走出当前农村公共服务供给的困境
农村公共卫生的困境及解决措施
农村公共卫生的困境及解决措施1. 引言1.1 农村公共卫生现状农村地区是我国人口众多的重要区域之一，但其公共卫生状况相对落后于城市地区。
在农村地区，由于长期以来卫生设施建设不足、卫生知识普及不够、卫生服务水平较低等因素的影响，农村公共卫生现状较为严峻。
农村地区存在卫生设施不完善的问题。
许多农村地区缺乏医疗机构和基础卫生设施，导致群众看病难、就医不便。
农村地区药品供应也存在问题，药品质量参差不齐，药价高昂，农民群众难以负担。
农村地区卫生知识普及程度较低。
许多农民对疾病的预防和治疗知识了解不足，对个人卫生习惯重视不够，容易导致传染病的传播和流行。
农村地区卫生服务水平较低。
医疗资源匮乏，医生数量稀缺，医疗技术水平不高，这都限制了农村群众享受优质医疗服务的机会。
农村公共卫生现状存在诸多问题，亟需政府和社会各界的关注和支持，以提升农村地区公共卫生水平，保障农民群众的健康。
1.2 农村公共卫生存在的问题农村地区卫生资源不足，医疗设施落后，医疗人员、医疗设备都相对匮乏。
很多农村地区医生数量很少，充分体现了“留人难”的问题，而且医疗水平和技术也较匮乏，影响了群众的就医体验。
农村卫生设施和环境卫生状况不佳，存在卫生死角和盲区，农民的卫生意识和卫生习惯也相对较差，容易引发传染病的暴发和流行。
农村地区的水质、空气质量等环境问题也需要引起重视。
农村居民的卫生保健意识较为淡薄，缺乏全面的健康知识和认识，对预防疾病和保持健康的观念薄弱，导致疾病的发生和传播。
农村公共卫生存在问题主要集中在卫生资源不足、卫生设施和环境卫生状况不佳以及农民卫生保健意识不强等方面，亟需采取有效措施加以解决。
2. 正文2.1 建立健全农村公共卫生制度建立健全农村公共卫生制度是促进农村公共卫生工作持续健康发展的关键一环。
需要建立完善的政策法规体系，确保农村公共卫生工作有法可依、有章可循。
政府部门应该加强对农村公共卫生政策的制定和执行，确保政策落实到位。
农村公共卫生的困境及解决措施
农村公共卫生的困境及解决措施1. 引言1.1 农村公共卫生现状农村地区是我国的重要组成部分，虽然经济发展有所增长，但农村公共卫生仍面临许多挑战。
农村地区的卫生设施建设相对不足，很多村庄缺乏卫生厕所、垃圾处理设施等，导致环境卫生状况较差。
农村居民的卫生知识水平普遍较低，很多人对卫生保健意识不强，缺乏正确的卫生习惯。
农村地区的卫生监督管理不到位，导致一些不法商贩在农村地区销售假劣产品，给居民的健康造成威胁。
与此农村地区的环境污染问题也较为突出，大量农药、化肥的使用和垃圾处理不当导致水土污染严重。
农村地区的医疗资源相对匮乏，医疗设施、人才不足，给农村居民就医带来了不便。
农村公共卫生的现状尚待改善，需要政府部门加大投入，加强卫生设施建设，提高卫生宣传力度，加强卫生监督管理，大力治理环境污染，增加医疗资源投入，为农村居民提供更好的卫生保障。
1.2 存在的困境农村公共卫生在农村地区长期存在一系列困境，主要表现在以下几个方面：缺乏卫生设施：许多农村地区缺乏基本的卫生设施，如卫生院、医疗器械等，导致群众就医困难，卫生条件恶劣。
卫生知识普及不足：农村地区居民的卫生知识水平普遍较低，缺乏对常见疾病的预防和治疗知识，导致疾病的蔓延和恶化。
卫生监督管理不到位：农村地区的卫生监督管理体系不健全，缺乏有效的监督和管理机制，导致卫生问题长期得不到有效解决。
环境污染严重：农村地区环境卫生状况较差，水源受到污染、垃圾堆积等问题普遍存在，直接影响群众健康。
医疗资源匮乏：农村地区医疗资源匮乏，缺乏专业医师和先进医疗设备，导致疾病治疗水平不高，患者就医困难。
这些困境给农村公共卫生工作带来了巨大挑战，需要采取一系列切实有效的措施加以解决。
2. 正文2.1 缺乏卫生设施农村地区由于经济条件限制，普遍存在着缺乏卫生设施的问题。
许多村庄没有完善的卫生设施，人们只能依靠简陋的厕所和水源，无法满足基本的卫生需求。
缺乏卫生设施不仅影响了人们的生活质量，也增加了卫生问题的发生率。
农村公共服务供给如何优化
农村公共服务供给如何优化农村公共服务供给是农村发展的重要支撑，关乎农民的生活质量和农村的可持续发展。
当前，我国农村公共服务在供给方面仍存在一些问题，如供给总量不足、结构不合理、质量不高、区域不均衡等，这些问题严重制约了农村的发展和农民的幸福感。
因此，优化农村公共服务供给具有重要的现实意义。
首先，要加大农村公共服务的投入力度。
资金是农村公共服务供给的重要保障。
政府应加大对农村教育、医疗、文化、社会保障等方面的财政投入，建立稳定的增长机制，确保农村公共服务有足够的资金支持。
同时，要拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与农村公共服务建设，通过PPP模式等方式，引导社会资金投向农村基础设施、公共服务等领域，形成多元化的投入格局。
其次，优化农村公共服务的供给结构。
要根据农村的实际需求，合理配置公共服务资源。
在教育方面，要加强农村基础教育设施建设，提高教育质量，为农村孩子提供公平、优质的教育机会；在医疗方面，要加强农村医疗卫生服务体系建设，提高乡村医生的待遇和业务水平，完善医疗保障制度，解决农民看病难、看病贵的问题；在文化方面，要加强农村文化设施建设，丰富农村文化生活，传承和弘扬农村优秀传统文化；在社会保障方面，要完善农村养老、失业、工伤等保险制度，提高保障水平，让农民老有所养、病有所医、弱有所扶。
再者，提高农村公共服务的供给质量。
一是要加强农村公共服务人才队伍建设。
通过培训、引进等方式，提高农村教师、医生、文化工作者等公共服务人员的素质和业务能力，为农村提供高质量的公共服务。
二是要推进农村公共服务信息化建设。
利用互联网、大数据等信息技术，提高农村公共服务的效率和便捷性，让农民享受到更加高效、优质的公共服务。
