众创空间十三五规划

科技部火炬中心孵化器管理处处长陈晴透露，科技部《国家科技企业孵化器“十三五”

发展规划》首次将众创空间、加速器纳入孵化器体系，完善多类型、多层次的创业孵化服务体系。具体来说，通过3882家众创空间培育创业团队，再通过8923家孵化器培育初创企业，进而通过3575家加速器培育高成长性企业和大企业，最终实现企业挂牌上市，形成产业集群。

“十三五”期间，我国将从孵化器大国向孵化器强国迈进，全国孵化器载体建设将呈现新格局，创业孵化载体力争突破一万家，国家备案众创空间突破3000家，国家级孵化器1500家(30%创业孵化链条，40%专业孵化器)；孵化绩效要达到新水平，50%孵化器要具有创业投资功能，60%搭建公共技术平台，70%从业人员要接受专业培训，80%形成创业导师辅导体系，孵化器从业人员突破10万人，合作中介服务机构2万家；孵化器服务能力要实现新提升，力争创造20万个创业企业和团队，5万家毕业企业，R&D投入1000亿元获得有效知识产权20万件，创造就业岗位300万个，吸纳大学生就业50万人，培育上市挂牌企业2000家；孵化器国际化迈上新台阶，引进海外孵化机构100家，建立海外孵化机构100家，留学生和海外创业者10万人。

国备众创空间

首批136家

第二批362家

第三批839家

【2017.9】科技部火炬中心主任张志宏介绍说，全国众创空间经过近3

年的发展，已成为双创工作的基础抓手，全面推动大众创新创业，并呈

现出多方面特点。众创空间解决了创业早期孵化难题，与科技企业孵化

器和企业加速器形成了从创意到产业的创新创业服务生态。当前全国

4298家的众创空间，与3200余家的科技企业孵化器和400余家的企

业加速器共同形成接递有序的创新创业孵化链条，2016年当年共服务

的创业团队和初创企业近40万家，带动就业超过200万人，实现了创

新、创业、就业的有机结合与良性循环。众创空间打开了投资与孵化相

结合的大门，大量民间资本参与到大众创业万众创新当中。2016年众创空间帮助1.5万个服务的团队和企业获得投资，总额约539.6亿元人民币，其中众创空间自身投资创业企业约78.8亿元人民币。另外，众创空间还帮助2.2万家在孵企业获得27亿元人民币的政府资助。众创空间发展势头良好，优秀众创空间受到资本的青睐。截至2016年底，共有808家众创空间获得社会资本投资，仅以北京为例，氪空间、创新工场、纳什空间、因果树、优客工场等众创空间累计获得投资已达55亿元人民币。上海众创空间“苏河汇”、北京“创新工场”等十余家众创空间在新三板挂牌、“创业黑马”成功登陆创业板、股价已过百元。不仅如此，众创空间正朝着差异化、专业化、品牌化的趋势迭代发展。全国有超过400家由投资机构建立的“投资+孵化”类型众创空间；还有以各类创业咖啡、创业茶馆等为代表的各类主题式开放众创空间，有效降低了大众创业的门槛；采用共享经济理念发展的联合办公形式众创空间，帮助大众创业者在创业过程中共享信息、知识、技能、想法和拓宽社交圈子；服务创客的众创空间，聚集大量有共同爱好的创业者和创新者。

下一步工作中，火炬中心将通过规范众创空间服务体系，联合不同类型众创空间设立企业服务标准等形式，形成众创空间的标准服务流程和多维服务标准。两个文件的发布将推动众创空间更加健康有序发展，更好地服务于大众创新创业者。