计量实验室建标服务根据JJF1033-2016《计量标准考核规范》建标要求
浅谈计量标准考核的申请、受理及考评程序
浅谈计量标准考核的申请、受理及考评程序发表时间：2019-03-27T16:35:40.787Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：梁健文[导读] 摘要：JJF1033-2016计量标准考核规范（以下简称考核规范）于2016年11月30日正式发布，根据《中华人民共和国计量法》（以下简称计量法）和考核规范的要求，结合笔者的工作经验，对计量标准考核过程中关于申请、受理以及考评的相关程序进行介绍分析，有利于进一步开展计量标准的建立、申请和考评工作，具有一定的意义。
佛山市顺德区质量技术监督检测所广东佛山 528300摘要：JJF1033-2016计量标准考核规范（以下简称考核规范）于2016年11月30日正式发布，根据《中华人民共和国计量法》（以下简称计量法）和考核规范的要求，结合笔者的工作经验，对计量标准考核过程中关于申请、受理以及考评的相关程序进行介绍分析，有利于进一步开展计量标准的建立、申请和考评工作，具有一定的意义。
关键词：计量标准考核；申请；受理；考评程序《计量法》、《考核规范》针对计量标准的考核管理等一系列方法、法规等进行了规定，其中对计量标准的考核申请、受理及相关考评程序进行了明确额规定。
计量标准考核，就是国家行政许可下的计量标准器具核准，其考核过程须主要经过五个步骤：建标单位（筹备）、计量行政部门（受理）、考评单位（考核）、考评组（确认）、计量行政部门（审批发证），直到建标单位拿到《计量标准考核证书》，或者行政许可决定书不予给予作为结束。
其中，建标单位在办理的过程中，对如何申请、受理以及具体的考评手续不熟悉，本文中给予详细介绍。
一相关概念1.1 人民政府计量行政部门国家、省级、市级和县级是人民政府计量行政部门的四个级别，其中国务院对全国在计量工作方面实行统一监督管理，县级以上单位主要对本行政区域范围内进行监督管理。
其中国务院计量行政单位为国家市场监督管理总局，而对于县级以上单位则属于各级质量技术监督局。
JJF1033-2016计量实用标准化考核要求规范全部附录表格-B
附录A计量标准考核(复查)申请书格式计量标准考核(复查)申请书[ ] 量标证字第号计量标准名称计量标准代码建标单位名称组织机构代码单位地址邮政编码计量标准负责人及计量标准管理部门联系人及年月日说明1、申请新建计量标准考核，建标单位应当提供以下资料：1）《计量标准考核（复查）申请书》原件一式两份和电子版一份；2）《计量标准技术报告》原件一份；3）计量标准器及主要配套设备有效的检定或校准证书复印件一套；4）开展检定或校准项目的原始记录及相应的模拟证书或校准证书复印件两套；5）检定或校准人员能力证明复印件一套；6）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料复印件一套；2、申请计量标准复查考核，建标单位应当提供以下资料：1）《计量标准考核（复查）申请书》原件一式两份和电子版一份；2）《计量标准考核证书》原件一份；3）《计量标准技术报告》原件一份；4）《计量标准考核证书》有效期计量标准器及主要配套设备连续、有效的检定或校准证书复印件一套；5）随机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及相应的检定或校准证书复印件两套；6）《计量标准考核证书》有效期连续的《检定或校准结果的重复性试验记录》复印件一套；7）《计量标准考核证书》有效期连续的《计量标准的稳定性考核记录》复印件一套；8）检定或校准人员能力证明复印件一套；9）计量标准更换申报表（如果适用）复印件一份；10）计量标准封存（或撤销）申报表（如果适用）复印件一份；11）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料。
