工程项目论证与评估

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➢工程项目论证
➢二、工程项目论证的基本程序
第一步：开始阶段 主要是要明确问题，包括
弄清评价研究的范围、雇主的 目标
第二步：资料搜集与分析 包括实地调查、市场分析、
技术分析、竞争力分析、原材 料,能源供应分析、工艺分析、 人力资源分析
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第三步：建立各种可行的技术方案 为了达到目标通常会有多种可行的方法，因而就形成了
➢ 1）工程项目提出的背景、项目概况 ➢ 2）市场预测 ➢ 3）资源条件评价
对于资源开发项目，需要分析 资源可利用量、资源品质情况、 资产赋存条件和资源开发价值
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➢ 工程项目论证
➢ 三、工程项目论证的特点和内容
➢ 工程项目论证的工作成果——可行性研究报告 ➢ 示例一：工业项目的可行性研究报告的内容
我国：目前定位于工程承包（工程总承包或施工总承包）。 即使不参与工程项目的策划决策，也应了解“工程项目的论证与评 估”。因为：
①实施工程项目管理，不仅仅是控制三大目标，不仅仅是安全生 产和环境保护，还应使业主满意，使工程项目利益相关者满意，而业 主及利益相关者的需求在“工程项目的论证与评估”中体现
②工程项目的资金来源在“工程项目的论证与评估”中体现 ③工程项目的潜在风险在“工程项目的论证与评估”中体现
➢ 1）工程项目提出的背景、项目概况 ➢ 2）市场预测 ➢ 3）资源条件评价 ➢ 4）建设规模与产品方案
包括：建设规模方案比选，推 荐方案及其推荐理由；产品方 案比选，推荐方案及其理由
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➢ 工程项目论证
➢ 三、工程项目论证的特点和内容
➢ 工程项目论证的工作成果——可行性研究报告 ➢ 示例一：工业项目的可行性研究报告的内容
➢ 1）工程项目提出的背景、项目概况 ➢ 2）市场预测 ➢ 3）资源条件评价 ➢ 4）建设规模与产品方案 ➢ 5）场址选择
包括：场址所在位置现状、场 址建设条件、场址条件比选
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17内容
➢ 工程项目论证的工作成果——可行性研究报告 ➢ 示例一：工业项目的可行性研究报告的内容
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工程项目的论证与评估
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➢ 建造师为什么要学习“工程项目的论证与评估” ➢ 与建造师的定位有关
国际上：工作范围涉及建设工程全寿命期 “工程项目的论证与评估”是其可能的工作内容
策划决策
建设实施
（设计、施工）
建设工程全寿命期 运营维护
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➢ 建造师为什么要学习“工程项目的论证与评估”
➢ 与建造师的定位有关
➢ 2. 工程项目论证的特点
➢ 决策支持性——基于论证进行决策 ➢ 比较分析性——从技术经济角度分析各备选方案 ➢ 假设前提性——基于判断、预测进行论证 ➢ 其他特性——论证的时效性、主客观的集成性
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➢ 工程项目论证
➢ 三、工程项目论证的特点和内容
➢ 3. 工程项目论证的内容——核心：工程项目实施的必要 性、可行性
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第五步：编制已选择好 包括进一步的市场分析、方案实施的工艺流程、项目地
址的选择及服务设施、劳动力及培训、组织与经营管理、现 金流量及经济财务分析、额外的效果 第六步：编制项目论证报告
项目论证报告其结构和内容常常有特定的要求
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第七步：编制资金筹措计划 项目的资金筹措在比较方案时，已作过详细考查，其中
建设工程全寿命期
策划决策
建设实施
（设计、施工）
运营维护
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主要内容
一、项目论证的概念 二、项目论证的基本程序 三、项目论证的特点和内容 四、项目论证报告书的格式 五、项目论证的原理和方法 六、项目论证案例 七、项目评估的内容
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➢工程项目论证
➢一、工程项目论证的概念
项目论证是指对拟实施项目在 技术上是否可能 经济上是否有利 建设上是否可行 所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究 活动。
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➢ 工程项目论证
➢ 三、工程项目论证的特点和内容
➢ 工程项目论证的工作成果——可行性研究报告 ➢ 示例一：工业项目的可行性研究报告的内容
➢ 1）工程项目提出的背景、项目概况
包括：拟建地点、建设规模与 目标、主要建设条件、项目总 投资及效益情况、主要技术经 济指标等
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➢ 工程项目论证
➢ 三、工程项目论证的特点和内容
宏观必要性——考察、论证工程项目建设是否 符合国民经济和社会发展要求、产业布局需求 以及国家产业政策 微观必要性——考察、论证工程项目产品是否 符合市场需求、工程项目建设是否符合地区或 行业发展规划以及企业发展战略的要求
技术可行性 财务可行性 融资方案可行性 经济可行性 社会可行性 环境可行性等
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一些潜在的项目资金会在与贷款者讨论可行性研究时冒出来。 实施中的期限和条件的改变也会导致资金的改变，这些都应 根据项目论证报告的财务分析作出相应的调整。同时应作出 一个最终的决策，以说明项目可根据协议的实施进度及预算 进行。
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➢ 工程项目论证
➢ 三、工程项目论证的特点和内容
➢ 1. 工程项目论证——是在工程项目决策前，综合分析工 程项目技术上的先进性和适用性、经济上的盈利性和合 理性、实施上的可能性和可行性，从而为工程项目科学 决策提供客观依据的一种技术经济活动
➢ 工程项目论证的工作成果——可行性研究报告 ➢ 示例一：工业项目的可行性研究报告的内容
➢ 1）工程项目提出的背景、项目概况 ➢ 2）市场预测
包括：产品市场供应、需求预 测，产品目标市场分析，价格 现状与预测，市场竞争力及市 场风险分析
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➢ 工程项目论证
➢ 三、工程项目论证的特点和内容
➢ 工程项目论证的工作成果——可行性研究报告 ➢ 示例一：工业项目的可行性研究报告的内容
➢ 1）工程项目提出的背景、项目概况 ➢ 2）市场预测 ➢ 3）资源条件评价 ➢ 4）建设规模与产品方案 ➢ 5）场址选择 ➢ 6）技术方案、设备方案和工程方案
多种可行的能够相互代替的技术方案。项目论证主要核心点 是从多种可供实施的方案中选优，因此拟定相应的实施方案 就是项目论证的关键一步工作。
第四步：方案分析阶段 方案分析阶段包括分析各个可行方案在技术上经济上的
优缺点、方案各种技术经济指标（投资费用、经营费用、收 益、投资回收期、投资收益率）
方案的综合评价与选优包括敏感分析、各种方案结果的 评价选择一个最优方案