开发利用方案大纲
98号文(开发利用方案编写大纲)
中国中材国际工程股份有限公司关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知国土资发【98】号公用所矿山组2010-7-15国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（1999年4月19日国土资发[1999]98号）各省、自治区、直辖市地质矿产厅（局），海南省国土海洋环境资源厅，重庆市矿产资源管理办公室：为切实落实党中央关于“在保护中开发，在开发中保护”、“把节约放在首位”的资源政策，加强矿产资源开发利用前期的管理，部制定了《矿产资源开发利用方案编写内容》和《矿产资源开发利用方案审查大纲》（以下分别简称《编写内容》和《审查大纲》），现印发你们，请严格遵照执行。
各级地矿行政管理机关在受理采矿权申请时，必须加强对《矿产资源开发利用方案》（以下简称开发利用方案）的审查，保证开发利用方案编写的规范化和审查工作的质量，严格把好资源利用的源头关，使矿产资源的开发利用方案能够遵循科学、合理、有效的原则，坚持可持续发展战略，为国民经济建设发挥出最大的资源效益。
有关事项通知如下：一、今后，凡新建矿山申请采矿权时，申请人必须按《编写内容》的要求编报开发利用方案，采矿登记管理机关必须按《审查大纲》的要求对开发利用方案进行审查，并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序，纳入采矿权审批的内部管理责任制中。
开发利用方案若包括在矿山可行性研究报告或矿山设计之中，不应影响采矿登记管理机关对开发利用方案的专门审查。
二、开发利用方案的审查是一项业务性、政策性很强的工作，为在目前的行政管理中加强此项工作，审查工作可委托给有一定技术力量的机构或有设计资格的单位代为组织，由其聘请熟悉地矿行政管理、熟悉地矿法律法规和政策、有经验的地质、采矿、选矿等方面专家承担具体的审查论证工作。
三、承担审查工作的机构对开发利用方案审查后，应向登记管理机关报送书面审查意见（附：参加审查的专家名单，并由本人签字）。
审查意见经采矿登记管理机关审定。
审查不合格或经限期修改仍不合格的开发利用方案，登记管理机关不予颁发采矿许可证。
无居民海岛开发利用具体方案编写大纲【模板】
附件：无居民海岛开发利用具体方案编写大纲1 无居民海岛的基本情况1.1海岛的地理坐标位置1.2海岛的面积及自然形态1.3海岛及其周边海域的自然资源及生态系统1.4海岛及其周边海域的开发利用1.5开发利用区域地形地貌及生态2 开发项目的基本情况2.1项目的名称、性质、功能2.2项目占用海岛的面积、使用方式和使用年限2.3项目中各建设工程及类型2.4项目的建设资金来源、数量2.5项目的建设施工及运行管理2.6项目的建设时序3 开发项目的空间布局3.1项目在无居民海岛上的具体区位3.2项目总体工程布局规划3.3项目占用海岸线的位置及长度3.4项目占用周边海域的区位及面积4 海岛开发有关问题的处理4.1项目对海岛形态及资源生态的影响4.2减少对海岛形态及资源生态影响的措施4.2.1减少海岛自然形态改变的措施4.2.2减少对海岛资源生态影响的措施4.2.3减少对海岛海岸线影响的措施4.3建设项目与海岛景观的协调4.4海岛淡水供应4.5海岛电力及能源保障4.6海岛交通及运输保障5 开发海岛的保护措施5.1海岛区域资源及生态系统保护措施5.1.1海岛重点保护对象的保护5.1.2对其他资源和生态的保护5.2海岛形态和生态修复措施5.2.1海岛形态和生态整治修复5.2.2建设项目造成破坏的恢复5.3海岛环境影响控制措施5.4垃圾与污水处理措施5.5节能减排及低碳环保措施5.6防灾减灾和风险应急措施6 保障措施6.1保障资金投入6.2加强工程质量控制6.3建立海岛保护和管理制度7 附图7.1位置图7.2分类型界址图7.3建筑物和设施布置图7.4宗海图（项目涉及用海的提供）。
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲一、前言随着经济的发展和城市化进程的加快，对非煤矿产资源的需求量不断增大，尤其是对于建筑材料、石油、天然气、金属、非金属等资源的需求量更是大幅度增长。
为此，我们需要编写一份针对非煤矿产资源开发利用方案的文件，以便推进资源的科学开发和合理利用，实现可持续发展的目标。
二、编写内容1.资源概况本方案需要对目标区域的资源情况进行详细的描述，包括矿物种类、分布区域、储量情况、矿产地质条件、资源的开采技术和利用价值等方面的信息。
2.开发模式要制定合理的开发模式，结合资源的类型和特点，确定资源的开发方式和规模，包括开采、选矿、加工和运输等方面的内容。
同时，还需要考虑环保和生态建设等因素，保护和维护生态平衡，实现可持续发展。
3.利用方向根据资源的类型和开发情况，确定利用方向，包括资源的主要用途、市场需求、产值分析和经济效益评估等方面内容。
并探索新的利用途径，促进资源的多元化利用，实现资源的最大价值。
4.政策支持要结合国家和地方的产业政策，为资源的开发和利用提供政策支持。
同时，要确保资源的合法性，合规性和合理性，落实资源保护和环保责任，为资源的可持续发展提供政策保障。
5.技术研发为了推进资源的可持续开发，需要加强技术研发，提高资源开发和利用的效率和质量。
同时，要加强人才培养，吸引优秀人才参与创新和发展，为资源的可持续发展提供技术支持和保障。
三、审查大纲1.方案的合理性审查方案是否符合资源开发和利用的总体规划，是否可行，是否具有可持续性和有效性，是否符合国家和地方政策的要求等。
2.资源的开发和保护审查方案是否考虑到资源的保护和可持续利用，是否采取合适的开采方式和环保措施，是否具有可操作性和有效性等。
