人教版高中政治必修2 第三单元 第六课 我国的人民代表大会制度复习(共26张ppt)

5 我国人民直接行使国家权力
提醒 人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人 民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。
例：与十二届全国人大相比，十三届全国人大的代表组成结
构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技
术人员代表610名，分别提高了5.18%、1.2%；党政领导
思维建模; 人大做某事的原因和措施
常用答题语言： (1)人大为什么要这样做？
①由我国的国家性质决定。 ②由人大的性质、地位决定。 ③人大的职权。 ④人大与其他机关的关系(产生、负责、监督)。 ⑤体现我国人民代表大会制度的组织和活动原则。
(2)人大应该怎样做？
①依法行使职权。（立法权，决定权，任免权，监督权） ②坚持民主集中制原则。（可围绕概念、三个表现分析） ③坚持党的领导。 ④坚持科学民主决策（立法），征求民意，主动接受人 民监督。
在人民代表大会 人民代表大会的代表由民主选举产生， 与人民的关系上 对人民负责，受人民监督。
在人民代表大 主要 会与其他国家 表现 机关的关系上
人民代表大会是国家权力机关，国家 行政机关、司法机关等都由人民代表 大会产生，对它负责，受它监督。
在中央和地方国 家机构的关系上
在中央的统一领导下，合理划分中央 和地方国家机构的职权，充分发挥中 央和地方两个积极性。
干部代表1 042名，降低了6.93%，其中省级政府组成部门
领导干部减少了三分之一。这一变化有利于( )
①加强人大与基层群众的联系
A
②推进人大对政府工作的有效监督
③提高人民代表大会的决策效率
④保证人民群众直接参加国家管理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析 基层代表比例的增加，能够加强人大与基层群众的联系；政府部门领导代 表的减少，能更好地让人大代表行使对政府部门的监督权，①②正确。提高人民 代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性，③错误；直接参加国家管理的 是人大代表而非人民群众，④错误。答案 A
(2)人大代表应该怎样做？
①积极行使审议权、提案权、质询权、表决权。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和 反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民 负责，并接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。
提醒 在我国，立法权属于人大及其常委会，其他机关没有立法权， 国务院没有立法权，也不能对所有的法律进行修改。
例：目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧
配套方面。国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律
的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明( ）
A.国务院行使构建法律体系职能
思维建模系列 人大代表做某事的原因和措施
常用答题语言： (1)人大代表为什么要这样做？
①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。 ②是行使权利的表现(审议权、提案权、质询权、表决权)。 ③是履行义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受 监督)。 ④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。
第六课人民代表大会制度 专题复习
复习目标
1. 构建知识体系，系统掌握本课的基础知识。
2. 识记、巩固重点知识。
3. 熟练掌握和灵活运用答题模板，提高答题的规 范性和准确性。
4. 提高政治认同、科学精神、公共参与学科核心 素养。
构建知识体系
性质、地位、职权
人
人
人 民
选举
大 代 表
组成
民 代 表 大 会
二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可
见，在我国（ ）
ห้องสมุดไป่ตู้
①人大代表享有决定权②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权④人民代表大会制度实行民主
集中制 A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【解析】经过代表们广泛的讨论、审议，全国人大表
D
决通过了法律，说明了全国人民代表大会拥有立法权，
2 人大职权与人大代表权利的区分：
（1）. 内容不同：人大职权的内容是立法权、决定权、 任免权、监督权等；人大代表的权利的内容是审议权、 表决权、提案权和质询权等。
（2）. 行使的方式不同：人大的职权必须是集体行使， 而人大代表的权利属于个人，可以个人单独行使。
（3）. 我国人大实行民主集中制原则，人大代表行使权利 是民主的体现，而人大职权则是集中的体现。在人大会议 的活动中，法律的制定、修改和重大问题的决策，先由人 大代表充分讨论，如审议、质询、表决等，这是发扬民主， 表决结果是按少数服从多数原则，最后做出决定。
怎样当家作主
人民
选 举
人大代表
组 成
人民代表大会 (国家权力机关)
产 生
行政机关、监察机关、 审判机关、检察机关
管理国家和 社会的权力
人民民主
①民主权利最广泛 最广泛的民主
②民主主体最广泛
①人民当家作主权利有制 最真实的民主 度、法律和物质的保障。
②随着经济的发展和社会的进 步，广大人民的利益得到日益 充分的实现。
最管用的民主 我国建立了一整套保障人
民当家作主的制度
二、人大代表
法律地位： 国家权力机关的组成人员
人
产生方式：
直接选举 间接选举
县、乡（镇）两级的人大代表 县级以上人大代表（不包括县级）
大 任期： 五年 审议权 代 表 人大代表的 表决权
权利（职权） 提案权
审议各项议案（报告、草 案、规划纲要等）
D．全国人大常委会行使了执法权
【解析】全国人大常委会督促政府有关部门就人民群众密切关注的
环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复，这表明在这
次执法检查中全国人大常委会行使了监督权，故C符合题意；AB在
题干中并未涉及，排除；D错误，题干中全国人大常委会行使了立法
权，没有执法权。故本题答案为C。
8 国务院享有立法权，可以对所有法律进行修改。
（3）优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身 于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国 家统一和民族团结。
（4）实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会 制度的政体，是人民奋斗的成果和历史的选择，符合我国 国情。发展社义民主政治，必须坚持和完善，决不照搬西 方的政治制度。
（三）、怎样做
B.全国人大可以委托国务院行使立法权 C.国务院可以对所有法律进行修改
D
D.立法权由全国人大及其常委会行使
解析 国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议体现 了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确。A项错误，全国人大及其 常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能；B项错 误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修 改。答案 D