例如，通过建立农村远程教育平台、远程医疗服务系统等，让农村居民能够享受到城市的优质教育和医疗资源。
另外，促进农村公共服务的区域均衡发展。
由于地理、经济等因素的影响，我国农村地区公共服务发展存在较大的区域差异。
农村公共服务供给如何提高
农村公共服务供给如何提高农村公共服务是农村发展的重要支撑，直接关系到农民的生活质量和农村的可持续发展。
然而，当前我国农村公共服务供给仍存在诸多问题，如供给不足、质量不高、结构不合理等。
如何提高农村公共服务供给水平，成为了亟待解决的重要课题。
首先，加大财政投入是提高农村公共服务供给的关键。
长期以来，农村在公共服务领域的投入相对较少，导致基础设施建设滞后、教育医疗资源匮乏等问题。
政府应调整财政支出结构，增加对农村公共服务的投入，并建立稳定的增长机制。
同时，优化资金分配方式，确保资金能够精准投向农村最急需的领域，如农村道路、水利设施、电力通信等基础设施建设。
其次，要加强农村公共服务的规划和统筹。
农村公共服务涉及多个领域和部门，存在着各自为政、缺乏协调的情况。
应建立跨部门的协调机制，对农村公共服务进行统一规划和布局。
例如，在教育方面，要根据农村人口分布和发展趋势，合理规划学校布局，优化教育资源配置；在医疗卫生方面，整合医疗资源，建立县乡村一体化的医疗服务体系，提高农村医疗服务的可及性和质量。
再者，创新农村公共服务的供给方式。
除了政府直接提供公共服务外，还应鼓励社会力量参与。
通过政府购买服务、PPP 模式等方式，引导企业、社会组织和个人投身农村公共服务领域。
比如，在养老服务方面，可以引入专业的养老机构，为农村老年人提供多样化、高质量的养老服务；在文化服务方面，鼓励社会组织开展文化下乡活动，丰富农民的精神文化生活。
此外，提高农村公共服务的质量也是至关重要的。
一方面，要加强农村公共服务人员的培训和管理，提高他们的业务水平和服务意识。
例如，对农村教师进行定期培训，提高教学水平；对乡村医生进行业务指导，提升医疗服务能力。
另一方面，建立农村公共服务的监督和评价机制，让农民能够参与到公共服务的评价中来，以农民的满意度作为衡量服务质量的重要标准。
同时，注重农村公共服务的信息化建设。
随着信息技术的发展，农村公共服务也应搭上信息化的快车。
农村公共卫生的困境及解决措施
农村公共卫生的困境及解决措施随着我国农村经济的快速发展和城乡差距的逐渐缩小，农村公共卫生问题也越来越受到关注。
虽然政府在农村公共卫生领域投入了大量资源，但仍然存在一些困难和挑战。
本文将探讨农村公共卫生的困境，并提出相应的解决措施。
一、农村公共卫生的困境1.卫生设施滞后：相比城市，农村地区的卫生设施相对滞后。
许多农村地区缺乏医疗卫生机构，农村卫生条件普遍较差。
2.医疗资源匮乏：农村地区的医疗资源匮乏，医务人员短缺。
很多村庄都没有专业的医生，医药资源也相对不足，导致百姓看病难、看病贵。
3.卫生知识教育不足：农村地区的卫生知识教育水平相对较低，很多农民对于卫生保健的重要性认识不足，导致一些常见的疾病和传染病屡禁不绝。
4.环境卫生问题：农村地区环境卫生问题突出，一些地方缺乏污水处理设施，垃圾处理不力，导致环境卫生差、疾病传播隐患大。
5.就医费用高昂：农村地区由于医疗资源匮乏，一旦患病需要前往城市就诊，由于路途遥远和治疗费用高昂，导致很多家庭因病致贫。
1.加大医疗资源投入：政府需加大对农村医疗资源的投入，扩大农村卫生设施建设规模，提高农村医疗卫生服务水平。
2.完善医疗保障制度：建立健全农村医保体系，保障农村人民基本的医疗保障权益，降低看病的经济负担。
4.改善环境卫生设施：加大对农村环境卫生设施的改善力度，加强对农村垃圾处理和污水处理设施建设，提高农村地区的环境卫生水平。
5.加强医疗服务队伍建设：加大对农村地区医务人员的培养和引进力度，提高农村地区的医疗服务队伍数量和水平。
6.建立就医补贴政策：为贫困农民建立就医费用补贴政策，减轻农村贫困家庭因病致贫的风险。
农村公共卫生问题是我国面临的一个重要挑战，解决农村公共卫生困境需要政府部门、社会各界和广大农民的共同努力。
希望通过相关部门的努力，未来农村公共卫生水平将会得到显著改善，农村人民健康水平将得到提升。
破解农村公共服务困境的治理之道
［ 摘
要］ 当前 ， 农村公共服务的建设过程中还存在某些问题 ， 如存在农村公共服务供 给总体不足 ， 农村 公共服务水
平 远 远落 后 于 城 市 ； 基层 政 府 在 农 村公 共 服 务 供 给 中 负担 过 重 等 突 出 问题 。究 其原 因 ， 主要 是 由于 国家 财 政 支 农 投 入 有 限、 非 均 等 的城 乡二 元 化 体制 和 非 均衡 的财 权 事 权 制度 安 排 等 制 约 了农 村 公 共 服 务 的发 展 。因 此需 要 从 定 位 政 府 责 任 ， 完 善 制 度 内 的公 共 服务 供 给 体 制 ； 合 理 配置 各 级 政 府 财权 与 事 权 ， 加 强 政 府 体 系 内部 的 协 同性 ； 以公 正 平 等 为根 本 价 值 导 向， 建 立 均衡 化 公 共 服 务供 给体 制 等 方 面人 手 来 完 善农 村 公 共 服 务 ， 深 入 推 进社 会 主 义新 农 村 的建设 工 程 。 ［ 关键词］ 农 村公 共 服 务 ； 政府 ； 财政 ； 协同治理 ； 公 正 平 等 ［ 中 图 分 类 号 ］Ｄ ６ ３ — ３ ［ 文献 标 识 码］Ａ ［ 文章 编 号］１ ６ ７ １ —０ ３ ０ ４ （ ２ ０ １ ３ ｌ ０ ２ —０ ０ ５ ４ —０ ８
