【精品】农业政策与法规
农业的农业政策与法规
农业的农业政策与法规
农业作为我国的支柱产业，发挥着极其重要的作用。
为了保障农民
的利益，促进农业的发展，我国制定了一系列严格的农业政策与法规。
本文将从政策、法规两个方面来探讨农业的管理模式与发展趋势。
一、农业政策
我国的农业政策主要包括产业政策、财政政策、价格政策、税收政
策和市场政策等多个方面。
其中，最主要的是从粮食主产区到全国范
围内的农业结构转变以及乡村发展政策。
1. 产业政策
近年来，我国加大了对粮食产业的支持力度，通过提高农业技术水平，改善农业生产环境，提高农产品质量，提升农民生活水平等措施，着力推动农业现代化。
此外，我国还出台了一系列政策，鼓励支持农
民专业合作社、适度规模经营等新型经营主体，带动农业产业链、价
值链延伸，促进产业升级。
2. 财政政。
(完整版)农业政策与法规
农业政策与法规一、填空：1、1989年3月国务院指定颁布了《中华人民共和国种子管理条例》,1991年6月农业部颁布了《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》，1996年4月农业部、国家工商行政管理局发布了《农作物种子生经营管理暂行办法》,1997年10月农业部发布了《全国农作物品种审定委员会章程》和《全国农作物品种审定办法》。
1999年11月，在全国人大农业和农村工作委员会召开的第十四次全体会议上审议并通过了《中华人民共和国种子法》草案。
2000年7月8日，《中华人民共和国种子法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2000年12月1日起施行。
2、种子的优劣对农业关系重大，推广应用良种是提高产量、改进品质的一个最经济、最有效的途径，是促进农业生产发展的重要条件。
3、主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子、主要林木良种的种子生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发；其他种子的生产许可证，由生产所在地县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门核发。
4、种子生产许可证应当注明生产种子的品种、地点和有效期限等项目。
5、种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上人民政府农业、林业行政主管部门核发。
6、“三农”是农业、农村和农民.7、靠法律与政策促进农业的持续、稳定、协调发展。
8、农业是既有自然风险又有市场风险的弱质产业。
9、完善统分结合的双层经营体制,包括完善分散的家庭承包经营和集体统一经营。
10、国务院主管农业的部门，按照目前的管理体制，就是指农业部和国家林业局。
11、我国实行土地国家所有制和集体所有制两种方式.12、土地属国家所有，是指中华人民共和国对全民所有制的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利.13、农业承包经营的形式有两大类，即个人承包和集体承包。
14、按承包期限划分，可分为短期、中期和长期承包合同.15、农业承包合同应当以书面形式订立。
第四章 农业生产的政策与法规
政府义务：各级人民政府、有关国家机关在各自职责 范围内做好扶持工作，这是他们对农业生产经营组织 和农业劳动者的义务。（资金、农业生产资料、技术、 市场信息） 金融部门：扩大农业信贷规模。 物资、化工、商业、电力等农业生产资料部门做好农 业生产资料的生产和供应，保持价格稳定； 科技部门：做好农业技术研究和推广工作。农业和科 技部门要积极兴办农业信息产业。 农业生产经营组织和农业生产劳动者权利：获得资金、 农业生产资料、技术、市场信息等方面的支持。
意义：农田水利建设和农业防护林建设 对于改善农业生产发展条件，使农业持 续、稳定、高产具有重要的意义。 农田水利和防护林建设的法律关系是指 各级人民政府、农业生产经营和农业劳 动者依照有关法律规定形成的以农田水 利和防护林建设及其管理保护为内容的 责权利关系。
其主要内容：
1、各级人民政府和农业生产经营组织应当制定农田水 利和防护林建设规划。农田水利和防护林建设规划根 据农业自然条件和自然资源特点，因地制宜，兴修农 田水利设施和防护林建设的打算和安排。各级规划都 应当从实际出发，因地制宜，应当以治水为中心，实 行山、水、田、林、路综合治理。 2、各级人民政府和农业生产经营组织应当采取措施， 组织农田水利和防护林建设。各级人民政府和农业生 产经营组织制定了农田水利和防护林建设的规划后， 要采取措施，积极组织实施。
农业政策与法规答案
农业政策与法规三、名词解释题1.农业法规。
1.是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的规范性法律文件的总称2.农业产业化是指以市场为导向，以提高经济效益为中心，以资源开发为基础，以骨干企业为龙头，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。
3.种子质量是指种子达到国家或行业规定种用标准的程度。
4.可持续农业是采取某种使用和维护自然资源的基础方式，实行技术变革和机制性变革，以确保当代人及其后代对农产品需求得到满足，即要维护土地、水、动植物遗传资源，防止污染，保护环境，使得到永续开发经营的农业5.土地使用权转让.是指土地使用者依法将土地使用权转移给其他单位或个人的行为，包括出租、交换和赠与。
