乡镇财政管理存在的问题及对策探析
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施乡镇财政财务管理是指乡镇政府部门对本地区财政收支、资金管理、会计核算、财务预算和绩效评价等财务活动进行管理和监督的一系列活动。
乡镇财政财务管理中存在着一些问题，如何解决这些问题并加强乡镇财政财务管理，就成为了当前需要解决的一个重要问题。
一、乡镇财政财务管理存在的问题1.财政收入渠道单一。
许多乡镇的财政收入主要靠财政拨款和土地出让费用，收入来源单一，缺乏多元化的财政收入来源，一旦某一项收入减少或停止，就会对乡镇财政带来较大的影响。
2.财政资金使用不规范。
乡镇财政在资金使用过程中存在财务不透明、审批程序不规范和使用不合理等问题，出现了地方政府过度依赖土地出让收入，导致财政风险增大。
3.财务信息披露不及时。
乡镇财政部门在财务信息披露方面存在滞后、不透明等问题，相关数据公开不及时，缺乏对外的透明度和公开度，导致社会公众对乡镇财政活动的理解和监督不足。
4.财政财务管理人员水平不高。
由于乡镇财政部门管理人员整体素质和能力不够，导致在财政收支审计、资金管理、会计核算等方面存在许多疏漏和错误。
5.缺乏财政风险管理制度。
乡镇财政管理中缺乏有效的财政风险管理制度，一旦出现经济下行等情况，财政风险加大，会使乡镇财政面临巨大的压力。
1.多元化财政收入渠道。
乡镇应该寻找更多的财政收入来源，如开发旅游资源、发展乡村产业等，制定合理的税收政策，增加财政收入来源，降低对某一项收入的依赖程度。
2.加强财政资金使用监管。
乡镇政府应该建立健全的财政资金使用审批制度，加强对财政资金使用的监管，确保财政资金使用的合理性和规范性。
3.加强财务信息披露。
乡镇政府应该加强对财务信息的披露工作，及时公开财政收支情况、资金使用情况、财政预算情况等，增强社会公众对乡镇财政活动的理解和监督。
5.建立财政风险管理制度。
乡镇政府应该建立健全的财政风险管理制度，及时发现和应对财政风险，降低财政风险带来的影响，保障乡镇财政安全。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理作为基层财政工作的重要组成部分，直接关系到基层经济社会发展的稳定和可持续性。
随着我国农村经济的迅速发展和乡镇政府职能的不断扩大，乡镇财政管理面临着越来越多的挑战和困难。
乡镇财政管理存在着资金管理不规范的问题。
一些乡镇财政部门在资金管理上存在着审批程序不清晰、资金使用不规范等情况，导致资金使用效率低下，甚至出现资金管理混乱的情况。
乡镇财政管理存在着财务监管不到位的问题。
由于乡镇财政规模小、财务人员素质参差不齐等原因，导致财务监管工作难以有效开展，容易出现漏洞和失职现象。
乡镇财政管理存在的问题不容忽视。
为了更好地提升乡镇财政管理水平和能力，需要针对现有问题进行深入分析，并提出科学合理的解决对策。
【背景介绍】部分结束。
1.2 问题意识乡镇财政管理是国家财政管理体系中的一个重要组成部分，关系着基层经济发展和民生福祉。
近年来，乡镇财政管理出现了一些问题，令人担忧。
乡镇财政管理存在着资金使用不规范的情况。
部分乡镇财政部门在资金使用上存在着不合理、不透明的现象，导致资金流失、浪费现象严重。
这不仅影响了财政资金的使用效率，也损害了财政资金的合法性和公信力。
乡镇财政管理中存在着财务数据不真实、不完整的情况。
一些乡镇财政部门为了达到某些政绩考核指标，可能会在报表数据上进行虚假填报，造成数据的不真实性和不可信度。
乡镇财政管理中还存在着管理人员素质不高的问题。
一些乡镇财政管理人员对财务管理知识掌握不牢固，对法规政策了解不深入，容易出现管理失误和误操作，给财政管理工作带来隐患和风险。
乡镇财政管理存在着诸多问题，亟待解决。
只有深入剖析问题根源，提出切实可行的解决对策，才能有效提升乡镇财政管理水平，推动基层经济发展和民生改善。
2. 正文2.1 乡镇财政管理问题分析乡镇财政管理作为基层财政管理的重要组成部分，一直广受关注。
在实际工作中，乡镇财政管理存在诸多问题，主要体现在以下几个方面。
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策乡镇财务管理是指乡镇政府对财政收支活动进行管理和监督的过程。
在日常的行政管理中，乡镇财务管理扮演着非常重要的角色，关系到乡镇经济的健康发展和各项民生工作的顺利推进。
乡镇财务管理中存在着一些问题，这些问题严重影响了乡镇财政收支的规范与透明，也给乡镇政府带来了不少困扰。
本文将就乡镇财务管理中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1.财政预算分配不合理乡镇财政预算分配不合理是一大问题。
一些资源丰富的乡镇在财政预算分配时得到了过多的支持，而一些资源匮乏的乡镇却得到了较少的支持。
这导致资源的不合理配置，加剧了乡镇之间的贫富差距。
2.财政资金使用不规范部分乡镇政府在财政资金使用方面存在不规范的问题，一些财政资金被挪用、浪费、贪污腐败等现象屡见不鲜，直接影响了公共资源的合理配置和有效利用。
3.财务管理制度不完善乡镇财务管理制度的不完善也是一大问题，一些乡镇政府财务管理的制度不够健全，对财政收支情况的监督和管理存在漏洞，容易引发一些不正当操作和违规行为。
二、对策建议为了解决财政预算分配不合理的问题，乡镇政府可以建立更加公平合理的财政预算分配机制，依据乡镇的经济发展水平、人口规模、自然资源等因素进行合理分配，确保每个乡镇都能够得到相应的支持，促进乡镇之间的均衡发展。
2.加强财政资金监管为了解决财政资金使用不规范的问题，乡镇政府可以加强对财政资金的监管，建立健全的监督机制，加强对财政资金的审计和监督，对违规行为进行严惩，确保公共资源的合理利用，杜绝财政资金被挪用、浪费、贪污腐败等现象。
为了解决财务管理制度不完善的问题，乡镇政府可以加强财务管理制度的建设，完善相关法律法规，建立健全的财务管理制度，规范财政收支行为，加强对财务收支情况的监督和管理，确保财政资金的安全和合理使用。
4.加强财政管理人员培训为了提高乡镇财政管理水平，乡镇政府可以加强对财政管理人员的培训，提高他们的业务水平和管理能力，增强他们的责任意识和风险意识，确保他们能够熟练掌握财政管理知识和技能，保障财政管理工作的高效运行。