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｔｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｒ ｅ ｓ ｔ ｉ ｌ ｌ ｍａ ｎ ｙ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ， ｓ ｕ ｃ ｈ ａ ｓ ｉ ｎ ｓ ｕ ｆ ｆ ｉ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ｓ ｕ ｐ ｐ ｌ ｙ ｏ ｆ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ， ｔ ｈ ｅ ｂ ａ ｃ ｋ ｗａ ｒ ｄ ｎ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ｃ ｏ ｍｐ ａ ｒ ｅ ｄ ｗｉ ｔ ｈ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ， ｔ ｈ ｅ ｏ ｖ ｅ ｒ ｂ ｕ ｒ ｄ ｅ ｎ ｅ ｄ ｂ ａ ｓ ｉ ｃ ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｓ ｕ ｐ ｐ ｌ ｙ ． Ｍａ ｎ ｙ ｒ ｅ ａ ｓ ｏ ｎ ｓ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｓ ｅ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ， ｏ ｆ ｗｈ ｉ ｃ ｈ ａ ｒ ｅ ｌ ｉ ｍｉ ｔ ｅ ｄ ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ， ｕ ｎ ｅ ｑ ｕ ａ ｌ ｄ ｕ ａ ｌ ｉ ｚ ａ ｉ ｔ ｏ ｎ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｂ ｅ ｔ ｗｅ ｅ ｎ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ａ ｎ ｄ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ａ ｒ ｅ ａ ｓ ， ｎ ｏ ｎ ｅ ｑ ｕ ｉ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｔ ｏ ｒ ｙ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｏ ｆ ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ｐ ｏ ｗｅ ｒ ａ ｎ ｄ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ａ ｎ ｃ ｅ ｐ ｏ ｗｅ ｒ ． Ｔｈ ｅ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｅ ， ｉ ｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔ Ｏ ｂ ｅ ｔ ｔ ｅ ｒ ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ ｐ ｕ ｓ ｈ ｆ ｏ ｒ ｗａ ｒ ｄ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｎ ｅ ｗ ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｉ ｓ ｔ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ｓ ｉ ｄ ｅ ． ｗｅ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ｏ ｒ ｉ ｅ ｎ ｔ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｒ ｅ ｓ ｐ ｏ ｎ ｓ ｉ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ ， ｐ ｅ ｒ ｆ ｅ ｃ ｔ ｔ ｈ ｅ ｓ ｕ ｐ ｐ ｌ ｙ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｏ ｆ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ， ｐ ｒ ｏ ｐ ｅ ｒ ｌ ｙ ａ ｌ ｌ ｏ ｃ ａ ｔ ｅ ｆ ｉ —
农村公共服务供给如何更好满足需求
农村公共服务供给如何更好满足需求农村公共服务是农村发展的重要支撑，关乎农民的生活质量和农村的可持续发展。
然而，当前农村公共服务供给在诸多方面还存在不足，无法充分满足农民日益增长的需求。
要解决这一问题，需要深入探究并采取有效措施。
农村公共服务涵盖诸多领域，包括教育、医疗、文化、交通、环境卫生等。
在教育方面，农村地区往往面临师资力量薄弱、教育设施简陋的困境。
优秀教师不愿意留在农村，导致教学质量难以提高。
同时，农村学校的硬件设施，如教学楼、实验室、图书馆等，与城市相比存在较大差距。
这使得农村孩子在起跑线上就落后于城市孩子，限制了他们未来的发展。
医疗服务也是农村公共服务的短板之一。
农村医疗机构的医疗设备陈旧、医疗技术水平较低，难以满足农民对高质量医疗服务的需求。
很多农村居民在患病时，不得不前往城市大医院就诊，这不仅增加了就医成本，还可能因为路途遥远而耽误病情。
此外，农村的医疗保障体系还不够完善，报销比例相对较低，农民在面对重大疾病时，仍面临较大的经济压力。
文化服务在农村同样较为匮乏。
农村的文化设施建设滞后，图书馆、文化活动中心等场所稀少。
文化活动形式单一，缺乏创新性和吸引力，难以满足农民日益增长的精神文化需求。