四、简答题（本大题共5小题，每小题7分，共35分）1.根据《基本农田保护条例》的规定，哪些农田应当划为基本农田？1.①国务院有关主管部门和县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地；②高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地以及经过治理、改造和正在实施改造计划的中低产田；③蔬菜生产基地；④农业科研、教学试验田；⑤国务院规定应当划入基本农田保护区的其它耕地。
2.要实现森林的“永续利用”应采取哪些主要措施？森林资源不仅提供人们需求的木材和森林产品，更重要的是能够蓄水保土、调节气候、改善环境质量，有利于农业生产和人类健康；②森林资源极其有限，森林营造的周期长，因此森林资源特别珍贵；③要达到森林“永续利用”的目标，必须坚持植树造林制度、护林防火制度、森林病虫害防治制度、森林资源合理采伐制度；④要以营林为基础，采育结合，对森林资源实行经济性保护措施，要以林为主，多种经营，农林牧结合。
3.国家促进农业科技与农业教育发展的基本措施是什么？.①增加农业科技和农业教育的经费投入；②鼓励多渠道兴办农业科技、教育事业；③农业科研的统筹规划。
农业生产经营体制政策与法规案例
农业生产经营体制政策与法规案例一、家庭联产承包责任制的故事。
老张是个地地道道的农民，在农村生活了大半辈子。
在过去，村里的土地都是集体统一耕种，大家一起出工，一起收工，但是这种模式慢慢暴露出一些问题。
比如说，有些人干活特别卖力，有些人就偷懒，可是最后分配的时候大家拿的都差不多，这就很不公平，导致大家积极性不高。
后来，国家推行家庭联产承包责任制这个政策。
老张就分到了几亩地。
这一下可不得了，这地就像是他自己的宝贝一样。
他每天早早地就去地里干活，精心伺候着庄稼。
因为他知道啊，现在地里产出多少，自己家就能得到多少好处。
这一年下来，老张地里的收成比以前集体耕种的时候翻了好几倍呢。
家庭联产承包责任制这个政策法规，就像是给农民们打了一针强心剂。
它明确了农民对土地的经营自主权，农民可以根据自家土地的情况，种自己想种的农作物，还可以自主决定投入多少劳力和生产资料。
这既提高了农民的生产积极性，又让土地得到了更合理的利用。
二、合作社的兴起与好处。
在隔壁村，有个叫小李的年轻人，他看到村里很多散户农民在市场上没什么话语权。
比如说，大家种的苹果丰收了，但是单个农户去跟那些大的收购商谈判的时候，总是被压价。
于是，小李就组织大家成立了一个苹果种植合作社。
按照合作社的政策法规，农民们以土地、资金或者劳力入股。
合作社统一购买农资，因为购买量大，所以能拿到很低的折扣价，这样就降低了生产成本。
在种植技术方面，合作社请来了农业专家给大家培训，传授一些先进的种植技术，像如何防治病虫害、如何科学修剪果树之类的。
到了收获的季节，合作社统一进行销售。
这次可不一样了，因为他们是一个整体，有了一定的规模，和那些大收购商谈判的时候就有了底气，苹果的价格卖得比以前高了不少。
这就是合作社这种农业生产经营体制的好处。
它在政策法规的框架内，把分散的农户组织起来，实现了规模经营，提高了农民在市场上的竞争力，也保障了农民的利益。
三、土地流转引发的风波与解决。
再说说老王家村发生的事。
农业政策与法规课件
政策评估：定期对农业政 策法规的实施效果进行评 估，总结经验教训，不断
改进和完善政策法规。
农业政策法规的监督与评估
01
02
03
04
05
监督主体： 政府、社会 组织和公众
监督方式： 定期检查、 随机抽查、 专项督查等
评估指标： 政策法规的 实施效果、 农民的满意 度、农业发 展的成果等
评估方法： 问卷调查、 实地考察、 数据分析等
评估结果应 用：改进政 策法规、优 化政策实施、 提高政策效 果等
第三章 我国农业政策法规的体
系与内容
土地管理政策
01
土地承包经营制 度：家庭联产承 包责任制
02
土地流转政策： 鼓励土地流转， 促进土地资源合 理配置
03
土地征收政策： 依法征收土地， 保障农民合法权 益
04
土地保护政策： 加强土地资贴政策：支持农业生产，提高农民收入 农业保险政策：保障农业生产，降低农民风险 农业科技政策：推动农业科技创新，提高农业生产效率 农业环境保护政策：保护农业生态环境，促进农业可持续发展
农业科技与教育政策
政策目标：提高农业科技水平，培 养农业人才
政策效果：农业科技成果不断涌现， 农业人才培养质量不断提高
04
05
审查批准：提交上级部门审查批准
公布实施：通过官方渠道公布政策 法规，并组织实施
06
农业政策法规的实施方式和手段
政策宣传：通过各种媒体 和渠道，宣传农业政策法 规，提高农民的法律意识
和政策水平。
政策培训：组织农业政策 法规的培训活动，提高农 民的政策理解和执行能力。
政策落实：加强对农业政 策法规的监督和检查，确 保政策法规的贯彻落实。
《农村政策与法规》课程标准
《农村政策与法规》课程标准一、概述：（一）课程性质农村政策与法规是农类高职院校农业管理专业的重要专业基础课，也是农科各专业的选修课。
（二）课程基本理念本专业为农村培养社会主义建设需要的，德、智、体全面发展的，能从事农村基层行政管理等工作的高等应用型专门人才。
在政治思想道德方面，拥护党的基本路线，热爱祖国，热爱农业、农村工作，有社会责任感，有全心全意为人民服务的精神，遵纪守法，有良好的社会公共道德和职业道德。
在业务知识和能力方面，掌握本专业所需的基础知识，具有较强的自学能力及分析、解决本专业实际问题和组织生产的初步能力，对本专业的先进科学技术有所了解。
通过本课程的学习，使学生获得宪法常识、民法、刑法、经济法、农业法、资源环境保护法、诉讼法等方面的基本知识，以达到对学员的实际工作起一定的指导作用。
（三）课程设计思路：通过本课程的学习，使学员基本掌握宪法常识，民法、经济法的主要内容，刑法基本常识，行政法的主要内容，与农业、农村有密切关系的农业法、土地管理法、乡镇企业法，与资源环保有关的森林法、草原法、渔业法、矿产资源法、环境保护法，诉讼法等内容。
