重大项目建设情况调研报告

重大项目建设情况调研报告重大项目建设事关**市跨越发展大局。

为了认真分析研究该市重大项目建设情况，推进该市经济又好又快发展，更好地发挥市人大代表在保增长、保民生、保稳定、保增势中的重要作用，按照***的统一部署，……月中旬，****，深入该市乡镇、部门和企业，对该市重大项目建设情况进行了专题调研。

通过实地考察与座谈，使我们深切感受到，该市重大项目建设势头强劲，存在的困难和问题应予重视，加快发展的力度需要进一步加大。

做法与成效进入“十一五”以来，该市认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，立足***实际，咬定“全面奔小康、苏北进五强”奋斗目标，持续实施“工业立市、城镇强市、开放活市、科教兴市”四大战略，紧紧围绕“硅材料、农副产品深加工、新型建材、机械制造”四大百亿板块，积极融入*****型产业布局，主动对接港口发展、服务临港产业，坚持量质并举、效益优先原则，始终突出“突破重大项目”这一工作主题，深入开展重大项目“推进年”、“突破年”、“质量提升年”系列活动，全力推进重大项目建设。

一、重大项目建设成效显著**年该市共有过亿元（1000万美元）重大建设项目**个，其中，过10亿元项目**个。

竣工投产（运营）或部分投产（运营）项目**个。

在建项目共计总投资**亿元，当年完成投资**亿元，累计完成投资**亿元。

在重大建设项目的带动下，全社会固定资产投资达到**亿元，增长35%；实现地区生产总值***亿元，增长15.5%；实现财政收入**亿元，地方一般预算收入**亿元，分别增长49.2%和31.7%。

主要经济指标增速高于全省、全市，位居苏北市市前列。

截至**年*月底，该市共有过亿元（1000万美元）在谈、签约、在建重大项目**个。

其中在谈项目**个，签约项目**个，在建项目**个。

在建项目累计计划总投资**亿元，当年完成投资**亿元，累计完成投资**亿元。

一是工业项目优势凸显。

截至7月份月，该市在建过亿元重大工业项目50个：…………等一批重大工业项目开工建设；…………等一批过亿元重大工业项目实现投产或部分投产；…………等一批项目快速推进。

二是基础设施项目强力推进。

基础设施建设继续保持良好势头。

……景观带已初具形象，已完成景观绿化10万平方米，…………等*个重点景观项目竣工投运，…………等**多个新景观项目即将完工，…………等**个子项目加快推进；……工程扫尾基本完成，一、三、四、五组团景观工程已完成竣工初验；…………工程加快建设，……全部竣工，…………段已开工建设，…………段已完成招标工作。

以“三城同创”为抓手，全力推进省级园林城市、卫生城市创建。

“城中村”改造、街巷改造、老城区提档升级有序实施。

以新区行政办公中心主轴为重点拉开城市框架建设，着力推进**博物馆建设，完成体育馆、市民广场等文体休闲配套设施建设，加快城北幼儿园、学校、医院、菜市场等生活服务设施配套，缩短新区与旧城时空距离。

三是服务业项目特色独具。

以旅游休闲产业为先导，以生产服务业为支撑，着力提升城市知名度和竞争力。

……农业生态旅游开发、……旅游综合开发、……等项目加速推进，…………街一期投入运营，……扩建项目启动实施。

苏州络基、阿根廷毕莱萃克斯等软件企业成功引进，……服务外包中心的整体搬迁引进速度加快。

加大星级酒店招引建设力度，…………先后开工建设。

全面启动“…………”创建工作，……度假区整体规划通过专家评审，立足“精、巧、美、特”，强化商务、休闲、购物、人居功能完善。

现代物流项目发展加速，……国际物流中心开工建设，……钢材市场引进实施，…………空港物流战略规划通过专家评审。

四是生态农业项目态势良好。

坚持以抓工业园区开发的模式来抓农业园区建设，全面整合农业资源，加快推动……市现代农业发展。

今年，该市创新管理机制，成立市现代农业园区管委会，下设规划、建设、招商等机构，重点做好资金整合、土地协调、农业招商等工作，用建设工业园区的机制来建设农业园区，更好地推进农业上水平。

在具体工作安排上，一方面突出西部丘陵山区开发这一重点，加快规划建设……万亩现代农业示范区，…………万亩鲜切花基地等五个万亩高效农业示范园区；发挥示范引导作用，推动土地贫瘠地区农户调整产业结构，从事高效农业生产。

另一方面，突出发展东部万亩现代农庄这一重点，积极与国内知名企业苏宁集团沟通，引进战略投资者做大……粮食新品牌。

二、重大项目建设措施得力近年来，该市始终坚持工业化第一方略，高度重视重大项目招引建设，切实把项目建设作为经济工作的生命线来抓，不断创新机制，落实措施，为重大项目建设提供了有力保障。

一是依托资源优势，主攻四大板块，引领产业集群发展。

产业集群是产业升级的必由之路，该市坚持有所为、有所不为的产业发展思路，注重特色发展、优势扩张，积极培育优势领域、强势门类的引领产业，全力打造硅工业、农副产品深加工业、新型建材、机械制造业四大“百亿板块”。

一是依托特色资源，推进产业集聚发展。

坚持以大项目带动大产业发展、大企业支撑大基地建设，加快主导产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，全力推动四大支柱产业集群、集聚发展。

二是突出硅材料产业核心地位，打造优势产业集群。

高调运作建设国家新材料高技术产业基地。

依托…………等一批硅工业龙头企业，重点招引产业关联度大、辐射带动能力强的大企业，拉长石英玻璃制品及电光源、硅微粉、压电水晶及晶体元器件、高纯硅等四大硅产业链，加快发展上下游配套项目，形成具有国内龙头地位和较强国际影响力的硅产业集群。