这在一定程度上影响了农村居民的文化素质提升和农村社会的文明进步。
交通服务是农村发展的重要基础，但目前农村道路建设还存在不少问题。
一些偏远农村地区的道路尚未硬化，路况较差，给农民的出行和农产品的运输带来极大不便。
公共交通服务覆盖不足，车次少、线路少，使得农村居民出行困难，限制了农村与外界的交流和经济发展。
环境卫生方面，农村垃圾处理、污水处理等设施建设不足，导致农村环境脏乱差的现象较为普遍。
这不仅影响了农民的生活质量，还对农村生态环境造成了破坏。
要改善农村公共服务供给，满足农民的需求，首先需要加大资金投入。
政府应增加对农村公共服务的财政支持，设立专项资金，用于改善教育、医疗、文化等设施条件。
同时，引导社会资本参与农村公共服务建设，拓宽资金来源渠道。
新经济形势下农村公共服务困境及 发展路径分析
新经济形势下农村公共服务困境及发展路径分析随着经济的持续发展和城乡融合的加快，农村公共服务的困境日益凸显。
当前，农村公共服务存在的问题主要表现在基础设施不完善、公共服务供给不足、人才流失等方面。
而在新经济形势下，农村公共服务的困境如何突破，发展路径又是什么呢？本文将对此进行分析和探讨。
一、农村公共服务困境的表现1. 基础设施不完善农村地区相对城市地区而言，基础设施建设水平较低。
道路、桥梁、排水系统等基础设施不完善，给农村居民生产、生活等带来了很多不便利。
特别是在雨季或者下雪天气，农村地区往往交通不便，给农民生活造成了很大的困难。
2. 公共服务供给不足农村地区的教育、医疗、文化、娱乐等公共服务供给不足，特别是医疗资源不足的情况尤为突出。
农村地区医疗设施少、医生少，导致了农民看病难、就医贵的问题。
农村教育资源也不足，学校设施老化，师资力量匮乏，教育质量难以保障。
3. 人才流失农村地区的人才流失一直是一个严重的问题。
由于农村公共服务供给不足，生活条件落后，许多年轻人选择外出打工或者到城市谋找更好的生活。
这种人才流失导致了农村地区人才荒的现象，不利于农村地区的经济和社会的发展。
二、农村公共服务困境的原因1. 资金投入不足农村地区的财政收入相对较低，而且大部分都用于基础设施建设，导致公共服务供给不足。
2. 体制机制不健全当前，农村地区的体制机制不健全，政府职能部门职责不清晰，导致农村公共服务供给混乱不堪。
农村地区缺乏专业的管理人才，导致了资源的浪费和错配。
3. 社会发展不平衡城乡发展不平衡是农村公共服务困境的一个重要原因。
城市的发展日新月异，而农村地区的发展步伐却很缓慢，导致了农村公共服务供给不足的现象。
三、农村公共服务的发展路径1. 加大政府投入政府在农村公共服务方面需要加大投入，提高农村基础设施建设水平，提高农村公共服务供给质量。
政府要制定出台相关政策措施，引导社会资本进入农村公共服务领域，共同推动农村公共服务的发展。
中国农村公共服务供给的不足和对策
效管理与评估的具体执行人员ꎬ 一方面要掌握平衡计分卡的 卡评估工作ꎬ 并结合现实情况ꎬ 不断予以调整ꎮ
医疗、 教育、 社保、 农业设施这些和生产生活息息相关 的供给相对不足ꎬ 而遮羞墙、 文化馆、 体育场、 无人使用的 科技文卫设施等面子工程却供给过剩ꎬ 有些乡镇利用国家的 扶贫政策将样板工程打造成面子工程ꎬ 一些扶贫产业园和扶 贫车间根本无人使用ꎬ 造成了公共供给的大量浪费ꎬ 而亟待 建设的污染治理、 农业开发供给却相对短缺ꎮ ２������３ 公共服务供给效率低下
最后ꎬ 教育医疗和社保都比较差ꎬ 农民家庭教育负担普 遍较重ꎬ 公立学校师资和教学设备投入不足ꎬ 信息化水平较 低ꎬ 教学质量和城市有较大差距ꎬ 尤其是农民无力承担高等 教育的昂贵费用ꎮ 医疗方面普遍存在看病贵、 看病难的问 题ꎬ 一些农村家庭不是面临一场大病倾家荡产的问题ꎬ 而是 根本就不敢得病ꎬ 得了大病看不起ꎮ 社保基金覆盖面窄ꎬ 尤 其是农村贫困人群低保救助水平过低ꎬ 很多地区每月百十元 甚至几十元的水平不足以改善生活ꎮ ２������２ 供给结构失衡
[关键词] 公共服务ꎻ 农村ꎻ 供给不足ꎻ 公共产品 [ ＤＯＩ] １０������ １３９３９ / ｊ������ ｃｎｋｉ������ ｚｇｓｃ������ ２０１８������ ２３������ １０５
新经济形势下农村公共服务困境及 发展路径分析
新经济形势下农村公共服务困境及发展路径分析现代农村经济的快速发展使得农村公共服务面临着新的困境。
一方面，农村地区资源匮乏，基础设施薄弱，公共服务供给不足；随着农村经济的发展，居民对公共服务需求的多样化和提质增效的需求也日益增加。
如何解决农村公共服务困境，并为农村经济发展开辟新路径，成为了迫切需要解决的问题。
农村公共服务困境主要表现在以下几个方面：（一）公共服务供给不足。
由于农村经济相对欠发达，资源投入有限，导致农村地区基础设施建设滞后。
农村道路、供水、排水、电力等公共设施不完善，影响了农村居民的生产和生活水平。
农村公共服务机构和人员配置也相对不足，无法满足农村居民多样化、个性化的需求。
（二）公共服务质量差异大。
农村公共服务质量普遍偏低，存在着城乡差距。
尤其是教育卫生等领域，农村地区公共服务质量与城市相比存在差距，农村居民的受教育和医疗水平较低，这直接影响了农村居民的发展机会和生活质量。
（三）公共服务结构不合理。
目前农村公共服务资源配置不均衡，农村基层设施和社会资源投入相对较少。
农村地区医疗、教育等公共服务资源相对集中在县城，这导致农村地区的公共服务供给不足，基层公共服务机构建设滞后。
为了解决农村公共服务困境，并推动农村经济发展，可以从以下几个方面开辟新路径：（一）加大投入，完善基础设施建设。
政府要增加对农村公共服务的投入，加大对基础设施建设的支持力度，改善农村地区的道路、供水、电力等基础设施条件，为农村居民提供更好的公共服务。
（二）优化资源配置，提高公共服务质量。
