神华集团年度安全大检查暨本质安全管理体系达标验收考核标准

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目标、指标、管理方案管理制度

目标、指标、管理方案管理制度（试行)WHMYLM/ZD—024-2015第一章总则第一条为安全生产目标、指标、管理方案的规范管理，依据神华集团《煤化工企业安全风险预控管理体系要求》、神华集团《选煤厂安全风险预控管理体系要求》及乌海能源公司相关规定，制定本制度。

第二条本制度规定了安全生产目标、指标、管理方案的制定、分解及考核相关内容。

第三条本制度适用于公司（以下简称公司）目标、指标、管理方案的管理。

第二章组织与职责第四条总经理负责批准公司的目标、指标。

第五条管理者代表组织对公司目标、指标拟定后的分解工作,负责审核各部门分解的目标、指标,组织或参与其分管业务范围内管理方案的制定，并对其实施状况进行监督管理.第六条总工程师和各分管副总经理负责组织和参与各自业务范围内的管理方案的制定，同时负责审核各自业务范围内分解的目标、指标。

第七条安健环部负责制定、分解公司的目标和指标,并监督实施，参与或组织各单位安全类管理方案的制定，并监督各单位的实施情况。

第八条各职能部门负责参与公司相关专业目标、指标及管理方案的制定,并监督、指导各单位的落实情况。

第九条各单位负责落实公司制定的目标、指标及管理方案，并制定本单位职能范围内的目标、指标及管理方案。

第三章目标、指标制定和分解第十条公司的目标、指标应符合国家及地方有关的法律、法规和政策，符合行业标准、规范、规程，符合公司的发展现状和员工的共同意愿,并应与公司方针及上级公司安全环保政策保持一致。

第十一条本公司的目标、指标是针对本公司的具体问题提出的,并且高于现有的管理水平,包括持续改进的需求.第十二条目标可为阶段性、渐进性、可操作性的指标或参数,应是经过努力能够达到的。

第十三条有可靠的资源保证实现所定的目标、指标。

第十四条年度目标、指标的制定：管理者代表组织相关人员，根据上一年度的实际情况和本年度生产计划、质量、重要环境因素、重大危险源、风险因素、经济和技术的可行性、利益相关的观点等提出年度管理目标、指标,由安健环部负责整理,经分管领导审核后，报总经理批准后生效。

2024年煤矿安全管理体系考核实施办法（2篇）

2024年煤矿安全管理体系考核实施办法第一条为保障我矿本质安全管理体系建设逐步推进和健康发展，健全和完善安全生产激励机制，进一步强化安全管理的过程控制，切实把安全生产与员工切身利益紧密联系起来，调动全体员工做好安全工作的积极性，实现我矿本质安全型矿井建设目标，现制定“白芨沟矿本质安全管理体系考核实施办法”（以下简称“本办法”）。

第二条我矿本质安全管理体系建设目标是：实现神华集团公司本质安全管理三级矿井；消灭轻伤以上人身事故；消灭各类重大及以上非伤亡事故；消灭A类“三违”，B类C类“三违”逐年下降；最终实现安全管理零缺陷、工程质量零次品、安全检查零死角、设备运行零故障、员工操作零“三违”、安全生产零事故的本质安全管理目标。

第三条本办法适用于矿属各单位、科室。

第四条本办法施行的依据是《神华集团本质安全管理体系考核评分标准》（以下简称“神华标准”）和神宁集团公司相关文件。

第五条矿成立本质安全管理体系工作领导小组组长：副组长：成员：各副总，机关各科室科长，基层各生产单位、辅助生产单位、地面生产服务单位队（科、厂）长。

领导小组下设考核办公室，负责日常管理工作。

主任：成员：领导小组下设以下工作小组采掘组：组长：副组长：成员：职责：负责综一队、综二队、综掘队、掘一队、掘二队、准备队及全矿地测防治水专业本质安全管理体系检查、评价、考核。

2.机电运输组：组长：副组长：成员：职责：负责机电队、运一队、运二队、运转队、选煤厂、机安队、汽车队、通讯队及全矿机电运输专业的本质安全管理体系检查、评价、考核。

3.通防组：组长：副组长：成员：职责：负责通风一队、瓦抽队、灭火队、救护队及全矿通防专业的本质安全管理体系检查、评价、考核。

4.卡布梁采区组组长：副组长：成员：生产科、机电科、通风科、安监二站、调度室相关人员。

职责：负责采一队、采二队、掘三队、机运队、综合服务队本质安全管理体系检查、评价、考核。

5.职业健康和环境卫生组组长：副组长：成员：人力资源科、企管科、工会、供应科、物业公司有关人员。

本质安全管理体系安全管理委员会、员工代表、事故调查员和班组安全员的通知

关于成立麦垛山煤矿筹建处本质安全管理委员会及体系办公室的通知各科室、区队，施工单位：为推动全处安全生产管理工作稳步发展，有效预防和控制事故，努力实现本质安全型矿井的奋斗目标，根据《神华集团公司基建矿井本质安全管理体系考核评分标准（试行）》的要求和工作需要，筹建处决定成立本质安全管理委员会及本安体系办公室，现就具体事宜通知如下：一、成立本质安全管理委员会主任：王怀华副主任：丁继伟赵振飞尹成余海英林王清虎成员：龚惠春伍广东蔡宏山买耀东刘天华马建华郭志连张艺耘陈明辉卢正东杨龙史学宝李学军杨永瑞胡芸香申建福吴生贵王立文马宁张银宝曲凡山马国伏王兵张兴强安平张卫军李文明马宏强党庆业张忠侯珑各安装及土建单位项目经理委员会下设本质安全管理体系办公室。

主任：李文明成员：周占东张兴民李文明郑永凯赵兵尹学礼刘斌王建华马珍二、相关职责及权限（一）本质安全管理委员会职责及权限1.依据国家安全生产方针、法律法规及上级有关部门的要求和规定，制定符合本处实际的本质安全管理方针、目标和制度，负责本质安全管理体系文件的审定。

