中铁五局项目管理策划书编制指南

中铁五局项目管理策划书编制指南

第一章概述

一、项目管理策划的目的

项目管理策划是以项目施工承包合同为基础，在符合国家法律、法规及企业管理制度的条件下，前期对工程项目进行整体策划,为项目实施过程的精细化管理提供行动纲领，以达到项目管理效益最大化和风险最小化为目的管理行为。

项目管理策划书是围绕实现项目成本、工期、质量、安全、环保等管理目标，以确定项目组织机构、管理模式、分包模式及材料采购模式等；明确人员、机械、材料、料具、资金、技术等资源配置方案；明确公司和项目经理部的职责和授权关系；明确项目合约管理及二次经营活动等重要工作的项目管理纲领性文件。

二、项目管理策划的原则

1.全面履约原则

全面履行业主合同义务，确保实现业主和公司各项管理目标。

2.统筹兼顾原则

统筹兼顾项目安全、质量、工期、成本、环保、职业健康、文明施工目标，确保均衡生产，实现项目效益最大化。

3.成本核心原则

以成本管理为核心，通过项目精细化管理，提高管理水平，确保实现公司管理目标。

4.动态管理原则

定期对照分析管理策划的实施情况，及时进行动态调整，确保最终目标的顺利实现。

三、项目管理策划的编制依据

1.项目施工承包合同

2.施工设计图纸及文件

3.施工调查报告

4.公司管理目标

5.业主及公司管理制度

6.国家、省、市现行的有关工程建设的法规、标准。

第二章编制机构与职责分工

一、编制机构

项目部成立项目管理策划书编制小组。

组长：项目经理（常务副经理）

副组长：总工程师

组员：其他班子成员，相关部门负责人，架子队和各站、场、室的负责人。

项目管理策划书编制小组设办公室，设在项目工程部。

二、职责分工

1.公司分管副总经理

组织公司各部门对项目部上报的《项目管理策划书》进行评审，批准通过评审后的《项目管理策划书》下发执行。

2.公司各部门

项目开工后应及时完成施工调查报告和项目管理交底工作，交底内容包括工程技术管理、工经管理、安全质量管理、环保及职业健康管理、财务管理、业绩考核、法律事务及党群工作交底。督促

指导项目部编制《项目管理策划书》，并对《项目管理策划书》进行评审，提出评审意见。

3.项目部

根据公司管理目标要求和相关规定，及时组织研究和编制《项目管理策划书》，由项目经理组织项目管理委员会评审后，上报公司审批，并负责组织实施。

《项目管理策划书》由各部门分别负责专业章节策划编制和修改，分管领导审核，由工程部负责汇总、定稿和报审，具体分工见下表。

项目管理策划书专业章节编制分工表

第三章项目管理策划书内容

一、项目概况

内容主要包括：工程概况、设计概算及投标降价情况、项目

主要工程数量、重难点工程、合同工期、参建单位等内容。项目概况可引用项目承包合同书或招标文件或施工设计图纸中相关内容，根据铁路、公路、市政等行业情况进行描述。

二、管理目标

项目管理目标应结合承包合同要求、公司管理目标和项目部的目标确定，管理目标分成本目标、工期目标、质量目标、安全目标、环保目标、职业健康目标、文明施工等分别进行描述，可以按单项工程、单位工程分类对成本目标进行重点描述。

三、项目管理策划

项目管理策划的内容主要包括:

1.管理模式

项目部根据公司确定的管理模式进行描述，如费率分包、专业分包、劳务分包、架子队自行施工、专业公司施工或前几者的混合模式，描述时简要介绍各施工分包承担任务的情况。

2.组织机构

项目部根据项目具体机构设置情况进行描述。

3.架子队任务划分

主要是按工程专业进行任务划分。

4.职责分工(责任矩阵)

按公司下发的责任矩阵模块，完成本项目的责任矩阵。

5.大项产品清单

按公司下发的大项产品清单模块，根据项目的情况纵向扩展产品包，产品包宜粗不宜细。

6.员工绩效考核

根据公司的相关规定，结合项目的具体情况，对拟采用的绩

效考核办法按岗位情况进行简要描述。

四、项目施组策划

项目施组策划的内容主要包括：

1.进度计划

按合同工期及重要节点（如架梁通道或铺轨节点）时间要求，对项目部的所有结构物完工时间做出统筹安排，特别是隧道、连续梁、现浇梁、车站等地段要留有富余时间。

2.主要施工方案

对水中墩、深基础、高墩、长大桥、长大隧道、瓦斯隧道、特殊路基处理地段等做出至少一至二套专项施工方案，列明每套方案的经济情况进行比选。

3.砼配合比方案

结合项目主要物资供应方案和设计文件要求，对项目主要混凝土配合比方案进行分析和比选。

4.物资采购供应方案

项目进场后对项目周围再次进行详细的施工调查，按项目预算的材料消耗量结合公司物资管理的相关规定，对本项目的物资列出ABC等级，对重要等级的材料提出具体的供应方案。

5.施工机械配置方案

在充分考虑公司现有的机械设备基础上，提出设备配置方案，主要机械设备的进出场时间及机械配件的供应方案。

6.临时设施建设方案

对梁厂、轨道板厂、铺轨基地、预制场、搅拌站、便道、电力等大临工程进行专项规划，通过比选控制临时设施建设规模和成本。

五、项目经济策划

项目经济策划的内容主要包括：

1.合同收入管理

开展合同经济分析研究、提出合同收入组织策略、验工计价和末次清算的管理思路和工作设想。

2.责任成本管理

根据公司责任成本要求，确定项目部责任承包管理模式、核算单元划分、预算编制与分解、成本核算与考核兑现及项目经济活动分析的管理思路和具体设想。确保项目责任承包落实到核算单位、核算工号，责任承包层层落实，项目成本整体可控。

3.分包模式与计划

简要描述项目部拟采用的分包管理模式、队伍引入方案、分包价格控制、验工结算管理等。

4.二次经营策划

根据公司管理交底要求，对项目的二次经营题材全面梳理，对二次经营进行具体策划，落实到责任人、完成时限，对重大经营题材做出专项策划等。

5.现金流分析及资金计划

项目财务部根据施组安排的年度完成计划和成本预算分析，结合公司对项目资金的管理要求，分析项目施工期内现金流分析及资金需求计划。

6.成本管理要点

项目部根据公司的责任成本有关规定，具体研究项目成本控制的主要途径及风险应对策略。重点对施工方案优化、地材供应（自行开采、联合开采、买断资源）、路面厚度、混凝土配合比