政府可以加大对农村教育、医疗等重点领域的支持力度，提高农村教育和卫生事业的发展水平。
要加强对基层公共服务机构的建设与管理，提高公共服务质量，缩小城乡差距。
（三）创新公共服务模式，提高服务效率。
政府可以借鉴先进的管理经验和技术手段，实行信息化管理，提高公共服务的智能化水平。
可以通过引入社会力量参与农村公共服务的提供，鼓励社会组织和企业参与公共服务事业，提高服务效率和质量。
农村经济发展中农村公共服务问题的解决途径
农村经济发展中农村公共服务问题的解决途径近年来，中国农村经济发展取得了长足进步，然而，随之而来的是农村公共服务问题的突出。
农村公共服务的滞后，成为制约农村经济进一步发展的瓶颈。
为了解决这一问题，需要采取一系列措施。
一、增加财政投入首先，政府应加大对农村公共服务的财政投入。
农村地区一直以来在财政支出上都比城市地区少，这导致了农村公共服务设施的不完善。
因此，在促进农村经济发展过程中，政府应根据农村实际情况，增加相应的财政投入，为农村公共服务提供更多资金支持。
二、优化资源配置其次，需要优化资源的配置。
农村地区的医疗、教育、文化等公共服务资源相对匮乏，资源的配置不均衡。
为了解决这一问题，可以通过优化资源配置，将一部分城市公共服务资源向农村地区倾斜，建设更多的农村公共服务设施，满足农村居民的需求。
三、鼓励社会资本参与除了政府的财政投入以外，还可以鼓励社会资本参与农村公共服务建设。
通过引导社会资本进入农村，可以提高公共服务设施的建设质量和覆盖范围。
政府可以出台一系列政策和措施，鼓励社会资本投资农村公共服务，推动农村公共服务领域的发展。
四、加强人才培养与引进同时，为了提高农村公共服务的质量，还需要加强人才培养与引进。
农村公共服务领域缺乏高素质的专业人才，这对提高农村公共服务的质量和水平带来了挑战。
因此，政府可以通过制定相关政策，鼓励高校培养更多农村公共服务领域的专业人才，同时通过提供更好的待遇和发展机会，吸引人才来农村从事公共服务工作。
五、改善农村基础设施另外，改善农村基础设施也是解决农村公共服务问题的重要途径。
农村地区的基础设施相对滞后，交通、通信等基础设施建设的不完善，不利于农村公共服务的发展和提高。
因此，政府应加大对农村基础设施建设的投入，改善农村的交通、通信等基础设施条件，为农村公共服务的发展创造良好的条件。
六、推动农村一体化发展同时，可以通过推动农村一体化发展，解决农村公共服务问题。
当前，农村地区经济发展存在着城乡差距大、资源利用不充分等问题。
当前我国农村公共品供给面临的困境、原因及其政策选择
降 。 二是 中 央和 地 方 财权 和事 权 划 分 极 不 合 理 ， 权 更 多地 集 中 财
在 中央和省级政府手 中， 而事权却进一 步下移 ， 本来属 于中央政 府 提供 的公共产品 ，ｇ ｎ ｌ ａ 民兵训练 、 ｏ 计划生育等也 由基层政府和 农 民承担 。 三是 由于我们 的干部任命和考核制度以及“ 自上而下” 的供 给机制存在缺陷 ， 使基层政府部 门的决 策者片面追求 “ 诱 政
重要 意 义 。
一
降； 农业水资源短缺 ， 争水争地矛盾 突出 ； 农地 、 水源污染事件和
土 地 沙 化 时 有 发生 ； 农村 垃 圾 处 理 能 力 弱 ， 民生 活 环境 堪 忧 。 农 近
年来 ， 尽管 国家采取 了一系列措施 ， 如退耕还林 、 退牧还草 、 南水
北 调 、 贫 困地 区推 行 “ 窖 工 程 ”农 村 厕 所 改 造 和 沼 气 池 工 程 在 水 、
３农村教育和社会保 障事业基础薄弱。近年来 ， 、 农村免费义
务教育在我 国已基本实现 ， 由于历史欠账较多 ， 多农村校舍 、 但 许 教学设 备和图书资料等硬件设施 相对 落后 ， 拖欠教师工资 的现象 依然存在 ， 秀教 师流失严重 ， 优 教师 队伍不稳定 ， 教学质量堪 忧。
绩” 和短期经济利益 ， 导致 有限的公共资 源被用来搞各 种名 目的
政绩工程和形象工程 ， 而没有更多地用于农 民急需的农村公共产 品建设 上 ，进而导致我国农村公共产 品的供给不仅总量短缺 ， 而
的， 年久失修 ， 严重老化 ， 抵御 自然灾 害的能力 较弱 ； 农业机械 化 程度低 ， 很多农 民仍然采用肩挑背扛和畜力耕作等传统的农业 生
新经济形势下农村公共服务困境及 发展路径分析
新经济形势下农村公共服务困境及发展路径分析随着新经济形势的到来，农村公共服务面临着一系列的困境。
首先是农村公共服务设施相对不足，很多地方的农村地区依然存在基础设施不完善的问题，比如道路破损、供水不畅等。
农村公共服务体系的覆盖范围有限，很多农村地区的医疗、教育、文化等公共服务资源严重匮乏，这使得农民难以享受到与城市居民相当的服务水平。
农村公共服务质量参差不齐，有些农村地区的公共服务单位管理不善，服务态度不好，无法满足农民的需求。
针对这些困境，我们应该以新经济形势下的发展路径为指导，积极推动农村公共服务的发展。
要加大对农村公共服务设施建设的投入。
通过加大财政投入，加强农村基础设施的修缮和新建，提高农村地区的基础设施水平，为农民提供更好的公共服务条件。
要优化农村公共服务体系的布局。
我们可以通过建设农村综合服务中心、乡村文化站等机构，将医疗、教育、文化等公共服务资源集中起来，提高资源利用效益。
还可以鼓励和支持社会力量参与农村公共服务，引导和推动社会组织和企业在农村地区设立公益性机构，提供公共服务。
要加强农村公共服务质量管理。
我们可以通过建立健全农村公共服务质量监督系统，加强对农村公共服务单位的管理和监督，提高服务质量。
要加强农村公共服务人员的培训和管理，提高服务态度和素质，提供更加优质的公共服务。
要加强农村公共服务的宣传和推广。
通过多种渠道，向农民宣传农村公共服务的重要性和好处，提高农民对公共服务的认知，增强他们对公共服务的需求意识，进一步推动农村公共服务的发展。