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策乡镇财政是指国家机关和事业单位、企业事业单位和个人在乡镇财政部门的管理监督下，按照国家有关规定，按照法定程序筹集的、用于支出和投资的全部财力和财产。
乡镇财政管理工作是保障乡镇经济社会稳步发展的重要基础工作，但在实际操作中面临着一系列的困难和挑战。
本文将就乡镇财政管理工作面临的困难及对策进行浅析。
一、困难1. 资金来源单一：乡镇财政收入主要来源于中央和地方财政拨款、税收、土地出让收入等，这些收入来源相对单一，难以满足乡镇经济社会发展的需要。
2. 资金使用效率低：由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致资金使用效率低下，一些资金难以发挥最大效益。
3. 财政管理体制不够完善：乡镇财政管理体制相对薄弱，管理措施不够完善，存在管理漏洞和风险隐患。
4. 相关部门沟通不畅：在财政管理过程中，与其他相关部门协调沟通不畅，导致工作进展受阻。
二、对策1. 多元化财政收入来源：乡镇可以积极探索多元化财政收入来源，如发展乡村旅游产业、开发乡村资源等，增加财政收入的渠道。
2. 加强财政管理能力建设：加强乡镇财政管理人员的培训和专业技能提升，提高管理水平和效率。
3. 健全财政管理制度：建立健全的乡镇财政管理制度，规范资金使用和管理流程，加强对资金的监督和审计，提高财政管理的透明度和规范性。
4. 加强部门间协调：加强乡镇财政部门与其他相关部门的沟通和协调，形成合力，推动财政管理工作的顺利开展。
三、结语乡镇财政管理工作的困难主要来自于资金来源单一、资金使用效率低、财政管理体制不够完善以及部门间沟通不畅等方面。
要解决这些困难，乡镇可以采取多元化财政收入来源、加强财政管理能力建设、健全财政管理制度、加强部门间协调等对策。
只有不断改进和完善乡镇财政管理工作，才能更好地为乡镇经济社会稳步发展提供坚实的财政保障。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
方面的要求也 日渐严格。但在 实际的操作过程 中依 然存在着财务核 算不规 范、财务管理 不到住 ，资产管理混乱等诸 多问题 ，如何 有效地进行 乡镇 财政管理是我们迫切要 关注和解决的问题。文章主要就 乡镇财政管理 乡镇存在的 问题提 出改进 措施 。
关键词 ：乡镇；财政管理 ；解决措施
众所周知， 乡镇 是我 国最 基 层 的 政 权 组织 ， 其财 政 管 理 工 作 的好坏 ， 对维护农村的基层政权和加 强农村 的基层政权建设都 有 着 举 足 轻 重 的 作用 。与 此 同 时 ， 它 还 为 乡镇 政 府 履 行 各 项 职 能和乡镇的各项事业 的发展提供 了资金保障 。近几年，随着 国 家 财 税 政 策 改 革 的不 断深 入 ，民众 对 于 政 府 财 政 的 管 理 也越 来
调整执行的过程当中依然存有违反 《 审计法》 的行为 。 其主要表 现 为预算编制的不科 学。 在 实行“ 人员经费按标准 ， 公用经费按 定额， 专项经费按实际” 的方 法 过 程 当中 ， 预 算 既 不 全 面 也 不 细 致， 而且操作性也不强。此外， 乡镇的其他收入虽然 已经纳入 预 算 范围， 但是资金 的预算透明度程度还是处于一个较低水平 。 有 时也还会存在乡镇在追 加预算是没有严格履行报 同级人大审批 的程序 ， 进而导致超 出预算部分脱离了人大 的监督 。
二、 乡 镇 财 政 管 理存 在 问题 的原 因 （ 一） 缺 乏 相 应 的监 督 机 制 就 我 国 目前 状 况 而 言 ，由于 乡 镇 政府 整 体 财 政 体 制 运 行 存 在缺陷 ， 所 以在 预 算 的过 程 当 中缺 乏 综 合 管理 识 ， 进 而使 得 预
越关注。政府 如何解决财务方面存在 的有法不依、 有令不行、 有 章 不 循 等 问 题也 开始 成 为 民众 关 注 的焦 点 。 乡镇财政管理存在的问题
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇级单位对本级财政收入、支出、资产和债务的管理和运作。
在实际操作中，常常会出现一些问题，如财政收支平衡困难、运行成本高、资金使用效益不高等。
针对这些问题，可以采取一些对策来加以解决。
乡镇财政收支平衡困难的问题。
乡镇财政收入主要来自于税收、土地经营收入、转移支付等，但受到经济发展水平、产业结构等因素的制约，导致财政收入增长速度无法满足支出需求。
为解决这一问题，可以采取多种对策。
一是优化财政收入结构，通过发展乡村特色产业、加大征收税款力度等措施，提高财政收入的多元化和可持续性。
二是加强财政支出监管和预算管理，注重将财政资金投向支持经济发展的重点项目，提高资金使用效益。
三是积极争取上级政府的财政转移支付，增加财政收入来源，缓解财政收支矛盾。
乡镇财政管理运行成本较高。
乡镇财政管理涉及的业务较多，需要投入人力、财力和物力进行管理和运作，因此存在一定程度的运行成本。
为降低运行成本，可以采取以下对策。
一是推行电子化财政管理，利用信息技术手段，提高财政管理的效率和准确性，减少人力成本。
二是加强财政机构人员培训，提高工作效率和能力，减少错误和重复劳动，节约人力成本。
三是加强与其他乡镇之间的合作，共享资源和信息，降低管理成本。
乡镇财政管理存在资金使用效益不高的问题。
乡镇财政资金主要用于农村经济发展、农民生活改善等方面，但存在着资金使用不合理、效益不明显的情况。
为提高资金使用效益，可以采取以下对策。
一是制定科学合理的财政预算，明确资金使用的目标和范围，确保每一笔资金都得到合理利用。
二是加强监督和审计，建立财政资金使用的评估体系，及时发现和纠正问题，确保资金使用的效果和效益。
三是加强与社会各界的沟通和合作，引导社会资本进入农村领域，发挥其在资金使用和经济发展方面的积极作用。
乡镇财政管理存在问题的对策分析可以从优化财政收入结构、加强财政支出监管和预算管理、争取上级财政转移支付、推行电子化财政管理、加强财政机构人员培训、加强与其他乡镇合作、制定科学合理的财政预算、加强监督和审计以及加强与社会各界合作等方面来解决。
浅谈乡镇财务管理中存在的问题以及对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题以及对策一、乡镇财政财务管理的存在的问题（一）会计人员队伍不稳定，人员专业素质偏低，不能适应工作要求。
一是会计队伍不稳定，人员专业素质偏低，责任心较差。
