升油气田清洁高效开采能力，我国及部分省市相继出台了一系列政策， 以推动油气开采行业向绿色、低碳方向发展。
油气开 采行业 的发展
油气开采行业政策解读
1.财政补贴、税收优惠、技术支持，助力油气开采行业绿色发展
我国及部分省市油气开采行业的相关政策旨在提升油气田的清洁高效开采能力。这些政策主要包括财政补贴、税收优惠、技术支持等方面，以促进油气开采行业的可持续发展。
2.政府补贴油气开采行业，促进清洁高效开采并减少污染
TEAM
03国内油气开采政策演变 Evolution of Domestic Oil and Gas Extraction Policies PART THREE
页岩气产业政策
页岩气产业政策页岩气作为一种新兴能源，在近几年来发展迅速，成为世界各国政府重点支持的能源。
页岩气的发展对我国的经济和能源政策也有着重要的作用。
为了更好地推动页岩气产业发展，促进页岩气产业的持续增长，政府需要结合实际情况，出台针对性的政策，制定页岩气产业发展促进政策。
首先，政府要大力提倡技术创新。
页岩气产业处于初期阶段，技术尚处于发展萌芽阶段。
为了加快发展，政府需要制定鼓励技术创新的政策，支持页岩气企业投入研发资金，推动页岩气技术的发展与改进，借助科技力量提升页岩气产业发展水平。
其次，政府要大力提倡可持续开发。
页岩气开发在一定程度上影响着环境，必须遵循可持续发展原则，避免资源浪费。
因此，政府应通过立法等形式，制定可持续开发的政策，用市场化的办法来管理页岩气的开发，力求取得最优资源利用效果。
再次，政府要加大政策扶持力度。
政府在发展页岩气产业时，应当加大对企业发展所需要资源的扶持力度。
一方面，可以减免页岩气企业燃料费用和营利税等；另一方面，可以为开发企业提供贷款等资金支持，提升开发企业的经济效益。
最后，政府要加强页岩气新兴产业的人才培养和科技支持。
因为页岩气开发要求专业技术，政府应该加强对页岩气开发技术人才的培养，政府可以制定人才培养计划，促进大专院校开设相关专业，促进专业技术人才培养投入。
此外，政府还可以提供政策性科研资助，支持页岩气产业技术改革与发展。
综上所述，政府在发展页岩气产业时，应当结合实际情况，出台针对性的政策，制定页岩气产业发展促进政策，如提倡技术创新、可持续开发、政策扶持以及加强技术支持等。
这些政策贯彻可持续发展原则，有助于促进页岩气产业的可持续发展，推动页岩气产业持续增长，促进社会经济发展。
重庆市财政局关于清算2019年页岩气开发利用中央补贴资金的通知
重庆市财政局关于清算2019年页岩气开发利用中央补贴资金的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2020.09.22•【字号】渝财产业〔2020〕124号•【施行日期】2020.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文重庆市财政局关于清算2019年页岩气开发利用中央补贴资金的通知涪陵区、武隆区、南川区、綦江区、永川区、荣昌区、铜梁区、大足区财政局：根据《财政部关于下达清洁能源发展专项资金的通知》（财建〔2020〕216号），2019年我市6户页岩气开发企业页岩气抽采利用核定中央补贴资金123979.78万元。
现结合。
《重庆市财政局关于清算2018年并预拨2019年页岩气开发利用中央补贴资金的通知》（渝财产业〔2019〕97号）文件已预下达的补贴资金133811万元情况，就清算2019年页岩气抽采利用中央财政补贴资金相关事项通知如下：拨付你区页岩气抽采利用中央财政补贴资金（详见附件），列2020年政府收支分类科目“211节能环保支出”。
清算结果为正数的由市财政局直接下达；清算结果为负数的由区财政局向相关企业扣收，并上解市财政局，具体通过2020年两级财政年终结算处理。
（具体金额详见附件）。