新经济形势下农村公共服务面临困境，但通过加大投入、优化布局、加强管理和推广宣传等措施，可以有效推动农村公共服务的发展，满足农民日益增长的需求，实现农村与城市公共服务的均等化。
村居公共服务存在的问题和不足之处
村居公共服务存在的问题和不足之处摘要：一、村居公共服务的重要性二、当前村居公共服务存在的问题1.基础设施不完善2.服务水平不高3.资源配置不合理4.保障机制不健全三、问题产生的原因1.投入不足2.人才流失3.管理体制不健全四、解决村居公共服务的建议1.加大投入力度2.提高人才待遇3.完善管理体制4.创新服务模式正文：村居公共服务是我国公共服务体系的重要组成部分，直接关系到农村居民的福祉。
然而，当前村居公共服务仍然存在许多问题和不足之处。
首先，基础设施不完善。
许多农村地区的公共服务设施仍然相对落后，如道路、水电、通讯等，这些问题严重影响了农村居民的生活质量。
其次，服务水平不高。
部分村居公共服务人员素质较低，服务意识和服务水平跟不上群众的需求，导致农村居民对公共服务的满意度不高。
再者，资源配置不合理。
一些地区的公共服务资源严重不足，而另一些地区则存在资源浪费现象，这导致了公共服务的不公平。
最后，保障机制不健全。
部分农村地区的公共服务缺乏长效运行机制，一旦遇到资金或人才问题，公共服务就可能陷入困境。
以上问题的产生主要有以下原因：一是投入不足，导致公共服务设施建设和运行经费紧张；二是人才流失，农村地区公共服务人员待遇较低，难以吸引和留住人才；三是管理体制不健全，部分地区公共服务管理体制存在漏洞，导致公共服务运行不规范。
为解决村居公共服务存在的问题，我们提出以下建议：一是加大投入力度，各级政府应合理安排资金，保障公共服务设施建设和运行经费；二是提高人才待遇，吸引更多优秀人才投身农村公共服务事业；三是完善管理体制，建立健全公共服务运行机制，提高服务质量和效率；四是创新服务模式，利用现代科技手段，提高公共服务的便捷性和实用性。
我国农村公共服务的供给困境及有效途径
所 谓 “ 位 ” 是 指本 该 由政府 提 供 的公 共 服 务 缺 ，
会 ， 现城 乡共 同繁荣 。解决 “ 实 三农 ” 问题 的核 心 ， 就
发 展需 要 ， 即经济 更 加发 展 、 民主 更 加健 全 、 教 更 科 加 进步 、 化 更加 繁 荣 、 文 社会 更 加 和谐 、 民生 活 更 人 加殷 实 。 毋容 置疑 ， 健全 农村公 共 服务对 于全 面推 进 小康 社会 建 设有着 至关 重要 的意义 。 （ ） 全农 村公 共服务 是 构建社会 主 义和谐 社 二 健
当前我 国 的发展 正处 于一个 改革 发展 的关键 时 期 。 方面 工业 化 、 市化 、 一 城 市场 化加 速推进 ， 济增 经 长方式 转变 加快 ， 经济 体制 转轨 加速 ， 社会 发展 转型
加 剧 ； 一方 面 ， 另 由于 经济 发 展不 平 衡 性增 强 ， 种 各
社 会 矛盾 突 出。而这 种矛 盾和 问题 又突 出表现 在工
会 经 济 的发 展 ，我 国农 村对 公共 服务 的需 求也 日益
展 ， 民群 众对农 村 公共 服务项 目需 求 的增加 ， 农 使得
原先 政府 为农 民提供 的公 共服 务越来 越 不能满 足农
民 的需 求 。 所谓 全 面小康 社会 ， 不仅仅 是解 决温 饱 问 题 ， 是要 从 政治 、 济 、 化 等各 方 面来 满 足 城 乡 而 经 文
会 的 必 由之 路
递增 ， 但农 村公 共服务 供 给却存 在 主体错 位 、 规模 不
足、 结构 失衡 等问题 。 走 出农 村公 共服 务供 给 的困 要
境， 必须合 理定 位农村 公共 服务 供 给 中的政府 角色 ， 建立 多元 化 的资金筹 集渠 道 ，改革农 村 公共 服务 供
农村公共服务改善实践分析
农村公共服务改善实践分析农村公共服务一直是我国发展中的重要课题。
随着城乡发展不均衡问题逐渐凸显，改善农村公共服务成为了迫在眉睫的任务。
本文将从不同角度分析农村公共服务的现状和改善实践，探讨如何提升农村居民的生活质量。
一、农村公共服务现状目前我国农村公共服务存在着种种问题。
首先，农村医疗服务不足，医疗资源严重匮乏，导致农村居民看病难。
其次，教育资源不均衡，导致一些农村学校师资力量薄弱，教学设施简陋。
再者，交通不便，农村道路破烂不堪，农民出行困难。
总体来说，农村公共服务水平有待提升。
二、医疗服务改善实践针对农村医疗服务不足的问题，政府加大对农村卫生院和村级卫生所的建设投入，提升医疗资源配置水平。
同时，推动互联网+医疗模式的发展，让农村居民也能享受到优质的医疗服务。
此外，加强对农村医护人员的培训和管理，提升他们的技术水平和服务意识。
三、教育资源改善实践在解决农村教育资源不均衡的问题上，政府积极推动教育资源下沉到农村。
加大对农村学校的建设力度，提升学校硬件设施和教学质量。
同时，鼓励优秀教师到农村学校任教，提升师资力量，改善教学质量。
还可以通过互联网教育等方式，为农村学生提供更多学习资源。
四、交通便利改善实践为了解决农村交通不便的问题，政府加大农村道路修建力度，改善农村交通基础设施。
同时，推动农村公交、班车等交通工具的发展，方便农民出行。
此外，加强交通安全管理，提升农村道路的安全性，保障农民出行的安全。
五、环境卫生改善实践农村环境整洁和卫生问题一直备受关注。
政府应加大对农村环境卫生管理的投入，提升农村污水处理和垃圾清理处理的能力，改善农村环境卫生状况。
同时，加强农村环境保护意识的宣传，促进农村居民的环保意识提升。
六、农村文化建设改善实践农村文化建设是提升农村公共服务水平的重要组成部分。
政府应加大对农村文化事业的支持力度，丰富农村文化活动，打造具有乡土特色的文化品牌。
同时，加强对农村文化人才的培养，提升农村文化事业的发展水平。