（四）课程结构二、课程目标设置本课程，目的是使考生了解有关农村的国家政策与法律法规，掌握《农业法》及其规定、农业土地承包法律制度、农业资源保护法律制度、城乡经济社会统筹协调发展的政策与法律制度、农村事务管理法律制度等重要内容。
以我国现行法律法规和政策规定为依据，理论联系实际地进行法学和政策学基本理论的学习。
通过本课程的学习，考生获得与农业和农村经济发展密切相关的政策和法律等方面的基本知识，提高自身的政策水平和管理水平，并对实际工作起到很好的指导作用。
三、课程内容要点第一章农业基本法律制度教学要求：1．识记农业法的概念；农业法的基本原则；农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营的基本组织制度；农业生产经营主体。
2．领会农业法的调整范围；农业和农村经济发展的基本目标；农产品行业协会的主要职能和特点；农业法与农业政策的关系；农业法关于农产品质量安全、农产品流通的基本规定和农业的支持保护体系的内容；《农业法》关于农民权益保护的主要制度和〈农业法〉关于农业资源与农业环境保护的主要制度。
农业政策与法规
政策与农业政策的特点： 政策与农业政策的特点： 政策的特点：①阶级性、②原则性、③、 系统性、④实践性⑤稳定性、⑥阶段性 农业政策的特点： 内容上的纲领性 工作范围的广泛性 具体应用上的灵活性 政策效力的有限性。
农业政策与农业法规的关联性： 农业政策与农业法规的关联性： 同一阶级属性 政策是制定法律顾问的依据，法律是政策 的体现。 法律是政策的具体化、条文化和定型化
法律的特征： 法律的特征： 一是阶级社会特有的社会规范。 二是由国家制定或认可的社会规范 。 三是国家强制力保证实施的社会规范。
法律的特征： 法律的特征： 一是阶级社会特有的社会规范。 二是由国家制定或认可的社会规范 。 三是国家强制力保证实施的社会规范。 四是由国家规定人们权利义务的社会规范。
法规的概念 法规：是个多义词，主要有三种： 法规即规范性文件。由法律概念、法律原则， 法律技术性规定和法律规范构成。 指除宪法、全国人大常委会制定的法律以外的 其他所有规范性法律文件。行政性、地方性、 法规、规章、自治条例和单行条例。 法规是指行政法规和地方性法规。 农业法规：指国家制定或认可的，并由国家强 制力保证实施的，关于农业生产经营的规范性 法律文件的总称。
政策与法规的特点和关联 政策的三大要素：政策背景、政策目标、政策 政策的三大要素：政策背景、政策目标、政策 手段。 政策的分类： 政策的分类： 根据不同的标志，按所调整的社会关系的重要 程度和地位分：基本政策和具体政策。 按所处的领域不同分：对内政策和对外政策。 按适用范围分：一般政策和特别政策。 按制定的主体不同分：阶级政策、政党政策、 国家和政府政策。
实施中应遵循的基本原则 原则性和灵活性相结合 领导与群众相结合，相信与依靠群众（党 特有的群众路线） 执行与创新相结合（政策评估与调整）， 先行正式行，政策作为上层建筑范畴，由 经济基础决定。 经济基础决定政策的产生、发展与变化
27879农业政策与法规复习名词解释
27879农业政策与法规一、名词解释1、农业政策：根据党的路线、方针和原则，为了发展农业生产和农村经济，在一定时间内为实现在农业方面所要达到的目标而制定的具有激励或约束其经济活动的各种行动的准则。
2、农业政策目标：农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。
3、农业法律：国家法律体系的重要组成部分，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施在农业经济活动领域的行为规则的总称。
4、行政法规：国务院，为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法与法律制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各种法律法规的总称。
5、农业法规：国家立法机关、国家最高行政机关（即国务院）以及地方机关制定和颁布的，适用于农业生产经营活动领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。
6、农业政策制定：党和国家根据一定时期内农业和国民经济发展的需要，对农业问题所作的决策过程。
7、农业政策实施：农业政策制定出来后，把政策规定的内容转变为现实行动的过程。
8、行政许可：行政机关根据行政管理相对一方当事人的申请，经审查依法赋予其从事某种行为的权力和资格的行为。
9、行政处罚：主管行政机关对公民、法人和其他组织的违法行为予以追究行政法律责任的一种行政执法行为。
10、集体经济：农业企业或经济单位的主要生产资料或资产，归其组成的成员集体公有，由集体来支配和使用，并由其成员根据按劳分配的原则来分享其经济利益。
11、个体经济：生产资料和资产归个人所有、以个体劳动为基础的经济形式，其性质属于小私有的经济形式。
12、私营经济：一种生产资料和资产归私人所有，存在着雇佣劳动私有制经济成分。
13、合作经济：劳动群众为了谋求和维护自身的经济利益，在自愿互利的基础上结合起来从事经济活动的一种经济组织。
14、土地所有权：土地所有人依法对自己的土地享有占有、使用、收益和处分的权力。
15、土地使用权：全民所有制单位、集体所有制单位及其他组织或者公民个人在法律允许的范围内，对依法交由它使用的国有土地或者集体所有土地的占有、使用、收益的权力。
农业政策与法规课程总结
农业政策与法规课程总结农业政策与法规课程总结农业政策与法规课程是学习农业行业领域中涉及到的方方面面的规定、准则和政策的重要课程，主要涵盖了农业政策的形成与实施、农业经济法规、农业财税法规、农村土地制度等方面的内容。
