南京海关监控指挥中心建设推进情况汇报
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《南京海关监管场所远程视频监控工作规范》 《监管场所管理指引》
加贸处
特殊监管区域《南京海关视频管理系 保税监管场所统建设技术指导方案》
关区三级监控指挥中心 抽查视频 建设的技术指导方案
服务职能管理和现场监控
进行实时监控和分析，为更 好地开展职能管理和现场监 管提供更智能化的辅助手段
派员前往金陵、江阴、张家 港、无锡、泰州等海关调研
消耗臭氧层物质
3次大型研判会、近10次小型研判会，内容涉及13大类风险研 逃避许可证监管、走私出口消耗臭氧层物质案件，涉案货物250
余吨，并且经过扩案查获走私ODS物质1万余吨。
统一处置
00
19.27
风险参数：
一级参数141条；
区域参数381条；
二级参数23.04万余条；
80.73
运行机制
01
领导小组
02
领导小组可办实公室施综合综合业务0管3理
监控指挥体系建设领导小组办公室会议暨关区 三级监控指挥中心建设电视电话会议
04
关区监控指挥体系联络员制度
出台体系建设方案
岗位规范
监控视频清理和规范
《南京海关监管通关处关于对视频监控系统进行清理、规范和对接通知》
《南京海关监管监场所管远程通视频关监控处建设标准》
外部： 武警信息化系统 海事AIS数据 集装箱堆存数据
可控
信息采集
1.风险信息报署1135条（1815分），完成率132.48%
2. 有效转化523条，完成率190.88% 3.风险预警提示专刊12期 4.报送全国专项处置建议2条
联合研判
商品归类风险
加工贸易类风险 减免税风险
反倾销商品风险
南京关区随机布控查验占比90.59 现场即决式布控查验占比9.24 预定布控查验占比77% 抽样式布控查验占比13.6%
完善两大系统建设
数据监控系统
视频监控系统
数据监控系统
内控预警 指标展示 全景展示 绩效评估 异动监控
数据分析工具 84个业务指标
视频监控系统
物流链的全过程智能监 控
视频支撑及应用系统
补征税款1.2亿元；
风险集中度指标80.73%，达到满分100分。
风险布控
2000 2015 5.75% 11月
9395.36 15日
共下达预定式布控指令2000条 总体布控实体有效率5.75% 通过布控补税9395.36万元
统一处置
9% 14%
77%
2015年10月1日-10月31日
风险布控
INFOGRAPHICS
主题视频库
未能开发
海关特定减 免税设备可 视化监管系 统
转关电子关 锁和GPS监控
可指挥
现场指挥南京海关“45.07” ———走私成品油专案查缉行动
应急指挥
《南京海关突发事件应急预案》包含4个子预案：
《南京海关监管现场突发事件应急预案》 《南京海关反恐怖工作预案》 《南京海关缉私突发事件应急预案》 《南京海关信息安全应急预案》
平
同
步
1
建
设
二 级
2
风 险
3
防 控
4
中 心
5
对
提
重 大
高
风 险
的
防
对现场业务的掌控力
控 力
对突发事件的应变力
优深汇化化报管改理革 争完先毕领先
汇报完毕
下一步工作的 主要打算
积极参与总署监控指挥系统 应用试点支持工作
指挥调度支撑平台 运输工具智能视频监控
监控场所智能视频监控
成立领导小组和实施小组 监管、风险、技术等部门
为主体 金陵海关、苏州海关、张
家港海关、南通海关、常 州海关为试点参与单位
金关二期重点项目
全景业务监测与展示系统 综合指挥与事件协同管理平台
自动业务巡查
物流监控可视化系统
从船舶申报靠港起，到集装 箱落入监管场地、再到集装 箱从卡口放行，全程实现风 险预警智能监控功能
INFOGRAPHICS
业务巡查
INFOGRAPHICS
船舶监管
INFOGRAPHICS
集装箱监管
INFOGRAPHICS
卡口智能监控
INFOGRAPHICS
风险预警管理
南京海关
监控指挥中心
建设情况汇报
优化管可理看、可控、可指挥
可实施深综化合改业革务管理 争先领先
பைடு நூலகம்
以建章 立制为 抓手
以推进 关区中 心建设 为核心
以加大 实战应 用投入 为重点
可看
参观 演示
内外部视 频、数据 接入情况
参观演示
指标展示 视频简介 检查指导
内外部视频接入、数据接入情况
内部： 三级监控指挥中心 缉私局监控指挥中心
缉私指挥应用 查验主题视频
人脸识别
积极参与总署监控指挥 系统应用试点支持工作
全面启动海关地理信息空 间数据采集工作2016年2 月5日前完成采集
采集范围：监管、加贸、 稽查、缉私、关保、人教 等部门数据
大力推进
三级指挥中心
运行机制 工作制度的研究
经验交流 资源共享
完善监管场所 配套设施建设
建设情况
基于办公电脑开发，通过授 权，可接入职能管理人员以 及现场监管人员的日常办公
电脑
中心牵头组织三级中心建设 单位代表倒兄弟海关学习、
交流建设经验做法
制订了节假日 应急排班表
值班应急 机制
办公室：关区值班应急 管理系统业务需求
风管处联合技术处
修订了总值班室视频监 控设备的使用方法和注 意事项
九楼值班室、二楼监控 指挥中心进行了检查
落实新的管理运行机制
领导小组 办公室 管理小组 联络员
加快中心支撑系统的测试上线
目前数据监 控系统第二 批指标和视 频监控都在 紧张测试中
中心将组织相 关业务、技术
人员加快测 试、修改，确 保系统的顺利
上线