2.督促检查筹建处各科室、区队对本质安全管理体系方面的标准、制度的贯彻执行情况。

3.负责组织制定筹建处本质安全管理体系工作计划和目标，对本质安全管理体系考核评分指标进行分解，并组织实施。

4.对全处本质安全管理体系动态检查，监督落实事故隐患排查整改，对存在的事故隐患提出限期整改意见，对不具备安全生产条件的单位，提出停产整顿意见。

5.深入现场调查研究，及时掌控重大危险源，积极采取措施进行风险预控管理，解决不了的及时上报集团公司解决。

6.定期召开本安体系例会，研究解决本质安全管理体系运行中存在的问题。

7.负责定期对本质安全管理体系运行情况进行审查和实施情况评价。

8.负责筹建处本安体系考核方案的审定，并根据考核结果制定相应的改进措施。

9.所有人员必须接受本质安全管理体系知识培训，熟悉业务范围内的各类安全风险及控制措施。

本质安全管理体系知识学习题库打印(整理)

本安知识学习题库（2012）------- 安全管理办公室印制1、本质安全管理体系于2006 年初立项研究,2007 年3 月7 日在公司上湾煤矿举行了现场试点启动大会.8 月21 日, 再次在上湾煤矿召开了扩大试点大会,标志着神华集团煤矿本质安全管理体系开始全面实施.生产服务中心属于第一批应用本质安全管理体系地单位,2009 年评为“本安三级” ,2010 年评为“本安二级” ,2011 年评为“本安一级” ,2012 年地本安管理目标为保持“本安一级”2、本质安全管理地定义指在一定经济技术条件下, 在企业全生命周期过程中对系统中已知地危险源进行预先辨识、评价、分级, 进而对其进行消除、减小、控制, 实现人- 机-环系统地最佳匹配,使事故降低到人们期望值和社会可接受水平地风险管理过程.3、本质安全管理体系地构成本质安全管理体系是一套以危险源辨识为基础, 以风险预控为核心, 以管理员工不安全行为为重点，以切断事故发生地因果链为手段，以PDCA闭环管理为运行模式地现代安全管理体系.4、本质安全地基本特征体现在四个方面：即人地本质安全化、机地本质安全化、环境地本质安全化、管理地本质安全化.5、本质安全管理体系地基本原理（1）最小化原理：通过消除或减少危险因素或危险物质地数量，减少事故地概率和可能造成地严重程度.（2）替代原理：使用相对更安全地物质替代危险地物质，减少事故地概率和可能造成地严重程度.（3）稀释原理：采用危险、有害物地最小危害形态或造成最小危险地环境、工艺等条件减少事故地概率和可能造成地严重程度.（4）简化原理：系统中地工艺、设备、管理程序、制度等保持最简洁、科学、合理，减少事故地概率和可能造成地严重程度.6、本质安全管理体系地基本构成及运行模式本质安全管理体系评价系统由风险预控管理、组织保障管理、人员不安全行为控制管理、生产系统安全要素管理、辅助管理五大部分组成.具体由安全管理环境、安全目标（标准）设定、危险源辨识、风险评估、管理标准与管理措施、监督保障体系、信息系统、监管（评审、评价）等要素构成.7、本质安全管理体系相关名词解释（1）安全：免除了不可接受地损害风险地状态.（GB/T 28001-2001 ）（2）本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障地情况下也不会造成事故.（GB/T 15236-2008）（3）事故：指造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失地意外情况.（GB/T 28001-2001）（4）风险：某一特定危险情况发生地可能性和后果地组合.（GB/T 28001-2001 ）（5）危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合地根源或状态.（GB/T 28001-2001）（6）危险源辨识：识别危险源地存在并确定其特性地过程.（GB/T 28001-2001）（7）风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可接受地全过程.（AQT 1093—2011）（8）危险源监测：通过管理与技术手段检查、测量危险源存在地状态及其变化地过程.（AQT 1093—2011 ）（9）风险预警：通过一定地方式,对存在地风险进行信息警示.（AQT 1093—2011）（10 ）不安全行为：可能产生风险或导致事故发生地行为.（AQT 1093—2011 ）（1 1 ）煤矿企业安全文化：以风险预控为核心,体现“安全第一,预防为主,综合治理”地精神,并为广大员工所接受地安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现地总称,是煤炭企业安全生产地灵魂所在.（AQT 1093—2011 ）（12 ）管理体系：建立方针和目标,并实现这些目标地体系, 一个组织地管理体系包括若干个不同地管理体系.（GB/T 23694-2009）2.2 危险源辨识地方法（1 ）工作任务分析法（2）事故致因机理分析法8、危险源评估地方法风险矩阵法9、风险预控与隐患消除地区别隐患消除是在实际出现了隐患之后对其进行控制或消除，风险预控是对可能导致风险（尚未出现隐患）地、已辨识出地危险源进行预防性地控制，将风险程度降到最低或消除•10、煤矿危险源辨识地基本内容包括人员地不安全因素机地不安全因素环境地不安全因素管理地不安全因素11、危险源风险分级：分为5个等级，见下表：危险源风险分级表12、危险源监测地模式（1 ）危险源实时监测（2 ）危险源动态与定期监测13、什么是管理标准，管理措施管理标准：针对管理对象所制定地以消除和控制风险地准则管理措施：指达到风险管理标准地具体方法和手段14、方针、目标、指标、管理方案、措施地关系方针为组织确定地总地指导方向和行动原则，是总方向，为组织设定了总体目标；目标是在方针地基础上具体化；指标是把目标进行了分解量化，是可测量地，目标、指标管理包括目标地制订、展开、执行和考评四个环节；管理方案是规定实现目标地实施计划；措施是指对应于目标地具体对策•生产服务中心2012年指导思想、方针、目标指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面贯彻安全生产“十二五”规划，以本安体系为抓手，以突出抓好风险预控为手段，以员工不安全行为管控为重点，以安全文化建设为导向，构建安全生产长效机制，全面打造本安单位• 本安管理方针：以人为本保障员工安全健康安全第一建立长效管理机制风险预控人机环管和谐统一追求卓越提升本安管理水平本质安全管理目标：杜绝轻伤以上人身事故；杜绝水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故；杜绝有毒有害气体中毒、缺氧窒息事故；杜绝重大运输事故；杜绝一般以上机电事故；无新增职业病例；本质安全管理保持本安一级.15、“九位一体”安全管理网络都包括什么？由党委负责组织建立“九位一体”安全管理网络方案,并明确相应职责.（1）党委抓督察和宣教；（2）行政领导（董事长、总经理）抓全面管理；（3）分管领导与安监部门抓业务保安与监督检查；（4）总工程师抓技术管理；（5）工会抓群网；（6）团委抓青岗；（7）纪检抓效能监察；（8）妇联抓家属协管；（9）员工互相监督.16、神华集团对下属矿井年度打分评级算分公式为：（1）神华集团年度达标验收：由神华集团组织, 按照集团考核与子分公司考核相结合、年终验收与日常检查相结合、定期考核与动态控制相结合、结果考核与过程控制相结合地原则综合评定达标等级.