经过学习这门课程，我的思维方式得到了开拓，对如何运用相关知识和技术来解决农业领域的问题有了更深入的理解。
在学习农业政策与法规课程中，我体会到了农业政策对农业生产和农业经济发展的重要性。
政府应该出台符合实际情况的政策，促进农业生产，支持农民，加强农业基础设施建设，推动农业的现代化发展，提高农业效益和水平。
在学习农业经济法规方面，我们了解到了农村信用社、农村合作经济组织和农村经济组织，这些都对农村经济的发展起到了重要作用。
我深刻领悟到了农业经济发展的重要性，而在实际工作中，要积极利用国家的政策和资金支持，给予农业生产的本钱和技术支持，尤其要加强对农民的教育培训，增强自身的合理收益，提高技术含量，推动农业的发展和现代化。
在学习农业财税法规方面，我们认识到了财产和税收在农村经济发展中的重要性。
通过掌握农村财产与税收的相关规定，有利于加强农村财税管理，规范农村财税秩序，防止财产的浪费，提高资金的使用效率。
在我看来，税收应该根据不同领域、不同种类和不同长度的企业进行不同的需求满足。
政府应该制定合理的农村财税激励政策，加强农村经济的发展，以实现农村财税管理的有序、稳定和谐发展。
在学习农村土地制度方面，我们从理论和实践两个方面了解到了农村土地制度的变迁。
了解农村土地的现状和问题，有利于我们更好地把握农村土地的管理和生产。
在实际应用中，我们应该从党的农村政策入手，认真贯彻执行，坚定的走农村特色的发展路线，以便为农村土地管理和生产服务，并能充分发挥农村土地的作用，从而促进农村经济和社会的有效发展。
总而言之，通过学习这门课程，我深入理解了农业政策和法规的重要性，领悟到了如何更好地利用相关知识和技术，促进农业生产和开发，提高农业效益和水平，推动农业的现代化发展。
农业政策和法规了解农业行业的相关政策和法规变化
农业政策和法规了解农业行业的相关政策和法规变化随着社会的发展和人民生活水平的提高，农业行业在国民经济中的地位越来越重要。
为了促进农业的可持续发展，各国纷纷制定了一系列的农业政策和法规。
了解农业行业的相关政策和法规变化对农民、农业企业以及相关部门来说至关重要。
本文将介绍农业政策和法规的重要性，分析其变化对农业行业的影响，并提出一些应对策略。
一、农业政策和法规的重要性农业政策和法规是国家对农业行业进行宏观调控的重要手段，是保障农业生产秩序、促进农民增收、实现农村农业现代化的重要保障。
通过制定相关政策和法规，国家可以引导农业结构调整，优化资源配置，提高农业生产效率，保护农民权益，促进农业可持续发展。
二、农业政策和法规变化对农业行业的影响1. 农业生产技术创新的推动：农业政策和法规的变化常常伴随着农业生产技术的创新。
政府加大对农业科技研发的投入，推动农业生产技术的创新与升级，提高农业生产效益。
农业从传统的劳动密集型向技术密集型转变，农民也需要不断学习新知识，提高自身的技术水平。
2. 农产品市场的开放与竞争：农业政策和法规的变化往往伴随着市场的开放与竞争。
随着国际经济一体化的不断推进，国内农产品市场逐渐与国际市场接轨，国内农产品面临更加激烈的竞争。
农民和农业企业需要了解市场需求，调整生产结构，提高产品质量和品牌竞争力。
3. 农业可持续发展的要求：农业政策和法规的变化越来越注重农业的可持续发展。
国家加大了对农业生态环境保护的力度，强调资源的合理利用和保护，提倡绿色、有机、生态农业的发展。
农民需要遵循相关的环境保护法规，采取环保措施，保护农田、水源和生态环境。
三、应对农业政策和法规变化的策略1. 加强政策与法规的学习：农民和农业企业要加强对农业政策和法规的学习和了解，通过各种途径及时获取政策信息，掌握最新的政策动态。
可以参加相关培训班、讲座，也可以通过互联网、手机APP等途径获取政策信息。
2. 加强合作与交流：农业政策和法规变化对农民和农业企业来说可能带来一些挑战，但也会带来机遇。
农业农村发展政策与法律法规
农业农村发展政策与法律法规随着社会的不断发展，农业农村发展政策和法律法规的重要性逐渐凸显。
农业农村发展是国家经济发展的重要支柱，关系着国民经济和社会发展的全局。
为了促进农村经济的健康发展，保障农民的权益，各级政府相继制定了一系列的发展政策和法律法规。
一、农业农村发展政策农业农村发展政策是指国家和地方政府根据农村发展的需要，制定的一系列具体措施和政策。
这些政策的目的是为了保障农民的利益，促进农业生产的发展。
其中，一些典型的农村发展政策包括：1. 农田水利政策：针对农田灌溉和水利设施建设的政策，旨在提高农田土壤的湿度和保障农作物的生长。
2. 农业补贴政策：通过给予农民一定的补贴资金，促进农民的增收和农业生产的发展。
补贴范围包括农业生产、土地流转、农机购置等。
3. 农产品市场政策：为了保障农产品的销售和农民的利益，各级政府通过建立农产品市场体系、农产品流通系统等政策，促进农产品的正常销售。
4. 农村产业结构调整政策：为了推动农村经济的结构调整和提高农业质量效益，政府对农村产业发展进行引导和指导，鼓励农村发展现代农业和农村特色产业。
二、农业农村发展法律法规农业农村发展法律法规是国家和地方政府为了保障农民的合法权益，规范农村经济发展而制定的具有强制性的规章制度。
这些法律法规的制定目的是为了保障农民的合法权益，维护农村社会的稳定。
其中，一些典型的农村发展法律法规包括：1. 农村土地管理法：明确了农村土地的所有权、使用权和收益权的划分，保护农民的土地权益。
2. 农田水利法：规定了农田水利的管理办法，明确了农田水利建设的责任和义务。
3. 农村产权制度改革法：为了加强农村产权制度建设，规范农村产权交易和流转，保护和发展农村经济，制定了一系列的法规和政策。
4. 农民工法律法规：针对农民工的福利保障和权益保护问题，国家出台了一系列的法律法规，鼓励农民工返乡创业和发展。
总结：农业农村发展政策和法律法规的制定和实施对于促进农村经济持续稳定发展具有重要意义。
农综-农业政策与法规