通过近几年审计乡镇一级预算执行以级党政主要领导经济责任履行情况发现，乡镇财政所普遍存在人员短缺现象，财务人员流动性大，接受过专业教育的财务人员少，通过统计，接受过专业教育的财务人员仅占到从业人员的三分之一，有三分之二的财政所财务人员未接受过专业会计知识教育及培训，业务生疏，在实际财务工作中存在新账衔接不到位，移交手续不清，记账不规范、记账拖沓、甚至不记账的现象。
二是乡镇财政所基础设施条件差，待遇福利低，工作人员前途渺茫，由于条件差，前途无望，大多人不愿留在基层财政所工作，致使财政所人员严重短缺，青黄不接，只能由乡政府不懂会计知识的人员替代，导致监督执行不到位，账目管理混乱。
三是单位主要领导缺乏财务管理知识。
在审计中发现，有些乡镇领导对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，法律意识淡薄，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性，重发展轻管理，守法意识不够，不按照财经规章制度办事，出现挪用，截留等现象。
（二）财务制度不规范，执行制度不到位。
尽管县区财政局制定出台了一系列规范乡镇一级财务管理制度，但在实际中大多乡镇没有结合本地实际情况，制定详尽的、切合实际的财务制度，或者是有些乡镇虽然制定了有关财务制度，但是财务人员却听之任之，有章不循。
主要表现在以下几个方面：一是超额提取现金、工程招标、公物采购、资产处置等制度方面有章无规；二是有些乡政府在政府采购点购买物品，但是价格不公开，不进行民主决策，而是党委书记一人说了算。
三是财务审批制度有章无规;目前，少数乡镇虽然制定了条条框框，但在财务制度执行过程中，开支随意性大，不遵守有关财经法律制度。
（三）审批报销制度欠规范，账目及财务管理混乱。
审计中发现，多数乡镇都能够遵守有关法律制度，规范的执行审批报销制度。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对财政收支进行管理和监督的活动。
作为基层政府，乡镇财政管理的健康运行直接关系到乡镇政府的发展和百姓的福祉。
在当前的情况下，乡镇财政管理存在着不少问题，严重影响了乡镇财政管理的效益和规范运行。
有必要对乡镇财政管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、存在问题（一）财政收支不规范乡镇财政收入主要来源于税收和转移支付，但在实际操作中存在不规范的问题。
一方面，由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致有的乡镇政府在税收征缴、财政预算编制和执行等方面存在违规操作，造成财政收入的漏税、漏津现象。
一些乡镇政府在转移支付上存在着不合理的支出，不对外界公开或把资金私分等行为，导致了财政收支不规范的问题。
（二）财政管理能力不足乡镇政府在财政管理方面的能力存在不足的现象。
一方面，由于乡镇政府在财政管理方面的专业技术人才较为匮乏，导致财政管理水平较低。
一些乡镇政府管理机构内部的制度设计不合理，管理人员的素质和能力较为薄弱，导致了财政管理能力不足的问题。
（三）财政信息公开不透明一些乡镇政府在财政信息公开上存在不透明的现象。
在财政收支公开透明度不够，导致了财政管理的不科学性和失效性。
二、相应对策分析（一）加强财政收支的监督管理为了解决财政收支的不规范问题，乡镇政府需要加强财政收支的监督管理工作。
应加强对税收征缴和预算执行情况的监督检查，完善征缴和审计制度，确保财政收入的合规性。
应完善财政支出的管理制度，建立合理的资金管理和使用制度，保障财政支出的合法合规。
（二）加强财政管理人员的培训和引进为了提高乡镇政府在财政管理方面的能力，需要加强对财政管理人员的培训和引进工作。
在培训方面，乡镇政府可以通过开展培训班、专业课程以及派出人员到相关部门或单位学习等方式，提高财政管理人员的专业技能和管理水平。
在引进方面，可以通过竞聘、引进和选拔等方式，引进更多的财政管理人员，为乡镇政府的财政管理填补人才短缺的缺口。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析乡镇财政是指乡镇政府对乡镇经济运行进行宏观调控的一种重要手段，同时也是乡镇政府实现自身发展和为民办事的重要保障。
乡镇财政管理在实践中存在一些问题：1.财政收入来源单一。
乡镇财政收入主要依赖于地方税，如土地出让金和个人所得税等，而这些收入来源很容易受到外部经济环境的影响，一旦外部经济环境不稳定，收入来源就会受到较大冲击。
2.财政支出结构不合理。
乡镇财政支出主要用于基础设施建设、社会保障和公共服务等方面，这些支出虽然有利于提升乡镇发展水平和民生福祉，但在实际操作中，由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致财政支出存在很大的浪费和不合理现象。
3.财政管理制度不健全。
乡镇财政管理制度的完善程度直接影响到财政收支的合理性和效率，但目前乡镇财政管理制度相对滞后，规范性文件不全，缺乏相应的监督和评估机制，容易导致权力滥用问题和财政管理失灵现象。
针对以上问题，可采取以下对策：1.多渠道拓宽财政收入来源。
乡镇政府应积极探索多元化财政收入模式，发展乡村旅游、农产品加工等乡镇经济特色产业，增加财政收入的多样性和稳定性。
2.优化财政支出结构。
乡镇政府应加大财政支出结构调整力度，合理配置财政资源，适度压减一些不必要的项目，优先保障民生和基本服务领域的支出。
4.加强乡镇财政人员培训。
乡镇财政人员是乡镇财政管理的重要力量，应加强对乡镇财政人员的培训和素质提升，提高他们的财务管理和经济决策水平，提升财政管理的科学性和专业性。
5.倡导社会参与财政管理。
乡镇政府应积极倡导社会各界参与乡镇财政管理，更好地发挥社会监督作用，避免权力滥用和财政管理失职现象的发生，促进乡镇财政管理的科学合理运行。
乡镇财政管理在问题探析中存在诸多需要解决的问题，但通过采取相应的对策，可以逐步完善乡镇财政管理制度，提高财政管理的效果和水平，为乡镇经济的发展和民生福祉的提升提供强有力的保障。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对本辖区内财政资源的收入、支出等进行管理与运用的一系列活动。
乡镇财政管理的问题主要体现在以下几个方面：乡镇财政管理的收入缺乏多样化。