本质安全型企业达标考核评分计算公式S= X i X s + KX X2X S2S — 矿井综合得分S 1— 集团公司年终对矿井考核分S 2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分 X 1— 集团公司年终对矿井考核分所占百分比X 2— 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比注：2010年X i 取60%, X 2取40%，以后视运行情况进行调整K — 系数集团公司对子（分）公司全体矿井年终考核平均分K= -----------------------------子（分）公司对全体矿井全年综合考核平均分17、神华集团本质安全型企业建设等级划分（ 1 ）本安企业建设一级单位：考核年度内 1000 天以上 .（ 2）本安企业建设二级单位：考核年度内500 天以上 .（3）本安企业建设三级单位：考核年度内（4）本安企业建设四级单位：考核年度内18、本安信息系统构成：本模块共分四层架构 ,第一层高级管理层第三层生产单位管理层 ,第四层包含在第三层内地区队内部管理.19、本安体系地建立与实施步骤（1 ）领导决策（ 2）成立工作组（3）人员培训（ 4）初始状态评审（5）体系策划与设计（6）体系文件编制（ 7）体系运行（8）内部审核和管理评审20、本质安全管理体系与质量标准化地关系区别（ 1 ）现阶段 , 推行安全质量标准化是国家强制性要求 , 而实施本质安全管理体系是行业推荐（ AQ/T1093-2011 ）和企业进一步提升管理水平地内在需求 .（ 2）安全质量标准化是管理标准 , 而本质安全管理体系是管理方法 . 安全质量标准化是管理标准 , 以此来判定企业是否达到安全质量标准 . 而本质安全管理体系是一套企业安全职业健康管理地做法和程序 , 它表达了一种对组织安全职业健康进行管理地思想和规范 , 主要,综合得分在 90 分（含）以上 ,且实现安全生产,综合得分在 80 分（含）以上 ,且实现安全生产 ,综合得分在 70分（含）以上 . ,综合得分在 60分（含）以上 ., 第二层职业部门管理层强调系统化地安全健康管理思想, 即通过建立一整套安全职业健康保障机制, 旨在控制和降低安全职业健康风险, 最大限度地减少安全事故和职业病地发生.（3）安全质量标准化主要强调地是结果性管理,重点是隐患排查和治理, 本质安全管理体系主要强调地是风险地超前预控和过程性管理, 其核心是危险源辨识和风险评估与管理.（4）安全质量标准化侧重于物地不安全状态地管控, 本质安全管理体系强调“人、机、环、管”全方位管控, 且侧重于人地不安全行为管控.（5）运行和评价方式不同.安全质量标准化没有运行程序性要求, 由企业和政府主管部门验收评定等级,无周期限制.本质安全管理体系要求按照管理体系程序运行, 有内部审核、管理评审和第三方审核要求, 且有审核周期要求.（6）等级划分和评级标准、方法不同, 本质安全管理体系等级为：本安一级、本安二级、本安三级、本安四级共四个等级, 安全质量标准化分: 特级、一级、二级共三个等级；本质安全管理体系评级标准和评级方法高于安全质量标准化标准, 表现在范围更广, 否决指标更多.联系（1）都体现了“安全第一、预防为主、综合治理”地思想和持续改进、动态管理地理念.都强调遵守法律法规和其他要求. 安全质量标准化和本质安全管理体系地评价指标都是根据国家和行业法规、标准以及安全健康地有关规定编制地, 都强调以法律法规和其他要求为底线.（2）安全质量标准化是本安体系地基础. 安全质量标准化使本质安全管理体系更具体化, 更有可操作性和实效性, 有利于体系地有效运行；本质安全管理体系地有效运行, 可全方位推进安全质量标准,实现降低职业风险, 提高本质安全地目地.（3）安全质量标准是本质安全管理体系考核标准地重要组成部分. 神华集团煤矿安全质量标准化标准包含七个专业68 个部分（134 个小项）,532 个考核指标. 神华集团煤矿本质安全管理体系考核评分标准（第一版）包涵5 大部分、28 个系统、206 个元素、962 个考核指标,98.3% 融合了安全质量标准化指标. 且由于本质安全管理体系考核评价标准具有可扩充性,在实践中,神东本质安全管理考核标准与神华集团安全质量标准已实现了100%地融合.21、我国煤矿安全生产法律法规体系主要分 4 个部分：国家法律：全国人大及其常务委员会颁布地关于安全生产地法律；行政法规：国务院颁布地关于安全生产地行政法规；部门规章：国务院有关部委、省级人民政府颁布地关于安全生产地规章和地方规章；地方法规：省（区）级人大及其常务委员会颁布地关于安全生产地地方性法规. 22、本安体系相关法律1.1《中华人民共和国刑法》1.2 《中华人民共和国安全生产法》1.3《中华人民共和国矿山安全法》1.4 《中华人民共和国矿产资源法》1.5 《中华人民共和国煤炭法》1.6 《中华人民共和国劳动法》1.7 《中华人民共和国劳动合同法》1.8 《中华人民共和国职业病防治法》1.9 《中华人民共和国消防法》1.10 《中华人民共和国工会法》1.11 《中华人民共和国道路交通安全法》1.12 《中华人民共和国突发事件应对法》23、本安体系相关行政法规2.1《安全生产许可证条例》2.2《煤炭生产许可证管理办法》2.3《煤矿安全监察条例》2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》2.5《国务院关于预防煤矿生产安全事故地特别规定》2.6《特种设备安全监察条例》2.7《危险化学品安全管理条例》2.8《工伤保险条例》2.9《建设工程安全生产管理条例》24、本安体系相关部门规章3.1 《安全生产违法行为行政处罚办法》3.2 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》3.3《煤矿安全生产基本条件规定》3.4《煤矿企业安全生产许可证实施办法》3.5《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》3.6《国有煤矿瓦斯治理规定》3.7《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》3.8《安全生产培训管理办法》3.9《生产经营单位安全培训规定》3.10《煤矿安全培训监督检查办法（试行）》3.11《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》3.12《劳动防护用品监督管理规定》3.13《建设工程安全设施“三同时”监督管理暂行办法》3.14《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（安监总煤调〔2010〕121 号）25、在什么情况下应进行风险评估：在以下情况时执行持续风险评估, 并保留评估地记录：——新改扩工程前；——新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时；——为特定工程（采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤, 采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷, 排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等）制定安全措施、八前；——执行重大风险任务前；——执行特定检查和实验前；——审核发现重大不符合项；——调查事故（包括未遂）暴露地新风险.26、风险预控管理包括：1 危险源辨识2 风险评估3 风险管理对象、管理标准和管理措施4 危险源监测5 风险预警6 风险控制7 信息与沟通27、保障管理包括：1 组织保障2 制度保障3 技术保障4 资金保障5 安全文化保障28、生产系统安全要素管理包括：1 通风管理2 瓦斯管理3 防突管理4 防尘管理5 防灭火管理6 通风安全监控管理7 采掘管理8 爆破管理9 地测管理10 防治水管理11 供用电管理12 运输提升管理13 压气、输送和压力容器管理14 其它要求。

