我国职业卫生监管对策(正式)
职业卫生监督存在的问题和对策doc
职业卫生与广大人民群众的日常生活紧密相连，休戚相关，事关社会的稳定和经济的发展，党和国家一向十分重视，2002年5月，《中华人民共和国职业病防治法》正式颁布实施后，职业卫生监督工作进入了一个新的里程碑，随州市卫生监督局以贯彻实施《职业病防治法》为契机，积极向各级领导作好汇报，在强化培训、组织宣传的基础上，以有毒有害化学品专项整治活动为突破口，每年对市属和区辖重点职业危害企业进行执法检查，但收效不大，主要原因是执法环境欠佳。
1职业卫生监督执法存在的问题1.1对实际工作，领导重视不够政府重视主要表现在纸上，口头上，而实际行动却不尽然，大打折扣。
全国职业卫生工作电视电话会后，市政府主要领导强调：各级政府、各有关部门要本着对人民高度负责的态度，要带着朴素的工人阶级感情，从讲政治、保稳定、促发展的高度，做好职业病防治和专项整治工作，决不能以牺牲劳动者生命健康为代价换取一时的经济发展，对那些职业病危害严重的企业，该查处的查处，该关闭的要关闭，如水泥厂、化工厂污染严重，严重损害劳动者身体健康，就是要关停一批。
与此同时，市政府根据有关法规和上级文件专门制定了《随州市贯彻（职业病防治法）实施方案》，成立了以分管高长为组长，相关职能部门分管领导为成员的专项整治领导小组，并公布了办公地点和举报电话，还明确了各自的职责，为《职业病防治法》的顺利实施提供组织保证。
然而，我们对企业进行职业卫生监督却难上加难，主要是政府为了促进经济的快速发展，制定了《无干扰日制度》，每月1～25日为企业全力生产时间，任何部门不得随意进入从事相关工作，25日后要凭“改善经济环境办公室”的“准检证”方可对企业进行常规监督检查，而且对政府的重点保护企业实行费用限额。
2004年，政府下达文件只许对几个企业收取不足千元的职业卫生监督费用，主要是对一线劳动者予以健康体检，补偿提供服务后的支出。
1.2主管部门对职业卫生监督欠支持几年来，我市职业卫生监督要开展一项活动，只能是象征性的，不象食品卫生，一说就全员上阵，全员操办，有声势、有效果。
开展职业卫生监督工作中的常见问题及对策
开展职业卫生监督工作中的常见问题及对策【关键词】职业卫生;职业病防治法;监督职业卫生监督是指卫生行政机关或法定机构,依照法定程序,执行职业卫生法律法规的具体行政行为[1]。
为了更好地贯彻《职业病防治法》,现就目前职业卫生监督工作中存在的常见问题及对策浅谈如下。
1 职业卫生监督工作中的常见问题1.1 有些地方政府部门对职业病防治工作重视不够,监督工作明显滞后:一些地方政府未能真正践行“以人为本”的科学发展观,只重视经济发展,片面强调招商引资,使得一些明令禁止或限制的落后工艺、技术和材料引进本地进行生产和使用。
个别地方政府甚至以种种名义阻挠、限制职业卫生执法工作。
1.2 缺乏具体的职业卫生规范:《职业病防治法》适用的是所有可能产生职业病危害的用人单位,其规定相对比较原则,许多具体要求如卫生防护设施、个人防护用品等应进一步明确,而且对于不同行业,监督管理的重点也应有所不同。
目前各类职业卫生规范或导则缺乏,因为无统一的执行标准,在职业卫生监督管理中,执法尺度难以把握。
1.3 企业主法制观念淡薄,缺乏社会责任感:一些用人单位负责人、职业病防治责任主体的法律意识淡薄,对职业病危害的严重性认识不足,未能履行《职业病防治法》规定的责任和义务。
一些企业利用职业病潜伏期长的特点,频繁雇佣、轮用临时工从事有毒有害作业,不按规定进行上岗、在岗、离岗职业健康体检,一旦发现有职业病的苗头就立即以种种借口予以解雇,严重损害了劳动者的健康权益。
1.4 部分劳动者无自我维权意识:由于接触职业危害因素的劳动者许多是外来务工人员,文化程度低,不了解现代工业生产中的职业危害因素及其危害性,丝毫没有自我维权意识。
还有一些劳动者往往由于配带防护用品操作不方便、不适应等原因,忽视了个人防护用品的防护效果。
2 主要对策2.1 加强政府领导,建立部门协调机制:各级政府要充分认识到职业病防治工作的重要性和紧迫性,将职业病防治工作纳入年度工作目标,纳入国民经济和社会发展计划。
职业卫生监督工作存在的问题与对策
段互不衔 接 ， 没能形成通力合作齐抓共管 。
１ 职业卫生工作 长期 得不到重视 ，监管工作 被放松 ， ． ４ 处
罚难以实施 长期以来 ， 了追求经济利益 ， 为 漠视 了以人为本 。政府
项目 立项设计 、施工 和竣 工验 收等违法行 为 ， 法追 究责 依
任 。营造社会监督氛 围 ， 发挥新 闻舆论的监督作用 ， 大对 加 典 型案件曝光力度 。
机构部 门领 导对 于职业病 防治法 的有关规定 只是 形式的传 达而未 真正 实施 。 人单 位负责人敷衍 或不 配合 ， 用 加之有些 地方政府 的保护 ， 使得现场执法人员的检查很难进行 ， 检查
结果整 改通知书及处罚 书成为一纸 空文 。 １ 职业卫 生法 律法规宣 传教 育培训工作不 够 ． ５ 由于职业卫生监管工作长期缺位 ，作业场所职业卫生 监管职能划转时间不长 ， 职业 卫生监 管工作处 于起步阶段 ，