请你区财政局根据《财政部关于<可再生能源发展专项资金管理暂行办法>的补充通知》（财建〔2019〕298号）的要求，做好页岩气开发利用补贴资金的使用管理工作，按照本次清算结果尽快与辖区内页岩气开发利用企业办理清算手续，做到应拨尽拨、应收尽收，确保财政资金使用安全、规范、有效。
附件：重庆市清算2019年页岩气开发利用中央补贴资金明细表重庆市财政局2020年9月22日附件重庆市清算2019年页岩气抽采利用中央补贴资金明细表填制单位：重庆市财政局。
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中央及地方政府页岩气开发 相关优惠政策目录一、中央政府 (1)1、《中国能源政策（2012）》白皮书-国务院新闻办 (1)1） 第二章导言第二段：中国能源政策基本内容 (1)2） 第二章第三点：加快优化能源生产和消费结构 (1)3） 第二章第六点：发挥市场机制作用 (1)4） 第二章第七点：加强国际合作 (1)5） 第五章第四点：推进非常规油气资源开发利用 (1)6） 第七章第三点：实施重大科技示范工程 (2)7) 第七章第四点：完善能源技术创新体系 (2)2、《国家能源十二五规划》-国家能源局 (3)1) 第四章第一点：能源应用技术和工程示范重大专项 (3)3、《页岩气发展规划》（2011-2015）-国家能源局 (3)1）第五章第一点 (3)a. 加大资金投入 (3)b. 加大技术攻关 (4)c. 创新开发勘探机制 (4)d. 落实产业政策 (5)e. 完善配套基础设施 (5)4、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》-国家发改委 (5)1）第二章第九点：引入外资 (5)5、《页岩气产业政策》-国家能源局（有望近期出台） (6)6、“国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知”-国土资发〔2012〕159号 (6)1）第一点：积极稳妥推进页岩气勘查开采 (6)2）第三点：加强页岩气勘查开采科技攻关 (6)3）第四点：开展页岩气勘查开采示范工程 (6)4）第十一点：鼓励矿业权人加快页岩气勘查开采 (7)5）第十四点：依法减免页岩气矿业权使用费和矿产资源补偿..7 6）第十五点：保障页岩气勘查开采用地需求 (7)7）第十七点：建立部省协调联动机制 (7)7、“关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知”-财建（2012）847号（财政部、国家能源局） (8)1）页岩气补贴条件 (8)2) 补偿标准 (8)3) 补贴计算方法 (8)4）申请程序 (8)8、《新发现矿种公告2011年第30号》-国土资源部 (9)1） 明确将页岩气为第172种独立矿种进行管理 (9)二、 江西省 (9)1、《江西省“十二五”能源发展专项规划》 (9)2、《江西省页岩气勘探、开发、利用规划（2011-2020年）》 (9)1）第二章第一点：“华东第一页岩气井”勘探示范工程 (9)2）第七章第三点第五项：设立专业化技术服务公司 (9)3）第八章 (10)a. 加大页岩气专项资金投入 (10)b. 建立页岩气勘探开发新机制 (10)c. 落实页岩气产业鼓励政策 (11)d. 完善页岩气利用配套基础设施 (11)e. 注重页岩气开发生态环境保护 (11)f. 健全页岩气规划实施工作机制 (12)3、“江西省地方税务局支持重大项目建设税收优惠政策和服务措施50条”-江西省地税局（附件1） (12)三、外省市（重庆、四川） (12)1、重庆5措施促进页岩气开发利用 (12)2、梁平县三大举措为页岩气开发提供保障 (13)附件1 (15)一、中央政府1.《中国能源政策（2012）》白皮书-国务院新闻办1） 第二章导言第二段：中国能源政策基本内容中国能源政策的基本内容是：坚持“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”的能源发展方针，推进能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。