乡镇财政的主要收入来源通常是由上级政府划拨的一些财政补助和税收收入，这种单一的收入来源使得乡镇财政的收入较为不稳定，无法满足乡镇发展的需要。
乡镇财政管理的支出存在侧重于日常经常性支出的问题。
在实际操作中，乡镇财政管理往往更加注重保障基本公共服务的经常性支出，而对于长期发展的投资支出很少关注。
这导致了乡镇发展的长远规划无法得到有效的支持，阻碍了乡镇经济的可持续发展。
乡镇财政管理缺乏透明度和公开性。
在一些乡镇政府的财政管理中，信息披露不够，相关决策和财务情况缺乏透明度，导致了乡镇财政使用的公众监督和参与程度不高。
这不仅影响了财政管理的效率和公平性，也容易引发财政风险和腐败问题。
针对以上问题，可以采取以下对策：在增加乡镇财政收入方面，乡镇政府应积极探索多元化的财政收入来源。
可以鼓励乡镇发展特色产业，吸引更多的税收收入；同时积极引进社会资本，与外部企业合作，发展一些收入较为可观的项目；还可以通过合理利用土地资源，进行土地收益的开发和管理，增加财政收入。
在财政支出方面，乡镇政府应根据实际情况制定合理的财政支出计划。
既要注重满足基本公共服务的需求，也要充分考虑乡镇发展的长远规划和投资需求，合理配置财政资源。
还应加大对项目实施过程中的监管力度，确保财政支出的效益。
在提高乡镇财政管理的透明度和公开性方面，乡镇政府应制定相关的财政信息公开制度，明确公开范围、公开渠道和公开周期。
还可以利用互联网和新媒体技术，开设乡镇财政信息公开平台，及时发布财政收支情况及决策信息，提高公众对财政管理的监督和参与程度。
乡镇财政管理存在的问题主要是收入单一、支出不合理、透明度不足等方面的问题。
为解决这些问题，乡镇政府应积极探索多元化的财政收入来源，合理制定财政支出计划，加强财政信息公开，提高财政管理的透明度和公开性，以促进乡镇经济的可持续发展。
浅析乡镇基层财务管理工作问题及对策
浅析乡镇基层财务管理工作问题及对策乡镇基层财务管理工作是农村经济社会发展的重要保障和基础。
而在实际工作中，乡镇基层财务管理面临诸多问题，需要进行深入分析，并制定可行的解决对策。
本文将对乡镇基层财务管理工作中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 财力不足乡镇基层财务管理的首要问题是财力不足。
一方面是财政拨款不足，另一方面是乡镇财政收入有限。
乡镇基层财政的主要收入来源于财政拨款、税收和其他收入，但是这些收入在很大程度上无法满足乡镇基层的运行和发展需求。
2. 财务监管不到位在乡镇基层财务管理工作中，存在着财务监管不到位的问题。
由于乡镇基层财务管理涉及范围广泛、涉及部门众多，因此财务监管工作存在着漏洞和不完善之处。
这给一些不法分子和不法行为留下了可乘之机，为乡镇基层财政管理带来了隐患。
3. 财务管理制度不健全乡镇基层财务管理工作中，财务管理制度不健全也是一个突出的问题。
缺乏完善的财务管理制度，导致财务管理工作的规范性和科学性不足，乡镇基层财政管理工作难以提高效率和水平。
4. 资金使用不规范在乡镇基层财务管理中，存在着资金使用不规范的问题。
一些乡镇基层单位在资金使用上存在着浪费、奢靡现象，导致资金的浪费和资源的浪费。
二、对策建议1. 加大对乡镇基层财政的支持力度对于乡镇基层财力不足的问题，需要加大对乡镇基层财政的支持力度。
政府应当适时增加对乡镇基层的财政拨款，以及对乡镇基层的税收政策优惠，增加财政收入，保障乡镇基层的正常运行和发展。
2. 健全财务监管机制要解决乡镇基层财务监管不到位的问题，需要建立健全的财务监管机制。
加强对乡镇基层财务工作的监督检查，强化财务管理工作的合规性和规范性，严格打击违法违规行为，确保乡镇基层财务管理工作的合法性和安全性。
4. 提高资金使用效率为了解决资金使用不规范的问题，需要提高资金使用效率。
加强对乡镇基层单位的资金使用监督，限制资金使用范围，加强资金使用的审计和监督，制定合理的资金使用标准和流程，提高资金使用效率和规范性。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施近年来，随着我国经济的飞速发展和城乡结构的不断优化，乡镇财政财务管理问题日益凸显。
乡镇是我国农村地区的基层组织，其财政财务管理直接关系到当地经济发展和民生改善。
由于资源匮乏、管理滞后等因素，乡镇财政财务管理中存在着诸多问题。
针对这些问题，需要采取一系列措施来加以解决和改善。
本文将从问题和措施两个方面进行探讨。
一、乡镇财政财务管理中存在的问题1. 财政收入结构单一大部分乡镇的财政收入主要来源于国家的财政拨款和土地出让金，其他税收收入相对较少。
这种单一的财政收入结构不仅限制了乡镇财政的发展空间，也使得财政运作面临较大的困难。
2. 财务管理体制不健全乡镇财政财务管理体制普遍存在着管理不规范、制度模糊等问题，导致了资源的浪费和滥用，甚至出现了财务违规事件。
3. 财务监管不到位由于乡镇财政财务管理的特殊性，对其进行监管往往面临着诸多难题。
由于缺乏有效的监管手段和不到位的监管人员，导致了财务管理的漏洞和空白。
4. 财政资金使用效率低下乡镇财政资金使用效率不高，部分资金被闲置或者被挪用，严重影响了财政资金的利用效益。
为了解决乡镇财政收入结构单一的问题，应当采取措施推动财政收入的多元化。
可以通过拓宽税收渠道、鼓励发展地方产业以及优化土地资源利用等方式，增加财政收入来源。
乡镇要加强对财务管理制度的建设和健全，完善相关规章制度，规范财务管理行为。
加强对相关人员的管理和培训，提升财务管理水平。
针对财务监管不到位的问题，应当加强对乡镇财政财务管理的监督检查，建立健全的监督机制，强化对财务活动的监管力度，提高财务管理的透明度和规范性。
要加强对财政资金的管理和使用，避免出现资源浪费和挪用等问题。
要积极探索适合乡镇实际情况的资金使用模式，提高资金的使用效率，形成良性的资金循环。
5. 加强信息化建设在现代社会，信息化已经成为了财务管理的重要手段。
乡镇应当加强信息化建设，提高财务管理的智能化水平，利用信息技术手段加强对财政财务的监管和管理。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析【摘要】乡镇财政管理是地方政府财政管理的重要组成部分，但在实践中存在诸多问题。
本文通过分析乡镇财政管理的现状，发现了财政收支不平衡、财政管理制度不健全以及财政管理人才短缺等问题。
针对这些问题，我们提出了加强财政收入管理、健全财政管理制度以及加强财政管理人才队伍建设等对策。