3.经济效益与社会效益审查方案的经济效益和社会效益是否可行，是否具有可持续发展的前景，是否能够提高当地经济和社会的发展水平等。
4.安全问题审查方案是否考虑到安全生产问题，是否采取了可行的安全措施和应急预案，是否符合安全生产管理规定等。
水资源规划及利用教学大纲
水资源规划及利用教学大纲水资源规划及利用教学大纲水是人类生存和发展的基本资源，也是维系生态平衡的重要组成部分。
然而，随着人口的增长和经济的发展，水资源的供需矛盾日益加剧，水资源规划及利用的重要性也日益凸显。
为了培养具有水资源规划及利用能力的专业人才，制定一份科学合理的教学大纲势在必行。
一、水资源规划及利用的基本概念和原则1.1 水资源规划的概念水资源规划是指在特定的时间和空间范围内，根据社会经济发展需要和生态环境保护要求，科学合理地确定水资源开发利用的总体目标、任务和措施的一种系统性规划。
1.2 水资源利用的原则水资源利用应遵循综合利用、高效利用、节约用水、保护水质、生态优先的原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
二、水资源规划及利用的基本内容2.1 水资源调查与评价通过水资源调查与评价，了解水资源的分布、数量、质量等基本情况，为后续的规划和利用提供科学依据。
2.2 水资源需求预测与规划通过对社会经济发展趋势和人口增长情况的研究，预测未来的水资源需求，并制定相应的规划方案，确保水资源供需平衡。
2.3 水资源开发与利用根据水资源规划的总体目标和任务，确定水资源开发的重点领域和具体项目，推动水资源的高效利用和综合利用。
2.4 水资源保护与管理通过建立健全的水资源保护制度和管理机制，加强水资源的监测和保护工作，保障水资源的可持续利用。
三、水资源规划及利用的方法与技术3.1 水资源调查与评价技术包括遥感技术、地理信息系统等现代技术手段，用于获取水资源的空间分布和变化情况，评估水资源的数量和质量。
3.2 水资源需求预测与规划方法采用统计学、经济学和系统分析等方法，结合社会经济发展的特点和趋势，预测未来的水资源需求，并制定相应的规划方案。
3.3 水资源开发与利用技术包括水资源开发的工程技术、节水技术、水资源综合利用技术等，通过科学合理的技术手段，提高水资源的利用效率。
3.4 水资源保护与管理策略通过建立健全的法律法规和管理制度，加强水资源的监测和保护工作，保障水资源的可持续利用。
广西《XXX(矿山名称)矿产资源开发利用总体方案》编制大纲
附件1《XXX（矿山名称）矿产资源开发利用总体方案》编制大纲（试行）第一章前言第一节任务由来及编制目的一、任务由来。
说明委托单位、委托时间等。
二、编制目的。
大致查明矿区的地质特征及矿体特征、矿石质量、矿石加工技术性能，大致了解开采技术条件，科学估算矿产资源储量，落实矿产资源开发利用、矿山地质环境保护、土地复垦、绿色矿山等有关法律法规和政策要求；推进“边开采、边修复”的开发模式，保证矿山地质环境保护与土地复垦的义务、任务、措施、计划和资金落到实处；为自然资源主管部门实施监管、办理采矿许可证出让和申请延续提供依据。
第二节方案编制情况一、编制工作概况（一）说明工作的起止年月、简要经过、完成的各项实物工作量、取得的主要地质成果、矿床类型及简要地质特征、总计资源/储量、开发前景。
（二）矿山资料的收集、矿山地质环境和土地资源现状调查情况,说明调查工作量；阐述方案编制过程、公众参与（包括义务人、土地权人、有关部门的意见）。
插工作量表、工作程序图。
二、编制依据按下列顺序列出依据：（一）法律法规。
（二）部门规章（三）政策性文件。
（四）技术标准与规范。
（五）其他相关资料三、方案的服务年限根据采矿许可证有效期限或其剩余年限，或开发利用方案的矿山服务年限、或拟延续的采矿许可证期限，加上超出采矿许可证有效年限的地质环境与土地复垦保护治理工程期（一般1年）及监测管护期（一般3年），确定方案服务年限（自××年××月-××年××月）。
第二章矿山基本情况第一节采矿权概况一、矿区位置、交通。
矿区所在县级城市的方位、直距、中心点坐标（采用2000国家大地坐标系），行政管辖的乡镇村屯。
经过矿区或邻近的（现有或拟建的）铁路、公路、水路等重要交通线以及距矿区的里程。
插交通位置图。
二、采矿权设置情况拟新设矿山，说明设立的政策依据、是否符合矿产规划和采矿权设置要求，阐述开采矿种、开采方式、生产规模、开采深度（标高）、矿区面积和服务年限等。
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲一、方案编写内容1. 前言在前言中，要对矿产资源开发利用做一个简单的介绍，强调开发利用的重要性和必要性，并介绍编写此方案的宗旨和目的，以及编写方案的依据，同时也要介绍方案编写的范围和内容。
2. 现状分析在现状分析中，要对我国非煤矿产资源的分布情况、储量和开发利用现状做一个全面的分析，包括矿产资源的种类、分布区域、开采状况、采矿方式、利用方式与市场需求情况等内容，从而找出目前存在的问题和经验不足，为后续的方案设计提供必要的信息和参考。
3. 目标与战略在目标与战略中，要对我国非煤矿产资源开发利用的总体目标和方针进行明确和确立，包括提高开发水平、保护环境和资源、促进经济可持续发展等目标，以及优先发展重点矿产资源、推动科技创新、加强政策支持等战略措施。
同时，要制定实现这些目标的具体行动方案和措施，确保方案的可行性和可实施性。
4. 项目规划及经济评价在项目规划及经济评价中，要对未来的非煤矿产资源开发利用项目进行规划和经济评价，包括项目的选址、工程设计、投资估算、收益预测和风险分析等内容，以确保项目的可行性和可持续性。
5. 技术路线及工艺流程在技术路线及工艺流程中，要对非煤矿产资源的开采、选矿和深加工的技术路线和工艺流程进行研究和制定，以提高资源利用效率和产品质量，同时也要注重环境保护，采取绿色矿山和循环经济的开发方式。