农业政策与法规一、农业政策的本质与内涵；农业政策实施的概念与特点（一）农业政策的本质与内涵P1农业政策是根据党的路线和方针，为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，在一定时期内对农业发展过程中的重要方面及环节所制定的激励或约束其经济活动的一系列措施和行动的总称。
农业政策从属于一般的经济政策，是部门经济政策。
在狭义上指农业部门政策，其主要目标是保持农业生产长期稳定增长。
农业政策是党和国家指导农业和农村工作，推动农业发展和改革的基本手段和措施。
涵义：农业政策是在社会主义经济建设实践的基础上产生的，并不断得到发展和完善，是党长期领导社会主义农业实践的经验总结，是党的集体和人民群众智慧的结晶。
（二）农业政策实施的概念与特点P41、概念农业政策方案被批准并正式颁布之后，把农业政策所规定的内容转变为现实的过程。
2、特点具体性、灵活性、综合性、阶段性和连续性、目标的统一性和途径的多样性、决策的多层次性。
二、农业政策分析的经济原理与方法农业政策与经济理论密切相关。
有什么样的经济理论，就有什么样的经济政策。
经济理论是对现实经济活动的科学概括和总结，是经济政策科学得以建立和发展的基础，也是指导经济实践活动和完善人们经济行为的基本原则。
因此，农业政策科学必须重视将经济理论的基本原则通过农业政策的制定和实施贯彻到经济实践中。
（一）农业政策与经济理论P161、制定农业政策的基本经济理论（1）公共选择理论公共选择理论把经济问题的分析置于政治研究领域，用经济学的方法分析政策决策问题。
它所关注的问题有政治个体的行为特征，以及由此引出的利益团体的行为特征对政策决策的影响等。
该理论有助于加深理解各种利益团体对农业政策制定和执行所产生的影响。
（2）经济政策动态学说该理论把政府制定经济政策作为一个内生变量，系统而深入地研究了经济政策自身内在的演变轨迹。
它揭示了经济政策演变过程中出现的日益复杂化趋势以及执行过程中所产生的扭曲变形原因，有助于认识政策扭曲的本质。
农业政策与法规 简答题
简答论述题1、农业政策的特点农业政策的特点农业政策除具有政策的一般特点（阶级性、科学性、原则性、针对性、系统性、实践性、稳定性和阶段性）外，还具有如下特点：（1）内容上的纲领性；（2）工作范围的广泛性；（3）具体应用上的灵活性；（4）政策效力的有限性。
2、确定农业政策目标应遵循的原则确定农业政策目标应遵循的原则（1）突出主要目标原则；（2）合理性原则；（3）可行性原则；（4）准确性原则；（5）协调性原则。
3、农业政策在农业发展中的作用农业政策在农业发展中的作用（1）指导作用，通过农业发展的宏观方向，为微观主体提供宏观指导；（2）协调作用，协调农业发展过程中的各种利益关系和矛盾；（3）激励作用，通过政策调动和保护农民的积极性；（4）调控作用，通过各种政策实现政府对农业发展的宏观调控；（5）约束作用，政策对经营主体的行为所形成的某种限制。
4、农村改革20 年的基本经验农村改革（1）必须承认并充分保障农民的自主权，把调动广大农民的积极性作为制定农业政策的首要出发点；（2）必须发展公有制为主体的多种所有制经济，探索和完善农村公有制的有效实现形式，使生产关系适应生产力发展要求；（3）必须坚持以市场为取向的改革，为农村经济注入新的活力；（4）必须充分尊重农民的首创精神，依靠群众推进改革的伟大事业；（5）必须从全局出发，高度重视农业，使农村改革和城市改革相互配合、协调发展。
5、我国农业和农村发展的方针我国农业和农村发展的方针实现我国农业和农村跨世纪发展目标，必须坚持：（1）始终把农业放在国民经济发展的首位；（2）长期稳定农村基本政策；（3）不放松粮食生产，积极发展多种经营；（4）实施科教兴农；（5）实现农业可持续发展；（6）大力发展乡镇企业，多渠道转移农业富余劳动力；（7）切实减轻农民负担；（8）实行计划生育基本国策；（9）推进农村基层民主政治建设；（10）物质文明建设和精神文明建设两手抓。
6、农业政策与农业法规的辩证统一关系农业政策与农业法规的辩证统一关系农业政策与农业法规在本质上是一致的，都是统治阶级意志和利益的体现。
农业政策与法规
Q
（二）对食品消费的补贴 根据补贴形式的不同： 直接补贴、间接补贴 根据补贴范围的不同： 非目标补贴 目标补贴：目标区域法、目标食品法、 食品权制度
（三）对生产者补贴 主要目的提高农民收入，分为直接鼻贴 和间接补贴。 直接补贴：差价补贴、休耕补贴、税收 减免、低利贷款、财政拨款。 间接补贴：政府对农产品的直接收购和 区域支持。
三、数量管理
数量管理可分为对生产要素投入的限制管理、 对市场供给的限量管理、对消费的限量管理。 可能是上限，也可能是下限的限制规定。 （一）对生产要素投入量的限制（农产品过剩）
P P1 a Pe DD c b E d e SS
O
Q1
Q2
Q
图10.5 对生产要素投入量限制的政策效应
（二）对市场供给量的限制 农产品过剩国家：上限限制政策 农产品供给不足的国家：下限限制政策 （三）对消费量的限制 上限限制：供给量<需求量 下限限制：农产品过剩或实行贸易保护 主义政策
农产品对外贸易政策是一国政府为农产 品对外贸易活动规定的基本行动准则和 采取的重要措施的统称。 农产品对外贸易政策主要分为：出口鼓 励政策、进口限制政策、限制出口政策、 鼓励进口政策和其它政策。
一、出口鼓励政策
（一）出口补贴：通过鼓励出口减消国内 产品过剩或者换取外汇收入。国内市场 价格高于国际市场价格时采用，分为直 接出口补贴和间接出口补贴。 直接补贴：现金支付 间接补贴：低利贷款、出口退税
O C2 C1 S1 S2
图10.6出口补贴贸易小国模型 出口补贴贸易小国模型
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农业政策与法规
