财政总预算会计——支出
合集下载
第6章 财政总预算会计的支出
在财政国库集中支付过程中，《预算支出结算清单》的参考格式可如表6-4 所示。
第6章 财政总预算会计的支出
17
第6章 财政总预算会计的支出
18
财政实拨资金支付方式
除财政国库集中支付方式外，财政资金的另一种支付方式为财政实拨资金支 付方式。
财政实拨资金是指财政部门通过国库存款账户将财政资金实际拨付到预算单 位在商业银行开设的银行存款账户上，供预算单位使用的财政资金支付方式。
10
（二）一般公共预算本级支出的经济分类
1.机关工资福利支出。
9.对社会保障基金补助。
2.机关商品和服务支出。
10.债务利息及费用支出。
3.机关资本性支出。
11.其他支出。
4.对事业单位经常性补助。
5.对事业单位资本性补助。
6.对企业补助。
7.对企业资本性支出。
8.对个人和家庭的补助。
第6章 财政总预算会计的支出
一、国有资本经营预算本级支出的概念和分类
国有资本经营预算本级支出是指政府财政管理的由本级政府使用的列入国有 资本经营预算的支出。
1.文化体育与传媒支出。 2.社会保障和就业支出。 3.节能环保支出。 4.城乡社区支出。
9.其他支出。 10.债务付息支出。 11.债务发行费用支出。
5.农林水支出。
6.交通运输支出。
7.资源勘探信息等支出。
8.商业服务业等支出。
第6章 财政总预算会计的支出
34
现以城乡社区支出、交通运输支出类级科目为例，简要举例说明政府性基金预 算本级支出功能分类三级科目的设置情况如表6-5所示。
11
现以机关工资福利支出、机关资本性支出类级科目为例，简要举例说明一般 公共预算本级支出经济分类二级科目的设置情况如表6-2所示。
预算会计-财政总预算会计的收入和支出
贷：预算结余
第一节 财政总预算会计的收入
二、基金预算收入
概念：是按照规定收取、转入或通过财政安排，由财政 管理并具有指定用途的政府性基金各项收入。
–与一般预算收入的区别在于：基金预算收入都有专门用途， 是专项收取和安排、专项使用的资金。
基金预算收入的分类与《政府收支分类科目表》中的基金 预算收入科目相一致。分为非税收入和转移性收入2个类级 科目。
年度终了，应进行年度对账 – 各经收处在库款报解整理期内将年末前所收款项报至支库，列入 当年收入决算。支库应在年终后20天内，按预算级次分别编制预 算收入年度决算表，一式四份送财政、征收机关核对。财政和征 收机关应在5日内核对签章完毕，各留存一份，剩余两份退回，支 库留存一份，另一份若属于中央或省级预算收入的报分库，属于 地市级预算收入的报中心支库。
2.出纳机构——国家金库（简称国库）
– 由中国人民银行代理国家金库,国家预算资金唯一的收纳、划分、报 解的专门机构。
– 国库分为总库、分库、中心支库、支库四级
第一节 财政总预算会计的收入
（二）一般预算收入各管理环节的相关规定
1.一般预算收入列报基础
–各级总预算会计的一般预算收入通常以本年度缴入基层国库 （支库）的数额为准。总预算会计凭国库报送的本级财政 “一般预算收入日报表”及所附有关凭证入账。
第一节 财政总预算会计的收入
（三）一般预算收入的内容和会计处理
【例1】某市财政收到国库报送的一般预算收入日报表如下：
某市一般预算收入日报 ×年×月×日 单位：元
预算科目 营业税 个人所得税 城市维护建设税 屠宰税 农业特产税 契税 合计
本日收入 170 000 73 000 16 000
8 000 10 000 60 000 337 000
第一节 财政总预算会计的收入
二、基金预算收入
概念：是按照规定收取、转入或通过财政安排，由财政 管理并具有指定用途的政府性基金各项收入。
–与一般预算收入的区别在于：基金预算收入都有专门用途， 是专项收取和安排、专项使用的资金。
基金预算收入的分类与《政府收支分类科目表》中的基金 预算收入科目相一致。分为非税收入和转移性收入2个类级 科目。
年度终了，应进行年度对账 – 各经收处在库款报解整理期内将年末前所收款项报至支库，列入 当年收入决算。支库应在年终后20天内，按预算级次分别编制预 算收入年度决算表，一式四份送财政、征收机关核对。财政和征 收机关应在5日内核对签章完毕，各留存一份，剩余两份退回，支 库留存一份，另一份若属于中央或省级预算收入的报分库，属于 地市级预算收入的报中心支库。
2.出纳机构——国家金库（简称国库）
– 由中国人民银行代理国家金库,国家预算资金唯一的收纳、划分、报 解的专门机构。
– 国库分为总库、分库、中心支库、支库四级
第一节 财政总预算会计的收入
（二）一般预算收入各管理环节的相关规定
1.一般预算收入列报基础
–各级总预算会计的一般预算收入通常以本年度缴入基层国库 （支库）的数额为准。总预算会计凭国库报送的本级财政 “一般预算收入日报表”及所附有关凭证入账。
第一节 财政总预算会计的收入
（三）一般预算收入的内容和会计处理
【例1】某市财政收到国库报送的一般预算收入日报表如下：
某市一般预算收入日报 ×年×月×日 单位：元
预算科目 营业税 个人所得税 城市维护建设税 屠宰税 农业特产税 契税 合计
本日收入 170 000 73 000 16 000
8 000 10 000 60 000 337 000
财政总预算会计要素与会计科目
财政总预算会计制度设置资产、负债、净资产、收入、支出五个会计要素。
根据《财政总预算会计制度》，财政总预算会计共设置会计科目 34 个。
其中资产类 11 个，负债类 4 个，净资产类 5 个，收入类 7 个，支出类 7 个。
财政总预算会计科目表一、资产类1 101 国库存款：各级总预算会计在国库的预算资金(含一般预算和基金预算)存款。
2 102 其他财政存款：各级总预算会计未列入“国库存款”科目反映的各项财政性存款，包括财政周转金、未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款等。
3 104 有价证券：各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买有价证券的库存数。