各种 原因 ， 职业卫生的监督职能未能完全体现 与发挥 ， 未能适应 当前 社会 经济发展 的要 求。所 以职业卫生 的监督从增加职业 卫生人员编制 ， 加快职业卫生管理队伍建设 ； 提高重视 ， 强监督检查 ； 加 理顺 职能 ， 明确 职责 ， 提高监管效能 ； 加强源头控制 ， 依 法实施许可 ； 依法 追究 责任 ， 加大处罚力度 ； 组织教育培训 ， 加大执法宣传等几方面着手加强职业卫生监督 的建 设。
２１年 １月上 第２ 笔２ 期 ００ ０ 卷 ８
Ｏｅ ｅ Ｏ１ Ｖｏ ． ￣ｂ ｒ２ ０ １ ２ Ｎｏ２ ．８
中 国 中 医 药 咨 讯
Ｊｕ ｎ ｌ ｆ ｉａＴ ａ ｉ ｏ ａ ｈ ｎ ｓ ｄｃｎ ｎｂｍ￣ｉｎ ｏ ｒ ａ ｎ ｒｄｔ ｎ ｌＣ ｉ ｅｅＭｅ ｉｉｅＩ ｆｒ ｏ Ｃｈ ｉ ｏ ・２ ４１・
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
我国职业卫生工作的现状、问题与对策【摘要】随着经济的迅猛发展，职业卫生中存在的问题也在与日俱增。
据统计，近年来我国职业病的发病率呈逐年上升趋势。
职业病发病率的显著增加，为职业卫生工作带来层出不穷的新问题。
为此，有必要认真地思考一下我国职业卫生的现状和问题，并作出相应的解决措施。
【关键词】职业病职业卫生劳保用具劳动者在经济发展中占有重要地位，然而劳动者、企业、甚至政府对职业卫生都疏于防范意识。
使得劳动者的健康受到了很大程度的伤害。
本文就我国职业卫生工作的现状、问题与对策做出简单地概括和分析。
希望可以引起相关部门职业卫生的重视。
一、浅析我国职业卫生工作现状（一）职业病的概念企业、事业单位和个体经济组织中的劳动者，因在工作中接触到粉尘，放射性物质，毒害物质等因素从而引发的疾病，将其成为职业病。
职业病不仅对劳动者健康危害巨大，由于职业病而造成的经济损失也是十分严重的。
为了劳动者的健康与经济的共同发展，我们必须要做好职业卫生工作，从职业病的防治着手，进而对劳动者的健康施以保护。
这将会一项是需要长期坚持，不懈努力的艰巨任务。
（二）我国职业卫生工作的现状新型职业病呈增加趋势。
工业进程地加快，随着一些新的工艺、技术地应用。
由于有机溶剂，稀有元素等有害物质导致的新型职业病正在增加，在职业病中所占的比率正在逐年增加。
曾有媒体用“职业病四成尘肺三成中毒”的标题来报道广东省的职业病。
可见，尘肺和中毒依然在职业病中占有相当一部分的比例。
据统计，我国涉及有毒有害的行业多达30多个，而企业则达到1600万家之多。
由于有毒有害企业的遍布，尘肺、中毒这样的职业病是我国最严重的职业病。
可见，目前职业卫生工作的现状是尘肺、中毒为高发病症，新型职业病呈上升趋势发展。
职业病危害因素分布广泛且危害人群量大；危害人群数量大，危害种类多，涉及行业广是职业病危害的重要特点。
随着经济全球化的发展，我国对外开放引进外资，为国家的经济发展带来巨大的收益。
职业卫生监管实施方案
职业卫生监管实施方案一、背景。
随着工业化进程的不断加快，职业卫生问题日益凸显，对职工健康造成了严重威胁。
为了有效监管职业卫生问题，保障职工健康权益，制定职业卫生监管实施方案显得尤为重要。
二、目标。
1. 建立健全职业卫生监管体系，确保职工的健康权益得到有效保障；2. 提高企业对职业卫生问题的重视程度，减少职业病发生率；3. 加强对职业卫生监管工作的科学化、规范化管理，提高监管效能。
三、实施方案。
1. 完善法律法规，明确职业卫生监管的法律责任和权力；2. 加强对职业卫生监管人员的培训，提高监管水平和能力；3. 建立健全职业病防治和职业卫生监测体系，加强对职业卫生问题的监测和预警；4. 加大对职业卫生标准的制定和实施力度，确保企业生产经营活动符合职业卫生标准；5. 加强对职业卫生设施设备的监督检查，保障职工的工作环境符合卫生要求；6. 加强对职业卫生事故的调查和处理，严惩违法违规行为，保护职工的合法权益；7. 加强对职工职业健康体检的管理和监督，确保职工健康状况得到及时掌握和处理。
四、保障措施。
1. 健全职业卫生监管法律法规，明确监管职责和权力，保障监管工作的顺利开展；2. 加大对职业卫生监管人员的培训力度，提高其监管水平和能力；3. 建立健全职业病防治和职业卫生监测体系，加强对职业卫生问题的监测和预警；4. 健全职业卫生标准制定和实施机制，确保企业生产经营活动符合职业卫生标准；5. 健全职业卫生设施设备监督检查机制，保障职工的工作环境符合卫生要求；6. 健全职业卫生事故调查和处理机制，严惩违法违规行为，保护职工的合法权益；7. 健全职工职业健康体检管理和监督机制，确保职工健康状况得到及时掌握和处理。
五、总结。
职业卫生监管实施方案的制定和实施，对保障职工的健康权益，减少职业病发生率，提高企业生产经营活动的安全性和稳定性具有重要意义。
我们将按照上述实施方案，不断加大对职业卫生监管工作的力度，确保职工的健康权益得到有效保障。
职业卫生监管的对策