3、《计量标准考核（复查）申请书》采用计算机打印，并使用A4纸。
注：新建计量标准申请考核的可不必填写“计量标准考核证书号”附录B计量标准技术报告格式计量标准技术报告计量标准名称计量标准负责人建标单位名称（公章）填写日期目录一、建立计量标准的目的…………………………………………………………………( )二、计量标准的工作原理及其组成………………………………………………………( )三、计量标准器及主要配套设备…………………………………………………………( )四、计量标准的主要技术指标……………………………………………………………( )五、环境条件………………………………………………………………………………( )六、计量标准的量值溯源和传递框图……………………………………………………( )七、计量标准的稳定性考核………………………………………………………………( )八、检定或校准结果的重复性试验……………………………………………………( )九、检定或校准结果的不确定度评定………………………………………………( )十、检定或校准结果的验证………………………………………………………………( ) 十一、结论…………………………………………………………………………………( ) 十二、附加说明……………………………………………………………………………( )附录C计量标准考核中有关技术问题的说明C.1 检定或校准结果的重复性C.1.1检定或校准结果的重复性是指在重复性测量条件下，用计量标准对常规被检定或被校准对象，重复测量所得示值或测得值间的一致程度。
JJF10332016《计量标准考核规范》实施与应用
JJF 1033-2016《计量标准考核规范》实施与应用n p EL 中国质检出版社和中国标准出版社出版了 “JJF 1033-2016《计量标准考核规范》 实施与应用”系列图书书目，共10册涵盖长度、温度、湿度、压力、流量、力学、 电磁、无线电、时间频率、化学、医学等计量专业。
111 KIO >1». ；| •:温度计量器具建标指南JJWNb il ：吊41/tut 范•畑粕III 压力计量器具建标指南《温度计量器具建标指南》由金志 军，付志勇主编，张克主审。
本书由中 国计量测试学会温度计量专业委员会组 织有关专家和委员共同编写。
全书共3 章，分为基础知识、计量标准建标知道、 温度计量器具建标申请书和技术报告编 写示例。
示例量大面广，内容丰富，既 包含传统的计量标准，又针对近年来温 度计量发展的特点和热点，编写大量应 用及需求迫切的计量标准，供有关从事 温度计量、校准工作的技术和管理人员《压力计量器具建标指南》由田旳 主编，张攀峰主审。
本书编委来自天津、 上海、吉林、辽宁、贵州、云南、新疆、 江西、大连等地区的法定计量检测技术 机构以及各行业计量专业机构。
本书结 合基层计量检测单位的实际工作情况以 及目前计量技术、设备的发展状况，对 常用的压力计量器具检定装置和标准装 置建标文件的编写以及设备的配置进行 规范，具有指导作用，供从事压力计量 校准工作的相关技术和管理人员参考。
参考。
同时，本书的编写也得到上层领 导及相关人员的大力支持。
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1033-2016计量标准考核规范
1033-2016计量标准考核规范
《中国产品计量标准考核规范》（GB/T1033-2016）是根据《国家质
量监督检验检疫总局关于制定中国产品计量标准考核规范的通知》（国检
发〔2009〕18号）编制的技术规范。
本规范适用于中国产品计量标准考核，主要内容包括质量管理要求、技术要求、样品采集和保存要求、检测
报告要求、计量标准考核结果处理等内容。
本规范的目的是为中国的企业提供一种有助于实现质量改进的标准。
它拓宽了技术质量管理视野，有助于改善企业的技术水平和影响技术能力。
它不仅可以提高企业质量管理体系的效率，而且有助于提高企业质量管理
水平和技术能力。