农业政策与法规简介农业政策与法规是指国家和地方政府为管理和促进农业发展而制定的相关规定和政策。
这些政策和法规旨在保障农民的权益，促进农业产业的可持续发展，提高农业生产效率，保障粮食安全等。
农业政策和法规的制定和执行对于农业领域的各方利益相关者具有重要意义。
农业政策农业政策是指政府对农业发展所实施的一系列措施和政策。
这些政策旨在解决农业发展中的问题，促进农业的可持续发展和农民的持续增收。
1.农业补贴政策农业补贴是指政府为了保障农民收入和农业生产的稳定而给予的财政资金。
农业补贴政策可以帮助农民减轻生产成本，提高农产品的市场竞争力，促进农业持续发展。
2.保护农业市场的政策保护农业市场的政策是指为了保障国内农产品市场的稳定和农民的利益而采取的一系列措施。
这些政策可以包括设立关税壁垒，限制农产品进口，支持农产品销售等，以维护国内农业市场秩序和农民的收入。
3.农业教育和技术培训政策农业教育和技术培训政策是指政府为提高农民的农业生产水平和技术水平而实施的政策。
政府可以通过资金支持、培训机构建设等途径，提供农业知识和技能培训，促进农民科学种植、高效管理。
4.农村土地政策农村土地政策是指为管理和保障农村土地资源的政策。
这些政策可以包括土地流转政策、土地利用政策、农业用地保护政策等。
通过合理规划和管理土地资源，可以促进农业生产的良性发展和农民的可持续增收。
农业法规农业法规是指针对农业领域的一系列法律和条例。
这些法规旨在规定农业生产、管理、经营等方面的行为规范，保护农民的权益，维护农业市场秩序和农产品质量安全。
1.农业生产标准化管理法规农业生产标准化管理法规是指规范农业生产行为和产品质量安全的法规。
这些法规对农产品的生产、包装、加工等环节进行了详细规定，以确保农产品的质量和安全性。
2.农村土地管理法规农村土地管理法规是指规范农村土地管理行为的法规。
这些法规对土地权属、流转、转让等进行了详细规定，保障农民的土地权益和农村土地资源的合理利用。
农业政策与法规
农业政策与法规第一章农业政策与法规导论第一节农业与农业政策一、农业的地位与特点（一）农业的地位1、农业是人们培育植物、动物和微生物，已取得产品的社会生产部门，它是人类社会最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。
2、农业这一基础地位确实立，是由农产品的特殊的使用价值所决定。
3、它是人类生存的基础，它在解决人类衣食方面起着巨大的、不可替代的作业。
4、它是国民经济其他物质生产部门和非物质部门独立和发展的基础。
5、任何一个国家国民经济的繁荣和发展如果不是以本国农业为基础，就必然依赖与它国农业。
6、农业是国民经济的基础，这是一条普遍的经济规律。
（二）农业的特点与农业的政策农业生产的根本特点是自然再生产与经济再生产相交织。
农业生产的具体特点：1、土地在农业中处于特殊地位在农业中土地不仅是劳动场所，而且是农作物生长的基地。
2、农业生产受自然因数的影响大3、农业的生产时间和劳动时间的不一致特别明显4、农产品的供求弹性比一般工业品小5、农业生产社会效益大，竞争力差（三）现阶段我国农业的基本国情与农业政策1、生产资料公有制是所有制的基本形式生产资料〔特别是作为农业基本生产资料的土地〕公有制是我国农业所有制的基本形式。
在社会主义经济条件下，积极探索公有制经济的有效实现形式，调动劳动者的积极性，是我国经济体制改革，经济政策制定的重要内容。
2、自然资源总量丰富，但人均占有量相对较少。
因此，实行农业可持续发展战略是我国农业政策的一个长期的目标。
3、农业人口多，农业劳动力资源丰富，农业科技文化水平低。
因此，提高农民的素质，转移农村剩余劳动力，实施科教兴农政策将是一项长期、艰巨的任务。
4、我国农业的生产力水平较低，农业劳动生产率不高，且差异性较大因此，增加政府对农业的投入，加强农业基础设施建设，提高农业的综合生产能力，帮助贫困人口尽快摆脱贫困，是国家实施向农业倾斜政策，加强农业这一国民经济基础的重要内容。
5、农业生产受市场需求制约日益明显因此，农业政策的制定必须要适应农业和农村经济发展这一新阶段的要求，要尽快制定政策引导农民按照市场需求生产，按照市场需求搞好产业结构的调整、提高农产品的品质。
农业政策与法规(名词解释)
农业政策与法规名词解释1、农业政策(1)答：农业政策：是根据党的路线和方针，为了实现一定的社会、经济及农业发展目标，在一定时期内对农业发展过程中的重要方面及环节所制定的具有激励或约束其经济活动的一系列措施和行动的总称。
2、农业承包经营(P88)答：农业承包经营：是指具备承包资格的个人和单位，通过与农业集体经济组织签定承包合同，所享有的对集体土地或其他生产资料进行生产经营并获得收益的权利。
3、农业承包合同(P91)答：农业承包合同：是指农村集体经济组织与本组织成员或外地农民之间，就农、林、牧、渔等各业生产经营与分配所确定的承包经济关系的协议。
4、农业生产结构(P110)答：农业生产结构：是指农业生产的各产业、各品种生产的构成、比例及其相互关系，以及农业生产与农村其它产业的相互关系。
5、保护价收购制度(P137)答：保护价收购制度：是指国家在对粮食等关系的国计民生的重要农产品收购时，以保护农业生产者的利益为目的制定的基准价格，当市场价格低于基准价格时，政府委托有关经营组织按保护价向农民收购农产品，或者对农产品的市场价低于保护价的差额部分直接给农产品的生产者以价格补贴的制度。
6、农业投入(P168)答：农业投入：是指国家、集体、农业生产经营组织和农业劳动者用于农业生产、经营、开发、农产品流通、农业科技教育等方面的资金和物质投入，其中包括劳动积累。
7、农业专项资金(P173)答：农业专项资金：是国家安排用于农业专项生产，发展专门项目，具有专门用途，实行专项管理的一种资金，体现了国家发展农业对某项产品、某项事业的特殊支持。