职业卫生监管的对策目录一、职业卫生当前面临的主要问题二、分工协作，齐抓共管，细化监管责任三、完善法规政策四、职业卫生监管机构的建设五、用人单位的职业卫生的监督与建设六、建立一个长期的有效的职业卫生监管体系七、严格执法职业卫生监管的建议一、职业卫生当前面临的主要问题从 2003年以来，我国的职业病防治工作呈现停滞或滑坡的趋势，甚至有不少地区的职业病防治工作处于无人过问、放任自流的状态。
原因之一是职业病防治现场监督职能由卫生部门划给安监部门后，职能调整期间出现的监管空白、混乱，企业违法情况比较严重，特别是中小企业、内资企业；职业病发病和职业中毒居高不下、逐年上升，职业卫生相关数据失真、不清等等，不但极大地损害了劳动者的身心健康，也影响了建设和谐社会的进程。
为迅速扭转当前的状况，相关部门和单位要树立以人为本的理念，落实科学发展观，使职防工作走上法治轨道。
造成职业病防治执法不严、违法不究的原因多种多样。
一是地方政府对工业企业的保护和宽纵。
为创造宽松的投资环境，吸引外资和民资，发展地方经济，少数地方政府不惜降低门槛，简化各种法定手续，大量未经职业病危害评价的建设项目得以开工和投产，职业病危害前期预防措施得不到落实，职业病危害和建设摊子一样铺开。
限制执法部门对工业企业的执法检查和行政处罚，设定“宁静生产日”，规定在此期间不得对工业企业进行执法检查；设立“处罚审批制”,要求对工业企业的处罚应先征得有关部门的同意等等。
诸多的束缚使得执法部门执法时束头夹颈，一头是政府，一头是法律，进不是，退不是。
二是少数卫生执法人员对职业卫生执法热情不高，卫生部门对用人单位进行检查时一般只能就企业落实健康监护的情况进行检查，内容单一，缺乏工作热情；加之近几年卫生部门接二连三的把放射卫生、食品卫生（流通领域、生产企业、农产品）、职业卫生（作业场所现场）监管职责相继被划出去，对卫生执法人员的心理也产生了不良影响，对前途悲观失望。
执法机制不顺。
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
我国职业卫生工作的现状、问题与对策摘要：随着我国经济的快速发展，人们的自我保护意识越来越强，尤其是一些高危职业，他们对于职业卫生的重视程度很高。
因此，职业卫生工作就出现了。
通过调查了解，我国的职业卫生工作是从上个世纪90年代开始发展，在将近30年的发展过程中，职业卫生工作正在不断的完善和发展。
因此，本篇文章也是以此为切入点，针对我国职业卫生工作的现状发掘当下我国职业卫生工作存在的问题，结合问题提出有效的解决措施，从而为后续进一步提升和完善我国职业卫生工作水平提供一定的借鉴。
关键字：职业卫生工作；现状研究；问题与对策劳动者在我国的经济发展过程中，占有重要的地位，然而由于企业的疏忽和防范，往往会导致劳动者在实际工作中，受到健康的威胁，从而给身体造成不可逆的影响。
通过调查了解，这几年，我国的职业病发病率正在不断的提升，而我国的职业卫生工作就是对企业劳动者职业病进行鉴定，处理。
随着这几年，我国的快速发展，我国职业卫生工作也在不断的完善和发展，因此，接下来，本人将详细针对我国职业卫生工作的现状和问题提出自己的措施，从而为后续更好的发展我国的职业卫生工作提供帮助。
一、我国职业卫生工作现状（一）职业病概述企业劳动者因为在工作中接触到粉尘，放射性物质等因素，从而引发劳动者的疾病，这就是职业病。
职业病不但对于劳动者的健康会造成很大的影响，而且劳动者自身也会非常的痛苦，为了避免劳动者受到职业病的侵害，就需要做好职业卫生工作，从职业病的防范入手，对劳动者的健康进行保护，从而全面降低劳动者患职业病的概率，更好的保护劳动者的身心健康。
（二）我国职业卫生工作现状我国职业卫生工作是从改革开放以来发展的，前期，企业和劳动者根本对职业卫生工作不重视，导致很多劳动者在实际工作的过程中受到职业病的危害，最终影响他们的工作生活。
因此，职业卫生开始成为劳动者重视的焦点，职业卫生工作开始呈现在劳动者的面前。
过去20年，我国的职业卫生工作快速发展，很多工厂劳动者，如接触粉尘，噪声以及有毒物质的劳动，他们都开始被重视职业卫生，对于他们的日常工作保护正在逐渐的提升，从而这也大大降低了我国职业病发病率。
开展职业卫生监督工作中的常见问题及对策
开展职业卫生监督工作中的常见问题及对策摘要：虽然我国已经让卫生监督部门与安全监察部门负责职业卫生监督执法工作，但是却因存在大量问题，无法充分发挥职业卫生监督工作的作用，例如职业卫生监督队伍力量不足、严重缺少相应的投入、政府有关部门职业病防治监管缺位，以及不够重视职业卫生工作等。
因为职业卫生监督工作是相关部门根据法定程序，以及执行职业卫生法律法规的具体行政行为，可以有效的预防职业病，为人们提供良好的工作环境，保障人们的生命安全，所以本文主要通过分析开展职业卫生监督工作存在的常见问题，并提出相应的开展对策，希望为我国职业卫生监督工作的开展提供一些帮助。
关键词：开展；质量；职业卫生；监督工作；常见问题改革开放以来，随着我国工业经济的快速发展，我国不断增多工业企业，促使人们越来越重视职业卫生监督工作，并对职业卫生监督工作提出较高的要求。