本规范为企业提供了一种可行的质量监督管理框架，使
其能够实施有效的质量管理，以提高产品质量。
JJF1033-2016申请标准新建(复查)要提供的材料-说明
1．申请新建计量标准考核，建标单位应当提供以下资料：
1) 《计量标准考核（复查）申请书》原件一式两份和电子版一份；
2) 《计量标准技术报告》原件一份；
3) 计量标准器及主要配套设备有效的检定或校准证书复印件一套；
4) 开展检定或校准项目的原始记录及相应的模拟检定或校准证书复印件两套；
5) 检定或校准人员能力证明复印件一套；
6) 可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料（如果适用）复印件一套。
2．申请计量标准复查考核，建标单位应当提供以下资料：
1)《计量标准考核（复查）申请书》原件一式两份和电子版一份；
2)《计量标准考核证书》原件一份；
3)《计量标准技术报告》原件一份；
4)《计量标准考核证书》有效期内计量标准器及主要配套设备连续、有效的检定或校准证书复印件一套；
5) 随机抽取该计量标准近期开展检定或校准工作的原始记录及相应的检定或校准证书复印件两套；
6)《计量标准考核证书》有效期内连续的《检定或校准结果的重复性试验记录》复印件一套；
7)《计量标准考核证书》有效期内连续的《计量标准的稳定性考核记录》复
印件一套；
8) 检定或校准人员能力证明复印件一套；
9) 《计量标准更换申报表》（如果适用）复印件一份；
10)《计量标准封存（或撤销）申报表》（如果适用）复印件一份；
11）可以证明计量标准具有相应测量能力的其他技术资料（如果适用）复印件一套。
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2016计量标准考核规范
•目标不确定度的定义是：根据测量结果的预期用途，规定作为上限的测量不 确定度。 • 只有当“检定或校准结果的不确定度”小于“开展的检定或校准项目的 不确定度”（即目标不确定度）时才能判定满足要求。
•目标不确定度一般取被检表等级的三分之一。
计量标准器 的不确定度
＋
主要配套设备 的不确定度
计量标准的不确定度
• 标准装置中涉及的关于不确定度的术语 • 1. 计量标准器的不确定度 • 2. 计量标准的不确定度 • 3. 检定或校准结果的不确定度 • 4. 开展的检定或校准项目的不确定度
• 计量标准的不确定度 • 是指在检定或校准结果的不确定度中，由计量标准所引入的不 确定度分量。由于计量标准主要由计量标准器和主要配套设备组 成，因此计量标准的不确定度应包括计量标准器引入的不确定度 分量以及主要配套设备引入的不确定度分量。 • 计量标准器的不确定度 • 是指在计量标准的不确定度中由计量标准器所引入的不确定 度分量，显然“计量标准器的不确定度”要小于“计量标准的不 确定度”。
5.4.仪器的测量不确定度
［JJF1001-2011，7.24］
• 由所用的测量仪器或测量系统所引起的测量不确定度的分量。
• 注：1 除原级测量标准采用其他方法外，仪器的不确定度通过对测量仪器或 测量系统校准得到。
• • 2 仪器的不确定度通常按B类测量不确定度评定。 3 对仪器的不确定度的有关信息可在仪器说明书中给出。
• 5.5.计量标准的测量范围
• •
在规定条件下，由具有一定的仪器不确定度的计 量标准能够测量出的同类量的一组量值。
注：在JJF1001-2011中将测量范围称为测量区间或工作 区间。
• 5.6.计量标准的不确定度
•
浅析计量标准考评中常见问题
浅析计量标准考评中常见问题摘要：计量标准的考评是对计量标准测量能力的整体评价，是对计量标准是否具备量值传递能力的确认。
笔者根据实际审查中的典型案例，从计量标准的名称和代码、计量检定规程或计量校准规范、计量软件配置、计量标准的稳定性、检定或校准结果的重复性、数据修约问题六个方面对计量标准考评中常见问题进行剖析并指出改进方法。