6. 管理措施及环境保护在管理措施及环境保护中，要制定非煤矿产资源开发利用的管理措施和环境保护措施，包括制定合理的政策和法规、注重安全生产和环境保护、加强监管管理和技术攻关等，从而促进资源开发利用的可持续发展。
7. 实施方案及进度安排在实施方案及进度安排中，要明确非煤矿产资源开发利用的实施方案和计划进度，包括项目的前期筹备、实施阶段的安排、投资和运营管理等，以及对方案进行中间调整和完善的机制。
二、审查大纲1. 内容审查对文本的内容进行审查，确保文本的全面性、科学性和严谨性，防止出现内容上的错误和瑕疵。
幼儿园教育资源开发与利用方案
幼儿园教育资源开发与利用方案1. 简介幼儿园教育资源开发与利用方案旨在帮助幼儿园更好地开发和利用教育资源，提升教育质量和教学效果。
本方案将从资源开发、资源管理与利用、资源评估与改进等方面进行详细阐述。
2. 资源开发2.1 学习环境准备为了提供一个良好的学习环境，幼儿园需要合理配置教室、活动场地、图书馆和电子设备等硬件设施。
同时，也需要注重装饰与创设，创造有利于幼儿学习和成长的环境氛围。
2.2 教育教学资源开发•制定教材：根据幼儿园教学大纲和幼儿的年龄特点，制定适合的教材，包括语言、数学、美术、音乐、运动等方面。
•视觉教具：设计制作丰富多样的视觉教具，如卡片、挂图、贴纸等，用于幼儿的认知和学习。
•多媒体资源：开发适合幼儿园教学的多媒体资源，如动画片、教学视频等，增加教学的趣味性和互动性。
•实践活动：设计有针对性的实践活动，以培养幼儿的动手能力和实践能力，如手工制作、科学实验等。
2.3 增加校外资源利用幼儿园周边资源，如公园、博物馆、图书馆等，组织校外活动，丰富幼儿的学习体验和知识广度，促进幼儿的全面发展。
3. 资源管理与利用3.1 教师培训与发展为教师提供定期的培训和发展机会，提高教师的教育水平和专业能力。
培训内容包括教学方法、教育心理学、幼儿保健等方面的知识和技能。
3.2 共享资源建立资源共享平台，教师之间可以共享编写的教案、课件、教学视频等教学资源，提高教学效率和质量。
3.3 制定使用规范制定资源使用规范，明确教师对教育资源的使用要求，保证资源的合理利用和共享。
4. 资源评估与改进4.1 教学评估定期开展教学评估，对教师的教学活动进行评估和改进。
评估内容包括教学效果、教学方法和教师的专业素养等。
4.2 幼儿评估通过观察、记录、评估等方式，了解幼儿的学习成果和发展状况，为进一步改进教学提供依据。
4.3 教育资源改进根据教学评估和幼儿评估的结果，及时调整和改进教育资源，确保资源的适用性和有效性。
5. 总结幼儿园教育资源开发与利用方案是提高教育质量和教学效果的重要举措。
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲
一、引言
A.背景介绍
B.研究目的和重要性
C.方案编写目标
二、矿产资源概况
A.资源种类和分布情况
B.资源储量和质量评估
C.市场需求和价格趋势
三、资源开发利用方案
A.开发目标和规模定位
B.开发区域和选矿原则
C.开发技术和设备选型
D.环境保护措施和监测计划
四、产业链建设
A.上下游产业调研
B.合作机构和关键合作伙伴
C.产业链布局和发展计划
五、市场营销策略
A.目标市场和竞争分析
B.产品定位和差异化
C.品牌推广和销售渠道
D.客户关系管理
六、经济效益和风险评估
A.投资成本和回报预测
B.盈利能力和现金流分析
C.风险识别和应对措施
七、社会影响评价
A.就业岗位和人才培养计划
B.社区关系和公共关系管理
C.社会责任和可持续发展
八、技术可行性和可行性研究
A.技术路线和关键技术优势
B.技术可行性分析
C.可行性研究结果和建议
九、环境影响评价
A.环境影响因素识别和评估
B.环境管理和保护措施
C.监测和修复计划
十、关键节点和时间计划
A.项目实施关键节点
B.运营和维护计划
C.项目时间计划
十一、项目管理
A.组织架构和人员分工
B.预算和资金管理
C.项目评估和监控
十二、总结和建议
A.主要发现和结论
B.建议和改进建议
审查大纲：
1.方案整体结构是否清晰合理，逻辑是否紧密连贯。
油气开发利用方案编写大纲
油气开发利用方案编写大纲内封内容包括方案名称、申请人名称、编写单位、编写人、审核人、审核单位负责人、编写时间。
一、概况（一）区块地理位置（二）申请采矿权基本情况简要描述相关采矿权基本情况，重点说明申请登记面积合理性和依据，并按表1如实填写。
登记类型为申请新立、变更（扩大范围）、变更延续（扩大范围）的，应简述申请范围内发现可供开采油气资源报告情况，申请范围内有多个开采报告区的可列表表述。
表1 采矿权申请基本信息表填写说明：①登记类型：填写新立、变更、变更延续、延续；②所在探矿权的项目名称及证号：转采的探矿权项目名称及勘查许可证号；③原采矿权的项目名称及证号：采矿权延续、变更项目填写；④矿种：应填写开采的矿种，包括石油、天然气、页岩气及天然气水合物；⑤生产设计规模：采矿权开采方案中预测的开采规模，石油：万吨/年，天然气、页岩气、天然气水合物：亿立方米/年，下同。
（三）勘查历程及成果描述探明储量的勘查发现历程、相关勘查成果以及报告发现可供开采的油气资源情况；变更、变更延续、延续项目勘查带来的新变化新认识，如新增探明地质储量相关情况（新类型、新层系、面积变化、探井试油试气情况）。
（四）开采简况简要描述油气田开采历程和目前生产状况，并按表2如实填写。
重点说明报告发现可供开采油气资源以来的油气开采情况，包括前期（或上一持证期）储量动用、产能（产量）、采收率、回收率、共伴生资源综合利用率执行情况。
表2 油气田开采简况表（五）编制开采方案依据的技术规范简要描述编制本开发利用方案依据的技术规范。