农村公共服务供给困境及路径选择
（ ） 三 农村公共服 务供给缺乏有 效的监督机 制
处于转轨时期的我国农村公共服务， 由于信息的不对称 ， 信息沟
通效率差， 行政体制改革滞后和法制建设的不完善， 缺乏有效的监督。
我国农村公共服务的专项资金经常被挪作它用， 公共服务资金是一个
香饽饽 ”基层领导更不例外， ， 由于长期缺乏有效监督 村环境及资源保护、 病虫害测报等 。 公共服务是指不完全具有非竞 人人都觊觎 的“ 准 争性和非排他性 的公共服务， 主要包括 ： 一是在性质上近乎纯公共服 机 制 ， 公共 服 务 资 金 就被 ～层 层 的挤 压 压榨 和 过滤 ， 农 民手 里 的 时 到 务的准公共服务， 如农村义务教育、 小流域防洪防涝设旖建设、 农业科 候 已经所剩无几。 各地区和各部 门之间也盲 目攀比， 目增加供给成 盲 技成果推广、 农村公共卫生、 农村基本医疗、 农村社会保 障等。 二是中 本 ，使得本来就很少的公共服务资金根本发挥 不 了自己的 “ 用武之
农村公共服务供给困境及路径选择
杨振华
摘 要 当前我 国农村 公共 服务 的供 给严 重 不足 ， 共服 务供 给 困境相 当明显 ．在 当前建 设 ‘ 会 主 义新农 村” 大背景 公 社 的 下 ， 共服 务 的民营化 选择 、 变基层 政府 职 能、 公 转 健全 农村 公共 服 务政府监 督机 制和政 府对公 共服 务 的 “ ” 都是解 决 问 补位 ， 题 的很好路 径选 择 。 关键 词 农村公 共服 务 基 层政 府 中图分类 号 ： ６ Ｄ３ 供给 文献标 识码 ： Ａ
、
农村公共服务的内涵及分类
基层政府部 门不能及时了解 农民的公共服务需求， 农村公共服务隶属于公共服务， 它是指根据一国经济社会发展阶 加重农 民的负担。 段和总体水平 ， 在充分考虑各种约束条件的情况下， 建立在一定社会 不能动态的掌握农民对农村公共服务的需求变化状况 ， 这与基层政府
农村基本公共服务均等化的现实困境与破解之道
农村基本公共服务均等化的现实困境与破解之道【摘要】农村基本公共服务均等化是当前我国面临的重要问题之一，面临着诸多困境。
城乡差距拉大使得农村地区的基本公共服务水平远低于城市。
资源不均衡配置导致了农村地区缺乏足够的支持。
服务供给不足也是一个严重问题，许多农村地区无法获得应有的服务。
为了解决这些问题，政府需要加大对农村基本公共服务的投入，确保资源的合理配置。
建立健全监督机制，加强对基本公共服务的监管，确保服务的平等和质量。
只有这样，农村基本公共服务均等化才能得到有效的改善。
农村地区的发展离不开基本公共服务的支持，只有确保所有地区都能享受到公平的服务，才能实现可持续发展。
【关键词】农村基本公共服务、均等化、现实困境、城乡差距、资源配置、服务供给、政府投入、监督机制。
1. 引言1.1 农村基本公共服务均等化的现实困境与破解之道农村基本公共服务均等化是我国社会主义建设的重要内容，也是实现全面建成小康社会的重要任务。
目前我国农村基本公共服务均等化存在一些现实困境，需要我们面对并解决。
城乡差距拉大是一个明显的问题，城市与农村之间的服务水平和质量存在明显差异。
资源不均衡配置也是制约农村基本公共服务均等化的重要因素，一些优质资源更多地集中在城市，而农村地区则缺乏足够的资源支持。
农村地区的公共服务供给不足也是一个严重的问题，农村居民往往要经受服务不足的困扰。
为了解决这些现实困境，我们需要加大政府投入，提高农村基本公共服务的覆盖范围和质量。
建立健全监督机制，加强对公共服务供给的监督和评估，确保农村居民能够享受到与城市居民同等的公共服务。
只有通过不懈努力，才能实现农村基本公共服务均等化的目标，促进农村社会的全面发展。
2. 正文2.1 现实困境：城乡差距拉大在中国，农村基本公共服务均等化面临着严重的现实困境。
其中之一就是城乡差距不断拉大。
随着城市化进程的加快，城市和农村之间的发展差距逐渐增大，这导致了农村的基本公共服务水平与城市之间存在着巨大的差距。
农村公共服务供给短缺与解决对策
【新农村建设】农村公共服务供给短缺与解决对策●杨鹏程(南京审计学院 经济学院,南京 210029)内容提要:我国农村公共服务严重短缺,难以满足农业生产、农村发展和农民生活的现实需要;农村公共服务供给短缺主要在于公共服务城乡供给分割、政府供给责任缺失、农村公共服务供给机制不合理;只有强化政府的公共服务职能,统筹城乡公共服务供给,实现供给主体多元化,健全农村公共服务体系,才能解决农村公共服务供给短缺问题,确保公共服务惠及广大农村居民。
关键词:农村公共服务;供给短缺;机制创新中图分类号:F323.89 文献标识码:A 文章编号:1003-4161(2007)06-0087-04 农村公共服务是满足农业生产、农村发展和农民生活共同需要的,为农村居民公众利益服务的事务[1]。
随着农村经济的发展和农民收入的提高,广大农村居民对公共服务的需求不断增长。
但农村公共服务供给严重不足,农村居民无法获得和享受必要的公共服务,影响了新农村建设的顺利进行。
对于实践科学发展观、致力解决民生问题、使城乡居民共享改革发展成果的中国而言,让公共服务惠及农村居民是必然选择。
1.我国农村公共服务供给严重短缺20世纪80年代以来,行政改革成为世界性潮流,发达国家行政改革的目标就是在“公共服务”的核心理念下,提高政府公共服务的效能和水平。
但对广大发展中国家而言,实际情况并不乐观,普遍面临着公共服务供给的非均衡和不公平难题。
世界银行在《2004年世界发展报告:让服务惠及穷人》中指出,在发展中国家,公共服务在大多数情况下无法惠及穷人,贫困人口难以获得更多负担得起的、质量更好的医疗、教育、环境卫生等服务,这导致人类在福利方面的广泛改善无法实现,摆脱疾病和贫困的基本目标难以达到[2]。