关键词：计量考评常见问题一、计量标准的名称和代码在计量标准考核中经常发现有的申请单位对计量标准命名原则和要求不清楚，没有根据JJF 1022-2014《计量标准命名与分类编码》、SG 3—2021《市场监管基础代码集》去找对应名称和代码，或对“标准装置”和“检定/校准装置”的使用混淆不清，对《计量标准命名与分类编码》已规定统一名称和代码的计量标准还在自主命名，比如有家单位申请建标时将医用离心机校准装置申报为转速标准装置。
有的单位将检定的装置命名为校准装置或将校准装置命名为检定装置，比如：将聚合酶链反应（PCR）分析仪校准装置命名为聚合酶链反应（PCR）分析仪检定装置，这是不正确的。
计量标准代码用8位阿拉伯数字表示，超过8位或少于8位或与《计量标准命名与分类编码》不一致都是不正确的。
二、计量检定规程或计量校准规范有的申请单位依据的检定规程或校准规范是错误的，比如：书面审查的过程中发现有一家的建标单位填写的建标依据是自己单位制定的企标，这是严重错误的，不符合计量法制管理的要求。
建标的依据应当是国家计量检定规程或国家计量校准规范，如没有国家计量检定规程或国家计量校准规范可以选用部门、地方计量检定规程但不能是企业自己制定的企标。
有的建标单位对规程或规范信息了解不及时，申请时使用的是作废的计量检定规程或规范，这也不符合计量考评法制管理要求。
三、计量软件配置问题一些企业自制计量软件，未经计量确认就开展量值传递工作，这种做法是错误的。
JJF 1033—2023 规定建标单位应当按照计量检定规程或计量校准规范的要求，科学合理、完整齐全地配置计量标准器及配套设备（包括计算机及软件），并能满足开展检定或校准工作的需要。
计量实验室建标服务根据JJF1033-2016《计量标准考核规范》建标要求
主要配套设备溯源（钢直尺、秒表、温湿度表）
项目名称
内容
输液泵校准装置计量标准建标咨询服务
服务单位协助我院建立计量标准建标取证领导机制，从组织上保证建标工作的开展实施；确认实验室环境及硬件条件（温湿度要求、互不相Байду номын сангаас区域分区、已检待检分区，标准器及配套设备配置等），确保硬件条件满足规程要求。
服务单位对于我院骨干人员进行基础知识及相关专业知识培训（包括国家和省市计量法律法规、计量标准考核规范、计量授权管理办法、计量检定规程等）
服务单位协助我院建立实验室管理制度（至少包括实验室岗位管理制度、计量标准使用维护管理制度、量值溯源管理制度、环境条件及设施管理制度、计量检定规程或计量技术规范管理制度、原始记录及证书管理制度、事故报告管理制度、计量标准文件集管理制度等八大内容）
计量实验室建标服务
根据JJF1033-2016《计量标准考核规范》建标要求，对建标过程当中的各项内容进行指导，协助我院建立心电监护仪的校准计量标准，和输液泵注射泵的校准计量标准。
项目名称
内容
心电监护仪检定装置计量标准建标咨询服务
服务单位协助我院建立计量标准建标取证领导机制，从组织上保证建标工作的开展实施；确认实验室环境及硬件条件（温湿度要求、互不相容区域分区、已检待检分区，标准器及配套设备配置等），确保硬件条件满足规程要求。
协助我院检定和校准证书模板设计、检定和校准原始记录模板的设计、检定和校准各两套模拟证书和记录的编制，建标材料上传需要，并为现场考核做准备
服务单位对检定或校准结果重复性试验及记录、计量标准的稳定性考核及记录（半年内四组，每组重复试验10次）
服务单位协助我院进行期间核查方法编制与试验处理（一般情况一年试验两次，并作记录和判定）
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服务单位进行测量不确定度评定（全量程、不同准确度等级的全面评定）
服务单位对检定或校准结果的比对验证方法、记录和结果计算（至少三家相同准确度等级的比对验证、提供比对原始记录），比对单位选择与省计量院、杭州院或其他建有同等级计量标准的单位
服务单位负责计量标准考核资料的扫描上传和网上申报（包括计量标准器及主要配套设备的溯源证书扫描存档、网上注册、基本信息录入、建标基本文件包括申请书技术报告等上传）