虽然我国相关部门十分重视职业卫生监督工作的开展，但是职业卫生监督工作仍然存在大量问题，无法达到预期的效果，甚至会使人们的工作存在隐患。
因此，在开展职业卫生监督工作时，必须根据开展职业卫生监督工作存在的常见问题，选择合适的方法有效的解决问题，才能够确保职业卫生监督工作的作用得到充分发挥，减少职业危害与职业病的发生，有效的保障人们的生命安全，从而大幅提升职业卫生监督工作的质量与效率。
一、职业卫生监督工作中常见的问题（一）政府部门对职业卫生监督工作不够重视近几年，虽然政府部门越来越重视职业卫生监督工作的开展，但是仍然会因一些落后的工艺、材料或者技术的需求，使用一些明令禁止的产品，例如洗板水、天那水、白电油等，这些产品中都具有高毒物质，存在发生职业病的隐患。
随着社会的快速发展，如果政府只是片面的强调招商引资，会导致一些明令禁止，或者限制落后的工艺、材料与技术，逐渐被引进本地进行生产与使用，从而增加职业病的发生几率[1]。
其次，个别地方政府甚至会利用各种名义，限制职业卫生监督工作的开展，会严重影响职业卫生执法。
职业卫生监管的措施
职业卫生监管的措施
职业卫生监管是指对工作场所中的职业卫生状况进行监督和管理，以保护劳动者的健康和安全。
以下是一些常见的职业卫生监管措施：
1. 制定职业卫生标准：政府部门制定职业卫生标准，规定工作场所中的有害因素的浓度、接触时间、防护措施等，以保障劳动者的健康。
2. 实施职业卫生监测：对工作场所中的有害因素进行监测，如噪声、粉尘、有害气体等，及时发现和处理职业卫生问题。
3. 加强职业卫生培训：对劳动者进行职业卫生培训，提高他们的自我保护意识和能力。
4. 加强职业卫生监督检查：政府部门对工作场所进行监督检查，检查企业是否遵守职业卫生标准和法规，是否采取了必要的防护措施等。
5. 建立职业卫生档案：企业应当建立职业卫生档
案，记录工作场所中的有害因素、劳动者的接触情况、防护措施等信息。
6. 加强职业卫生事故应急管理：制定职业卫生事故应急预案，加强应急救援能力，及时处理职业卫生事故。
总之，职业卫生监管是保障劳动者健康和安全的重要措施，需要政府部门、企业和劳动者共同努力，加强职业卫生管理，保障劳动者的健康和安全。
安全管理职业卫生之职业卫生安全对策措施
安全管理职业卫生之职业卫生安全对策措施什么是职业卫生安全对策措施职业卫生安全对策措施，简单来说就是企业在进行生产经营活动时，为了保护员工身体健康和确保生产经营的长期稳定发展，而采取的各种安全管理措施。
职业卫生管理是一种综合性的管理方法和工作流程，旨在通过对危险因素的评估、控制和监测，保护员工身体健康，避免职业病的发生和事故的发生。
职业卫生安全对策措施的实施内容职业病防治措施1.合理控制职业病危害因素企业应根据现有的技术条件和专业知识，对各种工作环节、车间和工作岗位进行职业病危害因素的检测和评估，制定可行的控制策略，从源头上解决职业病危害。
2.管理职业病诊疗应建立职业病诊断制度，明确职业病的鉴别诊断标准和诊断方法。
并针对已经发现或者疑似职业病病例进行科学的诊断治疗和跟踪随访，以确保员工能够及时得到治疗和康复。
安全生产管理措施1.健全安全管理制度建立健全企业安全生产管理制度，根据企业实际情况制定完善的安全生产规章制度，明确各部门的职责和管理层级，并且做好人员岗位责任划分和考核评价。
2.强化安全教育培训加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和危机意识，让员工更好的掌握自己的安全保护意识和方法，减少因操作不当而造成的伤害事故。
3.建立安全检查和隐患排查机制定期开展安全检查，及时发现和排除存在的安全隐患，制定相应的应急预案，并且清晰整理相关数据记录和安全事故信息，以便日后进行检查和复盘。
健康管理措施1.定期体检企业应为员工提供定期健康体检服务，及时发现和预防疾病的发生，为员工身体健康保驾护航。
2.关注员工心理健康企业应注重员工心理健康，关注员工的情感变化，及时调整工作环境和工作任务，避免员工过度劳累和精神压力过大。
3.规范用药企业应建立用药制度，规范员工用药行为，避免因用药不当或过量而损害员工健康。
总结职业卫生安全对策措施的实施对于保护员工身体健康，提高企业安全生产管理水平，维护企业正常生产经营秩序，提高经济效益有着至关重要的作用。
职业卫生监管工作方案
职业卫生监管工作方案经过多年的发展和实践，职业卫生监管工作已经成为了我国生产安全领域的重要组成部分。
为了更好地开展职业卫生监管工作，促进企业的生产与安全，本文将针对职业卫生监管工作，制定一份具体工作方案。
一、工作目标和原则1. 工作目标：全面推进企业职业健康管理，保障劳动者的健康权益和企业的正常生产。
2. 工作原则：(1) 以预防为主，加强职业病预防工作。
(2) 积极宣传职业健康知识，提高劳动者安全意识。
(3) 加强监管力度，严格执法，维护职业健康权益。
