高校大学生安全教育管理存在的问题及原因分析

高校大学生安全教育管理存在的问题及原因分析

作者：傅杨

来源：《各界·下半月》2017年第04期

摘要：随着我国高等教育的发展，高校的规模不断扩大，近年来高校安全问题频出。新形势下高校大学生安全教育管理存在的問题包括：法律法规和管理规定宣传力度不够，安全教育内容缺乏与时俱进的时效性，管理组织机制缺乏系统性，师资队伍专业性不强，学校网络安全教育带来了挑战等几个方面。高校要重视大学生安全教育的管理，分析出现这些问题的原因，全面而深刻地认识高校安全问题，进而寻求解决方法，使我们的高校安全稳定地开展。

关键词：高校大学生；安全；教育管理

一、加强大学生安全教育管理的重要性

安全是人类生存、生活和发展的根本基础，也是社会存在和发展的前提条件。高校学生安全问题不容小觑，为了给学生们营造一个安全稳定的学习、生活环境，除了提高校园安全保卫质量，采取必要的技术防范措施之外，加强大学生安全教育管理，提高大学生安全防范意识，掌握应对处理突发事件的有效方法，对确保大学生安全、顺利完成学业，维护高校和社会的稳定，有着重大意义。

（一）社会形势和高校发展的客观需求

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国高等教育事业迅速发展，高等教育体制改革、教学改革、教育思想观念改革呈现互动互促、密切配合的态势，高校由封闭式教学转型为开放式教学，我国高校发展发生深刻变化，这些变化既带来了生机与活力，也给学校安全管理带来了新的问题和挑战。众所周知，我国处在社会转型期的社会治安形势仍十分严峻，各种违法犯罪活动仍呈上升势头，高校作为物质与精神生活的消费场所，对高校大学生的影响是毋庸置疑的。

（二）高校依法治校工作的重要体现

随着社会经济的不断发展，安全问题越来越受到普遍的重视，最能解决社会安全问题的方法就是依法办事。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。依法治校是依法治国的重要组成部分，是依法治国理论在高校建设、事务管理和事业发展中的具体应用与实践，是发展我国社会主义教育事业和管理学校各项事务的重要举措。

（三）促进大学生健康成长、适应社会、全面发展的需要

大学阶段是大学生知识获取、能力提升、意识培养和价值观形成的重要阶段。高校不但要培养大学生扎实的知识基础，还要教他们用敏锐的视觉观察社会，树立正确的世界观、人生观和价值观，协调好智力、精神、素质之间的全面发展。马斯洛的需要层次理论认为安全需要是人类最基本的需要，安全问题与人类生存和发展息息相关。对于大学生来说，最基本的需要就是安全需求，在安全稳定的校园环境中学习科学文化知识是大学生成长成才的基本要求。

二、高校大学生安全教育管理存在的问题

（一）学校对国家安全法律法规和校内安全管理规定宣传力度不够

当前，大学生的安全教育已经引起越来越多的高校管理者和高校教育者的关注，但由于大学生安全教育工作的开展起步比较晚，致使安全教育远远落后于高校高速发展的步伐。部分学校教育管理者对安全教育重视不够，学校实际开展安全教育工作比较表面、形式。据调查，一些高校仍然存在忽视大学生安全教育与管理的现象，如大学生安全教育管理机制运行不完善、没有制定规范的安全教育规章制度，对大学安全教育制度缺乏必要的监督与管理，宣传力度也不够。其次是缺乏系统的教育，一提到安全教育大多是学工部门或保卫处针对某一突发事件出现的主要问题，结合具体案例而临时进行宣传教育。