本质安全管理体系内页资料整理

4.1.9 设备操作规范、维修及时，记录齐全
1 各类设备有操作规程，有贯彻学习记录。 2 有设备运行、润滑及检查维修记录。 4 制定日常维修保养标准与制度，现场检查能够按标准和制度执行。
4.1.13 采掘作业符合作业规程
1 所有作业人员进行规程贯彻学习，有学习记录，考试合格。
4.1.14 各种安全标识牌板齐全，设置合理
调度室后，方可进行。
4.11.3 检查、制度完善
1 建立了消防设施定期检查制度，有检查表和记录，实施不合格项限期整改、跟踪验证管理。
2 有电气焊审批制度、电气焊审批登记表。
3 有防灭火管理制度。
6 有防灭火检查记录、地表塌陷裂隙回填记录、油脂使用和回收记录。
9
有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定。
3 有年度综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。
4.12.8 综合防尘技术资料齐全
2
有防尘系统图、防尘设施管理牌板；有防尘、隔爆设施检查记录、巷道冲洗记录、岩粉撒布记录；测尘报表。
4.14.2 瓦斯检测、监督管理到位
1 瓦检员所使用的瓦检仪完好，并及时换气调零，及时换药，当班有瓦斯检查手杖。
内业
BLTIMS-2009-C03(32)-3-15-12
内业
BLTIMS-2009-C03(32)-3-15-45
内业
BLTIMS-2009-C03(32)-3-15-13
内业
BLTIMS-2009-C03(32)-3-15-04
内业
内业
内业
内业
内业
BLTIMS-2009-C03(32)-3-15-43

神华集团发电企业本质安全管理体系介绍

幻灯片1神华集团发电企业本质安全管理体系介绍2011年8月9日·合肥幻灯片2前言●神华集团为什么要推行本质安全管理体系●煤矿安全生产形势依然严峻●影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决●国际国内先进安全管理模式带给我们的启示●推行本安体系管理是神华安全管理的迫切需要幻灯片3前言●推行本安体系管理是神华安全管理的迫切需要●党和国家对神华搞好安全管理改变煤矿行业安全管理面貌寄予厚望●神华建设成果国际一流的综合能源企业的发展目标，需要安全保障●神华本质安全管理的两个理念落实，需要有一个切实可行的方法●神华20万员工生命及其家属幸福，需要安全保障●神华集团是以煤炭为主的综合能源企业，需要一套现代安全管理体系幻灯片4前言●发电生产的特点：●生产过程复杂●技术密集型、资金密集型●四新（新技术、新材料、新设备、新工艺）的应用引入新的风险●发电生产过程中诸多危险点与危险源的存在，且随着寿命期的发展、负荷的变化而不断变化，必将导致安全风险概率的增加幻灯片5前言●发电生产安全事故：●人身伤害●设备损坏及经济损失●火灾●对电网运行的影响●发电生产过程安全重要性主要表现为对整个社会稳定的影响幻灯片6前言●发电企业现代安全管理主要工作：●坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事前控制，将事故消灭在萌芽状态●要确保安全生产所需资金的有效投入，形成对安全管理工作的有效保障和支持●管理方法上，总结规律，应用先进的安全管理模式和方法，不断完善安全管理体系，确保安全管理工作的系统性、规范性和有效性●开展安全技术的研究和实践，依靠技术进步，提升本质安全的水平，全面地控制各类安全生产风险，有效地预防各类事故的发生幻灯片7前言●集团建立发电企业本质安全管理体系的目的就在于探求传统经验与现代管理相结合的安全管理之路●本质安全管理以风险管理为灵魂，以闭环管理为手段，以持续改进实现体系的不断更新，通过技术与管理的综合措施管控风险，实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标。

本安体系评分标准学习

神华集团
SHENHUA GROUP
2 考核评分办法
33项直接扣分项（考核标准中标记“☆”） 4.1
4.1.1.1 4.1.1.2
采掘管理（4条）
采区开采前必须按规定编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工，修改采区设计必须按规定程序报批。未按采区设计形成完整的通风、供电、排水等生产系统之前，不得安排工作面采掘作业。一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业；一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。有冲击地压及大面积冒顶危险的矿井应配备专业人员并编制专门设计，做好冲击地压及大面积冒顶预测预报、防治工作，严防发生冲击地压及大面积冒顶事故。
神华集团有限责任公司
SHENHUA GROUP CORPORATION LIMITED
煤
矿
本安体系考核办法与标准
毛吉星 2011.3.23 乌海
神华集团
SHENHUA GROUP
目
录
1 标准结构 2 考核评分办法 3 部分标准条款说明
神华集团
SHENHUA GROUP
第一部分
标准结构
67.6 （-2.4）
( –
– 0.4
5.2 0.4 – 2)
四级指标 4.1.1 生产设计及组织
0.80
☆1
☆2
五级指标
3 4 5 6
采区开采前必须按规定编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工，修改采区设计必须按规定程序报批。未按采区设计形成完整的通风、供电、排水等生产系统之前，不得安排工作面采掘作业。矿井全年产量不得超过矿井核定生产能力，月产量不得超过当月产量计划10%。煤矿企业应制定井下劳动定员，且不得超定员组织生产。煤矿不得超出采矿许可证规定开采煤层层位和采矿许可证载明的坐标控制范围开采。建设项目安全设施竣工后，必须经煤矿安全监察机构验收合格，方可投入生产或使用。

张玉卓总经理在神华集团公司安全生产视频会议上的讲话

张玉卓总经理在神华集团公司安全生产视频会议上的讲话这次会议，是在党的十八大即将召开之际，为确保集团安全生产的一次部署会；也是继9月5日集团公司开展煤炭板块突击夜查之后，再次组织对神东、神宁、乌海、神新和国网能源公司5个煤炭生产单位开展突击检查的通报会。