通过本文的探讨，可以更好地认识乡镇财政管理存在的问题，并为未来乡镇财政管理的改进提出建设性建议。
希望在未来的发展中，乡镇财政管理能够得到进一步的完善，为地方经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
【关键词】乡镇财政管理、问题、对策、财政收支不平衡、财政管理制度、财政管理人才、财政收入管理、财政管理人才队伍建设、发展展望。
1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理是指乡镇政府负责管理和运用乡镇财政资金的过程。
随着我国城乡经济发展的不断推进以及农村改革的深化，乡镇财政管理也变得愈发重要。
在实践中，乡镇财政管理中存在着一些问题，如财政收支不平衡、财政管理制度不健全、财政管理人才短缺等。
这些问题严重影响了乡镇财政管理的效果和效率，制约了乡镇经济社会发展的进程。
当前，乡镇财政管理正面临着诸多挑战和困难，亟需采取有效的对策来解决。
加强财政收入管理、健全财政管理制度、加强财政管理人才队伍建设等对策将有助于提升乡镇财政管理水平，推动乡镇经济社会的持续发展。
深入研究乡镇财政管理存在的问题及对策探析具有重要的现实意义和实践价值。
的要点已经勾勒出来，下面我们将深入探讨乡镇财政管理存在的问题及对策，以期为乡镇财政管理的改进和提升提供参考和借鉴。
1.2 研究意义乡镇财政管理是乡镇政府的基本职责之一，它直接关系到乡镇经济的发展和民生改善。
在实践中，乡镇财政管理存在着诸多问题，如财政收支不平衡、财政管理制度不健全、财政管理人才短缺等。
这些问题不仅影响了乡镇财政的健康发展，也影响了政府的形象和公信力。
深入研究乡镇财政管理存在的问题，并提出有效的对策，对于推动乡镇经济的健康发展具有重要意义。
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策乡镇财政管理工作一直是一个发展中的问题，尤其在当前经济下行和外部环境不稳定的情况下，乡镇财政管理面临的困难更加复杂和突出。
本文将从几个方面对这些困难进行浅析，并探讨对策。
一、乡镇财政收入困难1、税源单一。
许多乡镇只有一个主要的税源，如城镇土地使用税、建设税等，且税收多集中在少数企业或个人身上，难以形成多元化的财政收入。
2、乡镇非税收入有限。
除了政府拨款外，乡镇的非税收入有限，如集体经济收入、印花税、文化事业建设费等，收入不稳定、规模较小，难以支撑区域发展所需的资金。
对策：1、积极推进区域经济发展，扩大税源。
通过加强政府引导、扶持优质产业和创新创业，拓展税源，提高税收收入。
2、增加非税收入的筹措。
开拓新的非税收入渠道，如举办文化旅游活动、招商引资、扶持小微企业和农村合作社，建立地方性奖励制度，提高非税收入的比重。
1、基础设施人力资金短缺。
很多乡镇的基础设施建设相对落后，人力资源也很有限，导致很多项目无法落地，无法有效支持区域发展。
2、财政投入难以为继。
在当前形势下，许多乡镇的财政增长放缓，资金不足，难以满足基础设施和公共服务领域的需求。
1、开展基础设施建设和人才培养。
加强基础设施建设和人力资源培养，促进区域经济和社会发展，为本地区发展提供良好的资源保障。
2、切实提高财政管理水平。
加强预算管理、财务管理、内部控制等方面的工作，确保财政资金的合理使用，提高财政支出效益，增加财政资金投入的回报率。
三、乡村金融服务体系不健全乡村金融服务体系不健全是当前乡镇财政管理工作的一大难点，主要表现在以下几个方面：1、金融机构稀缺。
由于地理条件、经济发展水平等因素的限制，许多乡镇没有银行或信用社的落地，无法为本地区的经济和金融活动提供良好的支持。
2、金融产品品种单一。
当前，很多乡镇特别是较为落后的地区，金融服务内容和产品品种较少，无法满足企业和居民的多样化需求。
1、扶持金融机构落地。
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策乡镇是我国基层政权的重要组成部分，乡镇财政管理工作对于保障基层民生、推动乡村振兴具有重要意义。
随着我国社会经济发展的不断推进，乡镇财政管理工作面临着诸多困难。
本文将从多个角度对乡镇财政管理工作面临的困难进行浅析，并提出对应的对策。
一、财政收入不足乡镇财政收入主要来自于中央财政拨款和地方财政收入两个方面。
由于我国基层政府的财政状况较为薄弱，导致乡镇财政收入不足，难以满足基本民生需求和经济发展需要。
这对乡镇财政管理工作提出了较大挑战。
对策：乡镇政府应积极争取中央财政支持，拓宽地方财政收入渠道，通过税收政策优化、土地利用规划等方式，增加财政收入，从根本上解决财政收入不足的问题。
二、财政支出压力大乡镇作为基层政府，财政支出主要用于基础设施建设、社会保障和公共服务等方面，受限于财政收入不足，财政支出压力较大，难以满足民生需求和促进经济发展。
对策：乡镇政府应加强财政支出的调控和监管，优化财政支出结构，合理规划和利用财政资金，确保财政支出的合理性和效益性。
三、财政管理水平不高由于乡镇政府在财政管理方面人才储备不足、制度不健全等方面存在问题，导致财政管理水平不高，容易发生财政资金浪费和滥用等情况。
对策：乡镇政府应加强对财政管理人员的培训和教育，提高其财政管理水平；完善财政管理制度，规范财政管理流程，加强对财政资金的监管，防止财政资金的浪费和滥用。
四、财政监督不到位乡镇财政管理工作中，财政监督不到位是一个普遍存在的问题，造成了一些财政资金的挥露和流失，严重影响了财政管理工作的效果。
对策：乡镇政府应加强对财政监督工作的组织和管理，建立健全财政监督机制，加大对财政资金的监督力度，发现和处理财政管理中的问题，维护财政资金的合法权益。
五、财政信息公开不透明在我国基层政府中，一些乡镇政府对财政信息的公开透明度较低，容易导致财政资金的不合理使用和管理问题。
浅析乡镇财政管理存在的问题及对策
浅析乡镇财政管理存在的问题及对策摘要: 近年来，乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。
要做好乡镇财政、财务管理工作，必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，多管齐下，共同努力。
关键词:乡镇；财政管理；对策探析乡镇财政管理工作的好坏，对加强农村基层政权建设，维护农村基层政权和社会稳定，具有重要的作用。