（二）安全教育内容缺乏与时俱进的时效性

目前，大学生非传统安全教育的理念相对滞后，未将大学生安全教育纳入到学校的培养计划教学体系中，大多只停留在新生入学教育阶段，导致包括非传统安全教育在内的大学生安全教育缺乏系统性、连贯性和全程性。一方面，对大学生安全教育基本属于传统安全教育范畴，偶尔会根据出现的新问题作一些补充和改进，并没有实质性的进行创新，对于大学生非传统安全教育的理论构建也基本处于模糊阶段。另一方面，大学生安全教育的内容主要体现在国家安全、人身财产安全、消防安全、交通安全等传统安全教育方面，而很少涉及心理健康、社交安全、文化安全、网络安全等新的非传统安全问题，导致内容相对陈旧、枯燥，缺乏与时俱进的时代性，很大程度上影响了学生安全意识的养成和安全防范技能的提高。

（三）安全教育形式与方法缺乏多样性和新颖性

当前，部分高校对学生进行非传统安全教育的方式单一，缺乏多样性和新颖性。一方面，安全教育形式与方法以说教灌输为主，传统的教育方式难以引起大学生的兴趣，学校只在新生入学时利用广播、宣传栏等形式进行宣传教育或通过保卫处下发的通知来告知学生安全注意事项，导致安全教育效果较差。另一方面，安全教育形式与方法以集体授课为主对整体学生进行教育，很少根据现在“90”后大学生的不同特性和心理需求进行教育，缺乏针对性，不能满足不同需求的“90”后学生对安全知识的多样化需求。这种“一刀切”的教育模式忽视了大学生的差异性、多样性和层次性，缺乏针对大学生生理、心理特点和学习生活困惑方面的个体辅导，不利

于大学生的全面发展。此外，在对学生进行非传统安全教育时，课堂上案例分析、视频运用的较少，师生之间缺乏互动，课下也未能较好地运用多媒体、微信、QQ 等新媒体手段，形式乏味，效果欠佳。

（四）安全教育管理组织机制缺乏系统性，师资队伍专业性不强

目前，部分高校的大学生安全教育工作主要由保卫部门和学生工作部门等的相关人员兼职担，使得安全教育在理论创新、内容拓展、方式改进方面速度缓慢，从而影响了大学生安全教育的效果。一方面，学校安全教育管理工作制度不健全，缺乏常规化和制度化管理，各种相关者的职责定位不合理，使得安全教育常常成为一种不得不处于搁置管理的一种状态，在实际管理中，各管理相关部门大多将自己的精力和资源局限于自己部门的表面责任领域里，容易导致学校安全教育工作长期处于一种零散状态里，因而有些安全工作无法得到有效组织与开展。另一方面，学校安全教育师资队伍专业性不强，没有安全教育的专业教师，安全教育大多由学工部管理人员、保卫处人员或辅导员进行简单的入学教育，缺乏知识性、系统性的学习。

（五）新媒体时代给学校网络安全教育带来了挑战

随着新媒体时代的到来，网络运用已成为大学生学习、生活不可或缺的重要选择方式，它已经覆盖了大学生生活的各个方面。就目前来看，部分高校对网络安全教育的重视程度还不够，有关网络安全教育的仅在《思想道德修养与法律基础》中以一个章节的篇幅陈述了网络生活中的道德要求和道德建设，普遍存在着认识不到位、机制不健全、教育内容缺乏实践性等问题。

三、高校大学生安全教育管理存在问题的原因分析

（一）高校因素分析

随着高等教育的不断改革，高校安全管理工作体制和机构设置较为模糊，使得问题频出。

首先，体现在高校校园安全管理法律法规不健全。随着我国社会主义经济和社会的发展，我国社会生活的各個方面也会逐渐走向法治化，由于我国社会进程中的特殊原因，法制建设的时间较短，法治化程度还不能适应社会发展的需要，反映在高校校园安全教育管理问题上则是高校安全管理相关法律法规的缺失，在高校安全管理方面还有很多问题处于无法可依的状态，这对于一个法治国家来说是亟待解决的问题。

其次，高校安全教育管理的制度不够完善。任何一项系统工作都需要一套科学的规章制度配合实施，它的制定与执行直接关系着工作能否顺利开展和最终实施的效果。高校的规章制度对教师而言是对其教学与科研的有序要求，对学生而言是校规校纪和公正、公平的奖惩制度，这些制度的制定与执行无不影响着高校的安全稳定工作。

（二）社会因素分析