8、农业科技三项费用(P183)答：农业科技三项费用：是指国家用于农业部门的新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费三项专款。
9、农业环境影响评价制度(P250)答：农业环境影响评价制度：是指对于影响农业环境的工程建设、开发活动和各种规划，预先进行调查、预测和评价‘提出农业环境影响及防治方案的报告，经主管当局批准才能进行建设的制度。
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农业政策与法规复习题一、选择题（在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填写在题中的括号内，多选、少选、错选均无分）1、农业政策除具有政策的一般特点外，从其本身性质出发，还具有如下特点：（）。
A内容上的纲领性B工作范围的广泛性C具体应用上的灵活性D政策效力的有限性E应用的广泛性2、《农业法》第２条第４款规定，本法所称农业，是指（）。
A种植业B林业C畜牧业D渔业E副业3、根据《农业法》有关规定，发包方的权利主要有（）。
A对发包方的生产资料和其它财产依法拥有所有权B对承包方的承包经营活动有指导和监督权C按农业承包合同规定向承包方收取承包金或产品、统筹款D按规定数量安排、调用承包方应投的劳动积累工、义务工和合理的费用负担E根据乡（镇）以上人民政府的决定和群众大会或群众代表大会决议，调整承包土地或其它生产资料4、国家对农业生产发展的扶持措施，主要体现在（）。
A资金扶持B农业生产资料扶持C技术扶持D市场信息扶持E教育扶持5、种子管理法律制度的基本内容（）A依法保护种质资源B建立健全品种审定制度C维护育种者的合法权益D加大对种子产业的扶持力度E建立种子储备制度6、我国农产品对外贸易管制的主要措施（）。
A进出口许可证制度B关税保护制度C进出口商品检验制度D外汇管理制度E出口补贴制度7、农业投入与其他经济投入行为相比具有如下特征：（）。
A农业投入效益的社会公共性B农业投资的高风险性C农业投资在经济上的低效性及其回收的滞后性D农业投资的区域性E农业投资具有适时性和不可替代性8、农业政策的目标一般有：（）。
A发展农业生产力B提高农业劳动生产率C确保农产品安全供应D稳定农产品价格E提高农民收入与增进农村社会福利9、根据《农业法》有关规定，承包方的权利主要有（）。
A对承包的土地或其它生产资料享有使用权和转让权B享有生产经营自主权C有权享受国家、集体提供的生产经营服务和公共福利D对完成上交任务后的产品有支配权E土地等生产资料终止承包时，有权获取相应的追加投入补偿费10、根据《农业法》有关规定，农民享有的参与决策和管理权主要体现在（）。
A有权选举和被选举为集体经济组织的管理人员或者村民自治组织的干部，参与自我管理、自我教育和自我服务工作B有权参加通过成员大会或者成员代表大会讨论和表决集体经济组织的各项重大事务C有权监督集体经济组织的管理人员或者村民自治组织干部，并可对其工作提出建议、批评和质询D有权监督集体经济组织的各项经济活动和财务收支情况E有权享受本组织为成员所提供的各项服务、收益分配和福利待遇11、发展社会化服务体系的原则（）。
A农民接受服务实行自愿的原则B服务体系的发展实行量力而行的原则C基本实行有偿服务原则D因地制宜原则E市场导向原则12、根据《种子法》的有关规定，领取种子生产许可证的条件包括（）。
A具有繁殖种子的隔离和培育条件B具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定的采种林C具有与种子生产相适应资金和生产、检验设施D具有相应的专业种子生产和检验技术人员E法律、法规规定的其它条件13、农业财政投入是指国家财政预算内计划用于农业的各项投资，主要包括：（）。
A农业、林业、水利、农业气象等部门的基本建设和事业费、流动资金、科技费用等专项拨B支援农村农业生产经营者的各项生产支出C农业科技、教育投资D农村社会救济费E其他各项农业财政补贴支出14、各级人民政府在农业资源与环境保护中的基本职责包括（）。
A制定农业资源区划B制定农业环境保护规划C制定农村能源发展计划D加强农业生态环境治理E确保农业资源与环境方面投入的不断增加15、农业政策评估标准应包括如下方面（）。
A政策运行费用B政策效益C农业政策效率D社会回应程度E政策目标的实现程度16、根据《农业法》第２条的规定，农业发展的基本目标是（）。
A努力发展农村社会主义市场经济B进一步解放和发展农村的生产C开发、利用农村劳动力、土地和各种资源，增加农产品的有效供应，满足人民生活和社会经济发展的需要D在发展生产的基础上，增加农业劳动者的收入，提高其生活水平E建设共同富裕的、文明的新农村，逐步实现农业现代化17、农业承包合同具有下列情况之一的，确认无效（）。
A违反国家法律、法规和政策的B违背国家和社会公共利益的C违背该集体经济组织章程或成员大会民主议定原则的D采取欺诈、胁迫或其它不正当手段签订的E发包方无权发包的18、根据《种子法》的有关规定，凡属下列情况之一者为劣种子：（）。
A质量低于国家规定的种用标准的B质量低于标签标注指标的C因变质不能作种子使用的D杂草种子的比率超过规定的E带有国家规定检疫对象的有害生物的19、我国农产品市场流通体系，主要包括（）等几个层次。
A农贸市场B现货批发市场C期货市场D国内市场E国际市场20、农业技术推广的原则（）。
A有利于农业的发展B尊重农业劳动者的意愿C因地制宜，经过试验、示范D国家、农村集体组织扶持E实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合的21、国家各级农业技术推广机构的职责是：（）A参与制定农业技术推广计划并组织实施B组织农业技术的专业培训C提供农业技术、信息服务D对确定推广的农业技术进行试验、示范E指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动22、森林资源环境保护的主要措施有（）。