近年来，随着财税体制改革的逐步深入，乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注，上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越严格。
如何从根本上解决乡镇财政收不抵支，负债运行的问题和困难，是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。
笔者对此展开探讨。
1.乡镇财政管理存在的问题1.1 财政预算约束不严格从近年来审计反应的情况来看，乡镇在预算批复、调整及执行过程中仍存在违反《预算法》的行为。
表现为预算编制不科学。
实行“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的方法，预算既不全也不细，操作性不强，资金分配不透明。
乡镇其他收入未完全纳入预算，大量预算外资金的使用透明度不高，预算调整不规范。
有些乡镇追加预算没有严格履行报同级人大审批的程序，超出预算部分脱离了同级人大的监督。
1.2 专项资金管理不到位由于政府部门在支农项目管理上体制不顺，职能交叉，导致乡镇专项资金管理分散，情况不明。
尤其是对项目多、资金量大的乡镇，未按规定对资金实行专项核算。
大部分支出在经常性科目中核算，各项目之间互相调剂、挤占，很难有效进行监督管理和绩效评价。
此外，对专项资金支出的监督突击性检查多，且对发现的问题没有具体的处罚和整改措施，使监督流于形式，致使乡镇普遍存在挤占、挪用专项资金和代管资金的情况。
1.3 财务管理机制不健全乡镇政府机关财务管理模式五花八门。
有的是财政所做账，有的是经管站做账，有的整个乡镇政府机关一套账，有的却多达四套账。
乡镇财务人员的分工不科学。
有些财政所长既是所长，还是会计兼出纳，有的乡镇一年做一次账，出纳成了事实上的兼职会计，内部管理控制基本失效；有些乡镇财务人员更换频繁，手续交接不清，造成财务管理混乱。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施乡镇财政财务管理是指乡镇政府在进行财政管理活动时所采取的一系列财务管理措施和方法。
乡镇是城乡结合部的基层组织，是处于城市和农村之间的一个特殊地域，在经济、财政、政治等方面都具有一定的特殊性。
乡镇财政财务管理中存在着一些问题，如财政预算管理不够规范、财务监管不严格、财政风险管控不足等。
本文将从这些问题的具体表现和影响入手，探讨解决问题的措施和方法。
一、财政预算管理不够规范乡镇财政预算是乡镇政府在一定时期内计划支出和收入的预期数额，是乡镇政府财政管理的核心。
但是在实际操作中，乡镇财政预算管理存在着诸多不足。
首先是预算项目设置不合理。
很多乡镇政府在编制预算时，往往只注重收入的预算，而对于支出方面的预算却忽视了。
其次是预算控制不到位。
在执行预算过程中，由于监管不力，很多乡镇政府会发生超支现象，给财政带来一定的风险。
针对这些问题，乡镇政府可以采取以下措施进行解决。
首先是加强预算编制过程中的质量控制。
乡镇政府在编制预算时，应该制定详细的预算管理细则，明确支出和收入的预算内容，确保财政资金使用的合理性和效益性。
其次是严格预算执行监督。
乡镇政府应该建立健全的预算执行监督机制，加强对预算执行情况的监管，及时发现和纠正超支行为，确保预算的执行合理、规范。
二、财务监管不严格财务监管是乡镇政府在实施财政管理活动中对财政资金和财政业务进行监督和管理的一种方式。
但是在实际操作中，很多乡镇政府的财务监管工作存在着不严格的情况。
首先是财务信息披露不全。
很多乡镇政府在财务报表编制时，会存在数据不真实、披露信息不全等情况，影响了财务监管的准确性。
其次是财务监管流程不畅。
在财务监管的过程中，由于审批流程不清晰、审批要求不明确等原因，导致财务监管不畅，给财政管理带来了一定的隐患。
为了解决这些问题，乡镇政府可以采取以下措施。
首先是建立健全财务监管制度。
乡镇政府应该制定完善的财务管理制度和审批流程，明确财务监管的工作职责和权限，确保财务监管的有效性。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析乡镇财政管理是指对地方政府经济活动中所涉及的财政问题进行管理和监督。
随着我国市场经济的发展和城市化的进程，乡镇财政在维护经济稳定和社会发展中扮演着重要的角色。
但是现实中乡镇财政管理存在一些问题，如财政收入不足、支出计划不合理、资金管理不规范等。
针对这些问题，本文将分别从根源和对策两方面进行分析。
一、问题分析（一）财政收入不足乡镇财政收入与当地经济发展水平息息相关，但许多乡镇经济基础较弱，税收和其他财政收入较少，导致财政收入不足。
一些乡镇政府还存在使用不规范的问题，如公款占用、低价招标等，进一步削弱了财政收入。
（二）支出计划不合理一些乡镇政府在制定支出计划时存在一定的主观性，可能过度重视某些问题，而忽略了其他重要问题，导致支出计划不合理。
另外，一些乡镇政府在处理财政支出时缺乏规范，容易造成重复支出、超预算支出等问题。
（三）资金管理不规范乡镇政府在资金管理方面存在的问题主要体现在两个方面：一是资金使用不规范，许多乡镇政府在使用资金时存在不正当行为和浪费现象；二是资金来源不清晰，一些乡镇政府在资金来源方面难以保持透明度。
二、对策分析（一）加大财政收入力度针对乡镇财政收入不足的问题，政府可以通过积极引导当地经济发展、加大税收征收力度等方式，增加财政收入。
另外，对于存在公款占用等问题的政府，应该加强监管力度，保证财政收入的合法性和规范性。
（二）合理制定支出计划乡镇政府在制定支出计划时应加强科学性和客观性，注重与当地实际情况相符合。
同时，政府还应该加强预算控制和财务管理，防止超支和重复支出等问题的发生。
（三）规范资金管理政府在资金管理方面应加强监管和控制，以确保公共资金的合法性和规范性。
政府在使用资金时应该加强透明度，公开相关信息，便于监管。
另外，政府还应通过加强内部管理和控制，遏制不正当行为和浪费现象的发生。
三、结论综上所述，乡镇财政管理中存在的问题较为复杂，需要政府采取有效的对策，才能更好地维护地方经济稳定和社会发展。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理是县级以上政府财政管理的重要组成部分，直接关系到乡镇基层经济发展和民生改善。
但在实际操作中，乡镇财政管理存在着诸多问题，如不规范的财政管理制度、财政资金使用不透明、缺乏专业化的财务人员等。