(4) 落实企业主体责任，加强企业自查自纠。
(5) 不断加强监管队伍建设，提高监管水平。
二、工作内容1. 开展职业卫生监督检查(1) 按照年度计划，针对各类企业进行职业卫生监督检查。
(2) 开展专项检查，重点检查易发职业病的企业和重点行业。
(3) 加强检查力度，对发现的问题及时制定整改计划，确保问题得到解决。
2. 加强职业病防治工作(1) 加强职业病危害评价，制定防护措施，减少职业病发生。
(2) 开展职业健康体检，发现职业病早期症状，提高诊断和治疗的成功率。
(3) 定期开展职业病诊断和评估工作，加强对职业病人的管理和监护。
3. 推进职业健康教育(1) 制定和宣传职业健康知识和安全技能，提高劳动者安全意识和避免职业危害的能力。
(2) 加强应急救援能力，提高企业紧急情况下的响应能力。
(3) 通过各种形式开展职业健康教育活动，宣传重要健康知识和技能。
4. 强化职业健康监管(1) 建立健全监管机制，构建监管网络。
(2) 提高监管效能，防范职业危害，控制职业病发生。
(3) 进一步加强执法力度，严格查处违法企业和个人，为劳动者和企业提供更好的法律保障。
5. 加强监管队伍建设(1) 进一步强化监管队伍的建设和培训。
(2) 不断提高监管人员的专业水平和业务素质。
(3) 严格执行工作纪律，严格遵守职业道德，确保职业卫生监管工作的有效性。
三、工作措施1. 推行企业职业健康管理制度，建立健全职业卫生监管档案。
职业卫生监督面临的问题与管理对策
职业卫生监督面临的问题与管理对策摘要：随着我国经济的快速发展，各类新兴产业、新技术、新材料不断引进和广泛应用，强化职业卫生监督管理的现实意义日益提升。
职业卫生工作关系到劳动者的身体健康，只有企业站在“以人为本”的高度，全面落实职业卫生的各项工作要求，严格监管，不断完善，把职工的利益放在首位，才能真正实现“企业发展、职工幸福”的最终追求。
本文就职业卫生监督面临的问题与管理对策进行分析，以供参考。
关键词：职业卫生监督；问题；管理对策1职业卫生监督概述1.1职业卫生监督的基本含义国家实行职业卫生监督，主要是对职业危害进行一定的控制，保证职业卫生工作能够正常、有序的开展，在这个过程中，需要针对各个职业的不同特点对职业进行必要的监督，从而使职业卫生工作得以正常开展。
我们国家从建国初期到1998年，都是有原劳动部门与卫生部门共同对职业卫生工作进行管的，随着1998年的机构改革结束后，原劳动部门承担才将职业卫生监察职能划转至卫生行政部门；20世纪初期，我国的卫生监管部门对企业的作业场所职业卫生监督检查，并对不合格企业做了处理。
1.2职业卫生监督管理机制我国的职业卫生监督管理机制，是由国家卫生部门所直接领导的，它主要由各级的卫生监督机构、各级疾病的预防机构、以及一些专门研究职业疾病的疫病组织构成，这些机构都能够对职业病的预防与控制给予相应的理论指导和政策支持，他们共同组成了我国职业卫生监督管理机制，减少了可能造成职业危害的因素，从而降低了我国职业病的发病率。
1.3职业卫生监督管理的相关法律保障现阶段，我国出台了一系列关于职业卫生监督管理方面的相关法律，来进行职业卫生监督管理。
《中华人民共和国职业病防治法》经2001年10月27日九届全国人大常委会第24次会议通过，于2002年5月1日施行。
由于工业的快速发展，职业病防治工作面临严峻的挑战，在社会上产生了不好的影响，原法已不适应目前发展的需求。
正是在这样的环境下，2011年12月31日十一届全国人大常委会第24次会议通过《关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》，并于公布之日起施行。
职业卫生管理现状与对策(正式)
编订：__________________审核：__________________单位：__________________职业卫生管理现状与对策(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-3894-11 职业卫生管理现状与对策(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。
下载后就可自由编辑。
随着经济建设的迅猛发展，各项法律、法规也在逐步健全。
《中华人民共和国职业病防治法》就是由此而产生的一部为预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及相关权益、促进经济发展的法律。
作为行政职能部门的执法人员，我们有义务将国家的法律、法规贯彻和落实到基层，让最基层的劳动者了解自己相关的权益。
笔者在灾际工作中得到些体会，现总结如下。
1 存在的问题1．1 宣传不够，不能够让管理对象全面了解《职业病防治法》《中华人民共和国职业病防治法》与2002—05一ol实施，管理的对象是企业的法人或责任人，保护的是最基层劳动者的利益。
近年来，由于受市场经济大潮的影响，本市企业大都不好，各大、中、小型企业相继倒闭，工人对个人防护以及作业场所是否符合国家标准常不关心。