二、探明储量情况简要描述申请区块内自然资源主管部门评审备案的各类资源储量情况（以国土资储备字/自然资储备字文件为准，截止时间、文号、主要储量数据等），变更、变更延续、延续项目要说明截至当前的储量最新情况，包括新增、复核算及标定情况，最新探明地质储量，剩余探明技术可采储量等。
探明含油气范围部分在申请范围之外的，要按申请范围对探明储量进行劈分，并按表3如实填写。
建筑石料用石灰岩矿矿产资源开发利用方案全套
建筑石料用石灰岩矿矿产资源开发利用方案全套清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在满是资料的工作台上。
我的思绪开始在工作方案的大纲上跳跃，那些关于建筑石料用石灰岩矿矿产资源开发利用的想法，如同一幅幅生动的画面，在我脑海中浮现。
一、项目背景及目标我国建筑行业对石料的需求逐年增加，石灰岩作为一种重要的非金属矿产资源，其开发利用具有极高的经济价值。
本项目旨在合理规划、高效利用石灰岩矿产资源，为建筑行业提供优质石料，同时实现矿产资源开发利用的可持续发展。
二、资源调查与评估1.石灰岩矿资源分布：通过查阅资料，了解我国石灰岩矿资源分布情况，为后续开发提供依据。
2.资源储量评估：对已探明的石灰岩矿资源进行储量评估，确定开发规模。
3.矿石质量评价：分析矿石的物理、化学性质，评估其作为建筑石料的适用性。
三、开发方案设计1.开采方式：根据石灰岩矿床特点，选择合适的开采方式，如露天开采、地下开采等。
2.开采工艺：制定合理的开采工艺，确保矿产资源的高效利用。
3.加工工艺：对开采出的石灰岩进行加工，生产出符合建筑行业标准的石料。
4.环保措施：在开发过程中，采取有效措施保护生态环境，降低开发对环境的影响。
四、投资估算与经济效益分析1.投资估算：根据开发方案，对项目所需资金进行估算，包括设备购置、土建工程、人工成本等。
2.经济效益分析：通过预测项目投产后年收入、成本等指标，计算项目投资回收期、净现值等经济效益指标。
五、市场营销策略1.市场调查：了解建筑行业对石灰岩石料的需求情况，为市场营销提供依据。
2.产品定位：根据市场需求，确定石灰岩石料的产品定位。
3.营销策略：制定合理的营销策略，包括价格策略、促销策略等。
六、项目实施与进度安排1.项目启动：成立项目组，明确各成员职责，启动项目。
2.进度安排：制定项目实施进度计划，确保项目按期完成。
3.监控与调整：在项目实施过程中，对进度、质量、成本等方面进行监控，根据实际情况进行调整。
七、风险评估与应对措施1.风险识别：分析项目可能面临的风险，如市场风险、技术风险等。
灵璧县土地利用总体规划大纲
灵璧县土地利用总体规划大纲（2006-2020年）灵璧县人民政府二〇〇九年十月目录一、前言 (1)（一）规划目的 (1)（二）规划依据 (1)（三）规划任务 (2)（四）规划围 (3)（五）规划期限 (3)二、规划背景 (5)（一）县域概况 (5)（二）现行规划实施评价 (5)（三）土地资源利用现状和特点 (7)（四）土地利用主要问题 (8)三、规划目标 (10)（一）区域发展功能定位 (10)（二）社会经济发展战略 (10)（三）社会经济发展目标 (11)（四）土地利用规划指导思想 (11)（五）土地利用规划原则 (11)（六）土地利用规划目标 (12)四、土地利用结构调整 (15)（一）总体结构调整 (15)（二）农用地结构调整 (15)（三）建设用地结构调整 (16)（四）未利用地结构调整 (17)五、土地利用空间布局 (18)（一）城镇体系格局 (18)（二）农业产业布局 (18)（三）生态安全格局 (19)六、土地利用用途分区 (21)（一）分区目的 (21)（二）分区类型 (21)（三）分区管制 (21)七、重要用地规划安排 (26)（一）生态建设和环境保护用地 (26)（二）严格保护耕地和基本农田 (27)（三）优化城乡建设用地 (31)（四）基础设施用地 (33)（五）中心城区用地规划 (36)八、土地开发整理规划 (40)（一）土地开发整理规划目标 (40)（二）土地开发整理重点项目 (40)（三）土地开发整理资源来源 (41)（四）土地开发整理项目管理 (42)九、乡（镇）土地利用调控 (44)（一）规划指标分解方案 (44)（二）土地利用管制要求 (44)十、近期规划 (45)（一）土地利用规划目标 (45)（二）重点建设项目安排 (45)（三）土地开发整理任务 (46)十一、规划实施保障措施 (48)（一）行政措施 (48)（二）经济措施 (48)（三）法律措施 (50)（四）技术措施 (50)（五）社会措施 (51)附表 (53)一、前言（一）规划目的为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹各类、各区域用地，为全县社会经济可持续发展提供土地保障，特制定本规划。
龙州土地利用总体规划大纲
龙州县土地利用总体规划（2006-2020文本（评审稿）龙州县人民政府二〇〇九年十二月目录前言《龙州县土地利用总体规划（1997-2010年）》于1999年编制完成并经自治区人民政府批准实施(桂政函〔1999〕211号)。
自实施以来，在促进全县的经济社会发展中发挥了积极而重要的作用，同时积累了较为丰富的实施经验。
但是，随着时间的推移，经济社会的快速发展，规划编制时设定的实施条件和实施环境发生了不同程度的变化，既定的规划方案与土地利用的现实需要之间出现了不协调现象，阻碍龙州县经济社会发展的迹象已经出现。
2006－2020年，是龙州县社会经济发展的“黄金时期”。
随着我国深入实施“西部大开发”战略，中国－东盟自由贸易区、泛珠三角经济区的启动建设，广西北部湾经济区开发开放上升为国家战略，为龙州县社会经济的发展提供强大的外部动力。
与此同时，未来十五年，又是龙州县土地利用转型的关键时期。
由于全面建设小康社会历史阶段与资源瓶颈凸显阶段的不期而遇，用地矛盾进一步加剧，土地利用总体规划已不能适应新的发展环境为龙州带来的机遇。