4 105 在途款：决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金数。
5 111 暂付款：各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项。
6 112 与下级往来：与下级财政的往来待结算款项。
7 121 预拨经费：财政部门预拨给行政事业单位、尚未列为预算支出的经费。
8 122 基建拨款：拨给经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款和贷款数。
直接拨给建设单位的基本建设资金，不通过本科目核算。
9 131 财政周转金放款：财政有偿资金的拨出、贷付及收回情况。
10 132 借出财政周转金：上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。
11 133 待处理财政周转金：经审核已经成为呆账，但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。
二、负债类12 211 暂存款：各级财政临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。
13 212 与上级往来：与上级财政的往来待结算款项。
14 222 借入款：中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定向社会以发行债券等方式举借的债务。
上下级财政之间临时性借垫款，不通过本科目核算。
15 223 借入财政周转金：地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。
CH005财政总预算会计支出的管理与核算课件
财政差额直接拨付方式(简称差额拨付方式) 财政部门和采 购机关按照政府采购拼盘项目合同中给定的各方负担的资金 比例，分别将预算资金和预算外资金及单位自筹资金支付给 中标供应商。 采购资金全部为预算资金的采购项目也实行 这种支付方式。
采购卡支付方式 采购机关使用选定的某家商业银行单位 借记卡支付采购资金的行为。 适用于采购机关经常性的零 星采购项目。
出”科目，无余额。
例20、年终，某市财政汇总全年预算支出18 956 000元，转入 “预算结余”科目。
借：预算结余
18 956 000
贷：一般预算支出
18 956 000
第三节 基金预算支出和专用基金支出 的管理与核算
基金预算支出的管理与核算
基金预算支出是财政以依据专款专用原则集中的基金预算 收入安排的预算支出。
➢ 一般预算支出的列报基础及其理论依据
实行限额管理的基本建设支出的单位，以银行支出数列报。 不实行限额管理的基本建设支出的单位，以拨付用款单位的 拨款数列报。
对行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时以财政总 预算会计的拨款数列报支出，清理结算收回拨款时再冲销已 列支出。
其他支出均以财政拨款数列支。 预拨以后各期的经费，不得列作当期支出，应作预拨款处理。 对实行财政国库集中支付而形成的年终预算单位结余资金，
例10、某市财政总会计开出拨款凭证，将挖革改资金50万元拨 入市燃料公司在银行开设的账户。
借：一般预算支出
500 000
贷：国库存款
500 000
例11、经核实，上例中拨给市燃料公司的挖革改资金比预算支 出多10万元，予以收回。根据收款凭据记账。
借：国库存款
100 000
贷：一般预算支出
100 000
采购卡支付方式 采购机关使用选定的某家商业银行单位 借记卡支付采购资金的行为。 适用于采购机关经常性的零 星采购项目。
出”科目，无余额。
例20、年终，某市财政汇总全年预算支出18 956 000元，转入 “预算结余”科目。
借：预算结余
18 956 000
贷：一般预算支出
18 956 000
第三节 基金预算支出和专用基金支出 的管理与核算
基金预算支出的管理与核算
基金预算支出是财政以依据专款专用原则集中的基金预算 收入安排的预算支出。
➢ 一般预算支出的列报基础及其理论依据
实行限额管理的基本建设支出的单位，以银行支出数列报。 不实行限额管理的基本建设支出的单位，以拨付用款单位的 拨款数列报。
对行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时以财政总 预算会计的拨款数列报支出，清理结算收回拨款时再冲销已 列支出。
其他支出均以财政拨款数列支。 预拨以后各期的经费，不得列作当期支出，应作预拨款处理。 对实行财政国库集中支付而形成的年终预算单位结余资金，
例10、某市财政总会计开出拨款凭证，将挖革改资金50万元拨 入市燃料公司在银行开设的账户。
借：一般预算支出
500 000
贷：国库存款
500 000
例11、经核实，上例中拨给市燃料公司的挖革改资金比预算支 出多10万元，予以收回。根据收款凭据记账。
借：国库存款
100 000
贷：一般预算支出
100 000
预算会计第五章财政总预算会计的收入和支出
设置。
❖ 参考P59 例 5.1 5.2 5.3
例1：某市财政局收到国库报来预算收入日报 表，当日一般预算收入为200万元。
❖ 借：国库存款 2 000 000 ❖ 贷：一般预算收入 2 000 000
❖ 2.基金预算收入
❖ 核算范围：
各级财政部门管理的政府性基金预算收入。以缴入国库 数或总预算会计实际收到的数额为准。其在银行的存款 利息收入，作为基金预算收入处理。
❖ 借：一般预算收入——××乡 300 000
❖ 贷：国库存款
300 000
❖ 乡财政记账时：
❖ 借：其他财政存款
300 000
❖ 贷：一般预算收入
300 000
二、资金调拨收入
1、概念 ❖ 是指根据财政管理体制规定，在各级财政之间进行
资金调拨以及在本级财政不同预算资金之间调剂所 形成的收入。 2、分类 ❖ 各级财政之间的资金调拨 补助收入 上解收入 调入资金
资金调拨收入之——补助收入
❖ 概念：上级财政按财政体制规定或因专项需要补助 给本级财政的款项。
❖ 内容： ❖税收返还收入 ❖按财政体制规定由上级财政补助的款项 ❖上级财政对本级的专项补助和临时补助。
