管道安全管理细则

1 目的

规范中海油海西宁德工业区开发有限公司管道安全管理关键要素、基本要求和技术保障措施，推行管道完整性管理方法。

2 适用范围

公司及各所属单位。

3 编制依据

3.1 《中海油海西宁德工业区开发有限公司质量健康安全环保管理制度》，QHSE-01，2011，公司。

3.2 《中海油海西宁德工业区开发有限公司安全管理办法》，QHSE-01-11，2011，公司。

4 释义

4.1 管道失效

指因腐蚀、施工缺陷、外力破坏等原因，导致压力管道不能发挥原有效能的现象。

5 管道安全管理要求

5.1 管道的设计、施工、运行和维护等过程，应符合国家法律、法规和强制性标准要求，符合选用的国际标准。

5.2 应采用管道完整性管理方法，对所有影响管道安全运行的因素实施管理，建立管道完整性管理体系，明确管理职责、流程和技术方案，编制工作计划和程

序文件。

5.3 管道的路由设计应符合当地政府的区域长期规划，具体如下：

1) 穿跨越航道、路桥和限制区域等，应取得政府主管部门的认可；

2) 应尽量避开人群密集、作业频繁、地质条件不良、存在其他重大风险的

区域或海域；

3) 如不能避开，应采取有效的安全措施。

5.4 勘探阶段，应获取完整的管道设计基础数据，保存好测压取样的原始标本。

5.5 管道的材质、规格和防腐设计，应与输送介质的物性、工艺和环境条件相适应，如上述条件发生重大变化，应对原设计评价，采取合理的调整方案。

5.6 管道及其配件的采办应符合设计要求，采办方应严格审查供应商的质量控制体系和业绩，并对产品建造过程监督控制。一旦发现质量问题，应中止与该供应商的采办活动。

5.7 管道施工单位应严格依规范和设计要求组织施工，在完成管道整体连接后，应全程通球、吹扫、水压试验，由管道企业组织验收。

5.8 陆地管道和海底管道的登陆段，应设置明显的固定警示标示，其相邻间距应满足标准要求，并依据实际地理情况加密，明确指示管道位置和走向。

5.9 应向政府主管部门上报管道完工资料。对于海底管道，还应申请禁锚区，跟踪海底管道是否准确地标示在海图上。

5.10 管道施工单位应与管道企业充分技术交底，向管道企业提交完工资料和操作维修手册，并提出管道安全运行建议。

5.11 管道企业应健全管道管理的组织机构，配备足够数量的技术人员，提供培训以确保技术人员具备相应的技术能力。

5.12 管道企业应持续实施风险分析、监测、检测和维修等管道完整性管理工作，建立管道资料数据库，持续改进管道完整性管理方案。

5.13 管道运行期间，应对输送介质的组分实施动态监测，并依据介质组分、输量、压力和温度等操作参数的变化，相应地调整缓蚀剂，保证缓蚀剂的缓蚀效率达到原设计要求。

5.14 管道企业应制定管道的检测计划，确定检测周期，选择适合的检测方法。

5.15 对检测发现的缺陷，管道企业应确定维修和监测计划，并组织实施。

1) 对于已经导致管道失效的缺陷，应立即维修；

2) 对于尚未导致管道失效但已经相当严重的缺陷，应纳入维修计划；

3) 对于在下一个检测周期前不会导致管道失效点的缺陷，应保持监测。5.16 管道应具备收发清管器的条件。管道企业应依据管道输送介质、工艺和环境条件，确定清管作业周期，制订清管作业程序，并组织实施。

5.17 管道企业应建立管道巡检制度，配备必要的巡检工具和器材。对于发现的隐患或泄漏，应及时报告并采取处理措施；对于发现的威胁管道安全运行的行为，应立即劝阻，必要时，应以书面形式通知对方并向政府部门报告。

5.18 管道企业应建立应急预案，建立或选择具备应急维修设备和技术能力的应急队伍；适量储备应急维修物资，如法兰、机械连接器、管卡、同规格管道及堵漏器材等，合理维护，使其保持完好状态。

5.19 管道企业、设计和施工单位应建立信息交流和反馈机制，定期交流管道投用后的运行维护和完整性评价情况，分析管道失效原因，共同研究和优化管道完整性管理技术方案。

5.20 管道企业应建立与有关政府部门、沿线单位和公众的信息交流机制，积极开展管道保护宣传活动，使其了解管道企业在管道完整性管理方面所做的努力和效果，了解管道安全基本情况和紧急联系方式，增强管道保护意识。

6 附则

6.1 本细则由公司风险管理办公室组织解释。

6.2 本细则自发布之日起生效实施。

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