全市高速公路建设百日攻坚战实施方案

全市高速公路建设百日攻坚战实施方案为深入贯彻市第十次党代会精神，落实全省交通建设工程百日攻坚部署要求，进一步加快全市高速公路建设进度，确保年度目标任务圆满完成，经研究，决定在全市开展高速公路建设项目百日攻坚战，特制定方案如下：一、总体要求按照市委市政府“再干150天,实现五大战役新突破”的工作部署，全面掀起高速公路建设新高潮，突破资金筹措、前期工作、征地拆迁等难点，比学赶超、自加压力、攻坚克难，保持投资力度不减、速度规模不减、质量效益不减，为漳州科学发展、跨越发展大局做出积极贡献。

为积极应对当前宏观调控趋紧银根紧缩形势，决定9月下旬～12月实施高速公路建设百日攻坚战，通过大干100天，全年确保完成高速公路建设投资57.6亿元，力争完成投资60亿元，其中第四季度力争完成投资21.4亿元。

二、目标任务根据当前高速公路建设的实际，突出关键环节、控制性工程，大干100天、全面掀起高速公路建设新高潮，力保年初省、市下达的主要目标任务能够完成。

1、厦漳跨海大桥：确保完成投资13亿元。

确保年底前桩基、承台全部完工；索塔全部封顶；预制箱梁全部完成；—1 —钢箱梁吊装39个节段，挂30对斜拉索。

2、厦漳高速公路漳州段扩建工程：确保完成投资4亿元，确保年底前房建工程全部结束，路面工程完成88%以上，ZA4标南岗特大桥完成98%以上。

3、厦成线高速公路漳州段：确保完成投资10亿元，力争完成投资11亿元。

确保灯火寨隧道、天宝互通、雪美大桥、董厝大桥、跨鹰厦铁路寨顶大桥、玉兰大桥、东清大桥、九龙江大桥等1座隧道、1个互通、6座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片。

确保年底前路基完成90%以上、桥梁完成80%以上、隧道完成60%以上。

4、长泰美宫至陈巷段：确保完成投资5.0亿元。

确保后料隧道、科山隧道、新村隧道、狮子头隧道、乔美大桥等4座隧道、1座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片，确保年底前路基完成80%以上、桥梁完成80%以上、隧道完成60%以上。

5、招银疏港高速公路：确保完成投资6亿元。

确保伍凤山隧道、碑仔头隧道、枫林互通、过田特大桥主跨、际都特大桥主跨等2座隧道、1个互通、2座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片。

6、沈海复线漳州段：确保完成投资13.6亿元，力争完成投资15亿元，确保公山尾隧道、高梨山隧道、新店隧道、—2 —岭后隧道、延山隧道、乾岭隧道、半岭隧道、龙门隧道、鹰子咀隧道、三平互通、平和互通、天宝特大桥、沥阳分离式桥、凤仙山大桥、黄井溪大桥、坂仔大桥、坑仔大桥、田仔坑大桥、岐山2#大桥、东寨大桥、天子地大桥、东溪大桥等9座隧道、2个互通、11座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片。

确保年底前路基土石方完成60%以上，涵洞通道基本完成，梁片安装至少完成30%，下部工程确保吊装进度需要并至少完成50%，隧道工程洞身掘进完成40%，二衬紧跟掘进，并至少完成30%以上。

7、漳州联络线南靖至龙海段：确保完成投资6亿元。

确保湖山隧道、龙岭隧道、西岩隧道、大山隧道、湖山隧道、靖城枢纽互通、东园互通、草坂大桥、莲花大桥、九湖分离大桥、建华村大桥、石华大桥、松岭大桥、东园特大桥等5座隧道、2个互通、7座大桥连续施工，确保各预制梁场能连续预制梁片。

确保年底前路基土石方完成60%、排水工程完成35%、防护工程完成45%、桥梁下部基础及构造完成80%、桥梁上部完成60%、隧道洞身开挖完成55%、洞身衬砌完成50%、绿化工程完成30%。