这些问题严重影响了乡镇财政管理的效率和透明度，阻碍了乡镇经济的发展。
为了解决这些问题，有必要深入分析乡镇财政管理存在的问题，并提出相应的对策。
只有通过加强财政管理监督、建立健全的财政管理制度、提升财务人员的素质等措施，才能实现乡镇财政管理的规范化、高效化和透明化。
对乡镇财政管理问题进行探讨和研究具有重要的理论和实践意义。
在现代化建设的过程中，乡镇财政管理问题的解决将为推动乡镇经济的快速发展和社会稳定做出重要贡献。
2. 正文2.1 乡镇财政管理存在的问题1. 不规范的财政管理制度：许多乡镇财政管理存在制度不健全、不完善的情况，导致财政资金的收支管理混乱，容易产生财政漏洞和问题。
2. 财政资金使用不透明：很多乡镇财政资金的使用缺乏透明度，缺乏监督机制，容易发生挥霍浪费等问题，影响了财政资金的有效使用和管理。
3. 缺乏专业化的财务人员：有些乡镇财政管理工作主要由非专业人员来执行，缺乏财务管理专业知识和经验，容易出现错误和失误，影响了财政管理的效率和规范性。
这些问题的存在不仅会影响乡镇财政资金的安全和有效使用，还会影响政府公信力和经济社会发展的可持续性。
必须采取有效的对策来解决这些问题，保障乡镇财政管理工作的顺利进行。
2.2 不规范的财政管理制度乡镇财政管理存在的问题之一是不规范的财政管理制度。
在一些乡镇财政管理中，缺乏健全的财政管理制度和规范的操作流程，导致了资金管理混乱、财务数据不准确等问题的频繁出现。
一些乡镇财政管理存在的不规范现象包括：1. 财务核算不准确：部分乡镇财政管理存在虚假财务核算、账务混乱等问题，导致了财务数据的不真实和不准确。
这不仅影响了财务决策的准确性，也给财政管理带来了一定的风险。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对乡镇财政收支及财务活动进行组织、协调和监督的工作。
在实际操作中，乡镇财政管理存在着一些问题，如财政收入不稳定、财政支出结构不合理、财务管理水平低下等。
针对这些问题，可以采取相应的对策进行解决。
乡镇财政收入不稳定是一个比较普遍存在的问题。
乡镇财政收入的不稳定主要是由于财政依赖度高、税收基础薄弱、经济结构单一等原因导致的。
为了解决这个问题，可以采取以下对策：1.加强税收收入管理。
乡镇政府可以加强税收征管力度，提高税收征收率和征收效率，防止各种逃税行为的发生。
可以加大对税收减免政策的宣传力度，吸引更多企业和个人纳税。
2.促进乡村经济发展。
通过培育乡村特色产业、发展乡村旅游、加强农产品加工等方式，提高乡镇经济发展水平，增加财政收入来源。
乡镇财政支出结构不合理也是一个较为突出的问题。
在实际管理中，乡镇财政支出主要集中在基础设施建设和行政开支方面，而农村社会事业发展支出较少。
针对这个问题，可以采取以下对策：1.调整财政支出结构。
加大对农村社会事业发展的投入，提升乡村教育、医疗等基本公共服务水平。
合理安排行政开支，优化使用财政资金。
2.加强财政支出监督。
建立健全财政支出管理制度，加强对财政支出的监督和审计，确保财政资金使用的合法性和效益性。
乡镇财政管理中还存在着财务管理水平低下的问题。
乡镇财务管理水平低下主要表现在财务制度不健全、财务管理人员素质不高、财务数据管理不规范等方面。
为解决这个问题，可以采取以下对策：1.完善财务管理制度。
建立和健全乡镇财务管理制度，明确财务管理职责和权限，规范财务管理流程。
2.加强财务管理人员培训。
加大对乡镇财务管理人员培训的力度，提高财务管理人员的专业知识和管理能力，提升财务管理水平。
3.推行财务信息化管理。
引进财务信息系统，建立规范的财务数据管理体系，提高财务数据的及时性和准确性，为财务管理决策提供科学依据。
针对乡镇财政管理存在的问题，可以采取相应的对策进行解决。
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摘要:近年来,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越来严格,但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。
要做好乡镇财政、财务管理工作,必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用,多管齐下,共同努力。
关键词:乡镇;财政管理;对策探析
乡镇是基层政权组织,乡镇财政、财务管理工作的好坏,对加强农村基层政权建设,维护农村基层政权和社会稳定,具有重要的作用。
近年来,随着财税体制改革的逐步深入,乡镇财政、财务管理的状况备受社会关注,上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越严格,但乡镇政府在财政、财务管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等现象。
如何从根本上解决乡镇财政收不抵支,负债运行的问题和困难,是每一个财政工作者必须思考和解答的课题。
笔者对此展开探讨。
一、乡镇财政管理存在的问题
1.财政预算约束不严格。
从近年来审计反应的情况来看,乡镇在预算批复、调整及执行过程中仍存在违反《预算法》的行为。
表现为预算编制不科学。
实行“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按实际”的方法,预算既不全也不细,操作性不强,资金分配不透明。
乡镇其他收入未完全纳入预算,大量预算外资金的使用透明度不高,预算调整不规范。
有些乡镇追加预算没有严格履行报同级人大审批的程序,超出预算部分脱离了同级人大的监督。
2.专项资金管理不到位。
由于政府部门在支农项目管理上体制不顺,职能交叉,导致乡镇专项资金管理分散,情况不明。
尤其是对项目多、资金量大的乡镇,未按规定对资金实行专项核算。
大部分支出在经常性科目中核算,各项目之间互相调剂、挤占,很难有效进行监督管理和绩效评价。
此外,对专项资金支出的监督突击性检查多,且对发现的问题没有具体的处罚和整改措施,使监督流于形式,致使乡镇普遍存在挤占、挪用专项资金和代管资金的情况。
3.财务管理机制不健全。
乡镇政府机关财务管理模式五花八门。
有的是财政所做账,有的是经管站做账,有的整个乡镇政府机关一套账,有的却多达四套账。
乡镇财务人员的分工不科学。