❖ 补助收入 ❖ 核算范围：上级财政部门拨来的补助款。 ❖ 帐户结构：
贷方：收入数 借方：退还数和年终转入“预算结余”数 余额：平时在贷方，反映补助收入累计额，年终应无余
❖ 县市财政记：
借：一般预算收入— x乡 借：基金预算收入— x乡 贷：国库存款
❖ 乡镇财政记：
借：其他财政存款 贷：一般预算收入
❖ 参考P60 例 5.6
❖ 例2：某县财政局根据审核无误的“乡（镇）财政预 算收入报表”，拨付下属某乡（未建国库）应得一 般预算收入30万元。
❖ 参考P59 例 5.1 5.2 5.3
例1：某市财政局收到国库报来预算收入日报 表，当日一般预算收入为200万元。
❖ 借：国库存款 2 000 000 ❖ 贷：一般预算收入 2 000 000
❖ 2.基金预算收入
❖ 核算范围：
各级财政部门管理的政府性基金预算收入。以缴入国库 数或总预算会计实际收到的数额为准。其在银行的存款 利息收入，作为基金预算收入处理。
❖ 借：一般预算收入——××乡 300 000
❖ 贷：国库存款
300 000
❖ 乡财政记账时：
❖ 借：其他财政存款
300 000
❖ 贷：一般预算收入
300 000
二、资金调拨收入
1、概念 ❖ 是指根据财政管理体制规定，在各级财政之间进行
资金调拨以及在本级财政不同预算资金之间调剂所 形成的收入。 2、分类 ❖ 各级财政之间的资金调拨 补助收入 上解收入 调入资金
资金调拨收入之——补助收入
❖ 概念：上级财政按财政体制规定或因专项需要补助 给本级财政的款项。
❖ 内容： ❖税收返还收入 ❖按财政体制规定由上级财政补助的款项 ❖上级财政对本级的专项补助和临时补助。
❖ 补助收入 ❖ 核算范围：上级财政部门拨来的补助款。 ❖ 帐户结构：
贷方：收入数 借方：退还数和年终转入“预算结余”数 余额：平时在贷方，反映补助收入累计额，年终应无余
❖ 县市财政记：
借：一般预算收入— x乡 借：基金预算收入— x乡 贷：国库存款
❖ 乡镇财政记：
借：其他财政存款 贷：一般预算收入
❖ 参考P60 例 5.6
❖ 例2：某县财政局根据审核无误的“乡（镇）财政预 算收入报表”，拨付下属某乡（未建国库）应得一 般预算收入30万元。
政府财政会计-支出的核算
第五章财政预算支出的核算§5.1 财政预算支出的概念和内容一、财政预算支出概念及内容：1.概念：财政预算支出是一级财政为实现其职能的需要，对财政资金的再分配。
2.内容：财政部于2006年2月下发了《政府收支分类改革的方案》，并据此制定了《2007年政府收支分类科目》，要求自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。
34类、33个明细科目。
本章包括：一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出等。
二、预算支出的分类分为一般预算支出和基金预算支出。
三、预算支出的管理遵循两个原则:先收后支、分项核算四、财政预算支出的确认原则（p57）§5.2一般预算支出一、定义一般预算支出是指国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。
二、一般预算支出的内容三、一般预算支出的列报口径四、一般预算支出的核算1、帐户设置及结构2、帐务处理（1）总预算会计办理预算直接支出时借：一般预算支出贷：国库存款等有关科目（2）将预拨行政事业单位经费转列支出时借：一般预算支出贷：预拨经费（3）办理基本建设支出时，实行限额管理的，根据建设银行报来的银行支出数额，借记本科目；不实行限额管理的，根据拨付用款单位数额，借记本科目。
借：一般预算支出贷：基建拨款（4）支出收回或冲销转账时借：有关科目贷：一般预算支出（5）年终，将“一般预算支出”科目借方余额全数转入“预算结余”借：预算结余贷：一般预算支出举例：某市财政局发生支出业务：（1）市卫生局报来“预算经费请拨单”，经审查同意拨款200 000元。
借：一般预算支出 200 000贷：国库存款 200 000（2）收到银行报来月报，列示实行限额管理的基本建设单位银行支出款合计800 000元。
借：一般预算支出 800 000贷：基建拨款 800 000（3）按预算拨给市公安局专项购置经费450 000元。
借：一般预算支出 450 000贷：国库存款 450 000（4）市公安局将结余的50 000元专项购置费用交回国库。
《财政总会计》支出、净资产、往来、周转金、结算、报表等
14
第二节 基金预算支出
一、基金预算支出的概念与分类 基金预算支出是指用基金预算收入安排的支出
15
二、基金预算支出的核算
• “基金预算支出”支出类账户。用来核算用 基金预算收入安排的支出。 借方，记发生基金预算支出； 贷方，支出收回或冲销转账。 借方余额，表示基金预算支出的累计数。 年终转账时，将本账户借方余额全数转入“基 金预算结余”账户的借方后，本账户无余额。 本科目应根据《政府收支分类科目》中的基金 预算支出科目设置明细账。
25
例题2
某市财政年终将“专用基金支出”借方余额9 5万元全数转入“专用基金结余”账户。 财政总预算会计应编制如下会计分录： 借：专用基金结余 950000 贷：专用基金支出950000
26
第四节 转移性支出
转移性支出是指政府的转移支付以及不同资金 之间的调拨支出，包括补助支出、上解支出、 调出资金等。
三、调出资金
1.调出基金预算结余时，会计分录。 借：调出资金 贷：国库存款---基金预算存款
同时： 借：国库存款---一般预算存款 贷：调入资金
45
三、调出资金
2.年终将该科目借方余额转入“基金预算结余” 科目。 借：基金预算结余 贷：调出资金
46
例题1
某市财政为平衡一般预算，从基金预算结余中 调出资金34万元。 财政总预算会计应编制如下会计分录： 借：调出资金 340000 贷：国库存款---基金预算存款340000 同时： 借：国库存款---一般预算存款 340000 贷：调入资金 340000
8
四、一般预算支出的核算