刚才，5个检查组分别通报了情况，指出了检查中发现的隐患和问题，并提出了整改意见，各单位要认真抓好贯彻落实。

今年以来，通过集团上下的不懈努力，全集团安全生产不断创造新的业绩，取得显著成果。

从8月3日事故至今，集团公司已经实现连续安全生产89天，创造了安全生产比较长的周期，特别是煤炭板块从6月12日事故以来，实现了连续安全生产140天，期间全集团共生产煤炭1.7亿吨，百万吨死亡率为0，今年以来共生产3.8亿吨煤炭，百万吨死亡率为0.0053，创历史同期最好水平，煤矿安全指标不仅在全国处于绝对领先水平，也继续保持世界先进水平。

据统计，截止9月份全国煤矿百万吨死亡率是0.385，神华集团煤矿百万吨死亡率为全国平均水平的1.38%，相当于美国煤矿百万吨死亡率的1／6。

能够取得这样的成绩确实不容易，集团上下做了大量工作，付出了巨大努力。

从年初到现在，集团党组、董事会始终把安全生产摆在突出位臵，不断深化“找抓促”活动，推进本安体系建设，强化隐患排查整治，加强重大危险源管控，有效提升了安全管理水平。

特别是进入9月份以来，针对全国安全事故多发，安全生产形势严峻局面，集团多次召开安全专题会，采取一系列重要举措，持续开展督导检查，为保证安全生产发挥了关键性作用。

9月5日，集团召开安委会会议，制定下发了《贯彻落实全国煤矿安全生产经验交流现场会精神，全面提升安全管理水平的指导意见》，提出了煤炭板块安全生产的36条禁令、煤化工板块的7个不准、路港板块的4个不准和电力板块安全工作要求。

9月5日至6日，集团成立5个检查组，抽调76名专业技术人员，对19个煤矿、20个采煤工作面、42个掘进工作面，共查出各类安全隐患和问题282条，主要隐患和问题47条，并连夜召开有69个煤矿班子成员参加的、总数超过1000人的安全视频会议，通报检查情况、落实整改措施。

生产、安全副矿长竞聘试题(答案)

安全、生产、掘进副矿长竞聘统一考试试题注意事项：1、本试卷共分4道大题，满分100分，答题时间150分钟 2、装订线外填写考生姓名、考号，装订线外不准答题一、填空题（每空0.5分，共40分） 1、神华集团的发展战略是：科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番。

2、神东发展战略是：“建设四化五型大神东”。

3、神东的“四化”模式是指：生产规模化、技术（装备）现代化、队伍专业化、管理信息化。

4、“五型”企业是指：“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型和谐发展型。

5、科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

6、神东的核心价值观是：“人本和谐、学习创新、规范执行、安全高效”。

7、神东的人才理念是“德才兼备，以德为先”，“人事相宜，人岗匹配”。

8、神东煤炭集团流程地图将流程分为三类：管理流程、核心流程和支持流程。

“煤炭生产”属于其中的核心、流程，“物资供应”属于其中的支持、流程，“战略规划”属于其中的管理流程。

9、流程是为企业的战略服务的，企业的战略变化，流程要根据企业的战略进行相应的调整。

因此，业务流程管理是企业战略目标执行和落地的有效工具。

考号：__________姓名：__________考场：__________10、“PDCA”管理在中文中，各代表什么？P计划、D执行（实施）、C检查、A提高（改进）。

11、煤矿供电系统保护必须有漏电保护、过流保护、接地保护。

12、电气设备常见的失爆现象防爆面锈蚀严重、外壳变形、喇叭嘴松动。

13、主要排水设备应符合下列要求：工作水泵的能力应能在20h内排出矿井24h的正常涌水量。

备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的75%，工作和备用水泵的总能力，应能在20h内排出矿井24h的最大涌水量。

检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25%。

14、采用滚筒驱动带式输送机运输时，必须装设的保护有装设驱动辊筒防滑保护、堆煤保护、跑偏保护；应装设的保护有温度保护、烟雾保护、自动洒水装置。

关于加强班组建设的通知

神华宁夏煤业集团有限责任公司办公室文件神宁办〔2008〕266号关于印发集团公司班组建设指导意见暨考核实施细则(试行)的通知集团公司所属各单位：根据《神华集团公司关于加强班组安全管理的指导意见(试行)》及要求，结合集团公司实际，制定了《神华宁夏煤业集团有限责任公司班组建设指导意见(试行)》和《神华宁夏煤业集团有限责任公司基层单位班组建设考核实施细则（试行）》，现印发给你们，望认真遵照执行。

自2008年四季度开始，班组建设工作纳入集团公司统一考核。

附件：1.神华宁夏煤业集团有限责任公司班组建设指导意见(试行)2. 神华宁夏煤业集团有限责任公司基层单位班组建设考核实施细则（试行）二〇〇八年十月十五日附件1：神华宁夏煤业集团有限责任公司班组建设指导意见(试行)为不断提高神华宁夏煤业集团有限责任公司(以下简称：集团公司)所属单位班组建设的质量和水平，切实增强班组的凝聚力、执行力和战斗力，提升企业整体安全水平，根据《神华集团公司关于加强班组安全管理的指导意见(试行)》及要求，结合集团公司实际，现就进一步加强基层班组建设提出以下指导意见。

一、班组建设的目标通过持续有效地加强班组建设，力争用3—4年时间，高起点培养一批优秀班组长，高质量创建一批管理型、学习型、创新型、和谐型、本质安全型班组，逐步实现班组安全管理从“零事故”向“零三违”转变。

二、班组建设的组织领导为加强对集团公司班组建设工作的领导，成立集团公司班组建设指导工作领导小组。

组长由集团公司总经理担任；副组长由集团公司工会主席、分管安全工作的副总经理担任；成员由集团公司人力资源部、办公室、安全监察局、经营管理部、纪检监察部、组宣部负责人及工会和安全监察局相关工作人员组成。

工作领导小组下设办公室，设在集团公司工会，负责集团公司班组建设的日常工作。

办公室主任由集团公司工会有关工作人员担任。

集团公司所属单位应结合实际，成立相应组织机构，并结合《神华宁夏煤业集团有限责任公司基层单位班组建设考核实施细则》，尽快制定符合本单位实际的班组考核细则和奖惩办法，认真做好本单位班组建设工作。

