水土保持项目实施计划方案

1.综合说明

1.1项目背景

内黄县地处黄河故道，是河南省北部的一个边缘县，也是河南省黄河故道面积较大的县之一，属海河流域。水土流失面积占920平方公里，主要分布在13个乡镇，其中沙漠化土地336平方公里。境内有连绵起伏的沙带，也有白茫茫的碱坡。沙荒呈条形分布，均为黄河泛滥形成。在沙带之间有372.6平方公里的青沙两合土易于耕作，沙地以下50米内有含水沙层易于打井提灌。

建国以来，在党和各级政府关怀下。内黄人民发扬自力更生，多渠道，多方位对沙荒进行分批治理，采用营造防风林、种植枣树、改良农田，多种方式治沙，在发展生态农业方面取得了初步成绩。

为强化水土保持监督检测体系和依法行政能力建设，加强水土保持科学技术支撑，全面推进新水保法宣传贯彻实施，有效防治水土流失，保护和改善生态环境，促进经济可持续发展，依据安阳市财政局、安阳市水利局安财预〔2015〕641号文，内黄县水务局组织人员编制了《内黄县2015年水土保持补偿费项目实施方案》，涉及3个乡镇3个行政村，人口5200人。

1.2项目建设内容

新打机井15眼（浅水井），建砼井台15座。

1.3项目施工

项目实施时通过招投标选择专业施工队伍施工，专业队伍监理，实行合同制管理。

本项目总工期40天，有关建设程序完成后开始施工，力争2016年10月底前完成。

1.4项目工程量及投资预算

内黄县2015年水土保持补偿费项目主要工程量：钻孔1050m，砼及钢筋砼90 m3，模板24m2。

主要材料用量：水泥30t，砂子45m3，碎石81m3。

工程投资：工程预算总投资24万元。

1.5项目效益

项目建成后新增灌溉面积0.1万亩，改善灌溉面积0.02万亩。粮食年增产18万kg，人均年增加收入72.7元。社会效益、生态效益也十分显著。

2.项目概况

2.1自然条件

2.1.1气候

内黄县属暖温带大陆性季风气候区，多年平均气温13.5℃,月平均最低气温-2.2℃，极端最低气温-21.3℃，月平均最高气温27.1℃，极端最高气温42.8℃，全年无霜期210天，蒸发量1640mm，全年日照2518.2小时，冬春多北风，夏秋多南风，最大风速17m/s。

2.1.2地形地貌

内黄县卫河以南属黄河冲积平原，卫河以北属漳河冲积平原的一部分。地形平坦，起伏较小，海拔高度一般在50～57m。卫河左岸西高东低，卫河右岸南高北低，地面平均坡降1/5000～1/6000。

全县沙地面积64万亩，占全县总面积的44%。沙地主要分布在卫河右岸，有2条西南至东北走向的沙丘沙垄带。

2.1.3地下水资源

地下水贮藏条件均为松散岩类孔隙水类型，浅层地下水底板埋深多在100m以上，含水层以粉细砂、中细砂为主，含水层厚度为20～30m，出水量为40～60m3/h，为中等富水区。地下水矿化度随地下水流动情况不同而异，大部分地下水矿化度为0.56～1.5g/L，属重碳酸性水，PH值7.8，属中性。在县中部地区有110km2的苦水区，矿化度达到2～4 g/L。

项目区地下水埋深平均25m，最低动水位31m，含水层主要为粉细砂层、中细砂层，地下水补给条件良好，其中第一含水层组在19～65m之间，由粉细砂、中细砂组成。区域地层主要为粘土层与中、细沙层间隔分布。内黄县地下水多年平均总资源量1.841亿㎥，其中，微咸水0.456亿㎥，可利用量1.38亿㎥。根据全县18眼机井地下水观测资料分析，地下水动态变化主要受开采影响，属人工超采型。

2.2 社会经济状况

2.2.1 全县经济社会状况

内黄县总面积1161km2，辖17个乡镇，共532个行政村，总人口76.7万人，其中农业人口70.8万人。土地面积143.87万亩，其中耕地111.34万亩（卫河以南91.1万亩，卫河以北20.2万亩）。内黄县位于河南省粮食核心区内，先后被命名为国家级生态示范县、全

国优质粮食产业工程重点县、全省农业结构调整先进县、全省农业标准化示范县、全省农产品加工集群县、全省粮食生产先进县、中国名特优经济林红枣之乡、中国红枣产业龙头县、全国绿色小康县。

近年来，内黄县经济保持了平稳较快增长的良好势头。2014年，全县生产总值完成115.06亿元，增长12.4%。其中，第一、二、三产业分别增长3.2%、20.4%、11.2%。二、三产业占GDP的比重达到67%。全县财政一般预算收入完成3.05亿元，增长80.8%，一般预算支出完成16.07亿元，增长29.5%。居民收入明显提高，其中城镇居民人均可支配收入13372元，增长14.1%；农民人均纯收入5954元，增长19.2%。

内黄县卫河以南作物以小麦、玉米、红薯为主，兼有少量蔬菜、油菜等其他作物。卫河以北作物以小麦、玉米为主，兼有果林、蔬菜及其它经济作物。

内黄县作为农业大县，2014年全年粮食种植面积113万亩，粮食产量44.5万吨，亩均产量394kg；油料种植面积22.9万亩，总产量8.29万吨；棉花种植面积1.5万亩，总产量0.14万吨，亩均产量93kg；蔬菜种植面积60.47万亩，总产量190.66万吨；瓜果种植面积8.58万亩，总产量32.90万吨。农业机械总动力105.02万千瓦，农用拖拉机1.31万台，大中型拖拉机0.16万台，农用运输车1.15万辆，拥有机电井21560眼。除个别不适合机械作业的地块外，全县农田基本实现了半机械化、机械化作业，为农业生产创造了有利条件。

范辉高速、南林高速、晋豫鲁铁路自内黄县境内穿过，S101郑吴线、S213吴黄线、S215东上线、S301大林线、S302葛嘴线、S303胡鹤线等六条省道干线公路及县道、乡道纵横交错，村村通柏油路，构建了四通八达、方便快捷、安全舒适的交通环境。

2.2.2 项目区经济社会状况

项目区包括亳城乡、梁庄镇、井店镇3个乡镇，3个行政村。人口5200人，耕地面积0.7万亩。

项目区位于大功引黄灌区下游，现状以井灌为主。现状农业种植比例按当地统计资料，以小麦、玉米、花生、红薯为主，兼有少量蔬菜、油菜等其他作物。项目区复种指数为1.80。

2014年，项目区粮食种植面积为0.65万亩，粮食总产量为5850t，亩均产量为500kg，农民人均纯收入为6000元。

3.建设方案

3.1项目建设范围及布局

3.1.1项目区治理指导思想

项目区已打浅水井为工程措施，通过取水压沙，防止水土流失,通过增加地表植被覆盖率，保水固沙。

3.1.2内黄县项目位置、范围及建设内容

内黄县2015年水土保持补偿费项目位于亳城乡刘七级村，井店镇丁江村，梁庄镇张新寨村，治理面积80h㎡。规划新打机井15眼。其中亳城乡刘七级村5眼、井店镇丁江村5眼、梁庄镇新张寨村5眼。

工程位置详见内黄县2015年水土保持补偿费项目机井位置分布