1.按照一般预算支出列报基础确认一般预算支出 时，会计分录： 借：一般预算支出 贷：国库存款 2.将预拨给行政事业单位的经费转列支出时，会 计分录： 借：一般预算支出 贷：预拨经费
《新编政府会计》第六章 财政总预算会计的支出核算
具体来说，在财政直接支付方式下，财政总预算会计应根据财政国库支付执行机构每日报来 的《预算支出结算清单》，在与中国人民银行报来的《财政直接支付申请划款凭证》核对无 误后，列报预算支出。
在财政授权支付方式下，财政总预算会计应根据财政国库支付执行机构每日报来的《预算支 出结算清单》，在与中国人民银行报来的《财政授权支付申请划款凭证》核对无误后，列报 预算支出。在财政实拨资金支付方式下，财政总预算会计应根据经审核批准的《预算经费请 拨单》，按实际财政拨款数列报预算支出。
1.5 一般公共预算本级支出的核算
4. 政府采购--例题
【例6-4】
某市财政总预算会计收到国库支付执行机构报来的预算支出结算清单，财政国库支付执行机构以财政 直接支付方式为相关预算单位采用政府集中采购方式购买货物、工程和服务支付财政预算资金共计220 000 元。具体支付情况为： “一般公共服务支出——审计事务——行政运行”40 000元， “文化体育与传媒支 出——文化——博物馆”50 000元，“医疗卫生支出——公立医院——综合医院”130 000元。财政总预 算会计经与代理银行转来的预算单位零余额账户授权交付汇总清单以及中国人民银行转来的汇总划款凭证核 对无误后，列报一般公共预算支出。财政总预算会计应编制的会计分录为：
（二）年终按权责发生制处理的一般公共预算本年支出 年度终了，对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结转下一年度
支付的款项（国库集中支付结余），采用权责发生制确认支出时，借记 “一般公共预算本级支出”科目，贷记“应付国库集中支付结余”科目。
借：一般公共预算本年支出
120000
贷：国库存款
120 000
同时，在“一般公共预算本级支出”总账科目的借方登记明细账如下：
在财政授权支付方式下，财政总预算会计应根据财政国库支付执行机构每日报来的《预算支 出结算清单》，在与中国人民银行报来的《财政授权支付申请划款凭证》核对无误后，列报 预算支出。在财政实拨资金支付方式下，财政总预算会计应根据经审核批准的《预算经费请 拨单》，按实际财政拨款数列报预算支出。
1.5 一般公共预算本级支出的核算
4. 政府采购--例题
【例6-4】
某市财政总预算会计收到国库支付执行机构报来的预算支出结算清单，财政国库支付执行机构以财政 直接支付方式为相关预算单位采用政府集中采购方式购买货物、工程和服务支付财政预算资金共计220 000 元。具体支付情况为： “一般公共服务支出——审计事务——行政运行”40 000元， “文化体育与传媒支 出——文化——博物馆”50 000元，“医疗卫生支出——公立医院——综合医院”130 000元。财政总预 算会计经与代理银行转来的预算单位零余额账户授权交付汇总清单以及中国人民银行转来的汇总划款凭证核 对无误后，列报一般公共预算支出。财政总预算会计应编制的会计分录为：
（二）年终按权责发生制处理的一般公共预算本年支出 年度终了，对纳入国库集中支付管理的、当年未支而需结转下一年度
支付的款项（国库集中支付结余），采用权责发生制确认支出时，借记 “一般公共预算本级支出”科目，贷记“应付国库集中支付结余”科目。
借：一般公共预算本年支出
120000
贷：国库存款
120 000
同时，在“一般公共预算本级支出”总账科目的借方登记明细账如下：
财政总预算会计收入支出的核算
路漫漫其悠远
在《2007年政府收支分类科目》中，根据目前我国政 府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，政府 收入分为：
政府收入分为类、款、项、目四级。 其中，类级包括税收收入、社会保险基金收入、非
税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移 性收入共6类。具体而言:
路漫漫其悠远
1. 税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所 得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产 投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城 镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨 税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收 入。
买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据
路漫漫其悠远
我国现行的分税制改革还很不到位。一方面，财权与事权不对 称，收入划分相互交错，在实施中又有多项标准，把某些地方 税收入划归中央，使得地方税收入难成体系。一般而言，支出 责任的划分是税种划分的基础，地方政府承担着地方建设、安 定、发展等职能，但地方税收入难以适应地方财政支出的需要 。这样，地方财政只得“自谋出路”，在税收以外开辟财源，出 台一些名目繁多的“费”，使预算外资金逐年扩大，甚至出现了 地方政府非税收入超过地方税收入的不正常现象，因此，在我 国出现了“费大于税”的现状。另一方面，现行的分税制只分税 不分权，只是一种收入的划分，不是真正意义上的分税制。这 就使得1994年实行的税收制度在执行过程中出现问题。例如， 仅将筵席税和屠宰税这两个废除的税种下放给地方管理，其余 所有地方性税种的立法、实施和调整权，包括开征、停征和税 率调整以及减免税等都集中于中央，地方能够因地制宜的余地 很小。
4. 贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收 本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回 收本金收入、国外转贷回收本金收入。