企业职工对卫生行政部门的管理行为也很不理解。
1．2 企业法人的法律意识淡漠、卫生行政部门执法力度薄弱，要想将职业病防治工作做好，就必需加大执法力度。
根据职业病防治法的要求，用人单位必需对从事有毒有害作业的工人进行职业性健康检查，对作业场所进行检测，给工人提供一个安全、可靠符合国家标准的作业环境。
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
我国职业卫生工作的现状、问题与对策
目前，我国职业卫生工作已经取得了一定的成就，但仍存在一些问题和挑战，需要通过制定有效的策略和措施来加以解决。
现状：
1.职业病依然严重。
虽然国家加强了职业病防治工作，但由于职业病的发病周期较长，所以治理工作相对困难，许多地区的职业病患者依然日渐增多。
2.工业企业职业卫生体系建设滞后。
许多企业的职业卫生设备不完善，职业卫生门槛相对较低，难以控制职业卫生问题。
3.职业卫生人才储备不足。
我国职业卫生人才供应不足，而且很多职业卫生人士缺乏实践经验。
问题：
1.缺乏职业病监护机制。
职业病监护能力不足，对职业病患者的救助与治疗不足。
2.缺少职业卫生支持和针对性措施。
缺乏明确的职业卫生，也缺少针对性的职业卫生措施，导致职业卫生问题无法得到有效解决。
3.职业病治理手段不足。
目前的职业病治理手段还较为简单，难以治疗复杂的职业病。
对策：
1.加强职业病的预防和治理。
制定相关，改善职业健康状况，加强职业病诊断和治疗，提高职业卫生监测和评估能力。
2.促进职业卫生设施建设。
鼓励企业加强职业卫生设施建设，提高职业卫生标准，加强职业病危害防控。
3.加强职业卫生人才培养。
培养更多职业卫生专业人才，提高他们的专业技能和实践能力。
4.加强职业卫生监管。
明确职业卫生，建立职业病预防和治理机制，加强对企业的监管力度。
总之，我国职业卫生工作正处于加强和完善的阶段，需要发挥各方面的合作力量，共同解决广大职工在职业卫生方面的困难和问题，创造更加安全健康的工作环境和生活条件。
1我国职业病监管及防治中存在的问题与对策
我国职业病监管及防治中存在的问题与对策河南新密市刘寨镇农民工张海超“开胸验肺”事件曾一度引起社会各界的高度关注，该事件充分暴露了我国职业病鉴定防治体制的弊端。
随着我国工业经济的快速发展，各种职业病已成为危害劳动者身体健康和生命安全的重要因素，也成为我国经济社会协调可持续性发展的一个严重障碍。
我国接触职业危害人数、职业病患者累积数量、职业病人死亡数量和新发现病人的绝对数量均居世界首位，成为职业病危害最严重国家之一，而我国职业病的鉴定与防治工作却与世界先进国家有较大差距。
所谓职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在工作中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
2002年4月18日，卫生部、劳动保障部发布《职业病目录》，包括尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生物因素所致职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤和其他职业病等十大类115种。
我国的职业卫生监管工作经历了3个阶段：从建国初期到1998年，职业卫生监管主要由劳动部门负责；1998年机构改革后，原劳动部承担的职业卫生监察职能划转至卫生行政部门；2003年，卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查、职业危害申报、职业危害事故调查处理等职能划转到原国家安全生产监督管理局，2005年又明确将此项职能划归国家安全监管总局，职业卫生监督管理的职能由卫生部门和安监部门共同承担。
我国职业病的现状及特点我国职业病的现状。
近十年来，我国职业病发病情况呈现明显的凹形反弹倾向。
发病人数从20世纪90年代初逐年下降，1997年降至最低后又呈反弹趋势，其中主要是尘肺病检出率显著回升，尘肺病又以煤工尘肺、矽肺最为严重。
据有关部门粗步估算，我国现有1600万家企业存在着有毒有害的作业场所，受不同程度危害的职工总数超过2亿人，每年因职业病危害造成的直接经济损失约达1000亿元，间接经济损失2000亿元；平均每年新发职业病人数高达2万，其中尘肺病发病数占80%，急、慢性中毒约占20%；现存累计患者67万余人，而实际病例远远高于报告数字。
我国职业卫生监管对策(正式版)
文件编号：TP-AR-L4403In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________我国职业卫生监管对策(正式版)我国职业卫生监管对策(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
