关于进一步优化行政审批流程提高办事效率的

关于简化开放矿山采矿审批手续的建议

随着我市经济的快速发展，城市化进程不断加速，房地产等建筑行业迅猛发展。温州正处于大建设、大发展的阶段，是大力引进投资和发展实体经济的关键时刻，许多项目正在紧锣密鼓的开工或扩建，这样对相应建筑材料的需求也日益增加。而我市原有的矿山开采企业并不多，新企业由于行政审批难等问题迟迟不能开工，导致我市石子等建筑材料的供应不足，甚至要大老远的从福建运石子过来，使得原材料成本提高，供货时限延长，严重影响了我市各项目的建设发展，阻碍了我市城市化发展进程。

一、主要问题

1、审批环节多、手续繁琐、办事效率低。审批工作审查环节繁多，审查手续繁琐，涉及的部门多。企业办事过程中，需要跑多个部门和多个区域，每个部门都要汇报沟通，办事效率低，花费了申请办理审批事项的企业很大的人力、物力、精力。

2、审批申报材料繁多，审批流程复杂，审批时限过长。行政审批需要多个流程，资料繁多，经历众多部门，层层上报，且各部门审批时间较长，导致了企业资金和人力的浪费。

3、部分办事人员业务不熟练，敬业精神不强，不能做到一次性告知或者告知不明确、不具体，服务质量不够高，存在推、拖等不良现象。更严重的是少数人还存在着不作为、乱作为和吃拿卡要报等现象，导致办事人员去一趟根本办不成事，需要企业提交的材料故意不一次说清，要多次跑、多次找，必须请客送礼才能获得审批手续。

4、审批部门的门户网站利用率不高，政务工作未完全公开透明，影响审批效率。审批工作所需资料不能网上查询，提前准备；有些所述资料和实际办理时所需要资料总类和要求不一致，不仅没有给企业带来真正的便利，反而给企业办理审批事项带来了误导和负担。

二、建议

1、由政府牵头相关部门就简化开放矿山采矿审批手续工作具体事宜专题研究，明确各部门具体职责，制定相关改革措施，出台相关办法，尽快简化神品手续，提高审批效率，解决群众切实相关的问题。

2、审批人员要做到职、责、权明确界定，杜绝扯皮、推诿、揽权的问题，使办事人员在办理事项中方向明确，路径了然于胸；审批权力的各项法律授权依据清晰明了，实现有法可依，行权有据。杜绝“打官腔”、“乱作为”的现象。

3、优化工作流程，精简优化审批环节，简化申报材料，压缩审批时限，提高办事效率。按照“精简、效能”原则，简化矿山采矿审批程序。通过清理、调整、精简、优化，使审批环节明显优化，审批申报材料明显减少，审批时限明显缩小，审批效率明显提高，审批行为明显规范，为我市跨越式发展和长治久安提供坚实的体制机制保障。

4、推进部门网站建设，实行政务公开，做好网站咨询、查询服务工作，提高审批效率。

5、建立群众监督反馈制度。对办事人员群众满意度高的要给予适当的奖励，群众意见比较大的要及时酌情采取批评教育、处分、调离工作岗位等措施。充分发挥群众监督作用，有效改善审批的办事效率。