在《2007年政府收支分类科目》中，根据目前我国政 府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，政府 收入分为：
政府收入分为类、款、项、目四级。 其中，类级包括税收收入、社会保险基金收入、非
税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移 性收入共6类。具体而言:
路漫漫其悠远
1. 税收收入。分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所 得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产 投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城 镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨 税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收 入。
买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据
路漫漫其悠远
我国现行的分税制改革还很不到位。一方面，财权与事权不对 称，收入划分相互交错，在实施中又有多项标准，把某些地方 税收入划归中央，使得地方税收入难成体系。一般而言，支出 责任的划分是税种划分的基础，地方政府承担着地方建设、安 定、发展等职能，但地方税收入难以适应地方财政支出的需要 。这样，地方财政只得“自谋出路”，在税收以外开辟财源，出 台一些名目繁多的“费”，使预算外资金逐年扩大，甚至出现了 地方政府非税收入超过地方税收入的不正常现象，因此，在我 国出现了“费大于税”的现状。另一方面，现行的分税制只分税 不分权，只是一种收入的划分，不是真正意义上的分税制。这 就使得1994年实行的税收制度在执行过程中出现问题。例如， 仅将筵席税和屠宰税这两个废除的税种下放给地方管理，其余 所有地方性税种的立法、实施和调整权，包括开征、停征和税 率调整以及减免税等都集中于中央，地方能够因地制宜的余地 很小。
4. 贷款转贷回收本金收入。分设4款：国内贷款回收 本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回 收本金收入、国外转贷回收本金收入。
财政总预算支出的核算
上一页 下一页 返回
子情境7.1 财政总预算支出概述
10. 医疗卫生支出分设10款：医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、
医疗保障、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药、
11. 环境保护支出分设10款：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防
治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、
技局建设科技馆（不实行限额管理的单位）基本建设支出100 借：一般预算支出——科学技术——科学技术普及——科技馆站 1 000
000 贷：国库存款 1 000 000
上一页 下一页 返回
子情境7.2 一般预算支出核算
【例7-3】 12月5日市局收到实行限额管理的建设银行报来基本建设支 出数1 000万元。其中，市图书馆300万元；市体育运动中心700万元。
子情境7.1 财政总预算支出概述
9. 其他资本性支出分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备
购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资 10. 贷款转贷及产权参股支出分设6款：国内贷款、国外贷款、国内转贷、 11. 其他支出分设5款：预备费、预留、补充全国社会保障基金、未划分的
总体上讲，支出功能分类的“类”“款”“项”科目主要根据政府职能， 按由大到小、由粗到细分层次设置。
上一页 下一页 返回
子情境7.1 财政总预算支出概述
1. 工资福利支出分设10款：基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、提
租补贴、购房补贴、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福
2. 商品和服务支出分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、
12. 城乡社区事务支出分设10款：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、
子情境7.1 财政总预算支出概述
10. 医疗卫生支出分设10款：医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、
医疗保障、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药、
11. 环境保护支出分设10款：环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防
治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、
技局建设科技馆（不实行限额管理的单位）基本建设支出100 借：一般预算支出——科学技术——科学技术普及——科技馆站 1 000
000 贷：国库存款 1 000 000
上一页 下一页 返回
子情境7.2 一般预算支出核算
【例7-3】 12月5日市局收到实行限额管理的建设银行报来基本建设支 出数1 000万元。其中，市图书馆300万元；市体育运动中心700万元。
子情境7.1 财政总预算支出概述