三、保障措施深入落实省市领导重要指示，强化组织领导、资金筹措、项目管理、前期工作、和谐稳定五大举措，全面发挥现行体制机制优势、全面推行无障碍施工和标准化管理、全面落实—3 —党风廉政责任制，掀起百日攻坚新高潮。

（一）加强领导，坚持科学组织调度。

落实“一把手”，主要领导亲自挂帅，强化攻坚工程组织实施、综合协调；延续领导分工挂钩责任制，加强定期督察，每月通报重点项目进度及存在问题，重中之重项目实行日巡查、周调度和三天一报的制度；加强对在建项目的协调、督查、服务。

一是落实每周督查制度，领导要下到施工一线对关键节点实行点对点的指挥调度，及时解决项目推进中遇到的困难和问题；二是督促项目业主进一步细化计划，倒排时间表，将任务层层分解到标段、班组，责任落实到岗位；三是督促参建单位对照工期计划明确各分项工程进度，节点时限，加大施工现场人员、设备和流动资金等生产要素的投入；四是对于工程进度严重滞后的个别标段，采取约谈法人代表，促其认真履行合同承诺，确保工程目标实现。

（二）拓宽渠道，全力保障资金需求。

一是努力推进发行企业债券、中期票据、信托贷款、委托贷款等融资措施，筹措市级资金；二是开拓思路，利用盘活存量资产、整合国有资产收益、土地收储等多种渠道筹措资金；三是协调各银行在贷款规模、利率、项目评审方面给予项目建设倾斜支持；四是深化与央属企业的战略合作，引导民间资金投资建设高速公路；五是争取省级能够及时预拨补助资金。

—4 —9-12月要争取筹措21.02亿元，其中部省资本金4.23亿元、本市级资本金4.45亿元、争取银行贷款到位资金12.34亿元。

（三）落实责任，加大项目管理力度。

一是深化标准化施工。

全面落实危险作业领导带班制度等5项制度。

加强质量安全源头管理，保证质量安全问题整改率100%，工程质量合格率100%。

二是落实无障碍施工。

推行“一线工作法”，投入施工现场及时协调解决施工和征迁中出现的困难。

厦漳跨海大桥、招银疏港高速公路、厦成高速公路漳州段、长泰美宫至陈巷段、沈海复线漳州段、漳州南联络线等6个项目年底完成征迁。

三是加大要素投入，尤其要提前做好对完成建设任务有重大影响的重点材料储备工作。

（四）形成合力，加快前期工作进度。

积极与各级发改、国土、环保等部门对接项目、用地、环评等环节，切实加快审批或预审上报。

定人、定期、定责任跟踪和催批，进一步加快前期工作各环节节奏。

全力推进4个前期工作项目各项工作，抓紧完成工可和初步设计批复。

拟调整列为国高的漳永高速公路漳州段项目争取年底完成工可、初步设计批复，确保上报申请和后续争取交通部资金补助工作的正常进行。

进一步做深、做细、做透、做实前期工作，确保前期工作质量。

（五）和谐征迁，保障社会安定稳定。

一是落实和谐征—5 —迁。

进一步落实地方政府征迁、安置、民事纠纷协调主体责任，参建单位要积极配合，为建设攻坚创造良好的征迁条件。

二是重点要保障好农民工工资发放。

各施工单位要克服困难，优先足额支付农民工工资。

三是建设“平安工地”，注意处理好工地施工队伍与周边群众的关系。

抓好廉政建设。

实施“阳光行政”，充分发挥现行体制机制优势，进一步加强项目建设全程监管和关键环节的监督，规范和加强招投标管理，全力打造精品工程、放心工程。

全市高速公路参建人员要继续弘扬“五加二”、“白加黑”的干劲和“不畏艰难、顽强拼搏、不怕牺牲、敢于奉献”的交通精神，加强组织领导，落实分级责任，强化过程监督，深入开展争先创优活动，持续百日会战态势，大干100天，全面掀起高速公路项目建设新高潮，确保年度目标任务完成，力争超额完成，为漳州科学发展跨越发展做出更大贡献。