2） 第二章第三点：加快优化能源生产和消费结构多元发展，着力提高清洁低碳化石能源和非化石能源比重,大力推进煤炭高效清洁利用，积极实施能源科学替代，加快优化能源生产和消费结构。
3） 第二章第六点：发挥市场机制作用深化改革，充分发挥市场机制作用，统筹兼顾，标本兼治，加快推进重点领域和关键环节改革，构建有利于促进能源可持续发展的体制机制。
4） 第二章第七点：加强国际合作国际合作，统筹国内国际两个大局，大力拓展能源国际合作范围、渠道和方式，提升能源“走出去”和“引进来”水平，推动建立国际能源新秩序，努力实现合作共赢。
5） 第五章第四点：推进非常规油气资源开发利用加快非常规油气资源勘探开发是增强中国能源供应保障能力的重要手段。
中国将加快煤层气勘探开发，增加探明地质储量，推进沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘等煤层气产业化基地建设。
加快页岩气勘探开发，优选一批页岩气远景区和有利目标区。
加快攻克页岩气勘探开发核心技术，建立页岩气勘探开发新机制，落实产业鼓励政策，完善配套基础设施，实现到2015年全国产量达到65亿立方米的总体目标，为页岩气未来的快速发展奠定坚实的基础。
加大页岩油、油砂等非常规油气资源勘探开发力度。
6） 第七章第三点：实施重大科技示范工程围绕能源发展方式转变和产业转型升级，在大型先进压水堆、高温气冷堆、煤层气开发利用、页岩气勘探开发、煤炭深加 工、储能、智能电网等领域，加大资金、技术、政策支持力 度，建设重大示范工程，推动科技成果向现实生产力转化。
7) 第七章第四点：完善能源技术创新体系依托大型企业、科研机构和高校，在煤炭资源勘探、煤层气开发利用、页岩气勘探开发、海洋工程装备、大型清洁高效发电设备、智能电网技术、先进核反应堆技术等领域，继续建设一批国家能源技术创新平台，加强自主研发和核心技术攻关。
完善国家对技术创新平台的支持政策体系。
充分发挥企业的创新主体作用，做好创新成果的推广应用。
引导科研机构、高等院校的科研力量为企业技术创新服务，更好地实现产学研有机结合。
完善科技评价和奖励制度，建立和完善能源创新人才的培养体系和激励机制。
2、《国家能源十二五规划》-国家能源局1) 第四章第一点：能源应用技术和工程示范重大专项勘探与开采技术领域中，确定煤炭资源与地质保障、煤炭开采、煤层气开収、油气资源勘探和油气资源高敁开収等5 个能源应用技术和工程示范重大专项，其中，觃划了10 项重大技术研究、6 项重大技术装备、7 项重大示范工程和6 个技术创新平台。
其中页岩气开发占6项。
3、《页岩气发展规划》（2011-2015）-国家能源局1）第五章第一点a. 加大资金投入加大国家对页岩气资源调查评价的资金投入，设立页岩气调查评价和勘查国家专项，一是开展页岩气资源调查评价和潜力评价；二是开展页岩气靶区优选和勘查技术攻关示范；三是开展页岩气地质理论研究和国际合作交流。
b. 加大技术攻关加大页岩气勘探开发技术科技攻关通过国家科技重大专项等，加大对页岩气勘探开发相关技术研究的支持力度，在“大型油气田及煤层气开发”重大专项中将“页岩气勘探开发关键技术”列为重点项目，增设“页岩气勘探开发示范工程”。
加强国家能源页岩气研发（实验）中心和其他页岩气重点实验室建设，建立高层次人才培养和学术交流基地。
鼓励国内企业及院所与国外研究机构开展勘探开发关键技术联合研究，通过引进国外技术服务和开展对外合作等，吸收借鉴国外先进成熟技术，形成具有中国特色的勘探开发核心技术。
c. 创新开发勘探机制建立页岩气勘探开发新机制，加快引入有实力的企业参与页岩气勘探开发，推进投资主体多元化。
同时要制定准入门槛和资质，推动矿权招投标制度、区块退出机制及合同管理，大幅度提高最低勘查投入，杜绝“跑马圈地”等现象。
石油天然气、煤层气矿业权人应综合勘探开发矿业权范围内页岩气资源。