改革开放以来,我国国民经济快速增长,取得了举世瞩目的经济奇迹,但也出现了城乡居民收入差距持续拉大等发展矛盾和难题。
伴随着城乡居民收入差距的拉大,城乡居民在教育、医疗卫生、社会保障等公共服务方面的差距也不断扩大,城乡公共服务供给存在明显的非均衡和不公平。
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走出当前农村公共服务供给的困境
刘兴云
2012-7-11 9:38:43 来源：《光明日报》2012年7月4日
近年来，农村公共服务体系总体上取得了较大成绩，但公共服务的非均衡状态依然未能得
到根本性的改变。
资料图片
近年来，农村公共服务体系总体上取得了较大成绩，农村基础设施得到进一步改进，农民生活质量得到了很大改善，但公共服务的非均衡状态依然未能得到根本性的改变。
供给总量不足、供给结构失衡、供给不均等化和供给效率低下，仍是当前农村公共服务供给必须直面的困境。
这种状况已经制约了新农村建设的顺利推进与和谐社会的构建。
因此，改进农村公共服务供给势在必行，就目前来说，可以从以下三个方面下功夫。
调整发展战略
新中国建立后相当长的一段时期，国家实施“城市优先农村，乡村支援城市”的发展战略，客观上阻隔了城乡一体化，导致城市与乡村的二元分化以及城乡公共服务的不均等化。
为扭转这种局面，党的十六届五中全会作出了“建设社会主义新农村，统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入”的部署。
这无疑为我们走出当前农村公共服务供给的困境指明了方向。
显然，“解铃还须系铃人”，改进当前农村公共服务供给，第一要务是转变过去的发展战略，打破城乡二元结构，由城乡
分割迈上城乡统筹，加快实现城乡一体化。
而推动城乡一体化，就要扫清阻碍城乡一体化、造就
“社会屏蔽”的一切显性的或隐性的制度，建立城乡统一的公共财政制度、公共服务体制和法律体系等，以此来促进城乡公共服务均等化的实现。
理顺供给机制
改进农村公共服务供给，引导农村公共服务进入良性的发展轨道，要建立或理顺以下机制：一是要畅通农村公共服务表达机制。
在确保中央政策贯彻落实不走样的前提下，要实现农村公共产品供给决策程序由“自上而下”向“自下而上”的转变，增强供给的针对性和有效性。
从制度上确立由农民、农村的需求来决定公共产品供给范围和供给方向的制度，建立充分反映农民意愿、广泛集中农民智慧、切实符合农村实际的以农业、农村和农民需要为出发点的、科学有效的农村公共服务供给决策机制。
二是要构建农村公共服务共享机制。
政府在供给农村公共服务资源时，不能仅仅关注本区域内的状况，还应综合考虑相邻的资源配置情形，构建联动机制，统筹规划，整合资源，合理配置，提高资源的利用效率，避免重复建设导致的资源浪费，降低公共服务供给成本。
三是要创设农村公共服务供给激励机制。
选择性激励，是解决公共服务“搭便车”困境的唯一可行的动力机制。
农村公共产品供给的激励机制不仅要着眼于激发不同的公共产品供给主体的积极性和内在驱动力，以增加公共产品提供的数量和质量，还要通过选择性激励机制解决和纠正在我国农村公共产品供给过程中的结构性失衡问题，更要从决策模式的角度对公共产品供给主体形成激励，从而全方位推动公共产品供给的合理运作。
四是要理顺农村公共服务供给监督机制。
为确保农村公共利益的有效形成，需要构建一个严密有序、分工合理、协调互动、运行有效的监督体系。
要积
极发挥地方人大监督、财政审计监督、广大农民监督以及上级监管的作用，形成相互协作且有力有效的基层公共服务监督体系，促进公共服务资源优化配置。
创新供给模式
新中国成立后，我国农村公共服务供给经历了三个阶段，演绎了三种典型的供给模式：一是人民公社时期的“单一的政府压力”型供给模式；二是家庭联产承包制实施到税费改制之前的“单一的政府意欲退却”型供给模式；三是税费改革以来的“核心—多元混合”型供给模式。
毋庸置疑，直到今天，我国农村公共服务供给模式中，政府这个“核心”仍在发挥关键作用，但同时也带来一些诸如供给错位、缺位或越位等负面效应。
因此，改进农村公共服务供给，关键是要加强供给模式创新。
具体来说，一是要选择性强化政府供给。
农村公共产品基础性、效益的外溢性特征，迫切要求政府在农村基础设施服务、农村公共教育服务、农村公共医疗卫生服务、农村社会保障服务等带有根本性、重大性、体现基础性的农村公共服务供给中发挥主导作用。
政府不要事必躬亲，而是要尽快实现角色转换，积极扮演农村公共服务供给的统筹规划者、服务提供者和监督协调者，发挥好制度供给和财政供给两大职能。
二是要最大限度引入市场供给。
农村公共服务的市场供给模式是相对于政府供给而言的，其实质就是农村公共服务的市场化，把企业的经营模式和市场的竞争机制引入公共服务运行中来，尽量把市场能够解决的农村公共服务供给交给市场。
三是要积极鼓励社会供给。
社会供给模式是对农村公共服务供给中市场和政府双重失灵的积极回应，为政府与市场寻求最佳切合点提供了一条新的途径，能更好地以面对面的方式来满足农村公共服务的多元化需求，弥补政府在农村公共产品供给上的微观管理不足以及市场在促进公共利益上的缺
失。
四是积极倡导自主供给。
就目前农村公共服务供给的状况来看，多中心治理理论所倡导的自主供给模式将是实现农村公共服务有效供给的必然选择。
因此，要在实践中充分发挥农民参与决策供给、自发供给、协同供给和社区供给等自主供给模式的作用。
总之，推动实现农村公共服务模式多元复合化
——政府、企业、NGO、公民个人等共同扮演农村公共服务供给的主体，以及公共服务公益化、企业化、市场化、社会化，将是农村公共服务供给的改革路向。
（国家社科基金项目“新农村建设中的公共服务供给体制研究”课题组成员、湖南商学院教师）
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