经济发达地区开展植物检疫工作的作用及对策思考

经济发达地区开展植物检疫工作的作用及对策思考

摘要阐述了经济发达地区开展植物检疫工作的作用，分析影响植物检疫工作开展的因素，并提出对策措施。

关键词经济发达地区；植物检疫工作；作用；影响因素；对策中图分类号 s40 文献标识码a文章编号1007-5739（2008）

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浙江省是经济发达省份，农业经济占整个国民经济的比重低。许多农田长期处于荒芜状态，种植农作物依靠财政补贴。在气候不利年份，有的农民对农作物采取拒收对策。多数农民主要依靠第二、三产业获得经济收入。仅从保护农业生产安全角度考虑，植物检疫工作所发挥的作用显得不是那么重要，使植物检疫工作处于不利地位。事实上，植物检疫工作对于保护经济发达地区生态环境、人民身体健康同样具有重要作用。本文对在经济发达地区开展植物检疫工作的作用和对策作一些探讨。

1经济发达地区植物检疫工作的作用

1.1保护农业生产安全

农业生产是国民经济的基础，开展植物检疫工作对保护农业生产安全具有重要意义。某种植物检疫性有害生物的入侵，有的地区受侵害的是当地名特优农作物，会造成巨大的经济损失；有的地区受侵害的不是当地主要经济作物，但使当地失去了易受害作物以后作为主要经济作物的机会，增加了该有害生物向外地传播的机会。植物检疫性有害生物的入侵，在当地农作物受害的同时，还殃及下游

加工企业的发展。也有部分农民主要依靠种植一般农作物获得经济收入，这部分农民如果受害对于他们将造成致命性的打击。

1.2保护生态环境

有的植物检疫性有害生物的入侵，可以破坏生物多样性，侵害当地生物种或者以外来优势种取代当地优势种，使当地生物种群衰落甚至消亡，破坏当地生物资源。检疫性有害生物入侵公园、绿地，破坏当地优美的自然环境，使人们失去休闲、娱乐场所；入侵房前屋后破坏人们的居住环境。

1.3保护人们的身体健康，维护社会安定，促进经济发展

有的检疫性有害生物会影响人们的身体健康，使人们患病甚至死亡。该类事件的发生有可能引起人们的恐慌。在经济发达地区，人口往往密集，人们对该事件发生的恐惧而引起逃离，造成当地购买力减低，用工紧张，也影响招商引资。

1.4有利于促进对外贸易、货物流通

生产无检疫性有害生物的植物和植物产品，有利于货物流通。植物检疫工作作为贸易非关税壁垒被世界贸易组织各成员国所采用，检疫性有害生物得到控制，更有利于商品出口。检疫性有害生物调查数据、发生规律研究资料可以作为对外贸易谈判依据，从而使我国对外贸易处于更加有利地位。

1.5有利于生产更加安全的食品

检疫性有害生物得到控制，可以减少农药使用次数，降低作物农药残留量，生产更加安全的食品，保障人民的身体健康，同时也可

以减少农药成本的支出。

2经济发达地区更应开展植物检疫工作

在经济发达地区，货物流通量大，货物运输距离长，人员往来多，植物检疫性有害生物随货物流通和人员往来传入的可能性大。如果本地植物检疫性有害生物发生，外地对货物采取抵制措施，人们对某些检疫性有害生物对身体的侵害而回避，对当地经济发展的打击有可能是毁灭性的。随着人民生活水平的提高，对当地自然环境和食品安全的要求也会越来越高，改善生态环境和减少农药使用次数将是人们的必然选择。

3影响植物检疫工作开展的因素

植物检疫工作效益一时难以显现和部分植物检疫人员不认真履

行工作职责是影响植物检疫工作顺利开展的主要因素。如果有2个地区，一个地区对外来检疫性有害生物采取防范措施，加强了市场检疫和普查，另一个地区采取放任的态度，这2个地区出现的可能性是：2个地区都没有发生植物检疫性有害生物的入侵；采取放任态度的地区遭受了外来植物检疫性有害生物的入侵造成巨大的经

济损失，而采取防范措施的地区由于百密一疏也同样有可能遭受外来植物检疫性有害生物的入侵造成巨大经济损失，采取防范的却支出了巨大的成本。在外来检疫性有害生物刚入侵时，发生面积小，为害性难以体现，经济损失小，采取清除措施一时效益难以显现，而且彻底扑灭要花费大量人力物力，经过长期的努力才能达到目的。有的植物检疫性有害生物对入侵地环境的不适应而不造成严重

为害使人们形成植物检疫工作可有可无的观念。工作成效的难以体现使部分植物检疫工作人员形成了干多干少一个样的局面。有的植物检疫人员只是应付日常工作，对植物检疫性有害生物不作深入调查研究，调运监管不力，使植物检疫工作的威信减低。

4对策

4.1开展农业植物有害生物调查

对植物检疫性有害生物和严重为害当地农作物的有害生物开展调查。平时也要注意有害生物发生情况，对于已经发生正在采取扑灭措施的有害生物也要开展调查，发现的农业植物有害生物及时录入农业植物有害生物数据库。农业植物有害生物数据库可以作为了解农业植物有害生物分布、各地签发植物检疫要求书、确定检疫性有害生物的依据。农业植物有害生物数据可以在全国植物检疫网络化管理工作平台上发布，既有利于及时录入数据，又方便查阅。农业植物有害生物数据库要求数据真实可靠。检疫人员在调查中难免会出差错，建议在农业植物有害生物数据库中增加一项收录图片项目，植物检疫人员在录入数据时同时录入该有害生物图片，以后由权威人士核对确认。对发现当地以前未发生的农业植物检疫有害生物的人员要给予一定奖励。

4.2开展宣传

植物检疫工作的开展事关民众的切身利益。但外来农业植物有害生物以前受害的是外地，一般民众很难了解其危害性，在当地严重为害时往往错过最佳扑灭时期；植物检疫工作取得的效益为社会间

接效益，难以在其直接效益中体现，但长期效益又十分显著；植物检疫工作由于其专业性强，一般民众难以理解。这些问题的存在需要我们做大量的宣传工作。宣传工作要做到让民众接受，切忌口号式的表面文章。可以用各地已发生的事例为宣传内容，以最通俗的语言，甚至用文学作品的方式进行宣传。踏实工作，在工作中做出成绩其实是最好的宣传。通过宣传使民众提高对植物检疫意义的认识，参与到植物检疫工作中来，使植物检疫工作得到更多的民众支持。

4.3采取扑灭措施

对于已发现的农业植物有害生物，要采取扑灭措施。扑灭措施可以从对当地危害性大、造成严重危害的农业植物有害生物开始进行。扑灭方法要科学，措施要有力，通过扑灭工作要达到理想的效果。在扑灭工作中要研究植物检疫性有害生物发生规律、扑灭措施，总结工作经验教训，不断提高技术水平。

4.4做好植物检疫的行政监管工作

在货物流通量大的情况下更要做好植物检疫行政监管工作。对市场、仓库、车站、码头、机场、生产基地要进行监管；对调入的植物及植物产品进行检疫证书检查，必要时可以复检；对调出的植物及植物产品在查明无检疫性有害生物情况下签发植物检疫证书。4.5根据各地实际开展植物检疫工作

根据当地实际，充分发挥特长解决一些实际问题。在货物流通量大的地区，可以开展以市场检疫为主的植物检疫工作，努力改进检