—6 —全市高速公路1～9月份完成情况及“百日攻坚”任务分解表单位：亿元—7 —漳州市高速公路在建项目征迁存在问题汇总表（2011年10月10日）—8 ——9 ——10 —2011年全市铁路建设百日攻坚战实施方案一、指导思想为深入贯彻落实市委、市政府年初提出的继续打好五大战役、大干“十二五”开局之年的部署要求和市委、市政府“再干150天、实现五大战役新突破”动员大会精神,进一步强化责任和作为，跟进思路和举措，全力推进漳州铁路建设新跨越。

二、总体目标全市铁路建设工作要围绕“一个目标、两个明确、三个到位、四项保障”的总体要求，全力打好铁路建设“百日攻坚”战，确保完成今年的各项目标任务。

一个目标：全年完成铁路建设投资任务23.3亿元，其中龙厦铁路（漳州段）完成年度投资4亿元、厦深铁路（漳州段）完成年度投资15.3亿元、港尾铁路完成年度投资4亿元；重中之重是确保龙厦铁路年底建成通车。

两个明确：为顺利实现上述目标任务，各级各有关部门一要明确责任分工，二要明确解决问题的时限要求。

三个到位：一是领导到位。

今年各级各部门领导班子做了较大的调整，要及时调整充实铁路建设指挥部和办公室领导班子成员，搭建铁路建设强有力的组织管理体系。

二是施工力量到位。

要协调龙厦、厦深、港尾铁路建设指挥部充实施工队伍，特别是施工力量薄弱或停工的工程，要加大施工力量，尽快复工，确保铁路建设顺利进展。

三是资金到位。

抓紧筹措漳州站房扩建缺口资金2628万元；提请省重点办、省铁路办协调铁道部、南昌铁路局抓紧安排港尾铁路投资款1.5亿元；铁路沿线县（市、区）要抓紧落实站房扩—11 —建资金5696.3万元，协调招商局漳州开发区抓紧到位港尾铁路投资款2070万元；协调兴业银行漳州分行、农业银行漳州分行、中国银行漳州分行等金融部门，帮助港尾铁路公司解决银行贷款相关问题，尽快落实银行贷款资金。

四个保障：一是保障质量。

要深化标准化管理，持之以恒提高工地建设、施工工艺、过程控制等各环节的标准化水平，加强质量专项整治，消除质量隐患。

二是保障环境。

要广泛宣传、深度报道铁路征迁好人好事、一线工人先进典型事迹，努力营造一个领导重视、群众支持、社会关心的良好氛围；努力解决铁路沿线征迁问题及群众生产生活问题，各业主、建设单位要配备齐全施工设备，力促营造群众支持，安全舒适的施工环境。

三是保障安全。

业主、建设单位要严格落实安全生产各项制度，定期开展对施工现场进行全面排查，严格做到施工现场安全防护标准化、场地管理规范化、安全管理程序化，确保生命财产安全。

四是保障纪律。

要把铁路建设列入效能督查范畴，严厉查处“庸、懒、散”等影响铁路建设工作的行为；对建设指挥不力、进度不佳等影响全市铁路进度的将给予通报批评；同时要加强资金监管、及时对铁路经费的使用情况进行跟踪审计，确保资金安全。

三、具体工作安排（一）龙厦铁路（漳州段）1、全力做好龙厦铁路征迁、工程扫尾工作；协调路地双方，共同创造良好的施工环境，确保铺轨工作的顺利进行；配合铁路部门做好通车运营前安全宣传教育；第四季度再完成投资1.25亿元，完成全年投资4亿元目标，按部省要求年底建成通车。

—12 —2、主动对接业主、施工单位，指定专人跟踪负责，确保龙厦铁路（漳州段）沿线27个存在问题（详见附表一）在12月10日前全部解决。

其中铁路护栏外影响通车后运营的危树问题10月底前清理完成；石观音隧道出口消防水池用地问题10月15日前完成征地；金山镇荆美村与金山村下穿龙厦铁路的交通涵两端道路顺接处10月20日前完成最后1户村民房屋拆迁工作。