9. 其他资本性支出分设9款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备
购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资 10. 贷款转贷及产权参股支出分设6款：国内贷款、国外贷款、国内转贷、 11. 其他支出分设5款：预备费、预留、补充全国社会保障基金、未划分的
总体上讲，支出功能分类的“类”“款”“项”科目主要根据政府职能， 按由大到小、由粗到细分层次设置。
上一页 下一页 返回
子情境7.1 财政总预算支出概述
1. 工资福利支出分设10款：基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、提
租补贴、购房补贴、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福
2. 商品和服务支出分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、
12. 城乡社区事务支出分设10款：城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、
第五章 财政总预算会计支出的核算 《预算会计》PPT课件
5.3 债务还本支出和债务转贷支出的核算
• 5.3.1债务还本支出的核算 • 债务还本支出用于核算各级财政部门发生的债务还本支出。各级财
政部门偿还债务本金时，借记本科目，贷记“国库存款”科目。年 终转账时，将本科目借方余额全部转入“预算结余”科目，借记 “预算结余”科目，贷记本科目。本科目平时借方余额，反映各级 财政部门当年发生的债务还本支出累计数。 • 本科目应按照“政府收支分类科目”规定设置明细账。
须经同级人民政府批准。 • （2）认真审核预算单位的用款申请。对主管部门（主管会计单位）提出的季度分月用款计划
及分“款”、“项”填制的“预算经费请拨单”，应认真审核。根据经审核批准的拨款申请， 结合库款余存情况按时向用款单位拨款。 • （3）及时核算、列报支出。财政总预算会计应根据预算管理的要求和拨款的实际情况，分 “款”、“项”核算、列报当期预算支出。 • （4）按计划专款专用。主管会计单位应按计划控制用款，不得随意改变资金用途。“款”、 “项”之间如确需调剂，应填制“科目流用申请书”，报经同级财政部门核准后使用。财政总 预算会计凭核定的流用数调整预算支出明细账。
• 5.3.2债务转贷支出的核算 • 债务转贷支出用于核算地方各级财政部门对下级财政部门转贷的债
务支出。地方各级财政部门对下级财政部门进行债务转贷时，按照 转出资金数，借记“债务转贷支出——转贷财政部代理发行地方政 府债券支出”科目，贷记“国库存款”科目。年终转账时，应将本 科目借方余额全部转入“预算结余”科目，借记“预算结余”科目， 贷记本科目。本科目平时借方余额，反映地方各级财政部门当年对 下级财政部门转贷的债务支出累计数。 • 本科目应按照“政府收支分类科目”的规定及下级财政部门设置明 细账。
• 用基金预算资金补助下级财政的地区，要将基金预算补助支出通过明细账科目核算，对基金预 算补助和一般预算补助支出实行分别核算。
《新编政府会计》第7章 财政费用预算支出核算
例题
第七章 财政预算支出的核算
24
某市财政20XX年发生以下有关经济业务，据以编制会计分录。
（1）
某市财政机关用铁路建设基金安排铁路建设拨款费用80 000元。
编制财务会计分录如下。
借：资本性拨款费用
80 000
贷：国库存款
80 000
编制预算会计分录如下。
借：政府性基金预算支出
80 000
贷：资金结存
一、一般公共预算支出的核算
第七章 财政预算支出的核算
18
（一）一般公共预算支出的会计科目 “一般公共预算支出”科目用于核算各级财政会计办理的应由预算资金支付的各项支出。根
据一般公共预算支出的内容，对应的财务会计科目有“政府机关商品和服务拨款费用”、“政府 机关工资和福利拨款费用”、“对事业单位补助拨款费用”、“对企业补助拨款费用”、“对个 人和家庭补助拨款费用”、“对社会保障基金补助拨款费用”、“资本性拨款费用”、“其他拨 款费用”等。
二、实行国库集中收付制度的支付方式
第七章 财政预算支出的核算
15
2．财政授权支付方式的流程
4.签发支付令
1.申请用款
2.1通知额度
预算单位
财政部门
单位零余额账户 （商业银行）
2.2
6.
供
通
资
应
知
金
商
额
清
品
度
算
3.通知用款额度
国库单一账户 （人民银行）
供应商
5.支付款项
三、财政预算支出的列支原则
第七章 财政预算支出的核算
例题
第七章 财政预算支出的核算
19
某市财政20XX年发生以下有关经济业务，据以编制会计分录。
财政总预算会计的收入与支出
财政总预算会计的收入与支出1. 概述财政总预算会计是负责编制和管理政府的财政总预算的会计部门。
在财政总预算会计中，收入和支出是两个核心概念。
财政总预算的收入指的是政府从各种渠道获得的资金，而支出则是政府用于支付各类开支的资金。
本篇文档将详细介绍财政总预算会计的收入与支出的相关内容。
2. 收入政府财政总预算的收入包括各种来源的资金，主要包括税收收入、非税收入、贷款收入等。
2.1 税收收入税收是政府从个人、家庭和企业等经济单位按照法定程序征收的一种财政收入，是政府最主要的收入来源之一。
税收收入主要来自于所得税、增值税、企业所得税、个人所得税等各类税种。
财政总预算会计在收入方面的工作主要包括：•详细核算各类税种的收入金额；•协助编制税收预算和税收调整方案；•监督税收征管过程，确保税收的准确征收。
2.2 非税收入非税收入是指政府通过对资源、资产和经济活动的管理、经营和监管等方式获得的收入。
非税收入主要包括收费收入、利息收入、罚款收入等。
财政总预算会计在非税收入方面的工作主要包括：•完善非税收入核算体系，准确记录各项非税收入；•制定合理的非税收入预算，并监控实际收入情况；•提出合理的非税收入管理建议，提高非税收入水平。
2.3 贷款收入贷款收入是政府通过向金融机构、国际组织或其他政府借款而获得的收入。
贷款收入主要用于满足政府投资和社会福利支出的需要。