为适应客观形势发展的需要，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规、国家和自治区有关土地利用的政策方针以及《崇左市土地利用总体规划（2006－2020年）》，编制了《龙州县土地利用总体规划（2006－2020年）》。
本规划明确了2006－2020年龙州县土地利用战略目标，对土地利用结构调整、土地利用空间布局以及重点产业项目用地做出了安排，并提出了规划实施的保障措施，是新时期龙州县土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件，是规范城乡建设用地及土地管理的重要手段，是加强土地宏观调控和实行土地用途管制的重要依据。
第一章总则第一条规划目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，适应扩大开放和社会经济“又好又快”发展的新形势，强化土地利用的宏观控制和计划管理，合理确定规划目标，调整土地利用结构，优化土地利用布局，突出解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的用地矛盾，努力促进土地利用方式和管理方式的根本转变，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为龙州县经济和社会持续、健康、快速发展提供土地保障。
市、县级土地利用总体规划大纲参考格式及主要内容
附件一市、县级土地利用总体规划大纲参考格式及主要内容.XX市、县土地利用总体规划大纲（2006-2020年）前言一、上一轮规划实施评价分析结合国民经济发展形势和规划修编的背景，阐述规划实施的主要成效，提出规划修编的必要性。
二、需解决的土地利用重大问题三、规划目标简述规划目标的内容、规划指标及其落实。
四、土地利用结构与布局调整为了明确重要用地的规模与布局，安排协调各类用地矛盾, 编制概略性规划方案，包括土地利用结构调整方案、土地利用布局调整方案和土地分区方案。
要求根据区域内不同的土地利用战略和调控措施拟订的多个可供选择的规划方案, 根据可行性论证和效益评价、公众参与结果，选定一个最佳概略性规划方案提交规划编制领导小组、上下级规划部门审议。
土地利用结构调整方案阐述规划期各类用地调控数量、结构变化，各类土地利用原则、调控措施。
土地利用布局调整方案阐述规划期内主要用地布局调整的指导思想、调整原则、布局方案和调控措施。
土地分区方案在市级规划中，对市域土地利用进行功能分区，阐述各区域土地利用调整方案，提出分区管制规则；在县级规划中，对县域土地进行用途分区，阐明各土地用途区的面积、分布及其管制规则。
五、耕地保有量、基本农田保护和布局调整编制耕地和基本农田保护方案，对规划期间的耕地保有量、基本农田保护面积进行总量控制，在县域内依法划定不得占用的耕地和优质农用地。
方案编制以土地适宜性和农用地分等定级为基础，将区域内质量较好、农业基础设施比较完善的耕地、随市场变化可调整为耕地的其他优质农用地纳入耕地和基本农田保护方案。
根据耕地需求预测和供给潜力分析，在土地利用结构与布局综合平衡的基础上，编制耕地保有量规划平衡表，表中列出规划期间和规划近、远期补充耕地、减少耕地和净增（减）耕地的面积。
耕地保有量、基本农田保护面积应与对应的土地用途区统计面积协调一致，新增面积应与土地整理、复垦、开发规划方案协调一致。
六、城镇、村镇建设用地规模和布局拟定城镇、村镇建设用地方案。
矿产资源开发利用方案编写大纲
矿产资源开发利用方案编写大纲TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】一、概述（一）矿区、隶属关系和企业性质如为改扩建矿山，应说明矿山现状、特点及存在的主要问题。
（二）编制依据1.简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
2.列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料，如矿山总来面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测（一）该矿产在国内外需求情况和市场供应情况1.矿产品现状及加工利用趋向。
2. 国内外近、远期的需求量及主要销向预测。
（二）产品价格分析1.国内外矿产品价格现状。
2. 矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况（一）矿区总体概况1.矿区总体规划情况。
2. 矿区矿产资源概况。
3. 该设计与矿区总体开发的关系。
（二）该设计项目的资源概况1.矿床地质及构造特征。
2. 矿床开采技术条件及水文地质条件。
3. 设计利用矿产资源储量。
4. 对地质勘探报告的评述。
四、主要建设方案的确定（一）开采方案1.建设规模及产品方案?可能的建设规模（两个以上方案比较）；?推荐规模方案的简要论证；?可供选择的产品方案；?推荐产品方案的简要论证。
2.确定开采储量。
?采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内，根据矿床赋存条件、勘探程度，并考虑产品方案及建设规模的要求，结合矿石品位变化，对开采品位进行技术、经济论证，确定开采矿体的最低品位，在此基础上，圈定矿体，并确定开采对象。
有共、伴生矿产的，必须体现综合开采、综合利用的原则。
3.矿床的开采方式。
?根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式进行分析研究。
对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床，应进行开采方的技术经济比较，确定最佳方案。