有些财政所长既是所长,还是会计兼出纳,有的乡镇一年做一次账,出纳成了事实上的兼职会计,内部管理控制基本失效;有些乡镇财务人员更换频繁,手续交接不清,造成财务管理混乱。
4.乡镇财政收支矛盾突出,负债现象严重。
目前,大部分的乡镇在农村基金会、财政周转金、商业银行贷款等方面普遍存在数额大、沉积多、偿还难的沉重的债务负担。
一是有的工程项目缺乏科学论证,没有因地制宜,没有可行性研究,结果一些企业效益不好、长期拖欠,资金收不回来;二是有的乡镇盲目搞建设,不根据本乡镇实力、财力、借钱上项目;三是个别乡镇机构臃肿、人员过多、入不敷出,靠借款来维持日常的费用开支。
二、乡镇财政管理存在问题的原因分析
1.体制运行缺陷,没有约束机制。
缺乏综合预算管理意识,预算管理不规范,预算约束力弱化,预算编制程序不到位,支出预算编制粗糙。
2.经济利益驱动,法制观念不强。
财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度,导致一些违法违规行为的发生。
3.财务管理制度不健全,内控制度不严密,监督机制不完善。
目前许多乡镇没有制定规范性管理制度,缺乏制度约束。
不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制,一些财会人员未能切实履行监督管理职责。
4.乡镇领导和财务人员素质有待提高。
乡镇领导和财务人员的素质普遍不高,缺乏培训教育,部分乡镇的财会人员岗位变换频繁,影响了工作开展。
5.个别部门对乡财信息化管理存在虎头蛇尾现象。
个别部门未能继续对乡财信息化建设方面给予经济和人员的大力支持,后续管理不够。
三、加强乡镇财政管理的对策建议
随着经济的发展,基层财政职能日益强化,地位愈加重要,作用越来越大。
要做好乡镇财政、财务管理工作,必须充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用,多管齐下,共同努力。
1.改革乡镇财政管理方式,推行“乡财县管”或“镇财县管”模式。
按照公共财政的管理要求,以国库单一账户体系为基础,以国库集中收付为主要形式,通过改革乡镇财政管理方式,实行“乡财县管乡用”或“镇财县管镇用”,进一步规范乡镇财政收支行为,强化财政监督,提高资金使用效益,防范和化解债务风险,乡镇经济和社会事业持续、健康发展。
(1)对实行“乡财县管”或“镇财县管”的乡镇,坚持“五不变”原则。
一是预算管理权不变。
乡镇财政所负责编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案,组织执行本级预算。
二是资金的所有权和使用权不变原则。
乡镇的资金所有权和使用权归各镇所有,县财政不集中、不平调。
三是财务审批权不变原则。
乡镇的财务审批程序按各乡镇目前实行的审批制度执行。
四是独立核算主体不变原则。
以乡镇为单位进行财务核算,结余归各乡镇所有。
五是债权债务关系不变原则。
乡镇的债权、债务仍由乡镇享有和承担。
(2)以乡镇为独立核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政治理方式。
一是预算共编。
乡镇政府根据县级财政部门提出的具体指导意见编制本级预算草案并按程序报批。
二是账户统设。
统一开设乡镇财政收支账户,各乡镇财政所按县财政局的批复在镇金融机构开设“国库基本结算户”、“工资专户”、“非税收支专户”等财政银行专用账户,办理乡镇财政资金的收支业务。
三是集中收付。
即乡镇财政税收收入全部上解县级库,纳入预算管理,乡镇收取的所有非税收入全部直接缴入县财政专户,由县财政根据乡镇收入类别和科目,分别进行核算。
支出由财政专户拨入乡镇财政收支账户,以年度预算为依据,按照先重点后一般原则进行分配。
四是采购统办。
即镇采购支出凡属集中采购范围的,由镇提出计划和申请,报县财政局审核后,交县政府采购办按有关规定统一办理,采购资金从“财政专户”直接拨付给县政府采购办或供应商。
五是票据统管。
即乡镇使用的财政票据,乡镇使用的行政事业性收费等票据由镇会计核算所到县财政局领取,发给各预算单位使用,严格实行“限量领用、定期核销、票款同步、以票管收”的办法。
2.完善制度、夯实基础。
制度建设是各项工作顺利进行的基础。
要完善乡镇财政、财务管理规章制度,制定乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度,特别是强化预算管理,严格预算约束。
加强支出管理,严格支出审批程序和手续。
加强债权债务管理,逐步化解现有债务等工作,规范理财行为。
3.加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。
队伍建设是各项工作顺利进行的保证。
要重视乡镇财务人员队伍的建设,人事部门在对乡镇财务人员调配时要将熟悉财务知识、精通业务、素质好的人员选拔到财务工作岗位上来;为财务人员自身学习,更新知识提供机会和机制,定期对财会人员进行业务培训,通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平;明确会计、出纳岗位职责,建立互相制约机制,规范财务核算;严格执行财会人员持证上岗制度,保证财务人员相对稳定,不能随意变动。
4.建立健全监管体系,加大对违纪违规问题处理处罚力度。
一是加大监督广度,加强新闻舆论监督,增加乡镇财政收支的透明度,把内部监督与公开曝光结合起来。
二是加大监控的深度,加快建立健全乡镇领导离任交接制度,加强乡镇领导经济责任审计的结果运用,把监督与管理干部结合起来。
三是纪检、监(检)察、财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度,合理分工、相互协调,形成有效的监督合力和制衡机制,对于监督检查出的违纪违规问题,严格按照《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理处罚,对单位收缴违纪违规资金、罚款的同时,按规定追究有关当事人的个人责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
参考文献:
[1]殷金胜.浅论加强乡镇财政财务管理[J].当代经济,2008,(2).
[2]陈谏.乡镇财政管理的现状及解决对策[J].经济论坛,2005,(2).
[3]许晓剑.关于加强乡镇财务管理的思考[J].海南金融,2005,(12).。