也说明了人民代表大会制度实行民主集中制，题肢③
和④说法正确。人大代表无决定权，决定权的主体为
人民代表大会，题肢①说法错误；题肢②夸大了本次
通法律的作用，故排除。本题选择D选项
7 混淆人民代表大会的职权、人大代表的权利
提醒 人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)≠人民代表 大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)
表决通过各项决定（报告、法律 草案、规划纲要、领导人任命等）
向人民代表大会提出议案
人大代表的 义务（职责）
质询权
对政府等机关的工作提出质问 并要求答复
协助宪法和法律的实施；
密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；
三、人民代表大会
性质
国家权力机关
职权
立法权
即制定、修改、废止法律的权力。 全国人大及其 常委会行使国家立法权，是我国的立法机关； 省、自治区、直辖市人大及其常委会可以制定地方 性法规；基层政权的人大及其常委会没有立法权。
误区 1：全国人大常务委员会是全国人大的职能部门。
分析：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。在全国人民代 表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使）
误区 2：国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。
分析：国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规， 但不是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
误区 3：拥有立法权的机关就是立法机关。
分析：全国人民代表大会及其常委会拥有立法权，是立法机关。省、 直辖市人大也有立法权，但不是立法机关，因为省、直辖市人大是 授权立法，他们制定的地方法律要报全国人大备案。
误区 4：全国人民代表大会作为立法机关有权制定宪法。
分析：宪法是国家的根本大法，全国人民代表大会作为立法机关有权 修改宪法，无权制定宪法。制定宪法需要成立专门的制宪委员会。
（1）我国的国家制度包括国体和政体。 （2）我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经 济、政治、文化等制度的总称。 （3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 （5）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经 济共同发展的基本经济、
最高立法权、最高决定权、 立法权、决定权、 最高任免权、最高监督权 任免权、监督权
四、人民代表大会制度
（一）. 是什么
含义
地位 决定 因素 基本 内容 基石
是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表 大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度. 是我国的政体，即政权组织形式，是我国的根本政治制度.
6 混淆人民代表大会的四个职权
提醒 如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家 机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的 工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规 划的通过的决定则是决定权。
2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大
人 民 全国人大人民代表大会
代
地方各级人大
表
以它为基石形成 大
会
法律地位、产生、任期
制 度
职责（义务）
1、是什么 2、为什么 3、怎么做
职权（权利）
一、人 民 地位
重点扫描
宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农 联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。
人民当家作主，国家的一切权力属于人民。
由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
①国家一切权力属于人民；②人民通过民选选出代表组成各 级人大作为国家权力机关；③由人大会产生其他国家机关， 依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。
人民代表大会
组织活 动原则
民主集中制
民主集中制原则 (重点）
含义 在民主基础上的集中和
相结合的制度
例 ： （2019·浙江11月选考）在《大气污染防治法》执法检
查中，全国人大常委会召开人大代表座谈会听取意见，督促
政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出
报告并就存在的问题作出答复。在这次执法检查中（ ）
A．人大代表接受了人民监督 B．人大代表行使了质询权
C
C．全国人大常委会行使了监督权
提醒 “一府两院一委”由人大产生，对人大负责，受人大监督， 党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。
（二）、为什么
（1）根本原因：由人民民主专政的的社会主义国 家性质决定。（国体决定政体）
原因
（2）必要性：①地位决定：人民代表大会制度是我国 根本的政治制度；②是实现制度自信，推进国家治理体 系和治理能力现代化的需要；
决定权 任免权 监督权
宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大 常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政 区域内重大事项的权力。
各级人大及其常委会对相关国家机关领导人 员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、 撤职等权力。
监督宪法和法律实施，监督“一府两院一委” 工作的权力。
构成
全国人大和地方各级人大
性质 常设 机关
地位
职权
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
全国人大常务委员会（在 全国人民代表大会闭会期 间，全国人大的部分职权 由全国人大常委会行使）
县级及县级以上人民代 表大会设常务委员会； 乡级人大不设常委会（ 设人大主席团）
国家机构中居于最高地位， 本行政区域内的一切重 其他国家机关都由它产生， 大问题，由它讨论决定， 对它负责，并受它监督。 并由它监督实施.
1. 必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国 共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 2. 必须保证和发展人民当家作主。人民当家作 主是社会主义民主政治的本质和核心。人民民 要求 主是社会主义的生命。
3. 必须全面推进依法治国。
4. 必须坚持民主集中制。
知识拓展
1 正确区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制 度、基本政治制度、基本经济制度