矿产资源(非油气)开发利用方案编制指南
附件矿产资源开发利用方案编制指南第一篇编制说明一、矿产资源开发利用方案编制的基本要求根据《矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》，采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应提交《矿产资源开发利用方案》。
采矿权申请人应当坚持统一规划、科学布局、合理开采、综合利用、因地制宜的原则，依据本指南和相关技术规范标准，在收集资料和现场调查的基础上自行编制或委托有关机构编制矿产资源开发利用方案，为科学合理设置矿业权、节约集约开发利用矿产资源提供依据。
在编制矿山初步设计和安全设施设计时要做好与开发利用方案的衔接。
矿山企业应严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。
采矿权申请人自行编制或委托有关机构编制开发利用方案时，要强化质量把关，确保方案内容真实、客观、全面、规范。
编制人员应具备相应专业技术职称要求。
采矿权申请人应当承诺按相关标准规范要求开展绿色矿山建设，在''坚持保护和合理开发利用原则''基础上，根据资源赋存、地质背景、生态环境特征等条件，因地制宜选择合理的开采顺序、开采方式,并采取有效措施确保矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率达到有关国家标准的要求。
采矿权人在开采主要矿种的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当综合开采、合理利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出但暂时不能综合利用的矿产，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。
二、矿产资源开发利用方案编制信息及承诺矿产资源开发利用方案编制信息及承诺书三、矿产资源开发利用方案综合信息表XXXX四、矿产资源开发利用方案编制格式要求（一）封面格式矿山名称（注：小一号宋体，与申请采矿登记矿山名称一致）矿产资源开发利用方案（注：一号黑体）采矿权申请人名称（注：二号宋体）20×X年X月（注：二号宋体）（二）库页格式矿山名称（注：小一号宋体）矿产资源开发利用方案（注：-号黑体）编制单位：XXXXX（注：以下为三号宋体）法定代表人：×××总工程师：XXX项目负责人：×××注：加盖采矿权申请人、编制单位公章，如有其它信息可适当增加、增页。
油气开发利用方案编写大纲
油气开发利用方案编写大纲I.引言
A.背景信息
B.目的和目标
C.方法和方法论
II.油气开发概述
A.油气开发的定义和意义
B.目前全球油气开发现状
C.持续增长的能源需求和油气开发的重要性
III.油气开发的挑战
A.环境影响和可持续性问题
B.技术难题和资金需求
C.法律和政策限制
IV.油气勘探和开发技术
A.勘探技术和方法
1.地震勘探技术
2.钻井技术
3.测井技术
B.开发技术和方法
1.油井开发
2.气井开发
3.油气田管理和优化
V.油气利用技术
A.石油炼制技术
1.加工流程
2.裂解技术
3.精细化工技术
B.天然气利用技术
1.天然气液化技术
2.天然气化技术
3.天然气与可再生能源的综合利用VI.油气开发利用规划与管理
A.能源规划和政策制定
B.油气资源管理和分配
C.环境保护和可持续发展
VII.油气开发利用方案实施
A.需求分析和方案设计
B.实施计划和时间表
C.资金筹集和投资规划
VIII.油气开发利用方案评估与改进
A.绩效评估和评价指标
B.反馈和改进机制
IX.结论
A.总结概述
B.主要成果和结论
以上是油气开发利用方案编写大纲的一个示例。
在实际写作时，可以
根据具体情况和要求对大纲进行调整和补充。
此大纲提供了一个完整的结
构框架，以帮助您组织和编写油气开发利用方案的详细内容。
在每个章节中，可以进一步展开讨论，提供相关数据和案例，以支持方案的有效实施。
山地资源开发教学大纲
山地资源开发教学大纲一、引言山地资源是指地理位置在海拔500米以上的地域内所蕴藏的各种资源，包括水资源、矿产资源、农业资源等。
山地资源在我国具有重要的战略地位，对于促进经济发展、加强生态保护具有重要意义。
因此，开发与利用山地资源的教学有其重要性与紧迫性。
本大纲主要针对山地资源开发相关课程的教学内容、教学目标、教学方法等做出规范和指导。
二、教学内容1. 山地资源开发的概念和意义2. 山地水资源的开发与利用3. 山地矿产资源的开发与利用4. 山地农业资源的开发与利用5. 山地生态环境保护与修复三、教学目标1. 了解山地资源及其开发的概念和意义2. 熟悉山地水资源、矿产资源、农业资源的开发与利用方法3. 掌握山地生态环境的保护与修复技术4. 提高学生对山地资源开发的认识和意识四、教学方法1. 理论讲授：通过课堂讲解，向学生介绍山地资源开发的相关知识2. 实地考察：组织学生实地考察山地资源的开发利用情况，深化他们的认识3. 专家讲座：邀请相关领域的专家学者进行讲座，分享实践经验4. 小组讨论：组织学生进行小组讨论，激发他们的思维和创新能力5. 实践操作：组织学生进行山地资源开发相关的实践操作，提升实际操作能力五、教学评估1. 平时表现：包括作业质量、课堂表现、小组讨论等2. 期中考试：考核学生对于山地资源开发相关知识的掌握程度3. 期末论文：要求学生结合实地考察和专家讲座内容，撰写相关论文4. 综合实践：对学生的实际操作能力进行综合评估六、教学资源1. 相关教材：包括山地资源开发、地质学、农业科学等方面的教材2. 多媒体教学：利用多媒体设备展示图片、视频等教学资源3. 实验器材：为学生提供相关实验器材，进行实地操作4. 专家资源：邀请相关领域专家学者进行讲座及指导七、教学后记山地资源开发教学旨在培养学生的综合素质和实践能力，通过系统学习和实践操作，提高学生对于山地资源开发的理解和认识，为未来从事相关领域的工作提供坚实基础。