财政总预算会计在贷款收入方面的工作主要包括：•确定贷款收入的规模和用途，编制贷款收入预算；•监督贷款使用情况，确保贷款按照约定的用途进行使用；•跟踪贷款偿还情况，及时记录贷款的收回。
3. 支出政府财政总预算的支出是指政府为实现经济社会发展目标而支付的各类费用。
支出主要包括一般性支出、公共管理支出、经济支出、社会事务支出等。
3.1 一般性支出一般性支出是政府为维持正常运转所支付的费用，主要用于工资、办公费、差旅费、福利费等方面。
财政总预算会计在一般性支出方面的工作主要包括：•编制一般性支出预算，并据实核算预算执行情况；•严格控制一般性支出的规模，避免浪费和不必要的开支；•监督一般性支出的使用情况，确保费用的合理使用。
4、财政总预算会计——支出
•
7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我 。。20 20年5 月2020/ 5/1320 20/5/13 2020/5 /135/1 3/2020
•
8、业余生活要有意义，不要越轨。20 20/5/1 32020/ 5/13Ma y 13, 2020 Nhomakorabea•
9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自 强不息 。2020 /5/132 020/5/1 32020/ 5/1320 20/5/13
25000
借：国库存款——一般预算存款
25000
贷：调入资金
25000
明细账登记： 一般预算调入资金
25000
财政总预算会计——支出
例：某市财政为平衡一般预算，将一部分基金预算结余 计6800元调出至一般预算。
借：调出资金
6800
贷：国库存款——基金预算存款
6800
同时： 借：国库存款——一般预算存款
预算单位提出预算和资金使用计划
预算单位提出实拨申请
款项由人民银行国库存款帐户转至预 算单位商业银行存款帐户
财政总预算会计——支出
一般预算支出核算的科目： “一般预算支出核算” 性质：支出类 借方：财政总预算会计确认一般预算支出 贷方：年末将本科目的借方余额转至预算结余科目 余额：平时借方余额 明细账：根据《政府收支分类科目》中的一般预算
•
5、知人者智，自知者明。胜人者有力 ，自胜 者强。 2020/5 /13202 0/5/132 020/5/ 132020 /5/135/ 13/202 0
•
6、意志坚强的人能把世界放在手中像 泥块一 样任意 揉捏。 2020年 5月13 日星期 三2020/ 5/1320 20/5/13 2020/5 /13
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
借：专用基金支出——粮食风险基金 4500
贷：其他财政存款——专用基金存款
4500
财政总预算会计——支出
补助支出：本级财政按财政管理体制的规 定或因其他原因对下级财政进行补助所形 成的支出。
转移性支出 上解支出：按照财政管理体制的规定由本 级财政上交给上级财政的支出。
调出资金：是指以及政府中不同性质资 金之间的调出支出。
•
严格把控质量关，让生产更加有保障 。2020年11月下午9时32分20.11.2521:32November 25, 2020
•
重规矩，严要求，少危险。2020年11月25日星期 三9时32分24秒21:32:2425 November 2020
•
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午9时32分24秒下午 9时32分21:32:2420.11.25
支出科目设置明细账。
财政总预算会计——支出
例：某市财政总预算会计收到财政国库支付执行机 构报来的预算支出结算清单。有关预算单位通过 财政直接支付方式从单位零余额账户中支付了一 般预算资金共计68300元。
财政总预算会计——支出
借：一般预算支出
68300
贷：国库存款——一般预算存款
68300
财政总预算会计——支出
贷：调入资金
明细账登记： 政府性基金预算调出资金 一般预算调入资金
6800 6800
财政总预算会计——支出
财政周转金包括： 向上级财政部门支付的资金占用费； 本级财政部门在财政周转金管理和使用过程中按
规定开支的相关管理费用和业务费用
财政总预算会计——支出
财政周转金支出的核算科目： “财政周转金支出” 性质：支出类 借方：财政总预算会计支付有关财政周转金支出时 贷方：年终结转至财政周转金收入借方时 余额：平时余额借方 明细账：占用费支出；业务费支出
3500 3500
财政总预算会计——支出
基金预算支出 管理原则： 1）先取得收入，再发生支出，并实行量入为出 2）各项政府性基金均实行专款专用，不能随意相
互调剂使用
财政总预算会计——支出
基金预算支出的核算科目： “基金预算支出” 性质：支出类 借方：财政总预算会计确认基金预算支出（发生） 贷方：年末结转至基金预算结余科目时 余额：平时借方余额 明细账：按照《政府收支分类科目》中的基金预算
财政总预算会计——支出
借：补助支出
129700
贷：国库存款——一般预算存款
129700
明细账登记：
返还性支出——返还所得税基数
36200
财力性转移支付——农村义务教育补助支出 88500
专项转移支付——专项补助支出
5000
财政总预算会计——支出
例：某市财政按管理体制的要求向上级某省级财政 上解一般预算款项合计79600元。其中，属于 体制上解支出的款项计23400元，属于专项上 解支出的款项计56200元。
支出科目设置明细账。
财政总预算会计——支出
例：某市财政总预算会计收到财政国库支付执行机 构报来的预算支出结算清算。财政国库支付执行 机构以财政直接支付的方式，通过财政零余额帐 户为有关预算单位支付了基金预算资金共计 14800元。
财政总预算会计——支出
借：基金预算支出
14800
贷：国库存款——基金预算存款
14800
财政总预算会计——支出
专用基金支出的核算科目： “专用基金支出” 性质：支出类 借方：财政总预算会计安排使用专用基金时 贷方：年末结转至专用基金结余时 余额：平时借方余额 明细账：按照专用基金的种类进行设置