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据不完全统计，我国涉及有毒有害作业的企业超过1 600万家，接触职业危害的人数超过2亿。
截至20xx年，全国职业病累计发病64万余例，每年“显性”职业病报告病例达1万5 000人左右，“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。
每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1 000亿元，不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定，而且在国际上也造成了不良的影响。
一方面，我国职业危害如此严重；另一方面，基层职业卫生监管工作却处于空挡，大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。
20xx年，卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》，对职业卫生监管职责作出了界定，而放松了职业卫生监管工作，安监、卫生部门均未认真履行职业卫生监管职能，出现了职业危害严重反弹的局面。
存在的主要问题1.对职业危害的认识不足当前，基层党委政府和相关部门对“血淋淋”的伤亡事故十分重视，而对职业病对职工、企业、社会的危害认识不足，重视不够，没有认识到职业病的潜在危害更大，给患者及其家庭、社会带来的痛苦、危害和影响比伤亡事故还要大。
职业卫生管理知识：存在的问题及对策——职业卫生监督
存在的问题及对策——职业卫生监督目前我国职业卫生监督存在的主要问题是管理模式、监测手段滞后，技术力量薄弱，监督人员结构不合理。
企业职业卫生法制意识谈薄，有毒有害作业场所缺乏卫生防护设施，不重视个人防护、定期监测和健康体验。
今后应建立高效的职业安全卫生一体化管理体制，强化政府职业卫生监督管理职能。
监督的重点放在作业场所，并逐渐由监督检查向服务转变。
应增强监督机构的技术力量，加强职业卫生法律法规的宣传和职业卫生培训，建立监督规范、标准体系，促使职业卫生监督向规范化、程序化、专业化发展。
当前，世界上的职业卫生问题十分突出，发展中国家则更为严重。
许多发展中国家桎梏于“低素质劳力——高事故率——低生产力——低收入水平”的恶性循环怪圈之中。
ILO估计，发展中国家的工伤损失超过GNP的10%，如能将工伤率降低10%，所换加的经济损失足以偿还外债。
我国的职业危害形势也十分严峻。
由于我国工业基础薄弱，科学技术滞后，工艺装备不良，企业管理不善，法制不健全，职工安全和卫生意识不强等，致使我国的工伤事故和职业病仍非常严重。
全国有毒有害作业企业有58万个，有毒有害作业点145万个，接触有毒有害作业的职工总数2513万人，其中仅接触工业粉尘的工人就达760万人。
1996年全国累计尘肺病高达53万余人（另还有可疑尘肺60万人），以每年死亡5000人、每年新增8000人的速度增长。
近10年来，全国平均每年经职业病诊断机构确诊的急性中毒1500例，慢性中毒2020例。
职业危险每年给国家造成经济损失100亿元以上人民币。
上面这些数字还不包括生产条件较差、职业危害更为突出的乡镇、个体企业。
近20年来大量兴起的乡镇企业和涉外企业更增加了职业卫生工作的难度。
1998年统计，全国存在有毒有害的乡镇企业为16万个，涉外企业近2.4万个；其接触有毒有害作业人员分别达360万人和80万人。
特别是某些国外限制的有毒有害作业转移到我国一些小型涉外企业中，引起了不少严重的职业中毒、致残或死亡，甚至出现了许多过去罕见的疾病。
职业卫生监管内容与方法
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我国职业卫生监管对策
(正式)
Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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据不完全统计，我国涉及有毒有害作业的企业超过1 600万家，接触职业危害的人数超过2亿。
截至20xx年，全国职业病累计发病64万余例，每年“显性”职业病报告病例达1万5 000人左右，“隐性”职业病人数远远大于“显性”职业病报告病例。
每年因职业病工伤事故造成的直接经济损失达1 000亿元，不仅造成许多家庭、地区乃至社会的不稳定，而且在国际上也造成了不良的影响。
一方面，我国职业危害如此严重；另一方面，基层职业卫生监管工作却处于空挡，大多数地方政府未将职业卫生监管职能移交安监部门。
20xx年，卫生部和原国家安全监管局又联合下发了《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》，对职业卫生监管职责作出了界定，而放松了职业卫生监管工作，安监、卫生部门均未认真履行职业卫生监
管职能，出现了职业危害严重反弹的局面。
存在的主要问题
1.对职业危害的认识不足