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小型露天非金属矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲小型露天非金属矿产资源开发利用方案编写内容一、概述（一）矿山名称、隶属关系及矿山位置。
1、矿山名称、隶属关系。
2、开发方案编制任务的来源、目的。
简述编制任务来源。
简述编制目的：新建矿山为办理采矿许可证及开采监管提供依据；生产矿山因扩层扩界、扩大生产规模、资源整合、采矿系统发生较大变化、采矿方法发生变更、增加或变更开采矿种，或有其它原因需要变更矿山建设方案，为延续、变更采矿证及开采监管提供依据。
3、矿山位置、交通、地理概况；插图：交通位置图或交通位置示意图。
4、矿山建设外部条件及开发现状。
如：为正在生产或恢复开采的矿山，资源整合矿山，应说明矿山的现状、特点及存在的主要问题。
5、建设（承办）单位概况及企业性质。
（二）编制依据1、简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
2、列出开发利用方案编制所依据的有关国家法律、法规、规程、规范、技术标准等文件名称；列出依据的主要基础性资料文件名称，如：有相应勘查资格的地勘单位按现行规范和规定编制的矿产资源储量报告、矿石加工利用实验报告、资源储量评审意见书及备案证明、划定矿区范围批复、设计委托书等资料文件。
对正在生产或恢复开采的矿山，资源整合矿山，应有生产实际资料，如采场开采现状平面图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状与预测（一）该矿产在本地区及周边需求和市场供应情况1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、本地区及周边地区近、远期的需求量及主要销向预测。
（二）产品价格分析1、本地区及周边地区矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况（一）矿区总体概况1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
（二）该设计矿山的资源概况1、矿区地质、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件。
3、矿山资源储量情况。
4、对资源储量报告的评述。
四、主要建设方案的确定（一）开采方案1、开采范围、设计可利用资源储量和采出资源储量的确定①开采范围确定限定在国土资源部门批准划定的矿区范围内，确定设计的开采范围（包括平面范围和开采深度范围）。
确定设计开采范围时，应根据地面地形、建（构）筑物情况等，核对经国土资源部门批准划定的矿区范围是否需要调整，如果需要调整，应提出调整的建议和说明需要调整的理由。
②设计开采境界内圈定资源储量和采出资源储量的确定根据矿产资源储量报告提交并经县、市国土资源储量管理部门认可或评审备案的地质资源储量，按国土资源部门划定或批准的矿区范围，核查矿区范围内保有的资源储量。
在矿区范围内保有资源储量基础上，按确定的开拓方案和边坡要素圈定露天开采境界后，计算设计圈定资源储量、剥离量、平均剥采比。
在设计圈定资源储量的基础上，按设计确定的开采回采率，计算实际可采出的资源储量。
2、建设规模、产品方案（1）建设规模根据露天采场可布置的工作面个数及工作线长度，论述本矿山可能达到的建设规模（万m3/a）。
在经过生产能力验证可能达到的最大生产规模范围内，根据市场需求等确定合理的生产规模。
确定的生产规模要大于、等于政府主管部门规定的最低生产规模。
（2）产品方案根据市场需求情况或矿山建设条件，确定设计产品方案。
3、矿床开采方式根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式进行分析研究。
4、开拓、运输方案及厂址选择（1）根据矿区地形条件和矿床赋存条件，同时考虑工程地质条件和水文地质条件的不利影响因素以及环保要求，提出开拓方式的技术方案比较，最终确定开拓方案和开拓系统。
包括：确定露天顶部及底部标高、采场分层（或台段）高度及划分；确定露天公路开拓运输线路布置形式及其相关技术参数，或其它开拓方式开拓系统的布设形式及其相关技术参数等。
（2）根据地表地形条件、外部运输道路条件以及采场总出入沟位置、生产工艺流程、内、外部运输道路联系等确定工业场地和设施布局。
（二）防治水方案简要描述矿山水文地质条件、水量等情况，根据确定的露天开拓系统、开采深度、涌水量、基建和生产水平安排等情况、确定排水方案及防水措施，凹陷露天矿要选择水泵型号、数量、排水管道等。
五、露天开采1、露天开采境界：阐明圈定露天开采境界的原则、方法及所采用的剥采比。
2、确定露天采场构成要素及其技术参数。
3、圈定露天开采境界和爆破安全警戒范围，并应分析开采境界内是否充分利用矿产资源，必要时进行不同境界方案比较，确定最优境界。
4、确定矿山工作制度、验证生产能力。
5、采剥工作：确定采剥工作主要工艺过程及采剥工作面主要结构参数，计算年采剥总量及生产剥采比。
6、确定采用的爆破方案。
7、主要设备选型：选择采、剥、运主要生产设备。
8、确定首采地段，估算基建工程量及基建时间。
9、计算废石总量，提出废石综合利用（处理）方案及废石场选址。
六、破碎加工（一）破碎加工初步选择主要破碎、加工设备型号及确定破碎、加工工艺流程，确定产品堆存方案。