对三级中心和 相关职能部门 工作人员进行 授权加大系统
的推广力度
在应用中不断 完善系统，逐 步提升关区监 控的智能化水
加贸处
特殊监管区域《南京海关视频管理系 保税监管场所统建设技术指导方案》
关区三级监控指挥中心 抽查视频 建设的技术指导方案
服务职能管理和现场监控
进行实时监控和分析，为更 好地开展职能管理和现场监 管提供更智能化的辅助手段
派员前往金陵、江阴、张家 港、无锡、泰州等海关调研
消耗臭氧层物质
3次大型研判会、近10次小型研判会，内容涉及13大类风险研 逃避许可证监管、走私出口消耗臭氧层物质案件，涉案货物250
余吨，并且经过扩案查获走私ODS物质1万余吨。
统一处置
00
19.27
风险参数：
一级参数141条；
区域参数381条；
二级参数23.04万余条；
80.73
运行机制
01
领导小组
02
领导小组可办实公室施综合综合业务0管3理
监控指挥体系建设领导小组办公室会议暨关区 三级监控指挥中心建设电视电话会议
04
关区监控指挥体系联络员制度
出台体系建设方案
岗位规范
监控视频清理和规范
《南京海关监管通关处关于对视频监控系统进行清理、规范和对接通知》
《南京海关监管监场所管远程通视频关监控处建设标准》
外部： 武警信息化系统 海事AIS数据 集装箱堆存数据
可控
信息采集
1.风险信息报署1135条（1815分），完成率132.48%
2. 有效转化523条，完成率190.88% 3.风险预警提示专刊12期 4.报送全国专项处置建议2条
联合研判
商品归类风险
加工贸易类风险 减免税风险
反倾销商品风险
南京关区随机布控查验占比90.59 现场即决式布控查验占比9.24 预定布控查验占比77% 抽样式布控查验占比13.6%
完善两大系统建设
数据监控系统
视频监控系统
数据监控系统
内控预警 指标展示 全景展示 绩效评估 异动监控
数据分析工具 84个业务指标
视频监控系统
物流链的全过程智能监 控
视频支撑及应用系统
补征税款1.2亿元；
风险集中度指标80.73%，达到满分100分。
风险布控
2000 2015 5.75% 11月
9395.36 15日
共下达预定式布控指令2000条 总体布控实体有效率5.75% 通过布控补税9395.36万元
统一处置
9% 14%
77%
2015年10月1日-10月31日
风险布控
INFOGRAPHICS
主题视频库
未能开发
海关特定减 免税设备可 视化监管系 统
转关电子关 锁和GPS监控
可指挥
现场指挥南京海关“45.07” ———走私成品油专案查缉行动
应急指挥
《南京海关突发事件应急预案》包含4个子预案：
《南京海关监管现场突发事件应急预案》 《南京海关反恐怖工作预案》 《南京海关缉私突发事件应急预案》 《南京海关信息安全应急预案》
平
同
步
1
建
设
二 级
2
风 险
3
防 控
4
中 心
5
对
提
重 大
高
风 险
的
防
对现场业务的掌控力
控 力
对突发事件的应变力
优深汇化化报管改理革 争完先毕领先
汇报完毕
下一步工作的 主要打算
积极参与总署监控指挥系统 应用试点支持工作
指挥调度支撑平台 运输工具智能视频监控
监控场所智能视频监控
成立领导小组和实施小组 监管、风险、技术等部门
为主体 金陵海关、苏州海关、张
家港海关、南通海关、常 州海关为试点参与单位
金关二期重点项目
全景业务监测与展示系统 综合指挥与事件协同管理平台
自动业务巡查
物流监控可视化系统
从船舶申报靠港起，到集装 箱落入监管场地、再到集装 箱从卡口放行，全程实现风 险预警智能监控功能
INFOGRAPHICS
业务巡查
INFOGRAPHICS
船舶监管
INFOGRAPHICS
集装箱监管
INFOGRAPHICS
卡口智能监控
INFOGRAPHICS
风险预警管理
南京海关
监控指挥中心
建设情况汇报
优化管可理看、可控、可指挥
可实施深综化合改业革务管理 争先领先
பைடு நூலகம்
以建章 立制为 抓手
以推进 关区中 心建设 为核心
以加大 实战应 用投入 为重点
可看
参观 演示
内外部视 频、数据 接入情况
参观演示
指标展示 视频简介 检查指导
内外部视频接入、数据接入情况
内部： 三级监控指挥中心 缉私局监控指挥中心
缉私指挥应用 查验主题视频
人脸识别
积极参与总署监控指挥 系统应用试点支持工作
全面启动海关地理信息空 间数据采集工作2016年2 月5日前完成采集
采集范围：监管、加贸、 稽查、缉私、关保、人教 等部门数据
大力推进
三级指挥中心
运行机制 工作制度的研究
经验交流 资源共享
完善监管场所 配套设施建设
建设情况
基于办公电脑开发，通过授 权，可接入职能管理人员以 及现场监管人员的日常办公
电脑
中心牵头组织三级中心建设 单位代表倒兄弟海关学习、
交流建设经验做法
制订了节假日 应急排班表
值班应急 机制
办公室：关区值班应急 管理系统业务需求
风管处联合技术处
修订了总值班室视频监 控设备的使用方法和注 意事项
九楼值班室、二楼监控 指挥中心进行了检查
落实新的管理运行机制
领导小组 办公室 管理小组 联络员
加快中心支撑系统的测试上线
目前数据监 控系统第二 批指标和视 频监控都在 紧张测试中
中心将组织相 关业务、技术
人员加快测 试、修改，确 保系统的顺利
上线
对三级中心和 相关职能部门 工作人员进行 授权加大系统
的推广力度
在应用中不断 完善系统，逐 步提升关区监 控的智能化水