近年来安徽社会经济发展——省长李斌

近年来，安徽同全国一样，经济社会保持了又好又快发展的良好势头。我们积极抢抓国家促进中部地区崛起和扩大内需等重大政策机遇，全面实施“六大战略”，深入推进“861”行动计划，谋划建设皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区，经济社会发展实现了重大跨越。“十一五”以来，全省经济以年均13.4%的速度持续增长，2009年迈上万亿元大关，去年达到15110.3亿元。财政收入由2005年的656.5亿元增加到去年的2632.8亿元，人均生产总值由1054美元提高到4000美元，经济增长的稳定性、协调性和可持续性显著增强。工作中，我们突出抓了以下几个方面：

一是突出自主创新的引领作用。依托我省丰富的科教资源，2008年启动建设合芜蚌自主创新综合试验区。2009年底，被批准成为首批三个国家技术创新工程试点省之一。几年来，我们充分利用这两大战略平台，加大科技投入和支持力度，推进产学研结合和科技成果转化，取得了一批科技、产业、人才和改革成果。去年，全省高新技术产业增加值增长24.6％，战略性新兴产业产值增长62.1％，新认定高新技术企业344家，高新技术企业和国家级创新型企业数居全国前列，形成了一批规模较大、竞争力较强的产业集群。

二是突出合作发展的带动作用。皖江示范区是国务院批准的唯一以承接产业转移为主题的国家级战略，是我省聚集发展资源、深化开放合作的重要平台。经过两年多的建设，承接产业规模不断扩大，承接产业质量明显提高，示范区品牌效应日益凸显。去年，皖江示范区生产总值、财政收入分别占全省的67%、64%，落户示范区的亿元以上大项目2981个，到位资金2874亿元，占全省的68.8%，对外开放的层次和水平大幅度提高。这些年，我们与西部省份的交流合作也日益加深，通过参与“西洽会”、“青洽会”等重大经贸交流活动，以实际行动积极参与西部大开发。同时，我们还重点加强与央企、全国知名民企的合作发展，截至去年底，累计与央企签约项目714个，投资规模1.8万亿元，与全国知名民企签约项目2369个，投资规模1.1万亿元。

三是突出重大改革的推动作用。多年来，我们秉承小岗村“大包干”精神，创新体制机制，倡导先行先试，在一些重点领域和关键环节进行了探索。一是积极稳妥推进国有企业战略性重组，“十一五”期间省属企业由43户调整到33户，综合竞争力明显提升，质量效益大幅提高。二是大力发展非公经济，去年非公经济比重达到57.5％，对全省经济增长贡献率超过70％，安徽经济增长的内在动力和活力明显增强。三是加强地方金融体系建设，合肥区域性金融中心集聚效应初步显现，全省地方金融机构、农村银行、村镇银行都有了快速发展。四是推进区域

协调发展，顺利实施地级巢湖市撤并工作，加快合肥区域性特大城市建设，推动芜湖、马鞍山跨江发展，中心城市带动作用日益增强。皖北是安徽经济社会发展相对滞后的地区，近年来，我们先后出台一系列促进皖北发展的政策措施，加大扶持力度，加强南北合作共建，皖北地区主要经济指标增幅持续高于全省平均水平，正在成为安徽新的经济增长极。五是推进社会领域改革，文化体制改革和基层医药卫生体制改革在全国创造了典型经验，得到了中央的肯定和广大人民群众的欢迎。