KF-10(榆家梁煤矿本质安全管理体系考核管理手册

为进一步落实公司综采、连采（掘）工作面动态达标工作的通知精神，深入推行精细化管理，强化过程管控，真正实现安全生产动态达标。

结合我矿本质安全管理体系运行情况，特制定考核管理办法如下：一、成立考核领导小组：组长：田小明神华神东煤炭集团榆家梁煤矿文件副组长：高士岗云飞陶志勇丛利柳柱海党宏文乔振峰王世栋高子明周玉春梁玺荣成员：冯光军崔永华王海兵乔治云秦峰高安平郝玉荣刘军叶庆树王建雄张喜军郭奋超孙玉民云孝义范通恒、（二）生产准备及外委工程质量检查考核小组组长：丛利副组长：高子明成员：高春郝随军刘忠福吴景山职责：负责准备队、外委施工队责任区域内工程质量、现场文明生产、“五图一表”、个体防护等动态和定期检查考核，严格按照本安管理体系考核评分标准检查考核验收。

（三）机电及主辅运输检查考核小组组长：党宏文副组长：乔振峰按照“（五）综合安全检查考核小组组长：柳柱海成员：冯光军郝随军石小东闫振羽綦晓锋李强职责：负责对全矿安全管理工作、现场员工不安全行为、安全设施、综合安全管理相关制度资料、急救以及个体保护用品的使用进行动态与定期检查考核，做好日常安全动态检查工作，制止不安全行为的发生。

严格按照动态达标考核评分标准进行检查考核。

（六）地面消防、厂区卫生检查考核小组组长：云飞价，三、检查考核标准及依据：（一）《神华集团本质安全管理体系考核评分办法》、《神东煤炭集团本质安全管理体系考核评分标准》。

（二）《神华集团安全质量标准化考核办法》、相关法律法规。

（三）《榆家梁煤矿本质安全管理体系及安全质量标准化考核评分标准》，即安全管理综合考核评分标准、工程质量动态达标考核评分标准、机电以及主辅运输动态达标管理考核评分标准、“一通三防”管理实施办法以及动态达标考核评分标准。

四、考核办法：（一）本质安全管理体系考核分为定期考核和动态考核两部分，按照其中（七）定期检查和动态检查存在的问题，由检查人员分别录入本质安全管理信息系统，月底形成本质安全管理月度考核结果。

煤矿本安知识150题(附答案) 5.4

2013年本安知识150题（答案）一、填空填1.2.3.4.5.神东煤炭集团目前危险源辨识方法采用最多的是工作任务分析法和事故致因机理分析法。

6.区域和项目，是为风险管理确定目标的过程。

7.8.9.到风险管理标准的具体方法、手段。

10.《煤矿安全风险预控管理体系种状态及过去、现在、将来三种时态。

11.矿级危险源辨识和风险评估小组成员，应包括管理层、安监员、职业健康管理人员、有关12.《煤矿安全风险预控管理体系》中，5个等级。

13.本安管理体系中，人员不安全行为按行动前的意识，分为有意识不安全行为和14.15.《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法（修订）》中，对本安企16.《神华集团公司井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法（修订）》中的否决指标之一规定，死亡人数累计达17.《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求，安全风险预控管理体系应符合18.《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求，安全风险预控管理方针应传达到19.《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求，组织员工进行班前、作业前风险评估，作业20.《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求，煤矿应建立健全安全风险预控管理组织机构，21.《煤矿安全风险预控管理体系规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告。

22.《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求，及时更新有关法律、法规、标准和相关要求23.《煤矿安全风险预控管理体系24.《煤矿安全风险预控管理体系规范》急救管理要求，应确保每年至少有救培训。

25.《煤矿安全风险预控管理体系规范》要求，应定期对事故进行回顾，以强化26.《煤矿安全风险预控管理体系27.形态体系为核心。

28.29.30.本安信息系统的特点是上下互动、资源共享、统一管理、集中控制。

31.32.级。

33.34.为了避免了检查的随意性，增强检查人员检查的目的性与主动性，系统设计了动态检查工单工单和内部考核评审工单工单功能35.特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设备、设施的安全有重36.煤矿应严格按照设计要求施工，并应确保煤矿安全设施、环保设施、职业危害防护设施必37.煤矿要依法持有“六证”38.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号，自2008年2月1日起施39.《安全生产培训管理办法》（安监总局令第20号）第二十八条规定，特种作业操作资格证的有效期为40.《中华人民共和国劳动法》第五十五条规定，从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并41.《中华人民共和国劳动合同法》第三十二条规定，强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。

本质安全管理体系安全质量标准化标准

20
一处不合格扣2分
二、
安全运行
30
1、
电气设备连锁装置完善、可靠
5
有一处不完善不可靠扣1分
2、
各岗位联络信号装置完好、正确
4
有一处不符合要求扣2分
3、
各传动部件装配正确，符合装配技术标准（皮带轮、对轮）；连接件无缺失、损毁（皮带、销钉）。
6
有一处不合格扣2分
4、
无违章指挥、无违章作业、无违反劳动纪律
2
现场抽查，达不到95%不得分
3、
交接班记录、岗位设备运转记录、设备润滑记录、三级巡检纪录
8
一处不合格扣2分
4、
1）设备运转平稳，各转动部位无振动、晃动现象；2）设备各部件完整齐全；3）设备各润滑部位所加油品及油量正确；4）设备各密封装置完好、无漏料、漏灰、漏油现象；5）设备冷却水系统完好、无漏水现象；6）设备运转部位温升正常，无超温现象；7）皮带运输机应有在机体全长任何地点可由岗位人员操作的紧急停车装置；8）设备各运转部位防护装置齐全；9）电器设备无漏电现象，线缆敷设规整牢固；10）设备及工艺管道干净整洁，无积灰油垢。
3
设备技术档案完整齐全得2分，缺一种或执行的不好扣0.5分
（3）材料、配件、润滑油品消耗有计划、有定额
5
缺一项扣1分，执行得不好扣0.5分
5、
工作现场、办公室（责任区）、岗位操作值班室干净整洁，达到“6S”考核标准
5
现场检查，一处不符合要求扣1分
5
现场检查，发现一次违章者扣2分。
5、
有正常的安全活动日和事故追查分析，并做到“三不放过”
5
查资料，有记录、有处理意见，缺一项扣1分，无记录扣3分
6、