A植树造林制度B护林防火制度C森林病虫害防治制度D森林资源合理采伐制度E森林公安制度23、政策一般由三大要素组成一个严密的逻辑体系，即（）。
A政策背景B政策目标C政策手段D政策机构E政策人员24、农业政策实施的特点有（）。
A顺序性B动态性C人际性D农业政策实施是一种执行国家意志的行政活动E农业政策实施要遵循客观经济规律的要求25、实行农业产业化经营，必须具备如下基本条件（）。
A优势项目B龙头企业C商品基地D运行机制E政府支持二、判断题（正确的划“√”，错误的划“×”）1、政策一般具有阶级性，这是由政党的性质决定的。
（）2、农业行政法规是国务院根据宪法和法律授权制定的关于农业行政管理活动的各种规范性法律文件的总称。
（）3、《农业法》适用于中华人民共和国领域和其他管辖的海域。
（）4、优先承包权是指在同等条件下，本集体经济组织内部成员有优先承包的权利。
（）5、采取欺诈、胁迫或其他不正当手段签订的农业承包合同属于无效合同。
（）6、《森林法》规定，林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
（）7、种子法规定，主要农作物品种和林木良种实行国家和省级审定制度，但申请者必须先向省级申请审定。
（）8、期货市场具有分散风险、形成合理价格和稳定价格的功能。
（）9、根据《农业法》的规定，国家投入主要用于基础设施建设，农业生产经营者和劳动者投入主要用于农业生产投入和农田水利基本建设。
（）10、乡镇企业的组织形式一般为乡镇集体企业或联营企业，不能为有限责任公司或股份有限公司。
（）11、农业技术推广活动贯穿于农业生产产前、产中、产后全部过程。
（）12、狭义的法律，它是专指由国家立法机关制定的规范性文件，即全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。
（）13、《农业法》适用于大农业，即种植业、林业、畜牧业、副业和渔业。
（）14、家庭经营包括承包经营和自营经济两部分，在实际经营中这两者融为一体，使农户家庭成为相对独立的商品生产经营单位。
（）15、《渔业法》规定，国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。
（）16、种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，可以不办理种子经营许可证。
（）17、制定保护价收购制度是为了保护农业生产者和消费者的利益。
（）18、与其他投入相比，农业投入（投资）具有高风险性、效益的社会公共性等特点。
（）19、乡镇企业指在乡镇举办的各类企业。
（）20．根据国家有关法规，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
并规定国家实施十年制义务教育。
（）21、水资源主要包括河流水面、湖泊水面、水库水面、地表水资源和地下水资源。
（）22．目前我国农村集体土地的承包期均为30年。
（）23、部门规章是国务院各部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定的规范性法律文件。
（）24、坚持社会主义，发展农村社会主义市场经济，必须坚持公有制经济为主体。
（）25、优先承包权是指在同等条件下，本集体经济组织内部成员有优先承包的权利。
（）26、实行农业产业化经营，必须具备某些基本条件。
其中，龙头企业是实施产业化经营的前提。
（）27、我国乡（镇）级农业推广机构是我国基层的农业技术推广机构，是事业单位，推广农业技术所需的经费，由政府财政拨给。
（）28、种子法规定，主要农作物品种和林木良种实行国家和省级审定制度，但申请者必须先向省级申请审定。
（）29、调运或者邮寄出县的种子应当附有检疫证书。
（）30、农产品流通体制的中心环节是购销。
（）31、农业生产经营者和劳动者农业投入的范围主要是指农业的生产投入和农田水利等基本建设。
（）32、乡镇企业有权拒绝任何非法摊派。
（）33、进行推广的农业技术一定是最先进的技术。
（）34、采伐单位和个人持有林业主管部门或其授权单位核发的采伐许可证，即可在任何范围内进行采伐。
（）35、非农业建设经批准占用耕地的，必须按照“占多少、垦多少”的原则，所占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地或交纳规定的耕地开垦费。
（）36、政策效率越高，并不一定能够获得较高的政策效益。
（）37、农业法规包括国家权力机关、国家行政机关、地方权力机关以及地方行政机关制定和颁布的、适用于农业生产经营活动领域的农业法律、农业行政法规、农业地方性法规以及农业规章，还包括关于农业生产经营活动领域以外的其他法律中有关农业建设和发展的法律规范。
（）38、实行农业产业化经营，必须具备某些基本条件。
其中，优势项目是实施产业化经营的依托。
（）39、“两高一优”农业是高产、优质、高效农业的简称。
（）40、种质资源是指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。
（）三、简答题。
1、农村集体土地使用权流转中应注意哪些问题？2、国家促进农业科技与农业教育发展的基本措施。
3、稳定农产品市场价格主要措施。
4、农业经营承包合同转包与转让中应注意哪些问题？5、比较分析农业政策与法规之间的关系。
6、如何维护种子使用者的权益，防止假、劣种子“坑农”事件的发生。
四、论述题1、确保我国粮食稳定增长的重要意义和主要措施。
2、试分析农业稳定发展的重要意义和主要措施。
3、试分析国家扶持农业生产发展的主要原因和途径。