（二）供配电根据矿山破碎、加工系统用电设施、设备以及供电负荷等级确定供电电源、电压、供电负荷以及供电系统。
七、环境保护（一）矿山地质环境报告1、对采矿引起的地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流、等应做出初步评价，并提出切实可行的监测预防措施。
2、对采矿引起的区域地质条件做出影响评价。
3、露天开采边坡稳定性评价。
4、矿山闭坑时对造成的地质灾害提出处理措施。
（二）矿山环境影响报告书（分析环境影响因素、制定环境保护及防治措施）；水土保持和土地复垦应提出基本要求及目标。
八、矿山安全及措施（一）根据矿山建设条件及生产特点，分析存在的主要危险、有害因素。
（二）确定应配套的安全设施以及应采取的对策措施。
九、投资估算及经济评价（一）根据基建工程量、设施、设备、占地等初步估算矿山建设投资，列出投资构成。
（二）根据产品产量、产品价格计算销售收入，根据矿山实际情况选取生产成本；根据国家财务和税收政策以及有关规定、估算利税额、所得税、税后利润以及投资回收年限等技术经济指标。
十、开发方案简要结论（一）简述资源储量利用情况主要说明《资源储量报告》提交的资源储量、设计圈定的资源储量，实际可采出资源储量。
简述矿山开采回采率、设计生产规模及矿山服务年限等。
（二）产品方案及产品产量（三）开采方式、开拓、运输及厂址方案（四）采矿工艺流程及其他技术方案（五）综合回收、综合利用方案（主要简述废石废渣、矿坑水的综合利用情况）（六）主要综合技术经济指标附：主要综合技术经济指标表（七）对工程项目扼要综合评价（八）存在的主要问题及建议十一、附图1、带有矿区范围的地形地质图。
2、矿区总平面布置图（应有矿区范围、设计工程、破碎加工场地、爆破安全警戒范围等）。
3、代表性剖面图。
4、露天开采终了平面图。
5、采矿工作图。
以上图件按照国家有关标准，采用计算机制图。
十二、附件1、建设单位的“设计委托书”。
1、国土部门对资源储量报告的备案函及评审意见书。
2、国土资源部门批准的“划定矿区范围批复”文件（新建矿山）。
4、采矿许可证复印件（已生产矿山）。
5、其它有关的附件。
（本编写内容所指小型露天矿山为县、市（区）级发证建筑石料、砖瓦粘土矿山）小型露天非金属矿产资源开发利用方案审查大纲采矿权申请人依据批准的矿区范围，申请取得采矿许可证，生产矿山申请延续、变更采矿许可证时，采矿登记管理机关对其报送的《矿产资源开发利用方案》应对以下内容进行审查：一、方案编写的资格审查县（市）发证的小型露天矿山在省国土资源部门未认定具有设计能力的编制单位前，原则上应由具有国家批准相应矿山设计资质的单位编写。
二、开采储量确定的合理性的审查设计所依据的地质资料必须由具有资格的地勘单位提供，并由县（市）国土资源部门组织评审，在县（市）备案，满足相应的设计要求。
设计确定的开采储量要合理，应在经济合理和技术可能的前提下，以合理利用、综合回收为原则。
三、矿山建设规模的审查在资源储量有保障、适合规模化开采的矿区，必须实施统筹规划、合理布局的方针，避免整矿零开。
依据开采技术条件、市场需求等因素，在总体规划之后，可采取分期建设、滚动发展，逐步扩大生产规模的方式，使企业（矿区）持续、稳定地发展生产。
设计生产规模应与远景资源储量、规划服务年限合理匹配，并要大于等于山东省国土资源管理部门规定的最小生产规模。
矿山设计服务年限参考矿山设计规范。
四、开采方案的审查（1）开采方案应遵循“安全、高效、经济和充分利用资源”的原则来确定。
做到采剥并举、剥离先行。
矿石开采回采率、资源综合利用率等技术指标应比照国内同类矿山的平均先进水平。
在经济合理的情况下，首先考虑采取先进的开采技术。
（2）开采方式应依据矿体赋存状况和地面设施、地形条件等，进行技术、经济简易分析对比后确定。
（3）开拓方案的确定要进行技术、经济比较，有利于矿产资源的合理、充分利用，避免压矿丢失资源。
（4）运输方案应结合开拓方案合理确定，满足生产需要，有利于安全管理、符合安全规程，降低提升、运输费用、运行可靠。
（5）露天采场境界圈定要有利于充分利用资源，降低剥采比，台阶构成及最终边坡要素等技术参数，与开采设备选型相适应，并要符合安全规程。
（6）采矿方法的选择应适合矿山开采技术条件，满足生产规模需要，有利于开采过程中的安全。
采矿方法确定要进行综合技术经济比较，生产效率、回采率、资源综合利用率要高，生产成本、贫化率要低，生产工艺要便于管理，操作技术成熟、可靠。
五、破碎加工方案的审查破碎加工工艺流程及设备选型要合理，高效节能，必须采取相应的除尘措施。
六、环境保护、水土保持、土地复垦等方案的审查根据现行有关规定，矿山开发建设项目要分别编制“地质境影响评价”、“环境影响评价”及“水土保持、土地复垦方案”并进行单独评审、审查和上报批准，本审查大纲只涉及“地质环境保护”和“环境保护”主要方面的有关内容。
对地质环境影响重点审查矿山开采活动可能引起的地质灾害（如：崩塌、滑坡、泥石流）以及对区域地质产生的影响、设计所采取的防、控、保护措施与效果。
对环境影响重点审查废石场的建设、爆破烟尘、矿坑水的排放、采矿、破碎加工生产过程中的粉尘处理、废水处理和循环利用、排放的方式和影响等。
应针对有关影响因素、提出防治措施，防治效果要满足和达到有关规定和要求。
对废石（渣）、矿坑水等，应提出综合利用的方向和措施。
七、矿山安全的审查矿山企业必须具有保障安全生产的设施，矿山建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山安全内容重点审查设计对存在的主要危险、有害因素是否全面和符合本矿山的实际情况与特点，设计确定的技术方案以及生产工艺是否符合有关安全规程，所采取的安全设施及措施是否具有针对性和有效性。
八、技术经济的审查建设投资应符合、满足工程需要，产品销售价格应符合市场实际，生产成本要符合生产条件，合理取费。