安全管理安全质量标准化标准及考核评分办法

安全管理安全质量标准化及考核评分办法第一条安全管理安全质量标准化标准考核评级必须具备以下条件：1.矿井应建立健全重大隐患排查和治理制度；2.按规定设置安全管理机构，人员配备能够满足安全生产需要。

第二条安全管理安全质量标准化考核共10大项，满分100分，第三条考核项目及评分办法(具体见附表)：1.每一大项中有缺项时，按下列计算公式进行折算计分；本大项折合分数=本大项标准分数÷(本大项标准分数-缺项分数)×本大项检查实得分数2.考核评级计分采用扣分方法，各单项及小项的最低分为零分，不出现负分。

3.季度安全管理考核得分=动态检查与市或集团公司季度检查综合考核得分。

4.年度安全管理考核得分=年度内各季度安全管理考核得分之和/4。

5.考核年度内每死亡1人，安全管理安全质量标准化得分扣5分。

项目内容得分项目检查内容及标准评分方法1.煤矿设置安全管理机构和安全质量标准化管理机构，负责安全监督检查和安全质量 3标准化工作机构设置一机构设置与人员配备 (10)3相关机构未设置，扣 3 分；部门职责不明确，每项扣 1 分；无定员标准扣 3 分；每少配备 1 人，扣 1 分3.企业法定代表人应推行安全生产承诺，各类管理人员严格执行一岗双责(备注：领导干部职务对应的岗位，既要履行岗位业务工 3作职责，又要履行安全生产职责),矿井应对安全目标实行层层分解人员配备4.A 类安全管理人员必须具备煤炭专业本11.煤矿必须建立以下基本制度：(1)安全生产责任制度；(2)安全会议制度；(3)安全目标管理制度；(4)安全投入保障制度；(5)安全质量标准化管理制度； (6)安全教育与培训制度；(7)事故隐患排查与整改制度；(8)安全监督检查制度；(9)安全技术审批制度； (10)矿用设备器材使用管理制度；(11)矿用主要灾害预防制度； (12)事故应急救援制度；(13)安全与经济利益挂钩制度；(14)入井人员管理制度；(15)安全举报制度；(16) 矿级领导及管理人员下井及带班制度(符合国家安全生产监督管理总局令第 33 号文要求)；(17)安全操作管理制度；(18)安全管理奖惩制度；(19)安全监测监控管理制度；(20) 重大危险源预控管理制度；(21)劳动用工管理制度；(22)人员不安全行为管理制度；(23) 环境保护制度；(24)消防设施管理制度；(25) 区队、班组建设制度；(26)职业卫生健康管理制度；(27)民爆器材管理制度；(28)事故报告和调查处理制度；(29)煤矿企业安全生产管理人员职业资格准入制度；(30)煤矿特殊工种职业资格准入制度； (31)煤矿企业 “变招工为招生”制度；(32)煤矿企业技能人才队伍建设管理制度；(33)煤矿认为需要制定的其它制度二安全规章制度 (15)基本制度8 4合计标准分 22 缺项分扣分得分标准分项目内容考核方法得分项目检查内容及标准评分方法查阅有关规章制度的发布文件，并检查落实情况基本制度31.严格执行国家、省有关安全费用提取使用的有关规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度2.按规定确定安全费用提取标准，并按规定报有关部门备案(按开采的原煤产量按月提取，煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井吨煤不低于 30 元；其它井工吨煤不低于 15 元) 查阅有未落实上级有关规关规章定、未确保安全投制度的入的扣 3 分制度保障发布文未明确安全费用提件，并取标准或未按规定检查落备案的，扣 2 分实情况3.安全费用应当按照以下范围使用：(1)煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；(2)煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”(通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火)、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压(冲击地压)、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出； (3)完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险查阅有不足 50%，扣 3 分；关规章安全费用使用在规制度的定范围外支出的，发布文 3每项扣 1 分；安全件，并费用提取、使用、检查落结余账目每有一处实情况不符合要求的，扣 1 分(6)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；(7)安全生产宣传、教育、培训支出； (8)安全生产适用新技术、新工艺、新装备的推广应用支出；(9)安全设施及特种设备检测检验支出；(10)其他与安全生产直接相关的支出。

安全生产检查及隐患排查制度

安全生产检查及隐患排查制度安全生产检查及隐患排查制度1、排查各岗位安全监督员，要认真履行安全生产工作职责，抓好常规检查。

对所负责岗位，一周不少于一小查，一月不少于一大查，检查结果向领导小组书面汇报。

安全巡查小组每月巡查一次（专业检查），发现问题及时整改或上报。

办公室做好安全抽查工作，对上报或发现的事故隐患，要研究整改措施，落实专人负责抓好整改，并根据行业和隐患危险程度不同，分别填报事故隐患排查、报告、处理表。

2、报告巡查小组发现事故隐患后，应立即向领导小组书面报告，领导小组按规定采取积极有效的措施，督促企业排除事故隐患。

不能当场整改或无法处理的重大事故隐患，必须在24小时内填表上报市局党组。

3、处理一般事故隐患由巡查小组，在责令采取确保人身、财产安全措施的同时，两天时间以内制订出事故隐患整改方案，并监督整改到位。

重大事故隐患，由领导小组在责令企业采取确保人身、财产安全同时，三天之内共同制定出事故隐患整改方案，并派出专业人员监督组织实施，整改到位。

对安全生产事故隐患，必须明确整改内容，整改措施，整改期限，整改负责人，监督负责人。

4、处罚违反本制度，经领导小组，巡查小组责令改正仍不执行的，按以下规定处罚：取消科室、个人评优资格。

未按时间、要求进行事故隐患排查的单位，科室负责人写书面检查交领导小组，并通报批评。

对事故隐患不采取保障安全措施，隐患不报或有意拖延报告的，将追究相关人员责任，并按规定给予经济处罚。

发生事故后，经查实有关人员报告本制度不力的情节，由司-法-部门按照有关法律法规从严处理。

治理与重大隐患挂牌督办管理办法2015-06-28 10:21 | #2楼第一章总则第一条为进一步强化安全生产主体责任，切实抓好安全生产重大隐患管控，建立隐患排查、治理长效机制，有效预防生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国-家-安-全监管总局令第16号)、《中国神华能源公司煤炭板块安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定》，结合公司安全生产实际，制定本办法。

井下作业工安全管理人员知识题库及答案(完整版)