服务单位负责与评主持考核计量行政部门（省质监局、省市计量院专家）的沟通，包括在递交材料、材料审核、预审等环节中与省局的沟通联系，以及现场评审中省市计量院专家的沟通对接；对评审组在书面审查和现场审查中提出的不符合项制定整改方案编制整改报告，确保现场评审整改使一次成功。
协助我院检定和校准证书模板设计、检定和校准原始记录模板的设计、检定和校准各两套模拟证书和记录的编制，建标材料上传需要，并为现场考核做准备
服务单位对检定或校准结果重复性试验及记录、计量标准的稳定性考核及记录（半年内四组，每组重复试验10次）
服务单位协助我院进行期间核查方法编制与试验处理（一般情况一年试验两次，并作记录和判定）
服务单位对于我院骨干人员进行基础知识及相关专业知识培训（包括国家和省市计量法律法规、计量标准考核规范、计量授权管理办法、计量检定规程等）
服务单位协助我院建立实验室管理制度（至少包括实验室岗位管理制度、计量标准使用维护管理制度、量值溯源管理制度、环境条件及设施管理制度、计量检定规程或计量技术规范管理制度、原始记录及证书管理制度、事故报告管理制度、计量标准文件集管理制度等八大内容）
主标准器溯源（心电监护仪检定仪）
主要配套设备溯源（钢直尺、秒表来自温湿度表）项目名称内容
输液泵校准装置计量标准建标咨询服务
服务单位协助我院建立计量标准建标取证领导机制，从组织上保证建标工作的开展实施；确认实验室环境及硬件条件（温湿度要求、互不相容区域分区、已检待检分区，标准器及配套设备配置等），确保硬件条件满足规程要求。
协助我院检定和校准证书模板设计、检定和校准原始记录模板的设计、检定和校准各两套模拟证书和记录的编制，建标材料上传需要，并为现场考核做准备
服务单位对检定或校准结果重复性试验及记录、计量标准的稳定性考核及记录（半年内四组，每组重复试验10次）
服务单位协助我院进行期间核查方法编制与试验处理（一般情况一年试验两次，并作记录和判定）
服务单位对建标基本技术文件集进行编制（主要包括计量标准考核（复查）申请书、计量标准技术报告、计量标准履历书、计量标准操作程序、设备管理维护文件等）
服务单位进行测量不确定度评定（全量程、不同准确度等级的全面评定）
服务单位对检定或校准结果进行比对验证方法、记录和结果计算（至少三家相同准确度等级的比对验证、提供比对原始记录），比对单位选择与省计量院、杭州院或其他建有同等级计量标准的单位
计量实验室建标服务
根据JJF1033-2016《计量标准考核规范》建标要求，对建标过程当中的各项内容进行指导，协助我院建立心电监护仪的校准计量标准，和输液泵注射泵的校准计量标准。
项目名称
内容
心电监护仪检定装置计量标准建标咨询服务
服务单位协助我院建立计量标准建标取证领导机制，从组织上保证建标工作的开展实施；确认实验室环境及硬件条件（温湿度要求、互不相容区域分区、已检待检分区，标准器及配套设备配置等），确保硬件条件满足规程要求。
主标准器溯源（输液泵质量检测仪）
主要配套设备溯源（医用泄漏电流测试仪）
服务单位负责计量标准考核资料的扫描上传和网上申报（包括计量标准器及主要配套设备的溯源证书扫描存档、网上注册、基本信息录入、建标基本文件包括申请书技术报告等上传）
服务单位负责与评主持考核计量行政部门（省质监局、省市计量院专家）的沟通，包括在递交材料、材料审核、预审等环节中与省局的沟通联系，以及现场评审中省市计量院专家的沟通对接；对评审组在书面审查和现场审查中提出的不符合项制定整改方案编制整改报告，确保现场评审整改使一次成功。
服务单位对于我院骨干人员进行基础知识培训（包括国家和省市计量法律法规、计量标准考核规范、计量授权管理办法等）
服务单位协助我院建立实验室管理制度（至少包括实验室岗位管理制度、计量标准使用维护管理制度、量值溯源管理制度、环境条件及设施管理制度、计量检定规程或计量技术规范管理制度、原始记录及证书管理制度、事故报告管理制度、计量标准文件集管理制度等八大内容）