财政总预算会计——支出
例：某市财政根据有关文件规定从其他财政存款帐户中 安排使用粮食风险基金4500元。
财政总预算会计——支出
财政总预算会计——支出
什么是支出？ 支出是指以及财政为实现政府职能，依法对财政 资金进行的分配和使用。
包括： 一般预算支出，基金预算支出，专用基金支出， 补助支出，上解支出，调出资金，财政周转金支 出
财政总预算会计——支出
收入 一般预算收入 基金预算收入 专用基金收入 转移性收入 财政周转金收入
财政总预算会计——支出
借：一般预算支出
16710
贷：国库存款——一般预算存款
16710
财政总预算会计——支出
例：年终，中央某行政单位由于用款进度的原因， 中央财政对其未能实现部分预算资金的财政直接 支付，具体金额3500元。这部分预算资金留在 了财政总预算会计的账上。
财政总预算会计——支出
借：一般预算支出 贷：暂存款
支出 一般预算支出 基金预算支出 专用基金支出 转移性支出 财政周转金支出
财政总预算会计——支出
一般预算支出：
支出
基金预算支出和专用基金支出 转移性支出
财政周转金支出
一般预算支出：是指以及政府对取得的一般预算收入有计 划地进行分配和使用所形成的支出。
基金预算支出：是指各级政府财政用基金预算收入安排发 生的支出。
例：某市财政总预算会计收到财政国库支付执行机 构报来的预算支出结算清单。有关预算单位通过 财政授权支付方式从单位零余额帐户中支付了一 般预算资金共计18030元。
财政总预算会计——支出
借：一般预算支出
18030
贷：国库存款——一般预算存款
18030
财政总预算会计——支出
例：某市财政根据尚未纳入财政国库单一帐户制度 改革的有关预算单位提交的预算经费拨款申请， 经审核批准，采用财政实拨资金方式向其拨付一 般预算资金16710元。
适用范围：支付工资、工程采购款、物品、服务采购款、转移支出等
财政总预算会计——支出
财政授权支付：
预算单位提出预算和资金使用计划 预算单位向其代理银行开具支付令 代理银行对比授权进行审核 款项由单位零余额帐户直接转至收款人
适用范围：未纳入财政直接支付的购买支出和零星支出。
财政总预算会计——支出
财政实拨资金：
财政总预算会计——支出
借：上解支出
79600
贷：国库存款——一般预算存款
明细账登记： 财力性转移支付——体制上解支出 专项转移支付——专项上解支出
79600
56200 56200
财政总预算会计——支出
例：某市财政为平衡一般预算，从基金预算结余中 调入资金25000元。
借：调出资金
25000
贷：国库存款——基金预算存款
•
不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11. 2520. 11.2521:32: 2421: 32:24November 25, 2020
•
加强自身建设，增强个人的休养。2020年11月25日下午 9时32分20.11.2520.11.25
•
追求卓越，让自己更好，向上而生。 2020年 11月25日星 期三下 午9时32分24秒21:32:2420.11.25
财政总预算会计——支出
一般预算支出的支付方式：
财政直接支付 财政授权支付
财政国库集中支付方式
财政实拨资金
财政总预算会计——支出
财政直接支付：
预算单位提出预算和资金使用计划 预算单位提出财政直接支付申请 财政国库支付执行机构审核 财政国库支付执行机构向代理银行开具支付令 款项从代理银行的财政零余额帐户直接转至收款人
谢谢大家！
25000
借：国库存款——一般预算存款
25000
贷：调入资金
25000
明细账登记： 一般预算调入资金
25000
财政总预算会计——支出
例：某市财政为平衡一般预算，将一部分基金预算结余 计6800元调出至一般预算。
借：调出资金
6800
贷：国库存款——基金预算存款
6800
同时： 借：国库存款——一般预算存款
•
弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。 21:32: 2421: 32:2421:3211/25/2020 9:32:24 PM
•
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.11.2521:32:2421:32Nov-2025-Nov -20
•
重于泰山，轻于鸿毛。21:32:2421: 32:2421:32Wednesday, November 25, 2020
财政总预算会计——支出
例：某市财政按规定想上级省财政支付介入财政周转金 的资金占用费7500元。
借：财政周转金——占用费支出
7500
贷：其他财政存款——财政周转金存款
7500
财政总预算会计——支出
一般预算支出
基金预算支出&专用基金支出 补助支出
转移性支出： 上解支出 调出支出
财政周转金支出
•
踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就 未来。 20.11. 2520. 11.25Wednesday, November 25, 2020
•
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.2520.11.2521:3221:32:2421:32:24Nov- 20
•
务实，奋斗，成就，成功。2020年11月25日星期 三9时32分24秒Wednesday, November 25, 2020
•
抓住每一次机会不能轻易流失，这样 我们才 能真正 强大。 20.11. 252020年11月25日 星期三 9时32分24秒20.11.25
财政总预算会计——支出
转移性支出的核算科目：
“补助支出” 类
借方：支出项目发生时
贷方：年末结转至“预算结余”或“基金预算结余” 时
余额：平时余额借方
明细账：按照《政府收支分类科目》设置
财政总预算会计——支出
例：某市财政根据规定向所属某县财政拨付一般预 算补助支出合计129700元。其中，返还所得税 基数36200元，农村义务教育补助支出88500 元，专项补助支出5000元。