三是坚持扬长展优，四大产业板齐头并进。

**年……工业板块首破百亿大关，**年硅产业荣获全国“百佳”产业集群。

农副产品深加工、机械汽配、新型建材板块随着……等一批企业成功落户，加速向百亿板块目标迈进。

二是创新工作机制，突出项目招引，全力推进项目建设。

创新是一个地区崛起振兴的灵魂所在，是推动跨越发展的不竭动力。

该市在重大项目工作中，事事着眼创新，处处体现创新，以创新激发活力，以创新破解难题。

一是创新管理机制，全力服务项目建设。

制定出台《……市重大项目建设管理办法》、《关于规范工业项目审批及服务性收费的意见》、《……市项目建设推进实施方案》等文件，加快转变政府职能，进一步优化招商引资环境。

健全和完善重大项目建设市领导挂钩推进工作机制，建立了重大项目市级领导联挂、部门联系、项目业主负责三级挂钩推进制度。

进一步完善了重大项目推进流动现场会制度、登记反馈通报制度和报批服务制度。

确立了周督查、月通报、季考核制度，设立“重大项目贡献奖”，进一步完善了考核激励措施。

二是创新招商机制，全力招引重大项目。

依托该市四大“百亿板块”的产业优势，突出产业链招商、以商引商、委托招商等方式，通过举办推介会、专题招商会、“……”等手段，广泛开展“走出去”与“请进来”相结合的招商活动，成功引进…………等一批上下游产品加工企业和配套企业，推动产业规模快速扩张。

三是完善设施配套，彰显园区特色，提升项目承载能力。

园区是项目建设的主载体、主阵地。

近年来，该市在园区建设上投放了大量精力、人力、物力。

一是以南北挂钩和全市共建带动园区开发。

抓住省政府鼓励南北挂钩共建开发区的机遇，按照“以我为主、合作共赢”的原则，加快“…………”开发建设。

积极引导乡镇参与开发园区共建、共用。

二是以基础配套承载园区开发。

按照东延、南进、西拓的思路大力拓展开发区空间，园区道路、供排水、供电、燃气、通讯等基础设施完备。

规划面积……平方公里的……材料电子工业园初步建成，轻纺业、硅资源加工和高新技术产业发展迅速；规划面积**平方公里的西区，硅材料、新型建材、农副产品加工业初具规模；规划面积**平方公里的南区综合物流业雏形初现。

三是以集约发展思路推动园区开发。

严格落实国家的各项宏观调控政策，合理布局入区企业和基础建设项目，保证园区空间结构的合理性，使园区开发在项目集中、土地集约中实现长远发展和可持续发展。

四是优化政策环境，强化服务意识，着力打造效能政府。

近年来，该市始终把环境建设作为加快发展的“生命线”，采取了许多行之有效的措施。

一是加强机关效能建设。

严格执行首问负责制、岗位责任制、跟踪问效制等制度，大力根治“门难进、脸难看、话难听，事难办”和“中梗阻”现象。

全面推行行政审批“两集中”、“三到位”、“四合一”模式，实现一个中心对外、一条龙服务、一站式办理。

二是规范执法收费行为。

坚决把国家和省、市已明令停止的收费项目砍下来，做到可收可不收的坚决不收，有一定幅度的坚决按下限收取。

推行企业收费一卡制、检查准入制、处罚申报制，除安全生产外，未经市委、市政府同意，市软环境办公室备案，任何部门一律不得进入企业检查或者收费。

三是加强督查监管。

扎实推进集中整治经济发展环境专项行动，坚持定期和不定期地明察暗访，发现问题及时处理。

改进评议方式，拓宽评议范围，定期组织人大代表、政协委员、企业经营者代表、外来客商和行风监督员，对相关部门作风建设进行评议。

建立健全整治发展环境投诉举报机制，切实发挥“投诉绿色通道”的作用，及时查处群众举报的问题。

四是建立长效机制。

全面加强制度体系建设，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。

三、重大项目建设特点突出近年来，该市以解放思想为先导，牢固树立抓项目就是抓经济、抓发展的责任意识，激发了干部群众的积极性和主动性，形成了抢抓机遇、争上项目、扩大投入、竞相发展的浓厚氛围。

一是项目建设推进迅速。

工业项目有序推进，截至7月份，全市完成全社会工业投资……亿元，增长33.0%；实现规模以上工业总产值……亿元，增长33.2%。

新开工过亿元重大工业项目**个，竣工投产或部分投产重大工业项目**个，对四大产业板块的支撑带动作用日益明显。

农业项目加快推进，……模式全面铺开，…………引进入驻，……万亩鲜切花卉基地部分投产。

服务业项目顺利实施，……开发强势推进，……一期工程竣工营运，二期工程动工兴建，…………国际物流中心等项目开工建设。

二是项目质量不断提高。

项目体量进一步放大，先后成功引进…………等国字头大企业，单体项目总投资突破10亿元。

投资结构更加优化，重大项目广泛涉及基础设施、工业、服务业、社会事业等各领域，在建的**个工业项目中，有新能源、新光源、新材料为代表的“三新”产业项目12项，占36.4%；“双高”（高技术改造传统产业、高新技术产业化）项目**个，占24.2%。

以…………等一批高技术新兴产业开始落户**，呈现出传统产业与新兴产业、劳动密集型产业与技术、资金密集型产业齐头并进的新局面。

三是产业集聚初步形成。

硅产业、农副产品深加工、机械汽配、新型建材等传统产业继续发展壮大，特色产业集群逐步形成。