公路工程施工项目成本管理研究

公路工程施工项目成本管理研究

摘要：目前，在原材料价格日益上涨、最低价中标制度日益完善、现金保证金

制度建立等三个主要市场因素的冲击下，我国公路建设项目体系日趋完善。与此

同时，公路建设市场竞争日愈激烈，生存环境不容乐观。本文从成本管理的角度

对公路工程施工项目进行了初步的探讨和研究，以提供为公路建设中成本合理管

理可参考的应用理论。

关键词：公路工程施工项目；成本管理

1.工程施工项目成本管理的形式和意义

1.1 工程施工项目的成本构成和主要形式

工程施工项目成本指的是在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产劳

作费用的总和，包括施工项目所消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转

材料的摊销费、施工机械使用费或租赁费等，以及支付给生产工人的工资、奖金、津贴等，进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

工程施工项目的成本可以按照两种形式来划分。按照成本控制需求的发生时

间划分，可以分为：预算成本、计划成本和实际成本。而按照生产费用化作成本

的方式，又可以分为间接成本和直接成本。预算成本反应了区域行业的平均水平，是规划和评价实际成本的依据。

计划成本在施工项目中详细周全的制定和实施，是有效降低实际成本的保障。实际成本的谨慎操控是企业盈亏的重要影响标准。这三者之间的相互制衡和约束，构成了企业利润判定的成本管理实体。直接成本是工程施工项目在实施的过程中

直接消耗费用，例如人员劳工费用、选购和使用材料、机械的费用。间接成本则

是指对于施工项目辅助的管理、准备和组织过程中所产生的费用。而无论是直接

成本还是间接成本的规划和管理都关系到了企业最终的盈利状况。

1.2 工程施工项目成本管理的重要意义

工程施工项目的成本管理涉及到生产施工的方方面面，从一而终的贯穿在工

程项目的组织和生产的整个过程中。施工项目的成本管理即体现了企业管理的最

本质特征，又反映了施工项目管理的中心工作，同时，它也是衡量和评判企业绩

效管理的尺度。工程施工项目的成本管理通过对施工项目组织生产过程中的物资

转换、价值创造生成，以及各种费用的消耗等进行规划、组织、实行、监理和调控，比对企业制定的施工项目计划，依据施工项目的实际状况进行有效的成本审

核与分配调整，从而降低施工项目的费用消耗，确保施工企业的利润收效。

2.公路工程施工项目各项费用比例分析及控制

2.1人工费

工程项目中人工费一般占全部工程费用的10％左右，且随市场价格波动而不

断变化。要有效控制人工费，就必须严格控制用工数量和人工工资。首先，应根

据施工进度，依据工序合理作出用工数量计划，结合市场人工单价计算出本月控

制指标。在施工过程中，依据工程分部分项，分阶段加以控制，对每天用工数量

进行记录，每完成一个分项工程后进行总结，考核指标完成情况。通过这种控制

节约用工数量，降低人工费支出，增加相应的效益。其次，生产工人工资要与项

目目标成本的完成情况挂钩，对各班组实行工资包干制度。按照工程量、工程形

象进度、工期和工程质量等因素来决定班组工资，以全额计件的形式进行结算，

实行“上不封顶下不保底”的分配原则。根据各施工工序的需要，合理配置一专多

能的技术工人。有针对性的减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工

日消耗，控制工程成本的目的。再次，项目管理人员的费用支出是产生管理费成

本重要的一部分，因此，要在满足项目施工的前提下，压缩非生产人员，提倡项

目管理人员厉行节约，杜绝浪费。最大限度地节约非生产性成本费用。

2.2材料费

材料费约占整个工程成本60%-70%，直接影响工程成本和经济效益，是成本

要素控制的重点。材料费有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠

材料的节约来弥补。因此，控制好材料价格的关键一是材料采购部门在采购前应

对材料供应市场行情进行调查，采用招标的办法择优直接从厂家购料，减少中间

环节，节约材料差价；二是合理组织材料运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；三是根据施工工序及工程形象进度，周密安排分阶段的材

料计划，保证工期与作业的连续性，降低存储成本；四是加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗，对周转材料及大宗材料要限额领料；五是搞好剩余材料的

回收利用，避免浪费。这是控制材料成本不可忽视的环节。

2.3机械费机械费占工程成本的20％左右

要控制机械费，就要减少施工中所消耗的机械台班数量并效降低机械台班定

额价格。因此，一是要实行机械设备租赁制，加强租赁设备计划的管理，充分利

用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格；二是要在保证正常施工生

产的情况下切实加强施工现场设备的维护保养工作，提高设备的利用率和完好率，；三是在施工中要通过合理组织机械调配，保证机械设备满负荷运转，避免

机械设备的闲置。合理安排大型设备进出场时间，及时租赁和退还，以降低成本

费用。

3.公路工程施工项目成本控制的措施

3.1增强施工项目的成本管理意识

现代企业应在激烈的市场竞争中，应更加注重对施工项目的成本管理，方能

够在建设效能和企业的最终盈利利润中取得自己预期的目的。因此企业管理人员

必须加强施工项目的成本管理意识，全面透彻的掌握成本管理知识，在工程施工

过程中对于现实中的操作状况加以分析总结，不断的提高成本管理水平。

3.2 全面衡量和制定施工项目成本管理标准

要从实际情况出发，充分的结合其他规划。全面的考量工程施工项目中的成

本构成，以及造成成本大幅变化的因素。协调和解决工程项目中组织和管理成本

对于项目施工成本的影响和约束。

注重成本效能水平的高低在实际生产运营中的体现。在确保工程项目质量、

保障工程工期时效的前提下，有效的使人工成本、物料成本、机械成本等得到科

学系统的分配组织和循环利用。

3.3 综合改善施工项目成本管理的模式

一方面，要加强对于施工项目的成本定额和预算的管理。透彻的分析企业的

实际运营状况，挖掘企业潜能，充分的调动和协调各部门之间的人员配合，积极

的收集和完善定额资料的内容。采用先进的技术经济定额标准，根据定额考评标

准选择正确的施工方案并制定图表，合理组织施工和分配物资、设备。参照其他

的规划，全面衡量各种因素的主次、利弊，做好项目成本的预算管理。这对于施

工项目的成本管理起到标尺作用。通过阶段性的实际成本与定额和预算成本的比对，可以更及时的发现成本超支的原因，解决问题。从而，切实有效的节约开销、降低能耗，提高生产率转化，提升成本效能的水平。

另一方面建立和健全项目成本管理的责任制度。要将工程施工项目的成本管