突泥涌水应急预案

市轨道交通1号线一期土建工程03合同段

突泥涌水环境因素突发事件（事故）

应急处置预案

1 总则

1.1 编制目的

项目部在市轨道交通1号线一期土建工程03合同段工程项目施工过程中，可能发生职业健康安全和环境管理方面存在的潜在重大事故、重大事件以及环境破坏的突泥涌水，为了能够及时、有序、有效地实施应急抢险救援工作，避免事态扩大，最大限度地降低事故、事件的损害程度，结合我项目的实际情况，特制定本预案。

1.2 编制依据

(1)、《安全法》、《建设工程安全生产管理条例》和《关于进一步加强安全生产工作的决定》等相应的法律、法规、标准和技术规；

(2)、相关方的期望及要求；

(3)、股份公司颁布的职业健康安全和环境管理方面的文件、安全技术操作规程和《中铁隧道股份安全生产责任制》等。

(4)、《市轨道交通1号线一期土建工程03合同段实施性施工组织设计》。

(5)、市轨道交通1号线一期土建工程03合同段施工设计文件。

1.3 适用围

适用于本工程建设的全部过程。

1.4 事故的界定

1.4.1 满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：

（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；

（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大围严重辐射污染后果；

（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

1.4.2 满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：

（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；

（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

1.4.3 满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：

（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

（3）3类放射源丢失、被盗或失控。

1.4.4 一般突发性环境污染事件

（1）发生3人以下死亡；

（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；

（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。

2 组织指挥体系及职责

2.1 成立应急救援指挥领导小组，其职责为：

为应对突发事件，在突发事件发生后能快速、及时的做出反映，进行补救，尽量减少财产和人员损失。项目部成立事故、事件应急抢险救援领导小组，负责组织、指挥现场的事故、事件应急抢险救援工作。

2.1.1 领导小组组成为：

组长：项目经理

副组长：工委书记、项目生产副经理、安全（副）总监、

机电总工、土木总工

成员：安质部、工程部、设物部、办公室、财务部负责人组成。

2.1.2 项目部应急抢险救援领导小组的职责：

(1)、督促、检查本项目各项安全生产管理制度、事故（或险情）应急抢险救援预案的管理和落实工作。

(2)、组织训练本项目的事故应急抢险救援队伍，对职工进行应急抢险救援知识培训，配备必要的防护、救援物资、设备、器材，并指定专人管理，定期对其进行检查和维护保养，确保性能完好。

(3)、事故或险情发生时，立即启动承建项目的事故（或险情）应急抢险救援预案，组织自救，同时确定事故等级，并视事故的严重程度上报联合体指挥部、股份公司应急抢险救援中心、或向地方政府求救。对三级紧急情况，在项目部应急抢险救援领导小组的领导下，立即启动本项目应急抢险救援预案，消除危险情况，恢复正常的施工生产。对二级、三级情况要及时报指挥部、股份公司或地方政府，按其抢险预案实施救援。

(4)、确定事故的先期应急抢险救援方案。

(5)、配合上级事故调查小组做好事故调查处理工作。

2.3 环境污染突发事件处置主要责任部门为安质部，其它相关部门为连带责任部门，事件处置应由主要责任部门牵头实施。

2.4 突发事件处置配合部门及其工作容

突发事件出现后，立即按照应急预案进行，应急救援指挥小组启动应急救援预案；项目部各工区作业工班为抢险队（工区生产副经理为队长，工班长为副队长）负责工程现场的抢险，工程部调度室组成定为通讯联络组（值班调度为小组长）负责对协调、信息联络工作；经理、书记负责对外协调；设物部材料室组成物资设备组（材料主任为小组长）负责救援物资的组织、准备、运输，安质部为治安救护组（安全主任为小组长）负责事件中受伤人员的现场急救和维持现场治安，办公室为善后处理组(办公室主任为小组长)负责事故后期的善后处理。

2.5 重、特大事件现场指挥部人员构成

2.5.1 重、特大事件由公司协调、配合工程所在地政府部门、国务院行政管理部门及中铁隧道集团公司处置。

2.5.2 成立重、特大事件（事故）现场指挥部，下设综合协调、抢险技术、现场调查、善后处理、后勤保障五个工作组，具体承担事件的应急救援和处置工

作。其人员构成和工作职责为：

（1）现场指挥部

指挥长：项目经理

副指挥长：项目副经理、总工

成员：安全总监、机械总工、工程部部长、设物部部长、财务部部长、办公室主任；

（2）综合协调组

人员：生产副经理、现场调度、工班长；

工作职责：负责将事故情况报告项目主要领导，报警时要清楚说明：发生事故的时间、地点及事故情况、是否造成人员伤亡等情况；传达项目领导指令，对外联络沟通，通知各抢险小组迅速赶到事故现场进行抢险救援，并派人在通往事故现场的通道口引导救护人员或“120”急救中心（地方医院）救护伤员。

（3）抢险技术组

人员：总工程师、工程部、专家组；

工作职责：负责根据事故发生原因、现状以及后继可能出现的情况，从技术、安全方面制定事故抢险技术方案；并根据现场事故发展情况及时修正。

（4）现场调查组

人员：工委书记、生产副经理、专职安全员、财务部；

工作职责：负责查明事故经过、原因、事故伤亡人员和财产损失情况，查明事故责任、性质，提出事故处理和预防同类事故再次发生的措施和建议，对事故责任者提出处理意见。

（5）后勤保障组

人员：设物部、机械队；

工作职责：在抢险救灾过程中负责协调、调度救援物资、设备、器材等，并及时组织调运到现场。

（6）善后处理组

人员：工委书记、办公室；

工作职责：负责抢险救灾过程中的各项后勤服务工作，包括饮水、就餐、接待工作，以及家属的接待、安置工作。

3预防机制