井下作业工安全管理人员知识题库及答案（完整版）1.【单项选择题】在人车停车地点的巷道，上下人侧从巷道道碴面起1.6m的高度内，必须留有宽（）以上的人行道，管道吊挂高度不得低于1.8m。

A.0.5mB.0.8mC.1mD.1.5m本题答案：C本题解析：暂无解析2.【单项选择题】局部接地极可用直径不小于（）毫米，长度不小于1.5米的钢管制成。

A、20B、25C、30D、35本题答案：D本题解析：暂无解析3.【单项选择题】《本安体系》起重作业基本要求规定：起重机上应备有灭火装置，驾驶室内应铺橡胶绝缘垫，禁止存放（）。

A、工具B、备件C、易烧物品本题答案：C本题解析：暂无解析4.【单项选择题】硐室内各种设备与墙壁之间应留用出（）米以下的通道。

A、0.5B、0.6C、0.8D、0.9本题答案：A本题解析：暂无解析5.【单项选择题】《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》执行说明中，低压馈电线上应装设短路、过负荷和漏电保护装置，并应有检漏或有选择性的漏电保护装置，本条低压检（选）漏保护器以（）单位计处。

A.馈电开关B.变压器C.变压器二次支路D.检漏装置本题答案：C本题解析：暂无解析6.【单项选择题】立井中升降人员或升降人员和物料的提升装置，卷筒上缠绕的钢丝绳层数不准超过（）层。

A.1B.2C.3D.4本题答案：A本题解析：暂无解析7.【多项选择题】《本安体系》变配电操作及高压电路维修管理规定：不得带电检修、搬迁电气设备，不得违反规程规定进行（）。

A、停电B、送电C、充电D、放电本题答案：A,B,C,D本题解析：暂无解析8.【多项选择题】斜巷提升时必须严格执行“行车不行人、行人不行车”的规定是为避免发生（）伤人事故。

A.矿车落辙B.顶板垮落C.断绳跑车D.掉物滚落本题答案：A,C,D本题解析：暂无解析9.【单项选择题】设备列车安装时列车设备与工作面设备间连接液管电缆吊挂整齐、排列有序。

列车各车连接紧固可靠，防（）措施得当。

管理手册(2012.3)

安全风险预控管理体系管理手册GNFGSDG-ES-A-2012-09-Ⅰ/0神华国能集团府谷公司三道沟煤矿二〇一二年九月编审委员会主任：李厥高副主任：姜举臣张润安孙龙胜孙英韬委员: 魏崇涛李学会李振涛高国生白明魏秀江马矿生何新虎刘富童向阳田必丰李保铜韩义冯业涛刘永胡双虎纪锡照郭阳武晶田培峰执行主编: 魏秀江执行副主编: 魏乾柱李文博李建博席国防段伟华孙俊峰参与编写人员：梁满全马越台军佑王传刚张侯唐勇胡宁王新鹏刘长春赵云龙胡述献申健目录前言 (1)发布令 (3)管理者代表任命书 (4)安全风险预控管理方针 (5)三道沟煤矿安全风险预控管理目标 (6)三道沟煤矿简介 (7)三道沟煤矿安全风险预控管理体系 (8)1、范围 (8)2、规范性引用文件 (8)3、术语和定义 (8)4、管理要素及要求 (9)4、1 总要求 (9)4.1.1 体系内容 (9)4.1.2 体系实施与运行 (10)4、2安全风险预控管理方针 (13)4.3风险预控管理 (14)4.4 保障管理 (17)4.5 人员不安全行为控制与管理 (18)4.6生产系统安全要素管理 (19)4.7 综合管理 (21)4.8 检查、审核与管理评审 (23)5、附录 (24)5.1安全风险预控管理组织机构及职责 (24)5.2 三道沟煤矿安全风险预控管理体系职能分配表 (29)5.3 程序文件清单 (33)5.4 重大风险任务清单 (35)前言为认真学习神华集团“五个一”安全生产工作经验，落实国家安全生产行业标准AQ/T1093-2011的要求，全面持续排查和消除安全隐患，提高煤矿安全管理水平和事故防范能力，促进矿井健康、持续稳定发展，建立煤矿安全风险预控管理体系。

本体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。

本体系实施采用PDCA循环方式，持续改进，不断完善，做到全员、全方位、全过程管控。

本质安全管理手册

本质安全管理体系（煤制油化工）管理手册版本号：C修改号：第1次文件编号：MYH.02-BA.SC-2013控制号：2013-10-13发布 2013-10-13实施中国神华煤制油化工有限公司包头煤化工分公司发布管理手册编审、修订人员编制：焦亚军、蒋爱民、纪刚、王国忠、王建军、段丽菲徐楚文、吕永天修订：焦亚军、蒋爱民、纪刚审核：胡华忠、文定良、胡先君、周忠科、王建国、王永平、焦亚军、闫国富、姜兴剑、王云池、王玉辉、刘建波、吴争威、李强、毕远军、王凤兰批准：武兴彬发布令包头煤化工分公司在中国神华煤制油化工有限公司本质安全管理体系框架下，结合公司煤化工管理的实际情况，建立了本质安全管理体系，编制了公司本质安全《管理手册》。

本手册集中体现了公司领导层本质安全管理的意图和方向，描述了公司本安管理体系控制环节及相互关系，明确了实现公司本质安全方针、目标和承诺的一系列相关要求，包括公司组织机构、策划活动、职责、程序、过程和资源。

是公司在建立、实施、保持和持续改进本质安全管理的“法规性”、纲领性的文件。

对内是全体员工从事本安管理活动应遵守的行为准则,对外是公司向顾客及其他相关方提供本安保证能力的证实性文件。

本手册经公司安全生产管理委员会审议通过，现予以批准发布，于2012年10月13日起实施。

公司各级领导及全体员工应认真学习领会，并严格遵照执行。

特此发布总经理：2013年10月13日管理者代表授权书为保证包头煤化工分公司本质安全管理体系的有效运行，现授权公司分管安全生产的副总经理王建国同志为本安管理体系管理者代表，负责公司本安管理体系的建立、实施、保持和改进；协调内、外部健康、安全与环境事务；向总经理汇报本安管理体系的运行情况和改进建议。

特此授权。

总经理：2013年08月29日本质安全方针本质安全、以人为本；风险预控、全员参与；环保达标、遵纪守法；恪守承诺、持续改进。

本质安全战略目标不泄漏、不着火、不爆炸、不中毒、不窒息、无死亡，追求“零事故”，创建国际一流的煤化工标杆企业。