四是突出基础建设的支撑作用。这些年，我们着眼于适度超前，着力于综合提升，加快基础设施建设，办成了一批打基础、利长远的大事要事。交通方面，全省现有6座机场，4E级新桥国际机场今年将投入运营，高速公路通车里程和铁路营运里程双双突破3000公里，所有省辖市到合肥3小时的高速公路网全面贯通。高速铁路快速发展，已实现合肥1小时到南京、2小时到武汉、3小时到上海，年内将实现4小时到北京。水运建设步伐加快，长江黄金水道作用日益显现，内通外畅的综合立体交通运输体系逐步形成。重点流域治理方面，全面完成14项治淮骨干工程，目前正启动新一轮治淮建设，淮河、巢湖流域的水污染防治和长江、新安江支流治理工作正加快推进，水利综合保障能力明显提高。五是突出民生改善的导向作用。“十一五”期间，我省城镇居民人均可支配收入年均增长13.3%，农民人均纯收入实现翻番。城镇新增就业252.6万人，困难群体就业26.2万人。去年开工建设各类保障性住房42.9万套，基本建成20.5万套，超额完成国家下达的任务。今年国家建设保障性住房的总盘子虽然有所减少，但我省今年的建设任务仍然还是40万套，一套不减，目前看，1-4月份进展很好，全省新增建设各类保障性16.6万套，占目标任务的42.6%。从2007年起，我们连续6年实施民生工程，探索以项目化、工程化措施解决民生问题，五年累计投入1319.4亿元，今年计划投入540亿元，实施33项民生工程，让改革发展成果更多地惠及全省人民。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们按照中央的要求，牢牢把握稳中求进的工作总基调，科学研判宏观经济走势，切实加强经济运行调节，针对经济运行中出现的新情况和新问题，及时出台了促进经济平稳较快发展的30条具体措施，加大对实体经济和困难企业的帮扶力度，保持了经济社会平稳较快发展。一季度，全省生产总值增长12.3%，规模以上工业增加值增长17.1%，增幅居全国第6位，财政收入增长17.6%，其中地方财政收入增长28.9%，增幅居全国第7位，固定资产投资增长26%，社会消费品零售总额增长16.7%，增幅居全国第1位，进出口总额增长9.7%，城镇居民人均可支配收入增长17.5%，农民

人均现金收入增长19.7%。

关于下一步发展。我们感到，对安徽这样一个发展中省份来说，加快发展始终是解决一切问题和矛盾的根本所在。立足国内外发展环境和安徽发展的阶段性特征，省“十二五”规划纲要和省第九次党代会对未来五年安徽的发展做了明确规划，总的要求是：以科学发展为主题，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，力争到2015年生产总值、财政收入、城乡居民收入、战略性新兴产业增加值和服务业增加值比2010年翻一番，努力打造经济强省、文化强省、生态强省，加快建设美好安徽。当前，我们正积极落实这一部署和要求，大力调整经济结构，着力深化改革开放，全力保障改善民生，全面促进安徽经济社会长期又好又快发展。

近年来，安徽和青海两省间的高层互访日益密切，经贸交流更加活跃，合作范围不断扩大，呈现出蓬勃发展的良好势头。初步统计，目前在青海登记注册的徽商投资企业、个体经商户以及皖企驻青机构700多家，总注册资本20亿元以上，年营业收入40亿元以上，徽商已经成为青海高原重要的商业群体，同时青海在安徽投资贸易近年也有长足的进步，皖青合作呈现出良好的发展势头。

在前期合作基础上，我们希望进一步深化合作共识、扩大合作领域、提升合作层次。今后一个时期，建议两省重点在以下几方面加强合作：一是加强两省经济合作交流。充分利用青海在资源、土地、市场等方面优势，鼓励我省资源加工型、劳动技术密集型等适合当地发展的产业向青海有序转移，积极参与西部大开发，重点开拓建筑、粮食、商品等市场。同时热忱欢迎青海企业来安徽兴业，在皖建立面向长三角地区的产品生产与销售基地。建议两省合作交流部门加强联系，建立健全促进两省合作的日常工作机制。二是加强旅游产业合作。皖青两省旅游资源丰富，各具特色，建议加强两省旅游投资和管理合作，共同开发优势旅游资源，鼓励引进对方优质旅游企业品牌，加大客源互送力度，推动市场共享，建立旅游安全和质监协作机制。加强旅游营销合作，联手策划和推广皖青精品旅游线路。三是加强会展业合作。互相以省政府名义组团参加“青洽会”、“徽商大会”等两省大型综合及专业性展会，积极组织本省企业、重点园区参会对接洽谈，搭建更多的招商引资平台，提供更加优质高效的服务。

交流凝聚共识，合作促进双赢。我们相信，在双方的共同努力下，安徽和青海之间的合作交流、皖青人民的深厚情谊，必将结出更加丰硕的成果！