当前，基层党委政府和相关部门对“血淋淋”的伤亡事故十分重视，而对职业病对职工、企业、社会的危害认识不足，重视不够，没有认识到职业病的潜在危害更大，给患者及其家庭、社会带来的痛苦、危害和影响比伤亡事故还要大。
2.未纳入目标考核
安全生产考核指标体系中无职业卫生指标，因此，各级政府及用人单位未将职业卫生工作纳入安全生产工作考核目标，职业卫生工作优劣不影响晋职、晋级、评先、评优，出现职业卫生工作可抓可不抓的局面。
3.法律法规滞后
《职业病防治法》的执法主体是卫生行政主管部门，安监部门执法依据不充分，尽管中编办〔2003〕15号文件、国办发〔2005〕11号文件规定了安监部门职业卫生监管职权，卫生部、国家安全监管总局（卫
监督发〔2005〕31号）文件明确了卫生、安监部门的职责，但由于关于职业卫生监管的部门规章迟迟未出台，基层安监部门无章可循，如职责中规定安监部门发放《职业卫生安全许可证》，因无《职业卫生安全许可证》发放办法而无法履行职责。
4.职业卫生监管人员严重不足
由于职业卫生监管人员从劳动部门划转到卫生部门时流失了很大一部分，从卫生部门划转到安监部门时，也未将职业卫生监管人员划到安监部门。
本来组建不久的安监部门人员已经十分紧张，每天疲于奔命也难以完成工作任务，如果不新增职业卫生监管人员编制，充实职业卫生监管人员，就会因无人办事而难以履行职业卫生监管职能。
5.监管执法装备差
职业卫生监管工作是专业技术性很强的工作，没有监测检验设备是无法完成监管任务的。
市（州）以下的安监部门大多数无任何粉尘、毒物、噪声等监测检验设备，只凭感觉去履行职业卫生监管职能是不可
能履职尽责的。
6.信息渠道不畅
由于职业卫生监管职能“几易其主”，目前基础数据不齐，基本情况不清，部门间信息共享机制尚未形成。
信息渠道不畅，也是影响职业卫生监管职能发挥的重要原因。
建议
1.抓紧修订、完善《职业病防治法》，制定部门规章
一是尽快修订《职业病防治法》，明确安监部门的执法主体地位，便于依法履行职能；二是国家安全监管总局要尽快制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害申报、职业危害事故调查处理和《职业卫生安全许可证》发放管理等方面的规章、制度、办法，便于基层安监部门有章可循；三是尽快修订、完善职业卫生相关技术标准，以便于生产经营单位遵照执行。
2.抓紧理顺职业卫生监管体制，建立健全工作机制
各级人民政府应尽快按中编办〔2003〕15号文件
规定，依据卫生部和原国家安全监管局《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》精神，尽快将职业卫生监管职能划归安监部门，从而理顺体制，明确分工，落实责任。
同时，要建立职业卫生工作协调机制和重大事故通报机制，开展联合执法，共同做好职业卫生监管工作。
3.加快职业卫生监管工作机构和执法队伍建设步伐
各级安监部门要成立相对独立的、有权威的职业卫生监管工作机构；要充实职业卫生监管人员。
职业卫生监管工作是一项技术性较强的监管业务工作，各级编办要下达新增人员编制，通过公招等多种方式考录一批掌握职业卫生专业知识的专业技术人员充实职业卫生监管队伍，确保有人办事。
各级政府应加大对职业卫生监管工作的投入，添置相应的技术装备，保障工作经费，确保工作正常开展。
4.整合职业卫生监管技术资源
职业卫生工作技术性强，时效性高，需要强有力
的技术支撑，各地应根据实际情况，整合技术资源，加大技术支撑体系建设的力度，整合科研院所、行业协会、职业卫生检测站（所）技术力量、技术装备，逐步形成较为完整的技术支撑体系。
5.纳入目标考核内容
要把职业卫生工作纳入各级政府、用人单位安全生产控制考核指标，与生产安全事故死亡人数同等对待，层层分解，把责任落实到生产经营单位，落实到各级人民政府，落实到相关监管部门。
只有这样，各级政府才能形成像抓控制生产安全事故死亡人数一样抓职业卫生监管工作，各生产经营单位才能像抓安全隐患整治那样抓职业病的防治工作，劳动者才能真正像防范生产安全事故发生那样自觉做好职业病的预防工作。
6.切实加大执法力度
各级卫生、安监部门要依法督促企业设置职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；建立职业病防治
计划和实施方案；建立健全职业卫生管理制度和操作规程；建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；建立健全工作场所职业病危害事故应急救援预案。
对未依法履行职业卫生工作职责的用人单位，各级安监、卫生部门要依据《职业病防治法》等法律法规和规章依法认真调查处理，严格责任追究，对发生重大职业卫生事件的，不仅要追究事故责任单位及责任人的责任，也要追究相关管理部门和政府有关责任人的责任，以确保职业卫生法律法规和规章得以全面贯彻实施。
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