页岩气勘探开发要与其他固体矿产矿业权、整装勘查区相互衔接，协调处理好矿业权重叠，确保安全生产。
从事页岩气勘探开发的企业，经国土资源部前置性审查，由国家发改委报经国务院批准后，与国外有经验的公司合作，引进页岩气勘探开发技术。
进一步完善页岩气勘探开发监管机制。
d. 落实产业政策落实页岩气产业鼓励政策，参照煤层气财政补贴政策，研究制定页岩气具体补贴政策；依法取得页岩气探矿权采矿权的矿业权人或探矿权采矿权申请人可按照相关规定申请减免页岩气探矿权和采矿权使用费；对页岩气勘探开发等鼓励类项目项下进口国内不能生产的自用设备（包括随设备进口的技术），按有关规定免征关税；页岩气出厂价格实行市场定价；优先用地审批。
e. 完善配套基础设施一是在天然气管网设施比较完善的页岩气勘探开发区，积极建设气田集输管道，将页岩气输入天然气管网。
二是对于远离天然气管网设施，初期产量较小的勘探开发区，建设小型LNG 或CNG 利用装置，防止放空浪费。
三是根据勘探开发进展情况，适时实施建设页岩气外输管道。
4、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》-国家发改委1）第二章第九点：引入外资明确支持“页岩气等非常规天然气资源勘探、开发(限于合资、合作)”。
5、 《页岩气产业政策》-国家能源局（有望近期出台）6、“国土资源部关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知”-国土资发〔2012〕159号1）第一点：积极稳妥推进页岩气勘查开采充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持“开放市场、有序竞争，加强调查、科技引领，政策支持、规范管理，创新机制、协调联动”的原则，以机制创新为主线，以开放市场为核心，正确引导和充分调动社会各类投资主体、勘查单位和资源所在地的积极性，加快推进、规范管理页岩气勘查、开采活动，促进我国页岩气勘查开发快速、有序、健康发展。
2）第三点：加强页岩气勘查开采科技攻关加强基础理论研究，加大技术攻关力度，创建我国页岩气勘查、开采理论和技术体系。
加强页岩气勘查、开采科学技术国际合作，搭建企业、科研机构和高等院校的合作平台，快速提高我国页岩气勘查、开采技术水平。
3）第四点：开展页岩气勘查开采示范工程选择部分页岩气区块，充分发挥有关地方和企业的积极性，建设页岩气勘查、开采示范基地和示范工程，引导页岩气勘查开采，促进页岩气产能增长。
4）第十一点：鼓励矿业权人加快页岩气勘查开采页岩气勘查取得突破的，可以申请扩大勘查面积，经国土资源部组织论证后，依法进行变更登记。
页岩气勘查过程中可以申请试采或部分区块转入开采，但应当依法申请试采或办理采矿权登记手续。
5）第十四点：依法减免页岩气矿业权使用费和矿产资源补偿费 页岩气矿业权人可按国家有关规定申请减免探矿权使用费、采矿权使用费和矿产资源补偿费。
6）第十五点：保障页岩气勘查开采用地需求地方各级国土资源主管部门应当积极支持页岩气勘查、开采，可以通过土地租赁试点等方式满足页岩气勘查、开采用地需求。
7）第十七点：建立部省协调联动机制通过部省合作等方式，共同推进页岩气调查评价、勘查开采示范等有关工作，并为页岩气勘查、开采创造良好的环境。
7. “关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知”-财建（2012）847号（财政部、国家能源局）1）页岩气补贴条件a．已开发利用的页岩气；b．企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提供页岩气开发利用量。
2) 补偿标准中央财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年—2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。